政府投资基金政策导向 - 国家发改委发布《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》征求意见稿，强调政府引导和政策性定位，防止同质化竞争和社会资本挤出效应 [1] - 鼓励国家级基金与地方基金联动，通过联合设立子基金或出资方式形成资金合力，聚焦前沿科技和产业链关键环节 [1] - 设立政府投资基金不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例，避免投资结构性矛盾产业，防止新兴产业盲目跟风 [2][9] 政府投资基金评价体系 - 建立覆盖基金运营全流程的评价指标体系，包括政策取向符合性、投向布局优化和政策执行能力三大类指标 [2] - 政策取向指标重点评估对重点产业、新质生产力、科技创新等领域的支持情况 [2] - 投向布局指标关注基金与国家区域战略的契合度及资源有效利用 [2] 招商引资规范化趋势 - 中央明确规范地方招商引资行为，严禁违法违规政策优惠，广西等地已废止原有招商引资激励办法 [5][7] - 习近平总书记强调产业布局需遵循规律，反对形式主义和盲目跟风热门赛道 [5] - 国务院办公厅2025年1号文首次明确不以招商引资为目的设立政府投资基金，影响"基金招商"模式 [9][10] 返投比例变化与基金模式演进 - 过去六年政府引导基金平均返投倍率下降超40%，2024年多地出现低于1倍的要求（如长沙经开区科创母基金0.4-1倍，景德镇国控母基金0.6倍） [11] - 引导基金进入3.0阶段，从单一基金转向基金集群模式（如江苏省基金矩阵），注重形成省市合力 [12][13] - 基金群呈现专业化细分趋势，出现针对特定领域的专项基金群 [14] 行业活动与展望 - 2026年1月将举办第四届达沃斯全球母基金峰会，发布2025全球最佳母基金榜单 [17][19] - 预计2025年多地将根据国办1号文修订政府投资基金政策，推动产业转型和科技创新 [15][16]

深圳科技创新宽容失败新规 - 深圳市科技创新局发布《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，明确科技创新宽容失败和履职尽责认定的指导思想和基本原则，包括尊重规律、鼓励创新、实事求是、客观公正、依法依规、容纠并举 [1] - 《指引》明确各财政专项资金行政主管部门为实施主体，并规定了5项勤勉尽责条件和9项免责情形，具有较强实操性 [2] - 深圳通过制度性、系统性的规则创新，在鼓励创新与宽容失败之间探索平衡之法，旨在让科研人员安心、金融资本定心 [3] "大胆资本"理念与实践 - 2024年深圳在全国首提"大胆资本"概念，旨在积极布局高风险前沿科技领域，鼓励承担更多风险和挑战，甚至允许"大胆试错" [4] - 深圳南山区设立总规模5亿元的战略直投专项种子基金和天使基金，基金内单个项目最高允许100%亏损 [5] - 深圳市福田区放宽政府投资基金失败容忍比例，对符合产业发展方向的早中期项目，产业协同基金容亏比例最高不超过80%，符合条件的项目允许最高100%亏损 [6] 全国国资容亏机制趋势 - 武汉允许种子基金、天使基金分别出现最高不超过投资总额80%、60%的亏损，种子直投、天使直投单个项目最高允许100%亏损 [7] - 四川政府引导基金和国资基金投资损失容忍率最高60%，对于投资种子期企业或未来产业的基金可提高至80%，单个企业（项目）最高允许100%亏损 [7] - 广州开发区科技创新创业投资母基金规定，在受托管理机构尽职尽责前提下，种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损 [7] 深圳风投创投高质量发展行动方案 - 深圳提出到2026年底形成"双万"格局："万亿级'20+8'产业基金群"和"经备案的股权投资及创业投资基金数量突破1万家(只)" [11] - 深圳将组建三个母基金：河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金、光明科学城母基金、面向CVC机构的专业化母基金 [12] - 深圳提出分类研究降低子基金返投认定和要求，对于种子和天使等初早期基金，探索取消返投时序进度、资金规模等要求 [13] 深圳国资基金群发展现状 - 截至2024年底，深圳国资打造了包括种子基金、天使基金、创投基金、产业基金、并购基金、母基金、S基金、人才基金等在内的国资基金群，各类基金超过500支，总规模超7000亿元，投向战略性新兴产业和未来产业的资金规模占比超90% [15] - 深圳将聚焦"20+8"全产业链，构建全产业领域的科技创新基金网络，保证A轮及更早期的项目不低于40%，投向B轮、C轮项目均不低于20% [16] - 深圳延长创新创业类基金存续期限最长至15年，针对不同基金确定差异化考核指标、免责清单，按整个基金生命周期进行考核 [16] 深圳创新性金融举措 - 深圳发布《以风投创投为核心的创新生态协同式路演指南》和《中介机构招商引资 风投创投资源牵引式服务指南》两项全球首发、国内首创的金融服务实体经济地方标准 [17][18] - 深圳推出科技创新种子基金风险补偿方案，通过"基金+保险"机制，保险期限最长可达15年，对于未能成功转化的项目，保险机构将根据约定赔偿相关方的损失 [19] - 深圳利用特区立法权在全国率先立法，出台《深圳经济特区创业投资条例》，并先后出台多项专项政策，设立财政专项资金扶持创投产业发展 [21]

