消费的战略定位与核心观点 - 消费是经济增长的“压舱石”和主动力，扩大内需特别是消费是中央经济工作的重点任务[1] - 大力提振消费是遵循经济规律、构建新发展格局、践行以人民为中心发展思想的战略选择[3][4][5] - 2025年内需对经济增长贡献率超67%，其中消费贡献率达52%，社会消费品零售总额超50万亿元，稳居全球第二大消费市场[7] 消费市场的增长空间与潜力 - 中国居民消费率约40%，较发达国家低10-20个百分点，服务消费占比偏低，未来提升空间巨大[8] - 经济基本面和居民收入增长是消费市场成长的基础，“十四五”期间居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长基本同步[9] - 城镇化率每提升1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，2025年常住人口城镇化率为67.89%，未来将继续提升[9] - 人均GDP超1.3万美元，消费向发展型和品质型升级，商品、服务及新型消费潜力巨大[10] 消费结构升级的具体趋势 - **商品消费升级**：向改善型、发展型升级，耐用消费品潜力大，例如2025年末中国每百户家庭家用汽车拥有量52.9辆，低于德国同阶段水平[10] - **服务消费增长**：人均GDP从1万至3万美元是服务消费黄金期，医疗、养老等服务需求将快速提升[10] - **新型消费释放**：数字消费、绿色消费、健康消费快速增长，“十四五”以来数字消费规模超23.8万亿元，连续10多年为全球最大网络零售市场[10] 提振消费的实践要求与政策方向 - **提高收入促“能消费”**：制定实施城乡居民增收计划，提高居民收入在国民收入分配中的比重，扩大中等收入群体[12] - **改善民生促“敢消费”**：完善多层次社会保障体系，提高养老、医疗等参保率，合理提高公共服务支出占财政比重[13] - **优化供给促“愿消费”**：扩大优质商品和服务供给，发展消费新业态新模式，培育国际消费中心城市，规范市场秩序保护消费者权益[14] - **完善体制机制**：加强财税、金融等政策协同，加大直达消费者的普惠政策力度，落实带薪错峰休假促进假日消费[15]

文章核心观点 - 消费是经济增长的“压舱石”和主动力 大力提振消费是遵循经济规律、构建新发展格局、践行以人民为中心发展思想的战略选择 具有重大现实意义和深远战略考量 [1][2][3][4][5] - 中国消费市场潜力巨大 但居民消费率与发达国家相比仍有10-20个百分点的差距 未来在居民收入增长、城镇化推进和消费结构升级的支撑下 增长空间广阔 [6][7][8][9][10] - 为大力提振消费 需从提高居民收入、改善民生保障、扩大优质供给和完善体制机制等方面协同发力 让人民群众“能消费、敢消费、愿消费” [11][12][13][14][15] 消费的战略意义与宏观背景 - 消费是国民经济的基础和推动经济增长的重要引擎 中央经济工作会议将“坚持内需主导 建设强大国内市场”列为2026年重点任务之首 [1][2] - 遵循经济发展一般规律 在工业化、城镇化后期 经济发展必然转向以消费需求为主要动力 中国正处在向高收入国家迈进的关键阶段 提振消费是主动之举也是规律使然 [3] - 构建新发展格局需坚持扩大内需战略基点 消费是最终需求 能串联生产、分配、流通等环节 形成消费与生产创新的螺旋式上升 为经济注入持续内生动力 [4] - 践行以人民为中心的发展思想 消费是人民美好生活需要的直接体现 中国人均GDP已超过1.3万美元 消费需求扩容升级是大势所趋 [5] 消费市场的现状、潜力与趋势 - 市场规模：2024年社会消费品零售总额48.3万亿元 2025年超50万亿元 稳居全球第二大消费市场 2025年内需对经济增长贡献率超67% 其中消费贡献率达52% [6] - 国际比较与提升空间：当前中国居民消费率约40% 与发达国家相比仍有10-20个百分点的差距 服务消费占比偏低 但考虑到高储蓄传统 未来消费提升空间巨大 [8] - 支撑因素一（收入增长）：“十四五”时期居民人均可支配收入年均实际增长5.4% 与经济增长基本同步 城乡居民人均可支配收入比值由2020年的2.56下降至2025年的2.31 [9] - 支撑因素二（中等收入群体）：中国拥有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体 其规模扩大将推动消费升级 [9] - 支撑因素三（城镇化）：城镇化率每提升1个百分点 每年可新增2000多亿元消费需求 2025年常住人口城镇化率为67.89% 未来还将提升 户籍人口城镇化率提高将进一步扩大消费规模 [9] - 发展趋势一（商品消费升级）：商品消费向改善型、发展型升级 例如2025年末中国每百户家庭家用汽车拥有量52.9辆 低于德国等国家在同发展阶段的水平 仍有发展空间 [10] - 发展趋势二（服务消费增长）：人均GDP从1万美元升至3万美元期间是服务消费发展的黄金期 中国医疗、养老等服务消费需求将快速提升 [10] - 发展趋势三（新型消费释放）：“十四五”以来 数字消费整体规模超过23.8万亿元 中国连续10多年位居全球最大网络零售市场 数字消费、绿色消费、健康消费等将快速增长 [10] 提振消费的实践路径与政策方向 - 总体原则：科学统筹供给和需求、当前和长远、普惠性和精准性、市场统一和因地制宜 [11] - 提高收入与就业（让人民群众“能消费”）：制定实施城乡居民增收计划 完善收入分配制度 提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重 扩大中等收入群体 深入实施就业优先战略 支持高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业 [12] - 完善社会保障（让人民群众“敢消费”）：加快发展多层次养老保险体系 提高灵活就业人员等参保率 健全多层次医疗保障体系 合理提高公共服务支出占财政支出比重 加大教育、医疗、养老、住房等重点民生领域投入 稳步推进基本公共服务均等化 [13] - 扩大优质供给（让人民群众“愿消费”）：以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 发展消费新业态、新产品、新模式 推动商品消费扩容升级 推动商旅文体融合发展打造消费新场景 培育国际消费中心城市拓展入境消费 强化消费者权益保护 [14] - 完善体制机制：加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同 统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具 建立健全适应消费新业态的管理办法 落实带薪错峰休假促进假日消费 健全消费政策评估机制 [15]

