2025年中国经济回顾 - 2025年中国经济总量达到140万亿元，实际GDP同比增长5.0%，实现年初设定的目标增速 [2] - 四季度实际GDP增长4.5%，较三季度回落0.3个百分点，外需是主要支撑，消费与投资延续疲软 [2] - 经济结构呈现供需分化、内外需分化、新旧动能分化以及宏观数据与微观体感分化 [2] - 新兴产业需求尚不能完全对冲传统产业需求减损，部分传统行业受“内卷式”竞争影响，产能难以快速出清 [2] 2026年经济政策展望 - 中央经济工作会议对经济增长质量提出更高要求，宏观总量政策预计保持稳健扩张，财政赤字率或维持在4%左右，货币政策有一定降准降息空间 [3] - 政策结构上强调着力提振内需、优化供给，需求侧继续支持“两新”“两重”项目，并强调“投资于人”以间接促消费，同时降低民营企业融资门槛与放宽重大项目准入 [3] - 供给侧政策将在规模化发展新兴产业的同时，加快引导传统产业数智化转型，并持续推进“反内卷”政策和全国统一大市场建设以压降低效产能 [3] 工业生产与制造业 - 2025年工业生产平稳向好，制造业增加值总体同比增长6.1%，增速较上年提升0.3个百分点 [5] - 工业增加值全年增速达5.9%，较前三季度边际放缓，出口需求较高行业如汽车制造业、专用设备制造业四季度增速保持韧性，与国内需求相关行业增速普遍回落 [5] - 人工智能技术发展及资本市场回暖，带动信息技术、金融等服务业保持较快增长，使第三产业增速再度超过第二产业，成为2025年经济增长主要动力 [5] - 展望2026年，宏观政策前置发力，“两重”项目年初集中开工、“两新”补贴年初发放，有望带动上游原材料、下游消费品生产回升 [6] - 光伏、电池行业可能在一季度开展新一轮抢出口活动，一季度出口交货值有望保持高位，支撑开年国内生产活动热度 [6] 消费市场 - 2025年社会消费品零售总额累计同比增长3.7%，增速较上年小幅提升0.2个百分点 [9] - 四季度社零同比下降1.8个百分点，创自2023年以来首次季度负增长，主要受以旧换新政策边际减弱及2024年同期高基数效应影响 [9] - 悦己消费趋势持续，居民消费结构向品质化、体验化转型，金银珠宝、化妆品、服装鞋帽等消费增速温和回升，服务消费保持较强韧性，累计增速达5.5%，较前三季度加快0.3个百分点 [9] - 展望2026年，以旧换新政策将延续并更注重精准施策，重点向绿色消费、智能消费、银发消费等方向倾斜 [9] 固定资产投资 - 2025年固定资产投资同比下降3.8%，为有统计数据以来首次年度负增长，四季度投资增速同比下滑12.8%，较三季度的-6.2%大幅下行 [12] - 房地产投资增速由三季度的-19.3%降至四季度的-29.5%，是投资最大拖累项，基建投资增速由三季度的-5.8%降至四季度的-13.4% [12] - 制造业投资增速由三季度的-1.2%降至四季度的-7.3%，受“两新”政策支持力度走弱、“反内卷”政策影响及劳动密集产品出口走弱三重因素影响 [12] - 展望2026年，制造业投资有望边际改善，财政前倾发力将支撑一季度基建投资止跌回稳，房地产投资降幅在“稳预期”政策下有望收窄 [12] 对外贸易 - 2025年出口同比增长5.5%，尽管美国市场拖累，但与东盟、非洲、拉美、印度、海合会、中亚五国等贸易伙伴关系推动，以上地区合计拉动出口增长5.0个百分点 [15] - 在全球人工智能算力需求爆发与绿色智能需求攀升驱动下，以集成电路、新能源等为代表的高端制造品类成为出口核心增长引擎 [15] - 2025年贸易顺差近1.2万亿美元，创历史新高，但超万亿美元顺差可能对其他经济体形成冲击，且国内有效需求不足制约进口扩大 [15] 采购经理指数（PMI） - 2026年1月制造业PMI达49.8%，环比下降0.8个百分点，低于市场预期，在12月短暂回到扩张区间后再度回落至荣枯线以下 [18] - 1月新订单、生产分别环比下降1.6、1.1个百分点至49.2%、50.6%，供给强于需求，新出口订单环比下降1.2个百分点至47.8%，外需强于内需 [18] - 高技术制造业PMI连续两个月位于较高水平，而消费品行业和高耗能行业处于收缩区间，新旧经济动能仍处于切换进程 [18] - 1月非制造业商务活动指数达49.4%，环比下降0.8个百分点，建筑业PMI环比下降4.0个百分点至48.8%，服务业PMI环比下降0.2个百分点至49.5% [19] - 