文章核心观点 - 文章阐述了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，旨在确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 [1][2][3] 高质量发展 - 预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，推动全要素生产率稳步提升，保持经济增长在合理区间 [3][6] - 充分激发国内需求潜力，使内需成为经济增长的稳定锚，完善扩大消费长效机制，不断提高居民消费率 [6] - 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破 [6] 科技创新 - 到2035年建成科技强国，比全面建成社会主义现代化强国提前15年，凸显科技的战略先导地位 [7] - 健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，实现国家创新体系整体效能显著提升 [7] - 集聚力量进行原创性引领性科技攻关，增强基础研究和原始创新能力，快速突破重点领域关键核心技术 [7] 深化改革与开放 - 党的二十届三中全会提出的300多项改革任务到2029年要全面完成，与“十五五”时期高度重合 [8] - 推动社会主义市场经济体制更加完善，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [8] - 稳步扩大制度型开放，深化外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革，高质量共建“一带一路” [8] 民生福祉 - 坚持以人民为中心的发展思想，聚焦更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更均等的基本公共服务 [10] - 强化就业优先政策，着力解决结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持政策，推动高质量充分就业 [10] - 完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，优化分配结构，扩大中等收入群体 [10][11] 生态文明建设 - 加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，构建绿色低碳循环经济体系 [12] - 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，持续实施积极应对气候变化国家战略，确保碳达峰目标如期实现 [12] - 稳妥推进能源绿色低碳转型，推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [12] 国家安全 - 坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进更高水平平安中国建设，加强国家安全体系和能力 [13] - 确保重点领域风险得到有效防范化解，推动公共安全治理模式向事前预防转型 [13] - 贯彻习近平强军思想，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，确保建军一百年奋斗目标如期实现 [13]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调该时期是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键阶段 [12] - 规划旨在推动高质量发展、科技自立自强、全面深化改革等七个关键领域取得重大突破，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [14][15][16][18][19][20][21][22] - 实现目标需坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党中央集中统一领导，并以务实举措落实规划 [23][24] “十五五”时期的战略要求 - “十四五”规划目标即将顺利完成，预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，为“十五五”发展奠定坚实基础 [12] - “十五五”时期需准确把握阶段性要求，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破 [13] - 面对战略机遇与风险挑战并存的复杂环境，需坚持目标导向和问题导向相结合，在激烈国际竞争中赢得战略主动 [13] 经济社会发展主要目标的科学内涵 - **高质量发展**：推动全要素生产率稳步提升，保持经济增长在合理区间，重点激发国内需求潜力，使内需成为经济增长的稳定锚，促进“新四化”同步发展取得重大进展 [15] - **科技自立自强**：健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，实现国家创新体系整体效能显著提升，并推动教育科技人才一体发展格局基本形成 [16][17] - **全面深化改革**：聚焦党的二十届三中全会部署的300多项改革任务，推动社会主义市场经济体制更加完善，并稳步扩大制度型开放 [18] - **社会文明程度**：坚持物质文明和精神文明协调发展，推动社会主义核心价值观广泛践行，繁荣发展文化事业和文化产业，显著增强中华民族凝聚力和中华文化影响力 [19] - **人民生活品质**：强化就业优先政策，推动高质量充分就业，完善收入分配制度以扩大中等收入群体，并加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系 [20] - **美丽中国建设**：加快经济社会发展全面绿色转型，构建绿色低碳循环经济体系，确保2030年前碳达峰目标如期实现，并推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [21] - **国家安全屏障**：坚定不移贯彻总体国家安全观，确保重点领域风险得到有效防范化解，推动公共安全治理模式向事前预防转型，并确保建军一百年奋斗目标如期实现 [22] 实现目标的关键路径 - 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为中国式现代化提供科学行动指南 [23] - 坚持和加强党中央集中统一领导，将党的政治优势、组织优势转化为规划实施的强大动力 [23] - 发扬斗争精神，增强斗争本领，有效应对前进道路上的各种风险挑战 [24] - 以钉钉子精神抓落实，将规划目标转化为可操作的施工图，并充分调动各方面积极性形成强大合力 [24]

