根据全国1%人口抽样调查结果，2025年我国人口规模巨大，劳动力资源丰富，人口素质进一步提升， 城镇化水平稳步提高，人口高质量发展持续推进，为经济社会高质量发展提供坚实的人口支撑。 一、人口规模巨大 四、城镇化水平稳步提高 2025年末，我国城镇常住人口为95380万人，比2024年增加1030万人，常住人口城镇化率达到67.89%， 比2024年提高0.89个百分点。我国新型城镇化稳步推进，城乡统筹协调发展将有利于国内需求的扩大和 人民生活水平的提高。 面对近年来我国人口变化的新情况，各地区各部门着力推动完善生育支持政策，建立实施育儿补贴制 度，大力发展普惠托育服务，不断扩大优质教育资源供给，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体 系，实施积极应对人口老龄化国家战略、以人为本的新型城镇化战略和健康中国行动。 （文章来源：经济日报） 二、劳动力资源丰富 2025年末，16岁至59岁人口85136万人，劳动力资源丰富。60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上 人口22365万人，分别比上年增加1307万人和342万人。老年人口中60岁至64岁低龄老年人口占比较大， 他们中的多数人健康状况较好、社会参与意 ...

根据全国1%人口抽样调查结果，2025年我国人口规模巨大，劳动力资源丰富，人口素质进一步提升， 城镇化水平稳步提高，人口高质量发展持续推进，为经济社会高质量发展提供坚实的人口支撑。 一、人口规模巨大 2025年末，全国总人口为140489万人，全年出生人口792万人、死亡人口1131万人，人口总量同比减少 339万人。我国人口规模仍超过现有发达国家人口总和，这为高质量发展提供了超大规模市场，生产和 消费潜力巨大。 二、劳动力资源丰富 来源：国家统计局 三、人口素质进一步提升 我国人口教育、技能以及创新能力和健康水平不断提升。2025年16—59岁人口平均受教育年限达到11.3 年，比上年提高0.1年。2024年全国人均预期寿命为79岁，同比持续稳步提高;全国研发人员总量达 1079.7万人。我国正从数量型人口红利向质量型人才红利转变，这将有利于推动"十五五"时期经济社会 高质量发展。 四、城镇化水平稳步提高 2025年末，我国城镇常住人口为95380万人，比2024年增加1030万人，常住人口城镇化率达到67.89%， 比2024年提高0.89个百分点。我国新型城镇化稳步推进，城乡统筹协调发展将有利于国内需求 ...

根据全国1%人口抽样调查结果，2025年我国人口规模巨大，劳动力资源丰富，人口素质进一步提升， 城镇化水平稳步提高，人口高质量发展持续推进，为经济社会高质量发展提供坚实的人口支撑。 一、人口规模巨大 2025年末，全国总人口为140489万人，全年出生人口792万人、死亡人口1131万人，人口总量同比减少 339万人。我国人口规模仍超过现有发达国家人口总和，这为高质量发展提供了超大规模市场，生产和 消费潜力巨大。 二、劳动力资源丰富 2025年末，16—59岁人口85136万人，劳动力资源丰富。60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上人 口22365万人，分别比上年增加1307万人和342万人。老年人口中60—64岁低龄老年人口占比较大，他们 中的多数人健康状况较好、社会参与意愿较强，仍在经济社会发展中发挥重要作用。按照国际上常用的 劳动年龄人口口径，我国15—64岁人口为96848万人，占全国人口的68.9%。我国劳动力资源在全球范 围位居前列，有利于支撑经济发展。 三、人口素质进一步提升 我国人口教育、技能以及创新能力和健康水平不断提升。2025年16—59岁人口平均受教育年限达到11.3 年，比 ...