服务业中货币金融、资本市场服务、保险等行业商务活动指数均高于65.0%，市场活跃度较高，而房地产业商务活动指数降至40.0%以下，景气水平偏弱 [19] 财政与货币政策 - 2025年公共财政收入同比增速为-1.7%，低于年初预算增速0.1%，全年收入较预算少增0.5万亿元，公共财政支出增速为1.0%，低于年初预算增速4.4%，全年支出仅完成预算的96.8% [22] - 四季度财政支出节奏进一步放缓，支出重心仍在民生领域，基建投资预算内资金支撑力度偏弱 [22] - 2025年货币政策体现“总量适度宽松、结构精准滴灌、节奏灵活应对”逻辑，全年仅降准50个基点、降息10个基点，更多依赖结构性工具发力 [23] - 展望2026年，货币政策将延续适度宽松，操作重心向“稳预期、促转型、防风险”深化，预计降息10-20个基点，降准50个基点 [24] 全球经济展望 - 2026年1月IMF将2026年全球经济增速预期调整为3.3%，较2025年10月预测上调0.2个百分点，主因部分主要经济体活动超预期及科技投资支撑 [25] - 中期看全球经济增长动力有限，结构性制约因素未消除，贸易摩擦、保护主义或地缘政治紧张可能扰动供应链、推高能源价格 [25] - 多数经济体公共债务水平处于高位，财政空间受限，若金融条件趋紧或长期利率维持高位，债务偿付压力可能拖累经济增长 [25] - 科技领域存在潜在波动风险，若人工智能投资未能转化为预期盈利和生产率提升，可能引发资产价格调整，影响消费和金融稳定 [25]

文章核心观点 - 2026年作为“十五五”规划开局之年，31个省级行政区均将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为首要战略任务，其共同策略是以“新质生产力”为核心，以科技创新为根本驱动，在巩固传统优势产业的同时，竞逐人工智能和未来产业新赛道，并同步推进绿色化、智能化转型，从而构建具有地方特色和竞争力的现代化产业体系 [1] 各省产业布局重点 - **广东**：布局未来产业包括第六代移动通信、量子科技、细胞与基因治疗、脑科学与脑机接口、氢能及先进核能、深海探测、具身智能；新兴产业包括种业和种畜禽、海洋油气、商业航天、低空经济、绿色核能、游戏出海、数智加工、跨境电商直播 [2] - **江苏**：布局未来产业包括深海空天、生物医药、脑机接口、量子科技 [2] - **山东**：布局新兴支柱产业包括人工智能（机器人和智能装备）、生物医药、新能源汽车（机电电控、智能网联）、航空航天与低空经济 [2] - **浙江**：布局新兴支柱产业包括新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康 [2] - **四川**：布局产业包括优势矿产资源深加工、新能源新材料、先进核电、算力、数据、人工智能、电子信息“四大产业”、先进装备、航空航天及电子、矿山机械、应急救援、文体康旅、山地农业等专用装备及配套产业、生物制造、具身智能创新药研发、新型疫苗、血液制品、活体、干细胞等生物技术药物、中药大品种 [2] - **河南**：布局未来产业包括现代装备、新材料、新一代信息技术、新能源与智能网联汽车 [2] - **湖北**：布局新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药；低空经济、绿色智能船舶、自主安全计算；未来产业包括具身智能、量子科技、6G、合成生物、氢能和核聚变 [2] - **福建**：布局新兴产业包括新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造 [2] - **上海**：布局新一代智能终端、智能体 [2] - **湖南**：布局新兴产业包括新能源、音视频、航空航天及北斗、智能衡器计量；未来产业包括具身智能、量子科技 [2] - **安徽**：未来产业前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能 [2] - **北京**：布局实体经济包括集成电路、绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天；未来产业包括6G、量子科技、生物制造 [2] - **河北**：布局生物医药、高端装备 [2] - **陕西**：布局未来产业包括量子科技、生物制造、高端医疗器械、小型卫星；数字经济包括生物医药、商业航天；以及新材料、低空经济 [2] - **江西**：布局电子信息“芯屏端网链智网”、锂电新能源、大飞机整机、直升机、无人机等研发制造、新能源汽车整车及配套装备、特色装备、生物医药、低空经济、电子信息、有色金属、装备制造业；未来产业包括金属新材料、脑机接口、具身智能和人形机器人、核医疗、固态电池、光电子、生物制造 [2] - **重庆**：布局新兴产业包括第六代移动通信技术、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、商业航天、生物医药 [2][3] - **辽宁**：布局新兴支柱产业包括低空经济、新能源、新材料、航空航天、集成电路装备、机器人、未来医药 [3] - **广西**：布局新兴产业包括低空经济、智慧医疗装备、智联电动车、新能源及新型储能、智能绿色能源装备、智能传感器及仪器仪表；未来产业包括生物制造、脑机接口、具身智能机器人、前沿新材料 [3] - **山西**：布局未来产业包括量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能 [3] - **贵州**：布局生物制造、新能源、智能网联汽车、数控机床、无人机、低空经济 [3] - **天津**：布局航空航天产业包括大飞机、火箭、卫星制造及应用、宇航电池、航空材料；信息技术产业包括服务器、自主芯片、智能终端、集成电路制造及装备；生物医药和医疗器械产业 [3] - **吉林**：布局未来产业包括深海深空航天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技；以及汽车、石化新能源、新材料、新医药、光电信息、低空经济、具身智能 [3] - **甘肃**：布局未来产业包括生物制造、储能装备、同位素应用 [3] - **海南**：布局未来产业包括生物制造、氢装备、脑机接口、具身智能、氢能、现代煤化工、低空经济、节能环保；现代医药；以及电科、信创、集成电路、能源装备 [3] - **青海**：布局清洁能源、算电协同 [3] - **西藏**：布局新兴产业包括新一代半导体、液晶基反、高端材料、增材制造、民用航空、新型储能；未来产业包括光电子产业、低空经济 [3] 产业布局特征与战略 - 各地强产业举措呈现“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局三维并进”的特征，即通过技术改造巩固传统产业基本盘，集中资源培育新兴产业增长极，前瞻布局未来产业抢占赛道先机 [3] - 人工智能、生物医药、集成电路、新能源、新材料、高端装备等词汇频繁出现在各地政府工作报告，显示出在产业选择上的战略聚焦 [8] - 绝大多数省份都将人工智能列为2026年发展重点，并强调与实体经济深度融合 [8] - 相比2025年，具身智能子赛道被提及的频率明显增加 [8] - 各地未来产业主要关注量子科技、生物制造、脑机接口、具身智能、氢能和核聚变能、深海空天和6G等 [9] - 为促进未来产业有关前沿技术突破和产业化落地，北京、山东、浙江、重庆、辽宁等省份提出建设未来产业先导区，如山东提出推进3个未来产业先导区、6个未来产业加速园建设，浙江提出新增未来产业先导区10个，重庆提出新建未来工厂10家 [9] - 传统产业改造升级也是新质生产力发展的重要一环，各地主要通过技改、深入实施“人工智能+”行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展 [10] - 例如，山东省提出2026年实施3000个投资2000万元以上技改项目，并部署1900个补链强链重点项目；辽宁表示对规模以上工业企业全面开展免费诊断，培育数智化转型优质服务商100家，新增先进级以上智能工厂80家 [10] 科技创新驱动 - 31省均将培育新质生产力作为强产业的核心抓手，其内涵聚焦三新：以科技创新催生新动能，以数字转型赋能新场景，以绿色低碳塑造新优势 [4] - 大多数省份将“科技创新能力大幅提高”列为“十五五”时期主要经济社会发展目标 [4] - 