宏观经济政策方向 - 进一步提升宏观政策实施效能 深入评估政策实施情况并稳定市场预期 [2] - 巩固拓展经济回升向好势头 努力完成全年经济社会发展目标任务 [1] 国内经济循环策略 - 系统清理消费领域限制性措施 加快培育服务消费和新型消费等新增长点 [2] - 加力扩大有效投资 发挥重大工程引领带动作用并积极促进民间投资 [2] - 纵深推进全国统一大市场建设 持续释放超大规模市场红利 [2] 重点领域发展措施 - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势 [2] - 推进科技创新和产业创新深度融合 激发各类经营主体创新活力 [2] - 坚定不移扩大高水平对外开放 有序扩大自主开放和单边开放 [2] 政府工作重点 - 以高效办成一件事为抓手优化政府监管和服务 为企业经营创造有利条件 [2] - 加强防灾减灾救灾和安全生产监管 确保社会大局稳定 [2] - 坚持实事求是全面提高政府工作整体水平 [2]

基层治理与消费市场建设 - 推动基层高效能治理，强化党建引领和资源服务管理下沉 [2] - 落实"五统一、一开放"要求推进全国统一大市场建设 [2] - 统筹线上消费与线下消费、传统消费与新型消费协调发展 [2] - 强化中心城市带动与农村市场拓展双轮驱动 [2] 政协履职重点方向 - 紧扣"1+2+4+N"目标任务体系发挥专门协商机构作用 [3] - 围绕"十五五"规划开展战略性前瞻性课题研究 [3] - 聚焦粮食稳产保供和农业科技创新建设农业强省 [3] - 通过改造传统产业和培育未来产业构建现代化产业体系 [3] - 强化企业创新主体地位推动产业链与创新链深度融合 [3] - 加强生态环境保护民主监督促进人与自然和谐共生 [3]

案件披露与查处情况 - 国家税务总局首次曝光"新三样"领域偷骗税案件 涉及新能源汽车、锂电池和太阳能电池行业 [1] - 江西南氏锂电新材料有限公司通过扩大研发人员范围 将非直接从事研发人员工资费用668.22万元违规纳入研发支出申报 [2] - 深圳市道为新能源科技有限公司等11家企业被犯罪团伙操控 将不能退税的"铅酸蓄电池"以"锂电池"名义出口 骗取出口退税款1.49亿元 [3] 违法手段与行为特征 - 部分企业通过虚开发票、违规扣除、多列支出等手段少缴税款或偷逃税款 [1] - 存在与犯罪集团勾连骗取出口退税的行为 [1] - 企业将"节省"的税收成本用于降低价格 引发"内卷式"竞争 [1] 处罚与司法结果 - 江西南氏锂电被追缴税费及罚款共计571.9万元 并加收滞纳金 [2] - 深圳骗税案主犯林嘉阳被判处有期徒刑十二年六个月 并处罚金7000万元 [3] - 其他18名涉案人员被判处有期徒刑三年至十一年六个月不等 [3] 行业影响与危害 - 违法行为加剧产能过剩 损害合规企业权益 [1] - 破坏行业发展生态 扰乱公平竞争秩序和市场机制 [1] - 骗享税费优惠行为助长低价低效无序竞争 破坏全国统一大市场建设 [2] 政策与行业导向 - 国家通过税费优惠政策支持"新三样"领域经营主体快速发展 [2] - 需要构建更科学可持续的政策体系 防止产能过剩和"内卷式"竞争 [6] - 应依据产业发展阶段和技术进步情况 适时调整优化财政补贴标准和范围 [6] 专家观点与建议 - 产业越是火热越要守住法律边界 企业应专注于技术创新与市场开拓 [3] - 优惠政策旨在让企业投入研发提升品质 而非用于偷骗税款 [3] - 规范税收优惠政策可推动行业从"政策驱动"向"创新驱动"转型 [6]

案件查处情况 - 江西南氏锂电新材料有限公司2021至2023年通过扩大研发人员范围将非直接从事研发工作的人员工资费用668.22万元纳入研发支出申报 违规享受研发费用加计扣除税费优惠并存在其他少缴税款行为 2025年4月被追缴税费及罚款共计571.9万元[1] - 深圳林嘉阳骗税团伙2019年至2022年操控11家企业将不能退税的铅酸蓄电池以锂电池名义出口骗取国家出口退税款1.49亿元 2023年8月被追缴退税款并处1倍罚款 2025年4月主犯被判处有期徒刑十二年六个月并处罚金7000万元 其余18名涉案人员被判处三年至十一年六个月不等有期徒刑[2] 行业监管动向 - 税务部门首次针对"新三样"领域偷骗税案件进行公开披露 表明将严惩损害税收公平和市场秩序的违法行为[1] - 查处行动旨在推动税收优惠政策红利流向真正专注于技术创新和品质提升的企业 促进税收成本内部化和落后产能有序退出[3] - 通过整治不法分子营造法治公平税收环境 保障市场规则统一 遏制无序内卷竞争 推动过剩产能退出和资源优化配置[3] 专家观点 - "新三样"作为国家重点支持新兴产业更应守住法律边界 将精力集中于技术创新与市场开拓而非税收合规漏洞[2] - 部分企业利用优惠政策偷骗税导致税收成本外部化 严重影响公平竞争并成为制约行业高质量发展的绊脚石[2] - 监管举措有助于提升产业整体竞争力 助推PPI价格回升 服务高效规范公平竞争的全国统一大市场建设[3]