文章核心观点 - 财政部与央行等部门协同推出六项财政金融政策，旨在通过创新和优化政策工具组合，加强财政与金融联动，以精准激发民间投资和促进居民消费，从而推动内需成为经济发展的主动力 [1] 政策特点与创新 - 政策组合具有创新性，新推出中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制三项重要政策，并组合运用贷款贴息、担保补偿等工具 [1] - 政策设计同时瞄准降低融资门槛和融资成本，并通过风险补偿方式助力直接融资，中央财政安排资金与央行工具协同为民营企业债券提供增信支持 [1] - 优化实施三项存量政策，包括设备更新、服务业经营主体及个人消费贷款贴息政策，通过延长期限、扩大支持领域和增加经办银行来提升精准性与有效性 [2] - 个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，服务业贷款贴息政策将数字、绿色、零售三类消费领域纳入支持范围 [2] 政策支持力度与规模 - 民间投资专项担保计划额度达5000亿元，单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元，较传统模式额度翻一番 [3] - 服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由100万元提高到1000万元 [3] - 中小微企业贷款贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贴息贷款规模最高可达5000万元 [3] - 政策既有财政直接支出，也通过公共资金撬动金融机构跟进支持，显示出宏观政策积极有为的取向 [3] 政策目标与背景 - 扩大内需是今年排在首位的重点任务，当前供强需弱矛盾突出，消费和投资增速有所放缓，需要持续加力扩内需 [1] - 加强财政与金融政策协同，可发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，引导更多金融资源支持扩大内需，形成政策放大效应 [1] - 此次部署是对去年8月已出台的个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息政策的延续与升级 [1]

