《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》28日公布。其中，"建设现代 化产业体系，巩固壮大实体经济根基"被摆在战略任务的第一条，彰显实体经济对我国发展至关重要的 作用，要在接续推进中国式现代化进程中牢牢把握。 实体经济是国家发展的本钱，构筑发展战略优势的重要支撑。"十四五"以来，我国工业增加值从 31.3万亿元增至40.5万亿元。我国经济经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，实体 经济功不可没。 大国之大，必有大国之重。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。特 别是在"十五五"这个"夯实基础、全面发力"的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，经济增长需 要保持适当速度，维护国家安全需要厚植发展韧性，科技创新需要抓住时间窗口乘势而上……这些都要 求我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以建设现代化产业体系笃"实"夯基、向新而进。 新华社北京10月28日电 题：巩固壮大实体经济根基 新华社记者张辛欣、周圆 "建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"是一个系统工程。《建议》提出"坚持智能化、绿 色化、融合化方向""推动重点产业提质升级"等一系列举措，不 ...

新华社北京10月28日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》28日公 布。其中，"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"被摆在战略任务的第一条，彰显实体经济对 我国发展至关重要的作用，要在接续推进中国式现代化进程中牢牢把握。 实体经济是国家发展的本钱，构筑发展战略优势的重要支撑。"十四五"以来，我国工业增加值从31.3万 亿元增至40.5万亿元。我国经济经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，实体经济功 不可没。 "建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"，不是等来的，而是干出来的，关键要做好贯彻落实。 各地各部门在谋划"十五五"时期相关规划时，要把党中央的部署落实落细，强化政策引导、资源调配、 要素保障，形成支持实体经济的强大合力。同时，还要拿出有力措施，营造崇尚实业、鼓励创新的社会 氛围和市场环境，切实提升深耕实业的获得感。 我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。务实推进各项举措，坚持不懈奋斗创新，让实体 经济的"参天大树"更加枝繁叶茂，中国经济必将劈波致远。（新华社记者张辛欣 周圆） "建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"是一个系统工程。《建议 ...

（原标题：产业放在首位、金融强国升维，这些"十五五"增量信息值得关注） 10月28日，新华社受权发布二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五 个五年规划的建议》和习近平主席《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议>的说明》。 另一方面，"金融强国"的建设可以实现"定价权"与"财富效应"的双重突破，既要掌握核心资产的定价自 主权，防止定价权旁落；也要让股市成为居民财产性收入的重要来源，可以进一步切实增强民众的消费 底气。 新兴产业要成为支柱，未来产业重在"前瞻布局"。前者是新旧动能转换的重点，在新能源、新材料、航 空航天、低空经济等方面形成产业集群；后者重在抢得先机、占据主动，重点布局量子科技、生物制 造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等。 华创证券研究所副所长、首席宏观分析师张瑜表示，从产业来看，得益于"十四五"时期对现代化产业体 系、实体经济以及制造业的重视，未来五年中国权益资产投资将具备非常丰富的可选择投资赛道与品种 及增长空间。 张瑜认为，通过建设现代化产业体系以巩固壮大实体经济根基主要具备三大优势：第一，承接以房地产 为代表的旧经 ...

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》10月28日公布。《建议》明确 了"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图。 《建议》约2万字，传递出哪些重要信息和政策信号？上海证券报记者梳理了7大看点，连线18位专家进 行权威解读。 要点1 高质量发展取得显著成效 《建议》明确了"十五五"时期经济社会发展的主要目标。其中首要提到"高质量发展取得显著成效"。 东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，"十五五"期间会继续淡化经济增速目标，着重推进经济高质 量发展。 《建议》提出"经济增长保持在合理区间"。对此，王青分析称，未来五年，在内外部环境存在较大不确 定性的背景下，不设定具体的量化增速目标，有利于更从容地应对各类风险挑战，增强宏观政策的灵活 性，也有利于引导各地方、各部门把工作重心放在提高经济发展质量上。 《建议》还提出"居民消费率明显提高""科技自立自强水平大幅提高"的目标。 国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰对记者表示，与国际相同发展阶段国家相比，我国消 费率长期偏低，上述新提法意味着未来五年将通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制，进一 ...