行业现状 - "新三样"行业在国家税费优惠政策支持下快速发展，但部分企业存在违规骗享优惠、虚开发票、多列支出等偷逃税行为[1] - 部分企业将偷逃税节省的成本用于低价竞争，导致产能过剩加剧，破坏行业生态和公平竞争秩序[1] - 当前行业面临内卷式竞争、盈利能力减弱等问题，需推动从政策驱动向创新驱动转型[3] 政策影响 - 国家税费优惠政策旨在支持企业加大研发投入，但被部分企业滥用导致税收成本外部化[1] - 需依据产业发展阶段适时调整财政补贴标准和范围，优化税收优惠政策[3] - 严肃查处偷骗税行为有助于推动落后产能退出，促进PPI回升和资源优化配置[2] 治理措施 - 税务部门依法查处偷骗税行为，整治不法分子，营造法治公平税收环境[2] - 需守住依法纳税红线，堵住偷税骗税歪路，保障行业高质量发展[3] - 规范优惠政策可遏制无序竞争，维护市场公平，提升产业整体竞争力[2][3] 专家观点 - 产业火热时更需守住法律边界，企业应聚焦技术创新而非税收合规漏洞[1] - 偷骗税行为扰乱经济秩序，成为制约行业高质量发展的绊脚石[1] - 优化政策体系是防止产能过剩、推动高质量发展的有效路径[3]

货币政策导向 - 央行强调促进物价合理回升是货币政策重要考量 目标推动物价保持在合理水平 [1] - 7月CPI环比上涨0.4% 同比持平 全年目标需达到2%涨幅 [1] - 物价低位运行对企业经营和居民就业增收造成压力 合理回升需伴随收入增长和消费恢复 [1] 金融支持措施 - 近年通过降准降息保持流动性充裕 针对性出台消费领域金融支持政策 [2] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育及养老产业 [2] - 推出"两贴"实施方案 从供需两端加大融资支持力度 [2] 融资成本优化 - 货币政策将持续降低融资成本 保持流动性与社会融资规模匹配经济增长目标 [3] - 5月下调政策利率0.1个百分点 结构性工具利率下调0.25个百分点 公积金贷款利率降0.25个百分点 [3] 关键领域聚焦 - 金融政策瞄准消费市场主体生存发展和消费者意愿能力持续性两大环节 [4] - 推动金融支持消费政策落地 包括扩大高质量供给、拓展消费场景、满足融资需求 [4] 收入与竞争环境 - 上半年居民人均可支配收入2.2万元 实际增长5.4% 支撑消费融资需求 [5] - 治理企业低价无序竞争 禁止超能力范围补贴 改善供需关系基础 [5]

货运业务表现 - 8月16日腹舱累计货量年内首次突破10万吨 [1] - 全货机单日起降92架次创机场通航以来历史新高 [1] - 当日完成货邮吞吐量3955吨 其中腹舱货运量达602吨 [1] 年度货运数据 - 今年累计完成货运量56.9万吨 同比增长24% [1] - 货运量由全货机货运量和客机腹舱货运量两部分组成 [1] 战略布局 - 构建西南 西北 东北经郑州中转的"大三角"战略布局 [1] - 推动西北农副产品 东北汽车零配件 西南鲜花果蔬三大类产品经郑集散 [1] - 通过培育市场 优化流程 保障运行盘活腹舱运力 [1] 竞争优势 - 客机腹舱具有航班频次高 覆盖面广的优势 [1] - 能够充分利用飞机空间资源并缩短货物运输时间 [1] - 中豫航空集团统筹航司与机场优势挖潜拓增 [2]