不少省份对“十五五”时期研发经费设定了量化指标，例如江苏提出全社会研发经费投入年均增长7%左右；甘肃提出年均增长9.5%；河南提出年均增长10%以上；重庆市表示力争到2030年，全社会研发经费投入强度达到3.25% [4] - 各地重点围绕“攻关—转化—平台”三维发力，努力打通“从实验室到生产线”的转化链条 [5] - 在核心技术攻坚方面，北京计划投入超15亿元支持高精尖产业技术攻关，聚焦人工智能、量子科技等领域；广东打造全球产业科创中心，完善“首台（套）装备、首批次材料、首版次软件”应用政策；浙江统筹实施算力、数据、大模型基础性工程，推动芯片等核心技术突破 [7] - 在中试体系建设方面，北京、河南、浙江等多地推进国家人工智能应用中试基地建设，以破解科技成果转化“最后一公里”难题 [7] - 在创新平台赋能方面，浙江支持“魔搭社区”打造国际一流开源社区；河北建设保定国家数据标注基地；海南文昌航天超算中心投资15亿元，推动航天大数据与AI大模型深度融合 [7] 区域差异化布局 - **东部沿海省份**：依托区位优势和产业基础，打造全球产业创新高地。例如广东加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心；浙江推动杭州城西科创大走廊提能升级；福建控近推远发展深远海养殖，壮大海上风电、海洋生物医药、深海开发等产业 [11] - **中部省份**：立足产业承转和资源禀赋，在装备制造等领域寻求突破。例如河南支持新型电力装备、现代食品等产业进入国家先进制造业集群；湖北加快传统产业改造升级，大力发展新兴支柱产业；江西着力建设中部地区特色装备集聚区 [11][12] - **西部省份**：结合资源优势，瞄准绿色能源、算力等领域。例如贵州深入实施“东数西算”工程；云南打造“跨境电商+产业带”新模式；内蒙古培育乳业、稀土、光伏等千亿级产业链；新疆大力推进新型工业化，推动疆内油气增储上产 [12] - **东北三省**：聚焦传统产业升级和特色装备制造。例如黑龙江优化提升传统产业；吉林加速汽车产业向新能源智能网联转型；辽宁支持沈阳建设航空产业基地、大连建设高技术船舶与高端海工装备制造基地 [12] 配套支持措施 - 在人才方面，地方部署新一轮“抢人”计划。例如北京市深入推进特殊引才计划和关键核心技术人才工程；山东省实施新兴支柱产业人才汇聚行动，目标新集聚青年人才100万人左右 [13] - 在产业协同、区域联动方面，京津冀、长三角、粤港澳等区域强化产业协同，推动产业链跨区域分工协作；东部省份与中西部省份开展产业转移与合作 [13]

未来产业发展的战略方向与原则 - 未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点 需要科学谋划和全局统筹 [2] - 发展需聚焦“十五五”时期的主攻方向 科学论证技术路线 提升前沿技术战略预判能力 [2] - 发展需综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素 因地制宜、错位发展 [5] 产业发展路径与协同机制 - 要强化产业协同 推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰 [5] - 要充分发挥新型举国体制优势 坚持“产业出题、科技答题” [7] - 要加大重点领域关键核心技术攻关力度 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局 加快科技成果转化应用 [7] 企业在产业发展中的核心作用 - 很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的 要发挥企业主体作用 [9] - 需推动各类创新资源向企业集聚 大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业 [9] - 目标是引领带动产业向前沿和高端领域迈进 [9] 对领导干部的能力要求 - 各级领导干部要加强科技前沿知识学习 努力做到知科技、懂产业、善决策 [10]