经济发展目标与基础 - 预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，为“十五五”发展奠定坚实基础 [3] - “十五五”时期必须推动全要素生产率稳步提升，保持经济增长在合理区间，促进经济稳步做大做强 [6] - 充分激发国内需求潜力，使内需成为经济增长的稳定锚，完善扩大消费长效机制，不断提高居民消费率 [6] 科技创新战略 - 到2035年建成科技强国，比全面建成社会主义现代化强国提前15年，凸显科技的战略先导地位 [7] - “十五五”时期健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，实现国家创新体系整体效能显著提升 [7] - 集聚力量进行原创性引领性科技攻关，快速突破重点领域关键核心技术，推动科技创新与产业创新深度融合 [7] 深化改革与开放 - 党的二十届三中全会提出的300多项改革任务到2029年要全面完成，与“十五五”时期高度重合 [8] - 推动社会主义市场经济体制更加完善，激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力 [8] - 稳步扩大制度型开放，深化外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革，高质量共建“一带一路” [8] 产业发展方向 - 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局 [6] - 加快经济社会发展全面绿色转型，着力构建绿色低碳循环经济体系，推动绿色生产生活方式基本形成 [11] - 立足能源资源禀赋，稳妥推进能源绿色低碳转型，推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成 [11] 民生与社会保障 - 强化就业优先政策，着力解决结构性就业矛盾，推动高质量充分就业取得新进展 [10] - 完善收入分配制度，使居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大 [10] - 加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，合理提高社会保障水平 [10] 生态文明建设 - 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，持续实施积极应对气候变化国家战略 [11] - 健全生态环境治理体系，持续深入打好污染防治攻坚战，实现主要污染物排放总量持续减少 [11] - 加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统多样性稳定性持续性 [11]

10月31日上午，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在党外人士座谈会、在故宫博物院参 观展览和同美国总统特朗普会晤时的重要讲话精神，研究审议有关工作事项。 省委书记林武主持会议并讲话。 会议指出，要深入学习习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神，与学习贯彻党的二十届 四中全会精神结合起来，认真抓好贯彻落实。要锚定"走在前、挑大梁"，高质量起草我省"十五五"规划 建议，科学编制我省"十五五"规划。要因地制宜发展新质生产力，纵深推进区域协调发展，加大保障和 改善民生力度，推动经济社会高质量发展。要扛牢文化大省责任担当，提高文物活化利用水平，加强文 化遗产系统性保护，开展好革命传统教育、爱国主义教育，为现代化强省建设凝聚强大力量。要深入贯 彻习近平外交思想，落实好中美两国元首会晤达成的重要共识，把握好重要机遇，完善海外综合服务体 系，保持外贸增长势头。 会议认真学习习近平总书记《论坚持全面深化改革》第二卷，审议了全面深化改革有关事项，强调 要完善养老服务政策制度，发展银发经济，弘扬尊老敬老优良传统，推动养老服务高质量发展。要建立 省政协协商成果采纳落实反馈机制，加强"有事多商量"协商平台建设，不断提升协 ...

发展出题目，改革做文章。"进一步全面深化改革取得新突破"是全会提出的"十五五"时期经济社会发展 主要目标之一。前进道路上，我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，发展不平衡不充分问题仍然 突出，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，重点领域还有风险 隐患，推动高质量发展还需要进一步破除各种瓶颈。何以破局开路？唯有改革开放。必须坚持目标导向 和问题导向，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家 治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力，在实践中不断把全会提出的目标、擘画的 蓝图变成现实。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动高质量发展的根本动力。进一步全面深化改革，必 须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义 基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，增强高质量发展动力，确保 高质量发展行稳致远。要通过深化改革激发创新创造动力活力，一体推进教育科技人才发展，营造具有 全球竞争力的开放创新生态，全面增强自主创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，抢占 ...

10月30日，市委理论学习中心组召开学习会，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，学好用好 《习近平谈治国理政》第五卷，进一步深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观 点、新论断，结合习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神，不断推进全市经济、民生、社会治理 等各领域体制机制改革，为科学谋划我市"十五五"全面深化改革思路举措打好思想基础，以进一步全面 深化改革谱写"镇江很有前途"现代化新篇章。市委书记马明龙主持会议并讲话。市委理论学习中心组成 员交流发言。 马明龙强调，确保各项改革部署任务落地见效，关键在于压实责任、强化执行。各级党委（党组） 要认真落实党中央和省委、市委改革部署要求，因地制宜谋划推进改革任务，先行先试、做优做特。各 牵头市领导要发挥"头雁"效应，勇挑重担，带头研究解决重难点问题。各改革专项小组及相关部门要切 实承担起本单位本领域改革的研究谋划、统筹协调、督促落实责任。市委改革办要健全完善沟通联系机 制，加强跟踪评估，指导推动各项改革工作落地见效，为中国式现代化镇江新实践注入强劲动能。（记 者 胡建伟） 马明龙指出，要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新 ...

