公司战略与业务模式 - 公司将党建工作深度融入经营发展全过程 以党建定方向、聚合力、强根基 并精准落笔“科技金融”“绿色金融”“普惠金融”“养老金融”和“数字金融”在内的“五篇大文章” 实现党建与业务同频共振、双向赋能 [1] - 公司坚守“支农支小”初心使命 将普惠金融服务延伸至田间地头、街头巷尾 [2] - 公司推进“网格化+数字化”双轮驱动战略 打造全方位数字金融服务生态 [3] 科技金融与创新服务 - 公司设立党员先锋岗 依托大数据、人工智能等前沿技术构建智能化风控体系 整合分析蒜农种植面积、板材企业经营流水、商户信用记录等多维度数据 制定标准化评级模板 实现贷款审批“精准画像、智能决策” [1] - 公司构建并动态更新“科创企业白名单” 精准对接“专精特新”企业和科技型企业 推广“专精特新贷”等专项信贷产品 [1] 普惠金融与乡村振兴 - 公司构建“党建+金融村官+网格化”服务模式 全行197名金融村官每周固定入驻行政村参与乡村治理 建立村民普惠信息档案66.8万户 实现全市行政村整村授信全覆盖 让超70%的村民享受到“无感授信、有感反馈”的普惠服务 [2] - 公司聚焦大蒜、板材、肉鸡养殖等特色产业 党员客户经理牵头深耕产业链金融 打造“蒜耕贷”“蒜商贷”“蒜通贷”等专属产品矩阵 覆盖产业“育种—种植—加工—销售”全周期 累计为大蒜产业投放贷款超16.8亿元 支持5869户经营主体发展 [2] - 公司首创“金融+商会+企业”协作模式 与22家行业商会战略合作 累计为会员企业授信超15亿元 [2] 数字金融与运营效率 - 公司依托线上服务渠道 实现贷款申请、还款、转账、缴费等业务“一网通办” 让村民“足不出村”即可办理农保医保缴纳、涉农补贴领取等业务 [3] - 公司借助大数据技术优化信贷审批流程 与徐州信用担保公司创新推出“见贷即保”机制 让乡村振兴贷平均审批时效缩短60% [3]

文章核心观点 - 如皋农商银行将绿色金融作为高质量发展的核心引擎，通过制度、产品、市场等多维度发力，以支持地方绿色转型 [1] 制度与战略 - 公司从战略层面系统谋划，董事会审议通过《绿色金融发展战略》，将绿色、可持续融入发展基因 [1] - 经营层设定绿色信贷硬指标，在普惠金融部下专设绿色金融中心，统筹推动绿色业务 [1] - 通过差异化授信政策与年度环境信息披露，确保资源精准投向绿色低碳领域 [1] 产品与服务 - 公司立足如皋“农业大市、制造强市、水运枢纽”特点，推出特色绿色信贷产品矩阵 [1] - 产品包括“环保贷”、“排污权抵押贷款”支持环境治理与权益盘活，“绿能贷”助力光伏建设，“智数贷”推动制造业智能化转型，“农业供应链贷”服务绿色农业 [1] - 截至2025年11月末，绿色贷款余额达14.39亿元，较年初增长约20% [1] 市场与融资 - 2025年12月11日，公司成功发行5亿元绿色金融债券，期限3年，票面利率1.95% [1] - 募集资金将投向水环境治理、农村人居环境整治等项目 [1] - 据测算，相关项目每年可清理废弃物超8万吨，完成河道清淤20万立方米，实现显著环境效益 [1] 未来展望 - 公司将继续深化绿色金融服务体系，聚焦绿色制造、绿色交通、美丽乡村等重点领域 [2]

业务突破与模式创新 - 张家港农商银行成功办理张家港市首笔工程款支付保函业务，金额为86万元 [1] - 该业务采用“保函增信+专户代发”的全流程金融服务模式，旨在保障农民工工资支付 [1] - 以银行保函替代传统担保，协助施工企业开立农民工工资专用账户，满足监管要求的同时降低企业时间与资金成本 [1] 执行效率与政府协同 - 在张家港市住建局指导下，公司从政策对接到保函开立仅用2个工作日完成全部流程 [1] - 公司快速响应并专项对接，贯彻落实苏州市住建局关于保障农民工工资支付的文件精神 [1] 配套服务与现有规模 - 公司同步深化农民工工资代发服务，提供上门开卡、实名信息核对等一站式服务，确保工资通过专户精准安全直达 [1] - 截至目前，公司已累计为超过160家建筑企业提供工资代发服务，累计代发金额达9.3亿元 [1] 经验总结与未来规划 - 此次业务积累了三大经验：政策把握求“准”、流程办理求“快”、服务延伸求“深” [2] - 未来公司将继续优化工程款支付保函及配套服务流程，深化与主管部门及建筑企业的协同 [2] - 公司旨在以更专业高效的金融服务保障农民工合法权益，为地方经济稳定发展贡献金融力量 [2]

