城市发展战略 - 中央城市工作会议强调推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，守住安全底线，走中国特色城市现代化道路 [1] - "十五五"是推进中国式现代化的关键时期，城市政策将影响9亿多城镇人口和14亿整体人口 [1] - 2015年中央城市工作会议部署已逐步兑现，未来需继续推进"人的现代化" [1] 区域协调发展 - 中国形成"19+2"城市群格局，2017年写入十九大报告，但实际运作中存在中心城市辐射不足和协调问题 [2] - 2019年国家发改委推动都市圈建设，目前已有成都(2.64万亿)、重庆(3.5万亿)、武汉(2.5万亿)等15个主要都市圈 [6] - 都市圈建设重点包括轨道交通互联、公共服务共享、行政区与经济区适度分离等制度创新 [6] 城市规划改革 - 2018年自然资源部整合多类规划为统一国土空间规划，实现"多规合一" [8] - 2024年国务院批复南京、广州、深圳等城市国土空间规划，强化国家功能定位和安全底线 [10][11] - 规划改革要求地方政府从"增量扩展"转向"存量盘活"理念 [13] 城市发展方式 - 城市发展从外延扩张转向内涵提升，避免"摊大饼"，强调生产空间集约、生活空间宜居、生态空间清洁 [14] - 需纾解非核心功能，解决大城市病，促进大中小城市分工协作 [14] - GDP万亿城市需转向创新驱动，突破规模增长瓶颈 [15] 创新驱动发展 - 创新被列为现代化城市建设首要目标，需培育新质生产力 [20] - 各地实践显示创新能量巨大，如汽车产业变革、低空经济、人工智能等 [20] - 未来需突破科技成果转化机制和人才引进政策 [20] 人口与城镇化 - 中国面临少子化、老龄化(60岁以上占比超20%)，城市间人口流动分化明显 [21] - 新型城镇化推动农业转移人口市民化，除个别超大城市外基本实现落户自由 [26] - 城市需加强"一老一小"服务配套提升吸引力 [26] 城市更新实践 - 城镇化率超60%后进入存量更新阶段，2019年"城市更新"上升为国家战略 [27] - 广深探索城中村改造，深圳出台全国首部城市更新立法，广州推动产业升级联动 [29] - 更新重点从空间改造转向社会问题解决，如菜市场等公共空间再造 [29] 城市文化风貌 - 需避免"千城一面"，收紧限高令和禁丑令规范建筑风貌 [30] - 加强历史文化保护传承，提升店招个性化、灯光文化表达 [30] - 文化场馆建设需从数量增长转向质量提升，促进艺术大众化 [30] 城市治理升级 - 治理从粗放式转向精细化，需解决垃圾分类、路权分配等复杂问题 [31] - 构建共建共治共享体系，满足个性化需求提升城市温度 [31] 韧性城市建设 - 极端气候事件频发要求提升城市生态韧性，列为现代化建设目标 [32] - 需重构空间和社会系统，增强灾害应对能力 [32] 城市财税转型 - 土地财政模式难持续，需盘活闲置低效用地推进城乡土地制度改革 [33] - 2023年中央安排10万亿专项资金化解地方债务风险，但需加快结构性改革 [33]

行业核心观点 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 房地产行业必须切实依据存量思维来谋求发展，这已从可选项变为关乎生存与发展的必修课 [1][3] - 行业竞争激烈程度未减，热点城市仍频频出现“地王”现象 [1] 存量思维的核心内涵 - 存量思维指房企应更精细地对在手或待改造项目进行开发、运营与提升 [1] - 核心是从提升消费者的获得感中获取经济价值，而非简单进行开发销售 [1] - 转型路径是“以质换量”，将项目开发深度融入城市功能升级、民生需求满足和技术创新应用 [3] 项目开发与城市规划结合 - 要求房企在项目立项之初充分考量与交通、产业等方面的结合程度，主动融入城市现有发展路径 [1] - 优化城市空间结构，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划 [1] - 具体应用如优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地 [1] 城市更新与改造要求 - 稳步推进城中村和危旧房改造，需要房企下真功夫平衡项目各方诉求 [2] - 改造工作需结合完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观 [2] - 与过往“高周转”模式不同，对房企的开发保护能力提出更高挑战 [2] 公共服务与社区运营 - 提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线，房企需改变“一售了之”的情况 [2] - 重视项目后续运营场景，通过完善配套设施切实提升居民获得感 [2] - 尽可能丰富居民生活圈，提高配套商业活跃度，进而提升资产价值 [2] 智慧城市与技术应用 - 着力建设便捷高效的智慧城市，房企需将智能设施与城市智慧平台深度衔接 [2] - 真正落实技术驱动服务理念，引入更多便民服务 [2] - 让技术成为存量资产的增值引擎，同时打通城市治理与社区服务的“最后一公里” [2]