节目背景与主题 - 节目为《观点财经》广东两会特别节目，主题为“走在前 作示范 挑大梁 2026广东两会•会客厅” [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，广东省委经济工作会议为传统产业、新兴产业、未来产业齐头并进明确了目标 [1] - 节目旨在探讨广东如何在新起点上实现“走在前、作示范、挑大梁” [1] 与会嘉宾 - 嘉宾包括广东省政协委员、中铁南方投资集团有限公司党委书记、董事长李仲峰 [1] - 嘉宾包括广东省政协委员、世界数字科学院国际首席人工智能官杜兰 [1] - 嘉宾包括广东省政协委员、安永中国主席陈凯 [1]

西藏自治区经济与市场主体发展 - 2024年1月至11月，西藏自治区涉税经营主体超过39万户，同比增长20% [1] - 同期新增涉税经营主体超过7万户，同比增长77.1% [1] - 1月至11月，全区税务部门征收税费收入超过806亿元，同比增长11.1% [1] - 税费收入中，税收收入（未扣除出口退税）超过429亿元，社保、非税及其他收入超过376亿元 [1] 西藏自治区工业经济表现 - 2024年1月至11月，西藏工业经济销售收入同比增长17.8% [2] - 有色金属矿采选业销售收入同比增长31.4%，医药制造业销售收入同比增长14.5% [2] - 纺织服装服饰业、食品制造业销售收入同比增长52.3% [2] - 燃气生产和供应业、废弃资源综合利用业销售收入同比增长10.3% [2] 西藏自治区税务管理与执法 - 税务机关持续落实14项“首违不罚”清单事项，2024年1月至11月对全区5900余户次纳税人落实该政策 [2] - 1月至11月查处虚开骗税企业50户，查补税款等8194万元 [3] - 同期查处高风险加油站84户，查补税款等1986万元 [3] - 同期查处高风险个人1人，查补税款1340万元 [3]

产业政策导向 - 产业发展重点从科技创新转向建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基[2] - 产业分为传统产业、新兴产业、未来产业三大板块，三者均需在发展新质生产力中发力[2] - 传统产业目前占制造业的80%，是实体经济的根基和经济增长的底座[2] - 未来产业从"前瞻布局"升级为"培育壮大"，目标推动其成为新的增长点[2] - 新兴产业目标为实现集群发展、打造为支柱产业，成为经济增长的重要支撑[2] 传统产业发展 - 传统产业中亦存在新质生产力，需通过释放内需潜力来发展[3] - 传统产业增长潜力受制于需求不足，需解决城镇化推进、农民进城、城市更新、房地产高质量发展等问题[3] - 制造业产出约30%用于出口，贸易顺差持续上升且多年世界第一，需在提升产业竞争力与推动进出口平衡发展之间找到统筹点[3] - 发展新质生产力需因地制宜，防止一哄而上，通过数字化、智能化、绿色化、融合化改造提升传统产业[3] 财政改革方向 - 提出深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理[4] - 零基预算要求每一笔支出重新论证必要性，项目办完后基数归零，有新项目再重新申请[5] - 改革若在部门预算中真正实施将产生深远影响，但财税体制改革复杂，不可能一蹴而就[5] 金融支持重点 - 提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，科技金融被列为"五篇大文章"之首[6] - 科技金融融资结构以间接融资为主，但匹配科技创新风险特征的是直接融资和资本市场[6] - 资本市场改革如科创板第五套上市标准为科技型企业拓宽融资渠道[6] - 资本市场发展需长期资金注入，但社保基金、保险资金对安全性要求高，入市意愿受市场波动影响较大[6] 财富管理发展 - 金融需服务实体经济并服务于老百姓的财富管理需求，中等收入群体已超过四亿人，持有相当规模金融资产[7] - 居民可支配收入中财产性收入增速相对较低，财富管理重要性在推进共同富裕背景下日益凸显[7] - 财富管理应促进居民储蓄转化为投资，帮助居民增加财产性收入并为资本市场引入长期资金[7]