货币政策导向 - 落实落细适度宽松货币政策 保持流动性充裕状态 使社会融资规模和货币供应量增长与经济发展目标相匹配 [1] - 根据国内外经济金融形势变化 精准把握政策实施力度与节奏 [1] 物价政策考量 - 促进物价合理回升成为货币政策重要考量因素 物价水平温和回升的积极因素正在增多 [2] - 整治过度竞争初见成效 焦煤焦炭 玻璃等大宗商品价格出现明显上涨 [2] - 通过多次降准降息保持流动性充裕 为物价企稳回升提供货币金融环境支撑 [2] 信贷结构变化 - 新增贷款结构从2016年房地产 基建贷款占比超60% 转变为目前金融"五篇大文章"领域贷款占比约70% [3] - 科技贷款余额达44.1万亿元 同比增长12.5% 服务企业108.5万家 平均获贷率51.9% [3] - 6月新发放科技贷款加权平均利率2.90% 较年初和上年同期分别下降0.21和0.44个百分点 [3] 金融支持方向 - 金融体系围绕科技创新和扩大消费等支持主线持续优化信贷结构配置 [3] - 聚焦国民经济重大战略 重点领域和薄弱环节 推动信贷供给与经济结构调整适配 [3]

产业融——科技创新与产业创新深度融合 - 中共中央政治局会议强调推动科技创新和产业创新深度融合发展，通过技术突破实现产业增值[2] - 苏州绿的谐波攻克谐波减速器关键技术，传动误差控制在10弧秒以内，打破国外垄断[2] - 江苏苏州吴中区形成机器人全产业链集群，覆盖研发到应用环节，创新链与产业链无缝对接[2] - 中国钢研利用AI技术将高温合金材料研发周期从10年压缩至1-3年，开发出航空发动机关键材料[3] - 全国研发投入超3.6万亿元居全球第二，1-7月高技术制造业增加值同比增长9.5%[3] - 三峡集团与东方电气等联合研发26兆瓦全球最大海上风机，实现从跟跑到领跑的跨越[4] 市场融——全国统一大市场建设 - 政策层面出台《全国统一大市场建设指引》，健全信用体系与反不正当竞争法规[8] - 合肥合翼航空获全国首批无人驾驶航空器运营证，低空经济准入限制破除[8] - 中通快递新疆集运仓使运输成本降30%、时效提升35%，物流费用占GDP比率降至14%[9] - 跨电网电力交易机制建立，7月起实现全国范围电力资源优化配置[10] - 京津冀、长三角、粤港澳推进技术、人才、检测标准协同，年度归集岗位超150万个[10] - 汽车行业整治无序竞争后产销双超1500万辆，同比增速达两位数[11] 内外融——内外贸一体化发展 - 春雪食品上半年出口禽肉1.3万吨，国内销售1.6万吨，生产线衔接国际国内双标准[12] - 海南自贸港12月启动全岛封关，促进全球要素自由流动[14] - 制造业外资准入限制清零，服务业扩大电信、医疗等领域开放试点[16] - 新增多国免签政策，给予最不发达国家100%零关税待遇[16]

产业融——科技创新与产业创新深度融合 - 中共中央政治局会议强调推动科技创新和产业创新深度融合发展，通过技术突破实现产业增值[2] - 苏州绿的谐波攻克谐波减速器关键技术，传动误差控制在10弧秒以内，打破国外垄断，带动江苏苏州机器人全产业链集聚发展[2] - 中国钢研利用AI技术将高温合金材料研发周期从10年压缩至1-3年，开发出航空发动机等关键材料[3] - 中国研发投入超3.6万亿元居全球第二，1-7月高技术制造业增加值同比增长9.5%[3][4] - 三峡集团与东方电气等联合研发26兆瓦全球最大海上风机，实现从"跟跑"到"领跑"跨越[5] - 北京工业大学创新区入驻197家科技企业，授权专利1160项，推动锂电检测设备等成果转化[6] 市场融——全国统一大市场建设 - 政策层面出台《全国统一大市场建设指引》，规范财政、土地等招商引资行为，消除地方保护主义[8][12] - 合肥合翼航空获全国首批无人驾驶航空器运营证，低空经济准入限制突破[8] - 中通快递升级新疆物流网络，运输成本降30%时效提35%，社会物流总费用与GDP比率降至14%[9] - 跨电网电力交易机制建立，7月起实现全国电力资源优化配置[10] - 京津冀、长三角、粤港澳推进技术、人才、计量等要素跨区域流动，年度归集岗位超150万个[10] - 汽车行业整治无序竞争后产销均超1500万辆，同比增速达两位数[11] 内外融——内外贸一体化发展 - 山东春雪食品上半年出口禽肉1.3万吨，国内销售1.6万吨，通过国际认证衔接双标生产线[13] - 海南自贸港12月18日启动全岛封关，推动内外市场双向联通[16] - 中国制造业外资准入限制清零，新增多国免签，给予最不发达国家100%零关税待遇[17] - 上海自贸区77条试点措施全国推广，制度型开放加速[16]