科促会母基金分会成立 - 中国国际科技促进会母基金分会成立，旨在系统研究母基金在中国资本市场的作用，加强政府对社会资本的管理和引导，促进资本流向创新创业企业和实体经济 [1] - 分会领导班子及参会机构共85家，每周二更新相关机构的一周资讯 [1] 福建省设立并购基金与S基金 - 福建金投发布目标规模均为50亿元的福建省新质生产力并购系列基金和福建省科创接力S基金，旨在支持企业并购重组，建立全链条服务机制 [4] - 福建金投与永荣控股等三家企业签署意向合作协议，并与福建省专精特新系列五只子基金（第一批）管理人签约 [5] - 紫金矿业、永辉超市等6家企业进行路演，福建金投将发挥省级金融平台作用，推动区域并购重组生态建设 [5] 中金曜盛母基金征集子基金管理机构 - 中金曜盛母基金规模50亿元，由中金私募与绍兴市上虞区三家国企共同发起设立，聚焦半导体、新材料、先进制造、医疗医药、人工智能、新消费等产业 [6][7] - 母基金面向社会公开征集优质子基金管理机构，旨在推动政府引导与市场化运作结合，助力战略新兴产业高质量发展 [6] 长江产业集团设立50亿元专汽基金 - 长江专汽（随州）产业投资基金合伙企业完成工商注册，总规模50亿元，首期规模5亿元，聚焦专用汽车及零部件、新能源、新材料和高端制造等产业 [9] - 基金将通过直接投资和设立子基金等方式布局，助力随州市重点产业转型升级，构建“千亿规模、百亿龙头”的汽车业务矩阵 [9] 河南投资集团共建异构人形机器人训练场 - 河南投资集团与国地中心签约共建中部首个异构人形机器人训练场，由河南具身智能产业发展有限公司负责建设与运营 [13] - 项目还包括建设中部首个具身智能4S店，构建“四位一体”产业赋能平台，助力河南打造千亿级具身智能产业集群 [14] 万和弘远与中集资本推动装备智造基金落地 - 万和弘远与中集资本赴咸阳洽谈装备智造基金合作，计划围绕“输配电、汽车核心零部件、新能源光伏”三大主导产业布局 [17][18] - 咸阳财金将整合资金方、产业方、项目方优势，推动基金落地，助力秦都区打造高端装备制造产业集群 [20][21] 哈密市政府与豫资控股集团深化产业合作 - 哈密市政府到访豫资控股集团，双方围绕“新车医数”四大核心产业赛道探讨合作，豫资控股展示了智慧农业、豫见大模型等应用成果 [24] - 豫资控股旗下子公司介绍了装备制造、文旅、算力等领域的合作思路，新材料集团汇报了功能性金刚石项目进展 [25] 贵安新区鲲鹏基金与光谷智算园区合作 - 贵安新区鲲鹏基金与光谷智算园区围绕产业协同发展交流，探讨联动机制构建和项目推进流程优化 [28] - 光谷智算园区聚焦“人工智能+机器人”产业集群，提供全生命周期企业服务体系，支持合作项目和基金落地 [29][30] 行业峰会动态 - 第四届达沃斯全球母基金峰会、2025第六届中国母基金峰会即将举办，2025母基金研究中心专项榜单评选启动 [31]