人口发展现状与规模优势 - 中国人口基本盘为14亿多，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人，新增劳动力平均受教育年限超过14年 [1] - 虽然人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化趋势，但现有人口和劳动力规模仍然庞大，有利于发挥超大规模市场优势 [2] - 巨大的人口规模决定了国内需求规模，在供给与需求双重维度上构成了超大规模市场优势的基础条件 [2] 人口素质提升与人才红利 - 随着劳动年龄人口受教育程度不断提升，劳动力素质将不断提高，人力资本存量将持续增加 [2] - 人口红利有望加快向人才红利转变，从而促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高 [2] - 近年来多项重大科技成就的取得，凝结了广大专业技术人员和技能人才的贡献 [2] 人口结构特征与银发经济 - 中国已进入中度老龄化社会，老年人的消费需求正在重塑市场格局 [3] - 当前中国银发经济规模已达7万亿元左右，约占GDP比重6% [3] - 预计到2035年银发经济规模将突破30万亿元，占GDP比重提升至10% [3] 人口分布趋势与区域发展 - 人口分布向城市集聚，农村人口向中心城镇集聚，城镇化带来的规模经济和范围经济效应将更加凸显 [3] - 促进城乡、区域之间形成畅通有序、合理均衡的人口流动和分布格局，是人口高质量发展的一个重要目标 [3] - 根据不同地区的资源禀赋与环境承载能力，推动城乡融合发展、区域协调发展，可增强长期韧性 [3] 政策举措与投资于人 - 2026年育儿补贴已全面开放申领，各省份省考纷纷打破“35岁门槛”，2026年将继续提高城乡居民基础养老金标准 [1] - 政策聚焦人的需求，将婚嫁、生育、养育、教育、就医、住房、养老等一体考虑 [4] - 推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应 [4]

人口发展现状与规模优势 - 中国人口基本盘为14亿多，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人，新增劳动力平均受教育年限超过14年[1] - 人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，总体上已由增量发展转向减量发展阶段[2] - 现有人口和劳动力规模仍然庞大，有利于发挥超大规模市场优势，保持对全球企业和资源的强大吸引力[2] 人口素质提升与人才红利 - 劳动力素质不断提高，人力资本存量持续增加，人口红利正加快向人才红利转变[2] - 人才红利将促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调发展[2] 人口结构特征与银发经济 - 中国已进入中度老龄化社会，老年人的消费需求正在重塑市场格局[3] - 当前银发经济规模已达7万亿元左右，约占GDP比重6%[3] - 预计到2035年银发经济规模将突破30万亿元，占GDP比重提升至10%[3] 人口分布趋势与城镇化 - 人口分布向城市集聚，农村人口向中心城镇集聚，城镇化带来的规模经济和范围经济效应将更加凸显[3] - 推动城乡融合发展、区域协调发展，科学的人口分布将增强支撑中国式现代化的长期韧性[3] 政策举措与系统集成 - 2026年育儿补贴已全面开放申领，各省份省考纷纷打破“35岁门槛”，2026年将继续提高城乡居民基础养老金标准[1] - 政策聚焦人的全生命周期需求，将婚嫁、生育、养育、教育、就医、住房、养老等一体考虑[4] - 推动财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策与人口政策形成系统集成效应[4]

政策核心内容 - 北京市医保局与财政局联合发布通知，自2026年1月1日起全面提高各类医保参保人员的产前检查费用保障水平 [1] - 政策旨在积极支持生育友好型社会建设，促进人口高质量发展 [1] 保障标准调整详情 - 参加北京市生育保险的女职工，医保范围内产前检查费用报销标准大幅提升 [1] - 原政策为最多报销3000元，新政策调整为：3000元（含）以内部分报销100%，3000元以上部分报销30% [1] - 基金支付上限从原来的最多3000元提高至最多支付10000元 [1]

央视网消息：当前，我国正迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，人口发展也同步进入全新阶 段。综合来看，随着经济社会持续发展和人口年龄结构的深刻变化，我国总体上已从人口增量发展阶段 转向减量发展阶段，这意味着在推进中国式现代化所依托的人口基础和环境条件正在发生重要变化。 ...

政策实施与覆盖范围 - 2026年育儿补贴于1月5日起正式全面开放申领 [1] - 该政策自去年7月制定实施方案以来，已惠及上千万个家庭 [1] 补贴标准与直接效益 - 育儿家庭每孩每月可领取300元补贴 [1] - 该政策旨在直接减轻家庭的生育养育负担 [1] 政策目标与宏观影响 - 政策旨在推动建设生育友好型社会 [1] - 政策以“小切口”撬动“大民生”，助力人口高质量发展和人民高品质生活 [1] - 政策体现了“投资于人”的内在要求 [1] 政策背景与未来方向 - “十五五”规划建议围绕加大保障和改善民生力度部署了一系列重大举措 [1] - 强调把教育、医疗、养老等惠民利民的好事办实，让现代化建设成果更好惠及全体人民 [1] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [1]