核心观点 - 文章核心观点为：“十五五”时期，应进一步发挥生态环境政策对扩大内需、拉动增长的重要作用，通过统筹高质量发展和高水平保护、拓宽绿色消费场景、强化科技创新驱动等方式，加快推进经济社会发展全面绿色转型，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1] 政策与战略导向 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”和“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”确定为2026年经济工作重点任务 [1] - “十五五”规划建议把美丽中国建设取得新的重大进展作为主要目标之一 [3] - 商务部发布绿色贸易领域首个专项政策文件《关于拓展绿色贸易的实施意见》 [11] 绿色投资需求与规模 - 据估算，美丽中国建设每年全社会资金缺口达2万亿元—3万亿元 [3] - 2024年—2060年中国实现“双碳”目标需要资金268.2万亿元 [3] - 2024年，全国环境污染治理投资总额为8037.4亿元，占全社会固定资产投资总额的1.5% [4] - 2016年—2024年中央财政累计安排3.8万亿元污染防治和生态文明建设资金，年均增幅超过4.3% [5] 绿色投资模式与金融创新 - 生态环境部推广生态环境导向的开发（EOD）模式，“十四五”以来累计推动280个EOD项目入库，授信金额2164亿元 [5] - 2024年，生态环境部联合中国人民银行建立绿色金融服务美丽中国建设项目推介机制，首批项目签订贷款达143亿元 [5] - 截至2024年底，气候投融资试点项目库入库和储备的项目达5400多个，涉及总投资超过3万亿元 [5] 生态环保产业发展 - 中国生态环保产业从末端治理向全过程减污降碳延伸，营收规模保持在两万亿元以上 [4] - 部分生态环境基础设施如垃圾焚烧、再生水生产、风电光伏等能够实现持续稳定收益并创造高质量就业 [4] - 在钢铁、建材等行业，通过推广清洁能源替代、短流程电炉炼钢、碳捕集利用与封存（CCUS）等新技术，建成了全球规模最大的清洁生产体系 [10] 绿色消费市场与场景 - 2024年我国冰雪产业规模达9800亿元，居民参与冰雪运动项目及由此带动的消费规模超1875亿元 [6] - 2024年，在家电以旧换新活动中，一级能效产品销售额占比超90% [9] - 2024年，新能源车占新车总销量的比重达到40.9% [9] - “两新”政策聚焦电动汽车、节能家电等绿色领域，部署制修订66项产品绿色设计、废旧产品回收利用、再生材料使用国家标准 [8] 科技创新与成果转化 - 生态环境部建成的国家生态环境科技成果转化综合服务平台，已汇聚了5000多项优秀科技成果 [10] - 预计到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前规模的5倍 [11] - 我国在新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”领域已形成领先优势 [11] 标准体系建设 - 生态环境部指导发布了100多项产品碳足迹核算标准，上线了国家温室气体排放因子数据库 [8] - 建立完善统一的绿色产品标准、认证和标识体系，是引导绿色消费、打通国内国际双循环的关键举措 [8]

政策核心目标与背景 - 核心观点为部署一系列财政金融协同促内需政策，旨在精准激发民间投资、促进居民消费，推动内需成为经济发展的主动力[2] - 扩大内需是今年排在首位的重点任务，当前供强需弱矛盾突出，消费和投资增速有所放缓，需要持续加力扩内需[2] - 加强财政政策与金融政策协同，可以发挥财政资金撬动作用，引导更多金融资源支持扩大内需，形成政策放大效应[2] 政策创新内容 - 新推出三项重要政策：中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制[2] - 政策组合运用贷款贴息、担保补偿等工具，既瞄准降低融资门槛，又着力降低融资成本[2] - 在以贴息、担保支持间接融资的同时，以风险补偿方式助力直接融资，中央财政安排风险分担资金，为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持[2] 政策优化内容 - 优化实施三项存量政策：设备更新贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策[3] - 个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围[3] - 服务业经营主体贷款贴息政策把数字、绿色、零售三类消费领域纳入政策支持范围[3] - 通过延长实施期限、扩大支持领域、增加经办银行等措施优化存量政策，提升精准性和有效性[3] 政策支持力度与规模 - 民间投资专项担保计划额度达5000亿元，单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元，比传统担保模式下额度翻了1番[3][4] - 服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元[4] - 中小微企业贷款贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贴息贷款规模最高可达5000万元[4] - 一系列政策惠及领域广、支持力度大，显示出宏观政策更加积极有为的取向[4]