经济增长的确定性 - 预计2025年底中国经济总量达到140万亿元人民币左右[2] - 规划建议坚持以经济建设为中心并要求经济增长保持在合理区间[2] - 推动高质量发展确定为十五五时期经济社会发展主题[2] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上[2] - 推动量子科技、生物制造等成为新的经济增长点[2] - 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[2] 发展提质的确定性 - 统筹经济质的有效提升和量的合理增长[3] - 十五五时期目标包括科技自立自强水平大幅提高[3] - 全国统一大市场建设纵深推进[3] - 高质量充分就业取得新进展[3] - 居民收入增长和经济增长同步[3] - 经济增长不仅要有速度还要有质感、有温度[4] 扩大开放的确定性 - 规划建议开创合作共赢新局面与世界各国共享机遇共同发展[6] - 中国超大商品、服务等市场持续向世界开放[6] - 促进跨境经贸合作为各国提供可观商机[6] - 维护多边贸易体制拓展双向投资合作空间[6] - 高质量共建一带一路[6] - 维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系[6] 深化改革的确定性 - 中共二十届三中全会提出在2029年时完成300多项重要改革举措[7] - 十五五时期进一步全面深化改革取得新突破[8] - 统一市场基础制度规则破除地方保护和市场分割[8] - 加快完善要素市场化配置体制机制[8] - 通过深化改革寻求治本之策持续破除体制机制障碍[8]

经济高质量发展 - 未来五年将淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展，经济增长保持在合理区间 [2] - 居民消费率将明显提高，通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制，提升居民收入水平和消费能力 [3] - 科技自立自强水平将大幅提高，以自主创新、科技自立为战略主轴，推动新旧增长动能转换 [3] - 政策主线将继续推进经济结构转型，大力发展新质生产力，提高科技自立自强水平是重中之重 [3] 资本市场功能 - 提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [4] - 资本市场将从融资主导转向投融资均衡，从规模扩张转向质量提升，构建与高质量发展相匹配的现代资本市场体系 [4] - 积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，丰富金融市场产品和服务业态 [5] - 改革方向包括推出更多大宗商品期货期权品种，拓宽基础资产范围，支持绿色资产、知识产权、基础设施REITs等创新型资产证券化产品发展 [5] 金融强国建设 - 加快建设金融强国，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [6] - 优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，大型金融机构强化综合服务能力，中小金融机构深耕本地市场 [8] - 建设安全高效的金融基础设施，保障金融体系稳健运行，提升中国在全球金融治理中的话语权 [8] - 全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系 [8] 现代化产业体系 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重 [9] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动重点产业提质升级，打造新兴支柱产业，实施产业创新工程，前瞻布局未来产业 [9] - 传统产业通过产业梯度转移、强链补链、集群升级筑牢基本盘，新兴及未来产业突破前沿，形成稳根基与拓前沿的合力 [10] 科技自立自强 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力 [12] - 统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力，完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [13] - 聚焦关键环节，持续布局人工智能、量子信息、可控核聚变等前沿领域，同步推进新材料、高端装备等领域，强化融合创新 [15] 强大国内市场 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动 [16] - 深入实施提振消费专项行动，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假，推动消费结构升级 [17] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，加快建设高标准市场体系 [17] 财政可持续性 - 发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性，加强财政科学管理，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障 [18] - 完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平 [18] - 加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制，建立全口径地方政府债务监测体系和债务风险动态预警体系 [19] - 加快完善要素市场化配置体制机制，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [20]

产业政策方向 - 传统产业优化提升被置于优先位置，以巩固矿业、冶金、纺织等传统产业在全球分工中的地位和竞争力[2] - 现代化产业体系建设的重要方向之一是传统优势产业再升级[1][2] - 先进制造业、新兴产业和未来产业是“十五五”期间实体经济发展的重要着力点[4] 需求侧与内需提振 - “十五五”期间将面临有效需求不足问题，需求侧政策值得期待[1][2] - 扩内需策略将大力提振消费置于优先位置，并通过促就业、增收入提升居民消费能力[2] - 居民增收将从再分配调节及多渠道增加财产性收入两个角度共同发力[2] 财政与投资导向 - 2025年前三季度社保和就业保障支出占公共财政支出比重达16.8%[3] - 财政支出有望进一步向社保就业领域倾斜，并提高民生类政府投资比重[3] - 中央财政将发力稳增长、稳就业、稳预期，并优化央地财权事权分配结构[1][5] - 民生领域及公共服务相关基础设施投资有望在“十五五”期间进一步发力[1][3]