反向并购模式兴起 - 创业公司反向并购上市公司成为一级市场新趋势 智元机器人以21亿元收购上纬新材至少63 62%股权 控股股东变更为智元恒岳 实际控制人变更为智元CEO邓泰华 [2] - 星空科技以8 03亿元收购中旗新材24 97%股份 一致行动人增持至29 98% 实控人变更为半导体领域贺荣明 [2] - 硬科技明星项目正研究效仿该模式 为不满足独立上市门槛的企业提供二级市场参与途径 同时为投资机构开辟退出新路 [3] 并购基金市场动态 - 国资并购基金密集成立 超10个地区发布支持并购重组与并购基金设立政策 [5] - 中国太保设立太保战新并购私募基金 目标规模300亿元 首期100亿元 聚焦上海国资改革 其中50%资金将配置子基金 [6] - 主板超六成上市公司市值不足百亿 并购重组业务发展潜力巨大 多地探索并购招商 [6] 投资机构并购实践 - 启明创投拟设立并购基金以4 52亿元收购天迈科技26 10%股份 成为控股股东 启明创投管理资产总额达95亿美元 [8] - 合肥瑞丞私募基金拟设立基金以15 75亿元收购鸿合科技25%股份 取得控制权 为首单产业资本CVC发起的上市公司收购案 [11] - IDG资本、基石资本等曾通过并购控股上市公司 近期政策支持下相关实践增多 投资机构积极布局 [12][13] 政策支持与行业影响 - 证监会"924新政"明确支持私募基金以产业整合为目的收购上市公司 天迈科技案例或成新政后首例纯投资机构收购案 [10] - 《重组办法》引入私募基金"反向挂钩"安排 投资期限满48个月锁定期缩短 利好退出 [15][16] - 国务院常务会议提出发展并购市场 鼓励设立市场化并购母基金 促进创投行业良性循环 [20] 行业人才与组织变化 - 多家GP新设"并购部" 专门负责并购交易 并购人才年薪可达80万至120万元 [18][19] - 投资机构从纯财务投资者向产业化转型 强调投后赋能与资源整合能力 [16] - 并购招商成为国资招商新打法 实现更具确定性的招商效果 [7]

行业收费模式变革 - 创投行业管理费体系正经历结构性调整，传统"2%管理费+20%业绩分成"模式不再是通用准则，转向多元化、浮动化收费方案 [1][2] - 管理费比例普遍下调，政府引导基金费率已降至1.5%，个别地区出现1%超低费率 [3][4] - 计费方式从认缴规模转向实缴规模，甚至出现"按项目扣款"模式（未投资则不收费） [6][7] 收益分成机制变化 - 业绩提成（Carry）比例仍多为20%，但计提门槛提高，部分基金要求年化收益超过6%-8%才可计提 [10] - GP若无法达到收益门槛则仅能依赖管理费生存，行业共识认为专业投资能力才是核心竞争力 [11] LP结构变化驱动降费 - 机构LP出资连续四年下滑，2024年出资1.27万亿元仅为2020年的六成，国资资金占比达88.8%（政府资金占52.5%） [12] - 政府和国资LP注重社会效益与审计风险，推动管理费向浮动化演变，广东省要求管理费从基金收益支付且需考核后拨付 [12][13] - 单只基金规模扩大提升GP对降费容忍度，例如20亿元基金费率从2%降至1.5%仍可产生3000万元年管理费 [15] 政策激励与生态重构 - 政府引导基金通过收益让利（如广西引导基金最高100%净收益让利）、放宽返投标准（长沙科创母基金返投要求0.4倍）、风险补偿（深圳南山区允许单个项目100%亏损）等措施构建"低费率+多元补偿"模式 [19][20] - 国务院提出建立容错机制，不简单以单项目盈亏考核，鼓励长期资本投入硬科技领域 [20] 行业影响与趋势 - 降费加速行业出清淘汰非专业机构，但过低费率可能伤害GP积极性，需平衡服务与收益捆绑机制 [18][21] - 头部GP中国有控股比例上升，市场化LP收缩削弱GP议价能力，行业进入专业化竞争阶段 [13][14] 注：文档中关于峰会的宣传内容（id 24/26/27/30）未包含在总结范围内