文章核心观点 - 江苏省政府与德国诺曼艾索集团举行高层会见，双方旨在深化氢能全产业链合作，共同打造协同高效的氢能产业集群 [1] 江苏省产业发展战略 - 江苏省正推动科技创新与产业创新深度融合，加力发展新能源产业，并加快壮大氢能等成长型未来产业 [1] - 江苏省坚持氢能“制储运加用”全链条发展 [1] - 江苏省将持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，为企业在当地投资与创新提供优质服务 [1] 德国诺曼艾索集团业务与合作意向 - 诺曼艾索集团是德国机械设备制造和氢能领域的隐形冠军企业 [1] - 集团董事长表示江苏制造业门类齐全、产业链完整、配套设施完善，开放稳定的市场环境为企业发展提供了坚实支撑 [1] - 集团计划将各项业务更深嵌入江苏本地产业链，与当地企业协同创新 [1] - 合作将覆盖从绿氢生产到场景应用的系统解决方案，目标是实现互惠互利与合作共赢 [1] 双方合作领域与机制 - 双方期待拓展氢能全产业链合作，并深化产教融合与校企协作以培养高素质高技能人才 [1] - 合作将依托中德工业城市联盟平台，与德国优秀企业围绕氢能设备研发制造、示范项目落地建设等领域展开 [1] - 目标是携手打造特色鲜明、协同高效的氢能产业集群 [1]

中国绿色发展与气候治理的战略框架 - 绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，当前经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段[1] - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，是增强绿色发展动能的根本遵循[1] 气候治理的新思路与范式转变 - 气候应对模式正从单一减排向系统治理转变，旨在推动经济社会发展全面绿色转型[2] - 气候治理是实现高质量发展的必然要求，需通过制度创新与市场驱动，使绿色低碳成为经济增长新动能[2] - 金融工具的角色正在转变，成为治理模式转型中的重要资源配置节点，而不仅限于资金供给[2] - 必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以全面有效应对气候变化这一多维度的全球性挑战[2] 绿色转型面临的多维度挑战 - 生态与经济安全面临压力，极端天气频繁出现，对农业、健康、经济、生态等领域造成系统性冲击[3] - 企业绿色转型面临成本高、回报周期长且不确定的困难，中小企业融资尤为困难[3] - 区域间资源与经济基础差异大，协同减排机制有待加强[3] - 碳市场功能发挥不充分，碳核算标准不统一，金融产品体系不够丰富，影响了碳资产价值转化与市场稳定预期[3] - 多部门数据壁垒阻碍了气候风险的量化分析，气候安全屏障的构筑需持续发力[3] 构建系统化气候应对策略的制度保障 - 需构建跨部门、跨区域、跨层级的政策协同联动体系，以破解气候治理碎片化难题[4] - 需完善顶层制度设计，推动环保、金融、气象等多部门数据共享，为金融工具创新提供数据根基[4] - 需强化财政金融政策联动，建立财政贴息、风险补偿、税收优惠的组合激励举措，以支持绿色信贷发展、降低绿色债券融资成本[4] - 建议设立气候风险补偿基金，按一定比例补偿金融机构绿色信贷不良贷款，以提高金融机构放贷积极性[4] - 建议将气候风险纳入金融机构宏观审慎评估框架[4] - 需健全跨区域协同机制，组建区域气候治理联盟，共享创新经验与资源[4] 深化市场工具创新以挖掘碳资产价值 - 需完善碳市场运行机制，优化碳配额分配方式，拓宽市场交易主体范围，以增强市场流动性[5] - 建议建立碳价格稳定调节机制，防止碳价大幅波动，强化价格信号的引导功能[5] - 需丰富碳金融产品体系，将企业减排绩效与融资成本直接挂钩，为企业提供风险对冲途径[5] - 可推动跨境碳金融合作，探索搭建跨境碳资产交易平台，推动中国碳信用参与全球交易[5] - 可创新跨境绿色信贷、绿色债券等产品，支持国内企业参与国际气候治理项目，并推动绿色标准国际互认[5] 聚焦多元主体赋能以拓宽转型路径 - 在支持产业低碳转型方面，可加强基金对新能源、碳捕集、储能等关键技术研发与产业化应用的重点投入[5] - 可推广绿色供应链金融模式，以推动全产业链协同减排[5] - 在助力气候适应能力建设方面，需加大对气候适应性基础设施的金融支持力度，可试点发行地方政府气候专项债券[5][6] - 需创新气候适应型金融产品，以降低气候灾害损失[6] - 需通过普及宣传增强各经营主体的气候风险意识与绿色投资意愿，营造绿色低碳社会氛围[6] 健全气候风险防控体系 - 需搭建气候相关风险监测预警平台，整合气象、环保、金融等多领域数据[6] - 可运用人工智能、区块链等技术构建气候相关风险智能评估模型，实现对物理风险、转型风险及其衍生风险的动态监测与预警[6] - 建议绘制重点行业、重点区域气候风险热力图，以提高风险识别的精准度[6] - 需完善风险评估与定价机制，引导金融机构将气候风险纳入授信审批流程，建立差异化风险定价模型[6] - 需强化金融机构气候风险披露，提升风险透明度[6] - 需丰富风险对冲工具，支持气候相关结构性金融产品创新，以拓宽风险分散渠道[6]