现代化产业体系的战略地位 - 建设现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，核心在于实体经济和产业体系的现代化[1] - "十五五"规划建议将"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"列为战略任务第一条[1] - 从"一五"计划到新时代推进新型工业化，国家现代化进程与产业体系的发展演进紧密相关[2] - 成功实现现代化的国家均经历过产业体系现代化过程，反之则可能导致现代化成色不足或经济发展停滞[2] 现代化产业体系的内涵与发展方向 - 产业体系发展方向为智能化、绿色化、融合化，旨在构建具有完整性、先进性、安全性的体系[3][5] - 智能化以数据为关键生产要素，人工智能技术为核心驱动力，对研发、生产、营销、服务全链条进行深度改造[5][6] - 绿色化将绿色、低碳、循环理念深度融入产业活动全过程，构建覆盖产品全生命周期的绿色产业链[7] - 融合化通过技术渗透、业务关联、市场叠加打破传统产业界限，催生新技术、新业态、新模式[8] 建设现代化产业体系的实践经验 - 国家推进产业体系现代化始终坚持以实体经济为重，保持制造业合理比重，巩固完整产业体系优势[4] - 坚持传统产业升级与新兴产业培育并举，没有把传统产业当成"低端产业"简单退出[4] - 突出创新赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实现关键核心技术工程化产业化突破[4] - 坚持统筹发展和安全，加强关键核心技术攻关提升产业链自主可控能力，同时深化产业开放合作[4] 关键领域的发展重点与突破 - 传统产业增加值约占制造业的80%，是产业体系的"基本盘"，优化提升需统筹锻长板和补短板[11] - 培育壮大新兴产业，在风电、光伏、新能源汽车等领域取得全球瞩目的技术突破并建立国际竞争力产业链[12] - 促进服务业优质高效发展，主要发达国家服务业增加值占GDP比重长期保持在60%以上[13] - 构建现代化基础设施体系，已建成全球最大规模高铁网、高速公路网和邮政快递网，高铁营业里程占全球70%以上，5G基站总数达470.5万个占全球60%以上，算力总规模居全球第二位[14]

“十五五”规划战略定位与产业体系构建 - “十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”置于战略任务首位，排序变化反映中长期部署重回“供给侧在前、需求侧在后”的惯例[2] - 现代化产业体系建设具有三方面现实意义：动能转换（传统产业转型升级可形成十万亿元级新增市场）、战略根基（实体经济是发展本钱）、安全韧性（制造业是实体经济核心）[3][6] - 科技创新与产业体系是“0→1”与“1→N”的关系，二者深度融合不可分割，创新链需与产业链深度融合[2] 未来产业布局与遴选逻辑 - 前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信六大未来产业，遴选兼顾技术原始创新性与颠覆性、产业关联效应及市场潜力、国家安全与战略制高点三大维度[10] - 六大方向体现新一轮科技革命核心赛道：氢能代表未来能源方向，量子科技颠覆性广阔，生物制造是产业链突出短板，脑机接口等构成智能化数字化基础设施前沿[10] - 未来产业技术路径高度不确定，政府不应充当投资主力，而应通过引导基金撬动“耐心资本”“风险资本”形成接力投入[7] 传统产业与新兴产业协同发展 - 传统产业占比约80%，其绿色化、智能化、数字化转型进程依赖新兴技术和未来技术赋能，改造升级直接决定整体经济转型升级成败[3][7] - 三类产业特性各异需“因业施策”：未来产业靠引导基金和市场资本，战略性新兴产业需引导健康有序发展，传统产业（尤其是中小企业）需专项资金、公共服务平台等支持数字化转型[7][8][9] - 传统、新兴与未来产业呈融合共生之势，不存在非此即彼“两头落空”逻辑，未来产业为传统产业提供技术来源，传统产业升级需求反向带动新技术产业化[7] 高技术产业发展目标与路径 - “未来10年将再造一个中国高技术产业”意味着高技术产业需实现“翻番式”跃升，既包括产业基础高级化（结构性替代），更落脚于增量拓展[18][19] - “再造”核心在于高技术产业基础的高级化与科技自立自强能力显著提升，推动我国在全球价值链位势从“中低端”迈向“中高端”[18][20] - 新一轮科技革命是“演化+突变”结合体，并非对既有体系全盘抛弃，增量拓展包括原有产业规模做大和全新产业产生[19] 人工智能技术发展与治理 - “人工智能”在《建议》中出现8次，“人工智能+”行动被确立为新型工业化核心抓手，旨在以丰富制造业应用场景反哺人工智能迭代[31] - 