行业格局变化 - VC/PE行业正经历从一线城市向中西部地区的"上山下乡"迁徙，98%的中小机构在北上广深面临生存压力，仅2%的百亿规模机构占据金字塔顶端[2] - 国资平台主导的战略性基金总规模达千亿级别，其中人工智能与生物医药领域锁定近半资金，加剧行业马太效应[3] - 2023年A股IPO过会率不足60%，而中西部省份为专精特新企业开辟绿色通道，形成退出通道的鲜明对比[3] 区域发展差异 - 甘肃私募基金管理人仅7家，管理规模不足50亿元，青海、宁夏等地GP数量均为个位数，与长三角地区形成强烈反差[4] - 全国4500多个特色小镇中58%优质项目集中在长三角，浙江余杭梦想小镇年产值突破120亿元，苏州智能制造小镇带动区域产业规模达1.4万亿元[4] - 中西部存在"隐形冠军"企业，如湖北宜昌特种阀门厂的密封技术应用于航天燃料舱，但估值体系与东部存在显著差异[4] 投资策略转型 - 中西部投资需重构逻辑，从技术壁垒评估转向产业链整合，某半导体材料项目成功串联锂矿与新能源车企，政府配套资金追加40%[5] - 中西部通过差异化政策形成优势：某省对科创板过会企业给予千万级奖励，多地市产业基金允许GP超额收益分成达80%[5] - 专业机构需与地方政府进行深度认知磨合，某合伙人曾连续八周在五省奔波推动市场化尽调标准[6] 产业协同效应 - 资本流动促进技术人才跨区域协作，如贵州大数据基地与上海技术团队远程联动，青海光伏产业园引入江苏工程师指导[7] - 中国19391个乡镇潜力逐步释放，甘肃节水阀门打入中东油田，云南菌种提纯技术垄断欧美米其林供应链[7] - 专精特新企业通过资本桥梁实现全国产业链整合，如苏州智能制造小镇与甘肃精密阀门车间形成价值链协同[7][8] 行业活动动态 - 2025第六届中国母基金峰会将定向邀请300+主流母基金及投资机构代表参会[9] - 同期举办第四届达沃斯全球母基金峰会及专项榜单评选[12]

中国母基金行业一周资讯核心观点 - 本周母基金行业涉及管理规模达1117亿元，主要分布在8个省份，重点投向未来产业、智能家电、新材料、先进制造等领域 [1] - 全国范围内共11支母基金发布动态，包括新设基金、子基金招募及公示等，体现地方政府与市场化机构加速布局产业投资 [2] 区域母基金动态 浙江 - 中金曜盛母基金规模50亿元，由中金私募联合绍兴上虞国资设立，聚焦半导体、新材料、先进制造等六大产业，子基金注册地不限但需满足1.5倍返投要求 [3][4][12][13] - 上虞区位优势显著，已形成与沪杭甬"同城效应"，区域内集聚超50家上市企业 [5] 四川 - 成都未来产业基金总规模超1000亿元，采用"天使+创投"双基金模式，分别侧重早期项目孵化与产业化规模扩张 [22][24] - 博瑞融本基金规模7亿元，重点支持雅安市高端装备制造、新材料等产业，母基金对子基金出资比例不超50% [39][40] 福建 - 专精特新母基金首批5只子基金落地，首期规模近10亿元，要求子基金60%资金投向省级专精特新企业 [28][29] 广西 - 科技成果转化母基金首期规模20亿元，由中信建投资本管理，重点布局人工智能等战略性产业 [30][31] - 工业创投母基金规模50亿元（首期20亿元），采用"1+N"模式投向新一代信息技术、生物医药等硬科技领域 [38] 安徽 - 两江新兴产业母基金公示候选管理机构为北京上德合利投资 [32][33] - 当涂县智能家电母基金要求子基金返投比例不低于1.5倍，可通过企业迁移、设立子公司等方式达成 [41][43] 湖北 - 孝感战新母基金采用市场化运作，全面征集子基金管理机构以推动战略性新兴产业发展 [34][35] 江苏 - 宿城新兴产业母基金规模20亿元，重点投资激光光电、数字经济等"3+4+X"产业体系 [36][37] 母基金运营要求 - 子基金管理机构需满足实收资本不低于1000万元、3名3年以上经验高管、3个成功案例等硬性条件 [7][8] - 子基金需提供20%储备项目清单，其中至少1个项目需明确返投计划 [14] - 母基金对子基金出资比例通常为20%-30%，部分放宽至50% [12][28][40] 行业活动预告 - 第四届达沃斯全球母基金峰会与2025中国母基金峰会即将举办，专项榜单评选同步启动 [45]

招商引资政策规范化 - 广西壮族自治区人民政府废止《广西招商引资激励办法》，标志着地方招商引资政策进入规范化调整阶段 [1] - 国务院《公平竞争审查条例》明确禁止无法律依据的税收优惠、财政补贴等差异化政策，自2023年8月起施行 [1] - 中央财经委员会第六次会议提出"五统一、一开放"要求，强调规范招商引资行为和信息披露 [2][10] 产业布局与全国统一大市场建设 - 中央城市工作会议指出部分省份盲目跟风发展人工智能、算力等热门产业的问题，强调需按规律布局产业 [2] - 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》严禁违法违规政策优惠，广西政策废止为地方落实案例 [4] - 政府投资基金同质化投资热门赛道现象被批评不利于全国统一大市场建设 [5] 政府投资基金模式转型 - 国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》首次明确"不以招商引资为目的设立政府投资基金" [6] - 广东省将创投基金投资本地项目纳入招商绩效评价，转向培育内生产业生态 [7] - 投资机构仍可通过项目研判、产业赋能等专业能力参与地方产业培育 [8] 新兴招商模式探索 - 并购招商成为新趋势，华东地区国资通过并购基金收购上市公司实现产业链补强 [9] - 从土地招商、基金招商到并购招商，地方招商工具随政策环境演变 [9] - 广东模式被视作国办1号文后招商变革的示范，强调资本撬动产业而非单纯引进企业 [7] 行业活动动态 - 母基金研究中心启动2025专项榜单评选，拟发布私募股权行业优秀机构与人才榜单 [10][14] - 第四届达沃斯全球母基金峰会及第六届中国母基金峰会将于2025年举办 [14]