党建引领与组织耦合，实现协同发力。在具体实践中，推动"党建+"工程，比如将党支部建在学科团 队、重大项目上。从组织理论视角看，这实现了政治逻辑与学术逻辑的深度耦合。党组织嵌入学术基层 组织，使党的教育方针、国家战略需求能经由组织渠道，直接转化为科研攻关与人才培养的具体议程与 动力。设立"党员先锋岗"等举措，通过塑造"先锋角色"与模范预期，将宏观价值倡导微观化为个体行动 激励。此模式的推广价值在于，为各类组织(不限于高校)实现政治引领与专业发展的有机融合，提供了 可操作的制度性方案。 □ 吴菱蓉 高等教育是国家发展水平和潜力的重要标志，其治理体系和治理能力现代化已成为关键议题。当前，高 校管理面临三重挑战：价值维度上，在全球化与信息化深入发展的当下，如何坚守立德树人初心不移； 组织维度上，传统科层化、学科固化结构与科技革命、产业变革所需的敏捷性、交叉性之间如何更好地 适配；关系维度上，如何从单一行政主导的"管理"转向多元主体共同参与的"治理"。 为应对挑战，可构建"价值引领—制度创新—治理协同"三维互动框架，推进高校管理现代化。其中，价 值引领是根本导向，解决"为何而治"的问题；制度创新是核心引擎，解决"何以能 ...

行业核心观点 - 人工智能与职业教育的融合是构建数字智慧教育新生态的深刻变革，旨在通过数据与智能驱动，重构教育要素，实现人才培养模式与治理体系的整体跃升 [1] 行业基础设施转型 - 行业基础设施需从“连接”转向“赋能”，构建感知化、智能化、一体化的数字基座，其核心是实现教学、管理、实训全场景数据的无感采集、融合处理与智能分析 [2] - 数字基座包含三个关键层次：泛在感知层（物联网、环境感知）、智能计算层（云计算与边缘计算协同）以及数据中枢层（统一数据标准与接口），目标是让数据成为驱动教育活动的核心要素 [2] - 这一转型是教育治理逻辑从“经验驱动”向“数据驱动”的深层跃迁，旨在破解资源错配与规模化因材施教难题 [2] 行业教学模式与关系变革 - 行业教学范式正从“教师中心、教材先行”转向“学生中心、场景驱动”，基于学习分析技术为每位学生生成动态“数字画像”并提供自适应学习资源 [3] - 虚拟仿真、数字孪生等技术构建了高度沉浸、可重复、低风险的虚拟实训场景，极大拓展了技能习得的边界 [3] - 评价方式从终结性结果转向基于全过程数据的能力导向形成性评价，对技能熟练度、问题解决策略等复合能力进行多维评估 [3] - 教育主体关系从传统“师生”二元结构转变为“教师—AI—学生—企业”多元协同共生的新格局，使教育过程与产业前沿动态紧密相连 [3] 行业治理与生态机制 - 行业需要建立数据驱动、敏捷响应、开放共治的现代化治理机制，治理模式应从科层化、经验式管理转向数据驱动的精准治理 [4] - 管理者可借助“数据驾驶舱”实时洞察教学运行、资源利用、人才培养质量的全貌，实现科学决策 [4] - 需建立涵盖数据安全、伦理审查、算法问责的风险防控体系，特别是在学生隐私保护、算法公平性审查及人机责任界定方面 [4] - 关键要设计开放协同的激励机制，通过学分银行、微认证、成果共享等形式，吸引行业企业、科研机构等多方主体持续参与，形成共建共享的良性循环 [4] 行业未来发展方向 - 行业发展需在技术赋能与教育本质间寻求平衡，技术应用必须以促进人的全面发展、保障教育公平、坚守立德树人为前提 [5] - 行业应规避“技术决定论”陷阱，防止过度依赖数据与算法而窄化教育目标、影响人际互动，需在技术系统设计中融入人文关怀与伦理考量 [5] - 行业在提升培养效率的同时，需更注重培育学生批判性思维、创新能力与职业精神 [5] - 推动生态系统成熟需要政策引导、实践探索与学术研究的协同共进，以赋能学生终身发展，为实体经济高质量发展提供支撑 [6]