人工智能对就业的替代效应及收入极化已不容忽视，技术创新社会影响必须纳入政策考量，需坚持“包容性”和“科技向善”[31][33] - 人工智能治理需在法学、社会学等多学科互动中持续演化，并与国际治理进程对接，监管重点应分类施策[38] 关键领域技术攻关机制 - 对集成电路、工业母机等重点领域采取“超常规措施”“全链条推动”，通过新型举国体制逐环节拆解攻关，追求“决定性突破”[26][29] - 超常规举措需突破研发投入强度提升与科技体制机制堵点，资金政策资源在链条各环节动态精准配置，重在补短板[29][30] - 新型举国体制需在市场化、国家主导与国际开放间取得平衡，适用于需求明确、产业链复杂的领域[26] 科技创新与产业创新融合 - 科技创新和产业创新之间存在鸿沟，当前最缺失要素包括技术产业化体制机制不健全、产业生态、标准体系、商业模式与耐心资本缺乏[15][16] - 需强化企业科技创新主体地位，鼓励龙头企业、央企研究院回归公益性，承担行业共性技术研发功能，打通结构性鸿沟[16][17] - 理想未来产业发展生态应包含数量充足、迭代活跃的瞪羚与独角兽企业，与体量庞大、资本雄厚的大象企业通过市场机制构建共生格局[25]

制造业整体表现 - 前三季度内蒙古规模以上制造业增加值同比增长8.8% [1] - 制造业增速高于全国平均水平2个百分点 [1] - 制造业增速高于全区规模以上工业增加值增速2.9个百分点 [1] - 制造业拉动全区工业经济增长2.8个百分点 [1] 新动能产业表现 - 规模以上装备制造业增加值同比增长21.2% [1] - 高技术制造业增加值同比增长16.5% [1] - 装备制造业增速高于全区规模以上工业增加值增速15.3个百分点 [1] - 高技术制造业增速高于全区规模以上工业增加值增速10.6个百分点 [1] 传统产业表现 - 化学工业增加值同比增长14.7% [1] - 冶金建材工业增加值同比增长5.3% [1] 增长驱动因素 - 制造业增长得益于总部经济、行业龙头企业、产业链链主企业、先进制造业的有力拉动 [1] - 制造业产业规模效应逐步释放 [1] - 制造业发挥稳增长、稳预期作用 [1]

现代化产业体系的核心与意义 - 建设现代化产业体系是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的核心内容，相较于“现代产业体系”，增加“化”字意义深远[2] - 现代化产业体系以先进制造业为骨干，是推动高质量发展和新质生产力的重要载体，也是做大实体经济的实现平台[2][3] - 工业化是现代化的前提和基础，是一个国家尤其是大国实现现代化的核心推动力[3] 三类产业形态的动态作用 - 传统产业是制造业的基础，约占制造业比重80%，需加快智能化、绿色化、融合化转型升级[4][5] - 新兴产业是高质量发展和新质生产力的核心战场，代表了科技革命和产业变革的前沿方向[4] - 未来产业由前沿技术驱动，处于产业化初期，具有战略性、引领性、颠覆性和不确定性，是前瞻的新兴产业[4] - 三类产业形态是动态演进的，现在的新兴产业未来可能成为传统产业，需用发展眼光进行产业布局[4] 产业融合化趋势 - 融合化是全球创新大趋势，知识经济或数字经济阶段依靠融合创新取胜，例如智能手机集成了摄像、支付等多种功能[6] - 融合创新能带来奇点和长尾效应，对于传统产业、新兴产业和未来产业均重要，但对传统产业的需求更为迫切[6] 科技创新与新质生产力 - 高水平科技自立自强是发展新质生产力的逻辑前提和核心引擎，两者互为因果[7] - 推动科技创新和产业创新的深度融合是当前重点，企业是科技创新主体，市场是科技创新变现的主要通道[7] - 进入大科学时代，一些企业通过一线实践改写了传统基础理论并改变了产业化流程[7] 上海的重点发展方向 - 上海在传统产业、新兴产业和未来产业均可作为，需加快传统产业转型升级并做大新兴产业增量[5] - 上海可在东部沿江沿海高端产业集群基础上，发展世界级沿江沿海先进制造业产业带，重点区域包括张江科学城、临港智造城等[8] - 新兴产业重点领域包括人工智能、集成电路、生物医药、储能技术、高温超导、工业软件等[8] - 龙头产业项目能催生产业基地、延长产业链、营造产业生态，并促进大量中小微企业配套发展[8]