城市发展转型 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 常住人口城镇化率达67% 城镇人口达9.4亿 城市发展理念转向以人为本 发展方式转向集约高效 [1] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 加强县城基础设施和公共服务 激发县域经济活力 释放下沉市场潜力 [2] 创新生态培育 - 着力建设创新城市 培育创新生态 发展新质生产力 北京/上海/深圳已成为全球创新高地 但三四线城市创新资源配置仍落后 [3] - 通过城市群建设和区域一体化 发挥中心城市辐射作用 因地制宜发展新兴产业 探索区域协同创新合作模式 [3] - 高质量推进城市更新 改造老旧小区/街区/厂区/城中村 实现存量提质增效 [3] 城市治理优化 - 建设智慧城市 创新治理理念/模式/手段 利用市民服务热线等机制解决民生问题 [4] - 治理重心下移 资源下沉 通过数字化手段提升服务效能 如上海"随申办"优化政务服务 多地推进老旧小区适老化改造 [4][5]

城市发展阶段转型 - 我国城镇化率从2012年的53 1%提升至2024年的67%，进入稳定发展期 [3] - 城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段，强调集约高效和特色发展 [1][4] - 2013-2024年累计新增城镇就业超1 5亿人，27座城市GDP突破1万亿元 [3] 城市工作重点任务 - 部署7大任务：优化城市体系、建设创新/宜居/绿色/韧性/文明/智慧城市 [1] - 发展组团式城市群和都市圈，分类推进县城城镇化，促进城乡融合 [6] - 高质量城市更新成为关键抓手，去年末以来政策持续加码 [7][8] 房地产与城市更新 - 加快构建房地产发展新模式，重点推进35城及近300地级市城中村改造 [9][10] - 城中村改造预计拉动数十万亿投资，带动家居、建材等产业链 [10] - 推进"好房子"建设，标准涵盖安全、舒适、绿色、智慧 [11] 城市治理升级 - 建设韧性城市需升级基础设施生命线工程，改造老旧管线 [11] - 智慧城市强调高效治理，创新市民服务热线等参与机制 [11][12] - 保护城市历史文脉和自然景观，强化文化软实力 [11]

城市发展转型 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段[1] - 城市工作重心转向更注重治理投入 强调全周期管理意识以增强城市系统性、整体性和协调性[9] - 全国单位GDP"地耗"2021至2024年累计下降15.97% "十四五"期间下降15%目标提前完成[8] 存量空间改造案例 - 深圳深业上城项目将彩色显像管生产园区改造为年销售额60亿元复合业态综合体 实现公园-商业-生活无缝衔接[1][3] - 青岛"闯创驿"科创园改造26栋老旧工业楼宇 面积约24万平方米 改造后空间载体达13万平方米 新增900余停车位[7][8] - 青岛项目注册企业从不足2000家提升至4000余家 亩均税收从15万元/亩提升至57万元/亩 建筑利润率从35%提升至100%[8] 智慧城市数字化建设 - 武汉市构建覆盖8569平方公里地形级实景三维 2000平方公里城市级实景三维 810平方公里部件级实景三维[10] - 集成200余万栋房屋数据 6400多公里道路数据 59300余公里地下管线数据形成时空数据资源体系[10] - 全国330余个地级以上城市建设三维模型 67个城市开展智慧城市时空大数据平台建设试点[11] 国土空间规划创新 - 首部"多规合一"国家级国土空间规划全面实施 通过数字化工具开展5分钟/15分钟生活圈覆盖评估[13] - 新版《国土空间规划城市体检评估规程》全面加强数字化要求 涵盖教育养老文体卫生等设施覆盖评估[13] - 建立以国土空间规划为引领的"多规合一"新阶段 通过存量提质与智慧化更新实现空间资源高效配置[13]

城市发展转型 - 我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期 [1] - 城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [1] - 城市工作需转变发展理念，更加注重以人为本 [1] 城市工作重点 - 城市发展方式需转向集约高效 [1] - 城市发展动力需更加注重特色发展 [1] - 城市工作重心需转向治理投入 [1] 城市工作方法 - 城市工作方法需更加注重统筹协调 [1]