行业定位与政策导向 - 低空经济是融合先进制造与现代服务的重要战略性新兴产业 是培育新质生产力 拓展发展新空间的关键增长极 [1] - 2025年政府工作报告明确要求推动低空经济等新兴产业安全健康发展 为行业发展提供了明确的目标导向 [1] 法律与制度环境建设 - 建议加快构建权责清晰 运行高效 安全可控的法律制度环境 以法治力量引领和保障低空经济高质量发展 [1] - 目前对空域资源的管理主要依据传统民航框架下的法规 对低空空域航空器运行特点和经营主体需求适配性不足 [1] - 建议加快推动《空域管理法》等高位阶专门法律的制定 系统界定空域的国家所有权与使用权 明确分类管理 动态释放 有偿使用等核心规则 [1] - 相关立法需在保障国家安全与公共安全的前提下 为市场提供清晰 稳定 透明的空域资源使用预期 [1] 空域管理体制机制优化 - 低空空域管理涉及军地民多方 存在资源释放不畅 协同效率不高等体制机制性制约 [2] - 建议通过法治方式明确统筹协调机构的权责 建立常态化的军地民协同决策与信息共享机制 [2] - 建议推行空域资源的军地民统一规划 科学分类划设 实施动态评估与灵活调整 [2] - 在确保国防安全绝对优先的基础上 有序推进低空空域资源的市场化共享与高效利用 以提升空域整体运行效率与服务能力 [2] 适航与安全标准体系 - 面对无人机 电动垂直起降航空器等新型低空航空器的快速迭代 现有适航标准体系难以适配 [2] - 建议由民航 工信等主管部门牵头 加快建设全国统一的适航审定与航空器登记信息平台 推动实现一网通办 一屏统管 [2] - 建议优化低空飞行活动审批与全流程监管流程 依据任务风险实施差异化 精准化管控 构建全链条 数字化的安全监管体系 [2] 监管与服务配套机制 - 推动低空经济从可飞向好飞 易飞转变 需要法治在加强监管的同时 更好发挥引导与服务功能 [3] - 应通过立法清晰界定各类运营主体的法律责任 明确经营飞行行为规范 建立基于信用评价的分级分类监管模式 [3] - 法治建设应致力于简化低风险飞行活动的审批程序 规范低空飞行基础设施的规划建设与运营标准 并鼓励保险 金融等配套服务创新 [3] - 通过构建公平开放 服务高效的法治化营商环境 降低制度性交易成本 激发运营主体的创新活力与发展动力 [3] 总体发展保障 - 法治是低空经济行稳致远的根本保障 [3] - 必须坚持系统思维与前瞻布局 加快补齐立法空白 优化体制机制 完善标准规则 构建起能够有效护航新兴产业安全健康 繁荣发展的法治体系 [3]