“十五五”规划的战略方向与机遇 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条 [2] - 企业需要选择调整发展方向以与五年规划指明的方向相吻合，并突出未来重点任务清单中的新亮点 [4] 产业发展与科技创新重点 - 需抓住新一轮科技革命与产业变革机遇，在新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物医药等领域积极抢占制高点 [2] - 科技创新是大国博弈角逐的主战场，需要加强原始创新和关键核心技术攻关 [3] - 需培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业优质高效发展，为发展新质生产力注入动力 [2] 国内市场优势与发展战略 - 超大规模市场是突出优势之一，需建成全国统一大市场以畅通国内大循环，推动市场由大到强转变 [3] - 建设强大国内市场需坚持扩大内需战略基点，提高财政支出用于公共服务和民生的比重、提高居民可支配收入占国民收入的比重、提高居民消费占总需求的比重 [3] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，拓展服务消费发展空间 [3] 企业战略与政策利用 - 企业应努力开拓国际市场和渠道，以开放促改革促发展，与全球市场共享机遇 [4] - 企业需充分利用政策红利，精准对接各级政府的财政补贴、税收优惠、项目资助、融资支持等政策 [4] - 企业应坚持守正出奇，严格规范行为同时抓住机遇和亮点，充分激发各类经营主体包括民营经济的活力 [4] 文化产业发展机遇 - “十五五”时期对文化企业有良好机遇，需为中外文明交流互鉴搭桥铺路 [4] - 文化传播要契合受众心理，文化产品要抓住人心，要敢于交流、善于讲故事，原则坚定、语言柔和 [4] - 文化企业需扎实推进文化强国建设，提升中华文明传播力影响力 [4]

10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在京召开。全会审议通过《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），圆满完成各项议程。 相信很多人都关注到了这一点，党的二十届四中全会部署12项战略任务，明确把"建设现代化产业体 系，巩固壮大实体经济根基"摆在第一条。这足以说明实体经济的分量，以及对我国"立身之本"的重 视。 市场方面，大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源。因此，构建强大国内市场不仅是 发展的必然选择，更是推进中国式现代化的关键战略依托，这也体现了我们发展的战略定力。在具体路 径上，《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点。一是拓展增量，二是提升效益，三是畅通循环。 在提升效益方面，国家发展改革委方面表示，我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元，但惠民生、 补短板、育动能等任务还很重，必须把"钱"特别是政府资金更好地用在发展紧要处，花在群众生活上。 对此，《建议》提出优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，统筹用好各类政府投资，加强政府 投资全过程管理等举措，将更好地发挥政府投资的撬动作用，不断增进投资的综合效益。 推动经济行稳 ...

现代化产业体系以先进制造业为骨干，这也意味着发展新质生产力要摆在更为突出的位置。"着力打造 新兴支柱产业""实施产业创新工程""前瞻布局未来产业"……《建议》作出系统部署，既着眼于布局新 的经济增长点，也重在加强不同产业、上下游之间协同融合发展，加快科技创新与产业创新深度融合， 进一步提升产业体系整体效能，为高质量发展注入更充沛的动能。 "建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"，不是等来的，而是干出来的，关键要做好贯彻落实。 各地各部门在谋划"十五五"时期相关规划时，要把党中央的部署落实落细，强化政策引导、资源调配、 要素保障，形成支持实体经济的强大合力。同时，还要拿出有力措施，营造崇尚实业、鼓励创新的社会 氛围和市场环境，切实提升深耕实业的获得感。 我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。务实推进各项举措，坚持不懈奋斗创新，让实体 经济的"参天大树"更加枝繁叶茂，中国经济必将劈波致远。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》28日公布。其中，"建设现代化产 业体系，巩固壮大实体经济根基"被摆在战略任务的第一条，彰显实体经济对我国发展至关重要的作 用，要在接续推进中国式现代化 ...