经济发展目标 - 未来五年经济增长保持在合理区间，不设明确量化增速目标，强调高质量发展[2] - “十五五”期间GDP年均增速预计保持在4.5%至5.0%左右[3] - 到2035年中国人均GDP目标达到中等发达国家水平，普遍认为门槛值为2万美元，2024年人均GDP为13445美元[3] - 中银研究院预测“十五五”时期经济潜在增速区间为4.5%～5.3%，乐观情形下可达5.1%～5.8%[4] 经济增长驱动力 - 通过改革创新释放经济增长潜能，发挥超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源等优势[5] - 将“进一步全面深化改革取得新突破”列为主要目标，以制度创新塑造新动能[6] - 居民消费率需明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强[2] 产业发展机遇 - 推动重点产业提质升级，巩固化工、机械、造船等行业全球竞争力，未来5年预计新增10万亿元市场空间[6] - 加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场[7] - 前瞻布局量子科技、生物制造等未来产业，未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业[7] 投资方向 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合是未来5年发力点[1][7] - “十五五”期间预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元[7]

改革作为发展动力 - 全面深化改革是"十五五"时期经济社会发展的根本动力 [1] - 改革开放是推动高质量发展的根本动力和决定当代中国命运的关键一招 [3] - 通过改革破解发展难题 为发展增动力激活力 [1] 改革重点领域与目标 - 改革需聚焦制约高质量发展的体制机制障碍 加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] - 推进深层次改革以解决发展不平衡不充分 国内大循环卡点堵点 新旧动能转换等深层次矛盾 [2] - 通过改革激发创新创造活力 一体推进教育科技人才发展 增强自主创新能力 [3] 开放政策与方向 - 稳步扩大制度型开放 更高水平开放型经济新体制加快形成 [1][4] - 高质量共建"一带一路"走深走实 自由贸易区建设加快实施 [1][4] - 未来中国经济高质量发展必须在更加开放条件下进行 拓展国际循环 [4] 改革预期成效 - 改革旨在推动生产关系和生产力更好适应 持续增强发展动力和社会活力 [2] - 破除全国统一大市场建设卡点堵点 激发各类经营主体活力 形成强大国内经济循环体系 [3] - 通过改革开放不断解放和发展社会生产力 开创中国式现代化建设新局面 [4]

改革开放作为核心动力 - 全面深化改革是“十五五”时期经济社会发展的根本动力 [1] - 改革开放被定位为党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝 [1] - 坚持改革不停顿、开放不止步是经济社会发展取得重大成就的重要原因 [1] “十五五”时期改革目标与挑战 - “进一步全面深化改革取得新突破”是“十五五”时期的主要目标之一 [2] - 改革发展稳定面临深层次矛盾，包括国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨等问题 [2] - 破局开路的根本方法是坚持目标导向和问题导向，推进深层次改革和高水平开放 [2] 深化改革的具体方向 - 改革需聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] - 通过改革激发创新创造活力，一体推进教育科技人才发展，抢占科技发展制高点 [3] - 改革需破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] 高水平开放的战略部署 - 坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，未来高质量发展需在更开放条件下进行 [4] - “十五五”时期将稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [4] - 高质量共建“一带一路”和拓展双向投资合作空间，旨在让中国大市场成为全球大机遇 [4]

经济发展目标与质量 - 经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升 [3] - 居民消费率明显提高，内需成为拉动经济增长的主要动力 [3] - 全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现 [3] - 新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展 [3] - 发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破 [3] - 到2035年经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [7] 科技创新与产业升级 - 科技自立自强水平大幅提高，国家创新体系整体效能显著提升 [4] - 教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强 [4] - 重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多 [4] - 科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强 [4] 深化改革与市场体制 - 全面深化改革取得新突破，国家治理体系和治理能力现代化深入推进 [4] - 社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全 [4] 可持续发展与绿色转型 - 绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现 [6] - 清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少 [6] - 生态系统多样性稳定性持续性不断提升 [6] 民生保障与社会发展 - 高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步 [5] - 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大 [5] - 社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升 [5]