政策核心与目标 - 财政部会同央行等部门推出财政金融协同促内需的“六箭齐发”一揽子政策 旨在通过创新政策工具和加强政策联动 精准激发民间投资和促进居民消费 推动内需成为经济发展的主动力 [2] - 扩大内需是今年排在首位的重点任务 当前供强需弱矛盾突出 消费和投资增速有所放缓 需要持续加力扩内需 [2] - 加强财政与金融政策协同 可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用 引导更多金融资源支持扩大内需 形成政策放大效应 [2] 政策创新内容 - 新推出三项重要政策：中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制 [3] - 政策组合运用贷款贴息、担保补偿等工具 既瞄准降低融资门槛 又着力降低融资成本 总体考量解决融资难、融资贵问题 [3] - 在以贴息、担保支持间接融资的同时 以风险补偿方式助力直接融资 中央财政安排风险分担资金与央行工具协同 为民营企业和私募股权投资机构发行债券提供增信支持 [3] 政策优化内容 - 优化实施三项存量政策：设备更新贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策 [4] - 个人消费贷款贴息政策将信用卡账单分期业务纳入贴息范围 [4] - 服务业经营主体贷款贴息政策把数字、绿色、零售三类消费领域纳入支持范围 [4] - 通过延长实施期限、扩大支持领域、增加经办银行等措施优化存量政策 提升了政策的精准性和有效性 [4] 政策支持力度 - 民间投资专项担保计划额度达5000亿元 单家企业可享受担保的贷款额度为2000万元 比传统担保模式下额度翻了1番 [5] - 服务业经营主体贷款贴息政策将单户贷款额度由现有的100万元提高到1000万元 [5] - 中小微企业贷款贴息为贷款总额的1.5个百分点 最长贴息期2年 单户贴息贷款规模最高可达5000万元 [5] - 一系列政策惠及领域广、支持力度大 显示出宏观政策更加积极有为的取向 [5]

文章核心观点 - 文章系统阐述了大力提振消费的重大战略意义、中国消费市场的增长潜力与发展趋势，以及未来提振消费的实践方向，核心观点是消费是中国经济增长的“压舱石”和主动力，提振消费是遵循经济规律、构建新发展格局和践行以人民为中心发展思想的必然战略选择，未来需通过提高收入、改善民生、优化供给和完善机制来充分释放消费潜力 [1][2][3][4][5] 消费的战略意义与宏观背景 - 消费是国民经济的基础和推动经济增长的重要引擎，中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年重点任务之首，凸显了提振消费对推进中国式现代化的重大意义 [1][2] - 遵循经济规律，当国家进入工业化、城镇化后期，经济发展必然转向以消费需求为主要动力的新阶段，中国作为拥有14亿多人口的发展中大国，正处在向高收入国家迈进的关键阶段，提振消费是主动之举和规律使然 [3] - 构建新发展格局需坚持扩大内需战略基点，消费是最终需求，能串联生产、分配、流通等环节，形成消费与生产创新的螺旋式上升，为经济发展注入持续内生动力 [4] - 践行以人民为中心的发展思想，消费是人民美好生活需要的直接体现，大力提振消费能让人民群众分享发展成果，当前中国人均GDP超过1.3万美元，消费需求扩容升级是大势所趋 [5] 消费市场的现状、潜力与发展趋势 - 中国消费市场快速发展，2024年社会消费品零售总额48.3万亿元，2025年超50万亿元，稳居全球第二大消费市场，2025年内需对经济增长贡献率超67%，其中消费贡献率达52% [6] - 从国际比较看，中国居民消费率约40%，与发达国家相比仍有10—20个百分点的差距，服务消费占比偏低，但经济基础稳、韧性强，消费有巨大提升空间 [8] - 从支撑因素看，“十四五”时期居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，城乡居民人均可支配收入比值由2020年的2.56下降至2025年的2.31，收入增长和差距缩小夯实消费基础 [9] - 中等收入群体规模全球最大且最具成长性，其壮大将推动消费升级，新型城镇化稳步推进，城镇化率每提升1个百分点每年可新增2000多亿元消费需求，2025年常住人口城镇化率为67.89%，未来提升将进一步拓展消费空间 [9] - 从发展趋势看，消费结构正提质升级，商品消费向高品质升级，例如2025年末中国每百户家庭家用汽车拥有量52.9辆，低于德国等国家同阶段水平，仍有发展空间 [10] - 服务消费潜力较大，人均GDP从1万美元升至3万美元期间是服务消费发展的黄金期，医疗、养老等服务消费需求将快速提升 [10] - 新型消费潜力加速释放，在技术驱动下，数字消费、绿色消费、健康消费等快速增长，“十四五”以来数字消费整体规模超23.8万亿元，中国连续10多年位居全球最大网络零售市场 [10] 未来提振消费的实践方向与政策重点 - 需科学统筹供给和需求、当前和长远、普惠性和精准性、市场统一和因地制宜，具体要在提高居民收入、改善民生、扩大优质供给和完善体制机制等方面着力 [11] - 提高居民收入，增强消费能力，让人民群众“能消费”，需完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体，深入实施就业优先战略 [12] - 改善民生，解除后顾之忧，让人民群众“敢消费”，需完善社会保障体系，加快发展多层次养老保险体系，提高灵活就业人员等参保率，健全医疗保障体系，合理提高公共服务支出占财政支出比重，稳步加大教育、医疗、养老等重点民生领域投入 [13] - 扩大优质商品和服务供给，满足多元化需求，让人民群众“愿消费”，需以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，发展消费新业态、新产品、新模式，强化品牌引领和标准升级推动商品消费扩容，培育国际消费中心城市，规范市场秩序并强化消费者权益保护 [14] - 完善提振消费的体制机制，积极释放支持消费的市场信号，需加强财税、金融、产业等政策与消费政策的协同，统筹用好财政补贴、贷款贴息等工具，建立健全适应消费新业态的管理办法，落实带薪错峰休假促进假日消费，健全消费政策评估机制 [15]