城市发展成就与现状 - 中国拥有690多座城市，城镇人口达9.4亿，经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程[1] - 常住人口城镇化率从2012年的53.1%提升至2024年的67%，2013-2024年累计实现城镇新增就业超过1.5亿人[10] - 2024年全国27座城市GDP超过1万亿元，形成创新之城、开放之城、振兴之城等多类型城市发展格局[10] 城市规划与建设 - 雄安新区作为"未来之城"标杆，启动区、容东片区、高新区等区域同步推进建设，实现站城、产城、绿城融合发展[2][4] - 北京通过划定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界"三条红线"，城六区常住人口比2014年下降15%[8] - 成都采用多中心组团式布局，建立66个产业园区为核心的产业生态圈，避免同质化竞争[8] 城市治理创新 - 数字化治理取得突破，重庆"城市大脑"整合水电气讯等城市体征数据，实现多领域精准管控[25] - 青岛将50多个市级部门、600多个作业单位纳入智慧化指挥调度体系，河南登封通过"网格治理+数字赋能"提升文旅服务[25] - 全国累计改造老旧小区28万个（2019-2024年），惠及1.2亿人，建设社区服务设施7.8万个[35] 区域协调发展 - 成渝双城经济圈建设深入推进，要求健全合作机制打造区域协作样板[16] - 京津冀协同发展强化创新链产业链供应链贯通，粤港澳大湾区推动澳门整合优质资源[16][18] - 建立11个国家城乡融合发展试验区，120个县城开展补短板强弱项建设示范[15] 产业与就业支撑 - 农业转移人口市民化制度基本建立，90%以上义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读[14] - 农民工参加城镇职工基本医疗和养老保险比例提升，超1.5亿农业转移人口进城落户[14] - 上海闵行区建设新时代城市建设者管理者之家，保障基层劳动者住房需求[11][12] 生态与文脉保护 - 全国城市建成区绿化覆盖率提升至43.4%，人均公园绿地面积达15.91平方米[30] - 登记不可移动文物76.7万处，认定历史建筑6.8万处，143座国家历史文化名城实现系统性保护[33] - 福州三坊七巷等历史街区保护修复，北京玉河、山西平遥等实施"在保护中发展"模式[31][32]

城市更新与口袋公园建设进展 - 截至2024年底全国已建成口袋公园4.8万多个 绿道超过12.8万公里 [1] - 360个地级及以上城市开放共享公园绿地 轮换开放草坪1.8万余公顷 新增健身设施18万多件 [1] - 沈阳建成3070座口袋公园 河南鹤壁同步推进雨污管网改造等配套工程 [2] 口袋公园的功能与特点 - 利用城市边角地等微空间建设 平均面积较小但功能复合 [1] - 采取"公园+文创""公园+体育"等模式 满足群众多样化需求 [1] - 以"微更新"替代传统大拆建 具有成本低风险小的优势 [2] - 实现生态效益 社会效益与经济效益的协同提升 [2] 政策导向与建设标准 - 住建部印发《口袋公园建设指南》要求优先覆盖服务半径不足区域 [2] - 两办文件明确要求增加社区公园和口袋公园 推动绿地开放共享 [2] - 建设过程中突出便民亲民 节俭务实和综合效益等原则 [3] 城市更新战略意义 - 解决城镇化带来的"摊大饼"和"城市病"问题 [1] - 通过空间重构和功能优化提升城市宜居水平 [1] - 以小切口撬动城市环境大提升 激活城市有机体 [2][3] - 最终目标是更好服务居民生活需求 [2]

数字经济产业创新评估 - 北京创新指数位列全国首位 [1] - 报告从梯队分布、重点指标、区域差异、经济圈、经济发展水平和产业结构等多维度评估全国数字经济发展水平 [1] - 建议包括产业结构数字化升级、基建强化、人才培养、技术创新、数字政务平台开发及数据开放共享 [1] 城市金融与数智经济创新 - 城市金融目标应从规模转向效率，降低交易成本并提高透明度 [2] - 需推动数智基建以保障数据供给和算力支撑，促进大模型稳健发展 [2] - 金融机构四大趋势：实时数据画像替代定期报表、稳定币账本替代法币支付、RWA代币化替代股票上市、数智合约社区替代传统公司模式 [2] 城市全域数智化转型 - 人工智能推动城市进入全域数智化新阶段 [2] - 关键措施包括建设数据流通设施、培育数据生态、完善城市大模型服务生态、开放场景与要素支持、分级制定转型路线 [2] - 强调产城融合促进AI深度应用及区域协调发展 [2]

伊朗空域动态 - 伊朗西部和中部空域对国际过境航班关闭 [1] - 伊朗东部空域对航班保持开放 [1]