文章核心观点 - 浙江长兴县水口乡通过构建以后台服务共享平台为核心的绿色供应链，成功破解了乡村旅游产业发展中效率、环境与质量协同提升的难题，为全国乡村旅游产业从规模扩张转向提质增效提供了可借鉴的模式 [1][4][5][6] 产业发展阶段与现状 - 中国乡村旅游产业当前已进入提质增效的关键阶段 [1] - 水口乡是浙江省首个乡村旅游产业集聚区，每年吸引超过500万外来游客 [1] - 该乡旅游发展经历了从农户零散经营向规模集聚演进的过程 [1] 产业发展面临的核心问题 - 早期发展受“效率、环境与质量”三大问题困扰 [2] - 问题根源在于旅游服务系统前后台结构失衡 [2] - 早期发展重前台服务规划，轻后台功能统筹 [2] - 导致各经营主体后台配置追求“大而全、小而全”，形成体态臃肿的单体运营系统 [2] - 引发后台功能重复配置、资源利用率低、运行效率偏低、环境污染加剧及专业化程度不足等问题 [2] - 乡村旅游供应链组织化程度偏低 [3] - 旅游业关联度高，涉及“吃、住、行、游、娱、购”及上游多个支撑行业 [3] - 实际运行中各乡镇“各自为政”，相关企业呈现“小而散”的单兵作战状态，缺乏有效协作与整合 [3] 解决方案：构建绿色供应链 - 以“优化资源配置、加强产业协作”为切口，系统整合从农产品供应到废弃物处理的全链条环节 [4] - 核心举措是构建以后台服务共享为核心的新型乡村旅游绿色供应链 [4] - 从调整旅游服务系统前后台结构入手 [4] - 将效率低、污染重、专业性强的后台业务从单体经营系统中剥离 [4] - 集中交由旅游后台服务共享平台提供，形成“供应商—旅游后台服务共享平台—经营户—顾客”的新型供应链体系 [4] - 全域统筹规划乡村旅游前台服务与后台支持的整体布局 [5] - 将供应链前端的供应商和支持体系纳入全域发展框架 [5] - 系统统筹前后台功能布局，提升整体运行效率 [5] - 加大政策扶持与绿色监管力度，加快推进旅游后台服务共享平台建设 [5] - 该平台是实现效率、环境与质量协同改善的关键 [5] - 为提质全域旅游和实现高质量发展提供了重要支撑 [5] 实施成效与行业意义 - 随着旅游后台服务共享平台的完善和运营，水口乡乡村旅游产业呈现蓬勃发展态势 [5] - 其成功实践为全国乡村旅游产业的提质增效和高质量发展提供了可借鉴的经验和模式 [6]

文章核心观点 - 江苏省通过省级立法为县域特色产业“宜兴陶瓷”提供稳定、可预期的法治保障，旨在破解其发展瓶颈，推动产业高质量发展，并为全国县域特色产业发展提供示范 [1][2][3] 行业与产业现状 - 宜兴陶瓷产业已形成颇具竞争力的产业集群，拥有陶瓷生产企业**1100余家**，规模以上企业**超120家**，全产业年销售规模**突破300亿元** [1] - 近年来先进陶瓷业顺势崛起，已切入**新能源、半导体**等战略领域 [1] - 产业面临发展瓶颈：紫砂矿产资源**日益稀缺**且存在不规范开采；非遗技艺传承面临**人才断层**；“山寨紫砂”等**侵权行为**屡禁不止；传统陶瓷**同质化竞争**加剧，部分企业依赖低价策略，产品**附加值偏低**；先进陶瓷业虽前景广阔却缺乏**产业链协同**支撑 [2] 立法动因与特点 - 立法现实动因是解决从**资源保护到创新发展，从标准制定到品牌维护**等多个环节亟待法治刚性约束的问题 [2] - 此次立法是**省级层面首次**为县域特色文化和产业量身定制专项法规，也是**全国陶瓷产区首部**省级立法 [1] - 相较于市级立法，省级立法强化了政策支持的**权威性与稳定性**，并精准把握了省域统筹与县域自主的平衡 [3] - 条例通过明确**省、市、县三级政府职责**，厘清各部门监管边界与服务清单，构建起**上下联动、协同高效**的产业发展机制 [3] 立法意义与示范效应 - 此次立法是为“**一县一业**”量身立法，是以**法治赋能县域经济**的生动探索 [3] - 立法实践不仅是为一个产业立规，更是为**县域特色产业高质量发展探路**，将为江苏乃至全国县域特色产业发展提供宝贵借鉴 [3] - 地方立法的共性在于立足产业实际、聚焦核心痛点，以“**小切口**”立法精准破解产业发展难题，为产业高质量发展提供坚实保障 [2]