核心观点 - 文章核心观点是要求全面、深刻、准确地学习贯彻党的二十届四中全会精神，并将其转化为推动青海省经济社会发展的具体行动，特别是在“十五五”期间，通过加强党的领导、建设现代化产业体系、扩大内需、增进民生福祉和高质量编制规划，来确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][2][8] 产业发展与现代化 - 产业体系现代化是经济现代化的核心，需要建设适应中国式现代化要求、以实体经济为支撑、体现完整性、先进性、安全性的产业体系 [3] - 建设具有青海特色和优势的现代化产业体系，需坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动建链延链补链强链 [3] - 高质量建设产业“四地”集群，推动绿色算电融合发展，优化提升传统产业，壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，建设现代化基础设施，培育产业新优势和增长新引擎 [3] 市场与内需战略 - 大国经济以内需为主导，强大国内市场是中国式现代化的战略依托，必须着眼国家所需、青海所能、群众所盼，全方位扩大有效需求，深度融入和服务新发展格局 [4] - 坚持扩大内需，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，纵深推进全国统一大市场建设，充分释放经济增长潜力 [4] 民生福祉与社会发展 - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在增进民生福祉中培育新的经济增长点 [5] - 有效促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康青海，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化 [5] - 通过进一步全面深化相关领域改革，建设好社会治理共同体，有效防范化解各类风险，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定坚实基础 [5] 规划编制与实施 - 高质量完成青海省“十五五”规划编制工作，需坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识 [6] - 规划需找准在国家大局中的定位与分工，兼顾积极有为和切实可行，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，以高质量规划为青海高质量发展提供有力支撑 [6] - 把政治监督贯穿于“十五五”规划实施全过程，健全规划制定和实施机制，以政策效力激发更大推动力，确保“十五五”开好局、起好步，确保高质量完成规划目标任务 [8] 党的领导与能力建设 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，必须不折不扣把习近平总书记重大要求落到实处 [7] - 顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平，提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力 [7] - 努力钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领，展现党建引领下各行各业迸发出的强大活力与非凡韧性 [7]

城乡融合发展与要素流动 - 实现“大京郊服务大城市”必须破除城乡要素流动壁垒 [1] - 要求持续深化农村土地制度改革，稳妥盘活闲置资源 [1] - 积极引导城市资本、技术、人才“下乡” [1] - 强化财政金融保障，推动公共服务向乡村延伸 [1] 农业科技与产业融合 - 深化农业中关村和种业之都建设，要求强化农业科技核心竞争力 [1] - 全力推动农村一二三产业深度融合 [1] 乡村建设与绿色产业发展 - 建设和美乡村需将绿色发展与扩大内需落到实处 [1] - 需持续提升人居环境，通过产业发展创造优质岗位以吸引青年返乡入乡 [1] - 应创新消费激励模式，引导市民增加对绿色农产品与生态服务的消费，为乡村绿色产业注入可持续市场动能 [1]

货币政策与金融总量 - “十五五”规划建议明确提出完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制 [1] - 2025年社会融资规模、广义货币供应量均明显高于名义GDP增速，金融总量实现合理增长 [1] - 2025年12月新发放企业贷款加权平均利率和个人住房贷款加权平均利率均约3.1%，社会综合融资成本处于低位运行状态 [1] 金融市场运行与支持重点 - 债券市场“科技板”累计发行科技创新债券1.8万亿元 [1] - 人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定，金融市场稳定运行 [1] - 金融将重点聚焦引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] 结构性货币政策工具 - 将用好5000亿元服务消费与养老再贷款，以满足消费领域多样化金融需求 [1] - 科技创新和技术改造再贷款额度增加至1.2万亿元，以推动发展债券市场“科技板” [1] 金融开放与国际化 - 下一步还将深化金融领域制度型开放，有序推进人民币国际化 [1]