政策体系构建 - 常州市以构建生育友好型社会为目标，统筹推进政策、服务与保障，积极完善生育支持政策体系，为人口高质量发展提供支撑 [1] - 在全省率先并唯一出台《常州市生育支持十二条措施》，其中包含五项常州独有的创新举措 [3] - 创新举措包括：实施涵盖“怀得上、生得安、还能生”的生殖健康“好孕行动”；通过财政补助支持普惠托位建设、幼儿园办托和连锁品牌办托；对三孩家庭免除义务教育阶段课后服务费；提高多孩家庭住房公积金贷款及租房提取额度；为本地户籍14周岁以下儿童提供每年免费游览4个指定A级景区的福利 [3] 托育服务供给 - 全年投入补助资金946万元，新改扩建普惠托育机构10家，建成社区普惠托育点7家 [4] - 积极推进幼儿园开设托班，新增托位3520个，幼儿园办托比例达62% [4] - 全市现有托育机构391家，提供托位2.68万个，每千人口托位数达4.8个，其中新增普惠托位超4300个 [4] - 全市87%的托育机构月收费在2000元以下，创成省、市级普惠及示范性托育机构共计152家 [4] - 33家机构开设乳儿班，满足小月龄婴幼儿照护需求 [4] - 常州市总工会、团市委举办351个爱心暑期托管班，惠及超1.2万名职工子女 [4] 母婴健康保障 - 扎实推进“好孕行动”2.0，为8607位备孕困难妇女提供免费卵泡监测，为303个不孕家庭减免辅助生殖费用，为449位高危孕产妇提供免费远程胎心监护 [5] - 全市26家二级医疗机构100%开设早孕门诊 [5] - 孕产妇产前筛查率及新生儿多项疾病筛查率均保持在99%以上 [5] 儿童早期发展 - 2025年，全市建成10家市级儿童友好医院及2家省级儿童早期发展示范基地 [6] - 备案托育机构实现“医育结合”签约全覆盖，通过专业督导、人员实训提升机构保育保健专业水平 [6] - 全年举办科学育儿进社区活动600场、“宝贝医课”线上直播12场 [6] - 常州市残联牵头为13.07万人次0-6岁儿童开展筛查，对筛查出的阳性案例均建立档案并跟踪随访 [6]

核心观点 - 省委经济工作会议将“更大力度保障和改善民生”列为明年重点任务，强调投资于物与投资于人协同发力，在就业、社保、教育、养老、医疗等领域推动质与量双提升，以实现经济发展与民生改善的良性循环 [1] 就业与社保 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，目标是建设高质量充分就业省份 [2] - 加快落实社保补贴扩围、技能提升补贴、稳岗扩岗专项贷等就业增量政策，以助企稳岗扩岗为发力点 [2] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，截至11月底，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保达154.69万人 [2][3] - 深入实施“全民参保·福暖万家”工程，引导灵活就业人员参加职工基本养老保险，并探索平台企业补贴参保等支持政策 [3] 教育 - 加大优质教育资源供给，推动省属高校“双一流”突破，以满足需求并推进教育科技人才一体发展 [3] - 以“冲一流”建设为目标，深化新农科建设与协同育人改革，构建高质量拔尖创新人才培养体系，并聚力突破种业振兴、绿色生产等关键核心技术 [3] 养老 - 优化养老服务供给结构，从“保重点”向“保基本”拓展，构建养老事业与养老产业协同发展新格局 [4] - 推动养老服务体系从“基础覆盖”向“系统集成”升级，力争到2026年，建成系统化、网络化三级养老服务体系的县（市、区）比例达到20%以上 [4] - 推动发展动能从“要素投入”向“创新赋能”转型，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的养老工作格局 [4] 医疗与人口 - 加强县区、基层医疗机构运行保障，实施康复护理扩容提升工程，强化紧密型县域医共体内涵建设 [5] - 推动人口高质量发展，健全生育支持政策和激励措施，包括优化生育保险、生育休假、生育津贴等政策 [5] - 全面落实托育补贴、育儿补贴制度，加快完善普惠托育服务标准规范体系，提升托育服务水平，建设生育友好型社会 [5]