成都未来产业基金发布 - 成都发布总规模超1000亿元的未来产业基金，并联合超百家机构发起"投成都"未来产业投资联盟 [1] - 基金将发挥财政资金引导作用，定位为"产业培育者"、"资源撬动者"、"赛道引领者"和"生态构建者"，打造"天使+创投"基金集群 [2] - 基金由成都科创投集团和成都金控产业引导基金公司管理，依托成都产投集团和交子金控集团的定位 [2] 基金管理和投资情况 - 成都产投集团已搭建全生命周期基金投资体系，总规模超1700亿元，管理基金规模超800亿元，累计投资科创企业和项目超千个 [2] - 成都科创投集团累计投资科创企业和未来项目600个，具备全周期"操盘"能力 [2] - 成都金控产业引导基金公司受托管理母基金规模突破450亿元，深化联接国内优质投资机构和市外资金落地成都 [3] 基金签约和意向投资 - 活动现场多个投资子基金和项目完成签约，创投基金投资金额约40亿元，达成意向投资金额约800亿元 [3] - 签约内容包括中核科创股权投资基金（四川）和华润医药（成都）创新投资基金 [3] - 2025年上半年，交子金控集团已设立交子中赢国家科创协同母基金、交子工银AIC基金等一系列重磅基金 [4] 成都高新区基金布局 - 成都高新区2021年宣布5年内推出总规模3000亿元的产业基金 [8] - 截至2022年实施计划以来，已累计出资组建基金超160只，总规模突破3400亿元，形成中西部最大规模区级合作基金群 [8] - 高新区正加快建设全国最大规模区县级天使母基金，用100亿元引导基金撬动社会资本，形成天使基金群 [8] 行业趋势 - 国内引导基金进入3.0版本，从单一引导基金设立转变为设立引导基金集群，打造基金矩阵 [10] - 2023年以来新成立的千亿级规模引导基金总规模超过一万亿元，各地争相设立"基金集群" [11] - 千亿基金群出现更加细分专业的"进化"趋势，除综合性基金外也出现针对细分领域的基金群 [12]

政策利好与行业支持 - 2025年政府工作报告明确提出健全创投基金差异化监管制度 强化政策性金融支持 加快发展创业投资 壮大耐心资本 [1] - 国办发布《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》 支持发展股权投资 创业投资 天使投资 并优化私募股权和创业投资基金"募投管退"制度体系 强调退出渠道畅通 [1] - 科技部等七部门联合发布政策举措 提出发挥创业投资支持科技创新生力军作用 鼓励发展私募股权二级市场基金(S基金) 支持创业投资和产业投资发债融资 [1] 行业发展趋势 - 股权投资行业加强投早 投小 投长期 投硬科技 以耐心资本培育企业科技创新 [2] - 地方母基金模式持续升级 进入3.0版本 从单一引导基金发展为引导基金集群 形成省级 市级 区县级合力 明确各产业方向基金设置 [2] 行业活动与峰会 - 2025第六届中国母基金峰会将于8月30-31日在北京举办 定向邀请300+国内主流母基金及一流投资机构代表参会 [3] - 峰会将设置主题演讲与圆桌论坛 探讨母基金行业机遇与挑战 解读LP投资布局 推动创新创业与新质生产力发展 [4] - 会上将发布《2025年上半年中国母基金全景报告》 分析LP布局策略 母基金GP偏好 GP自我进化路径等关键问题 [4] 区域发展案例 - 北京顺义区在私募股权基金领域取得成果 工顺投资作为区域国有私募股权基金管理代表 通过专业化运营政府投资基金体系 推动产业升级 [4] 其他行业活动 - 第四届达沃斯全球母基金峰会即将举办 2025母基金研究中心专项榜单评选启动 [7]