举全国之力推进"消费大国"建设。 扩大内需是当前稳增长的关键举措。近期相关部门密集发声，下阶段促进消费、扩大投资的思路也进一 步明确。 受国务院委托，国家发改委主任郑栅洁日前向全国人大常委会作今年以来国民经济和社会发展计划执行 情况的报告。郑栅洁在报告中指出，做好下半年经济工作，要不断释放内需潜力。适应需求变化，更 多"投资于人"、服务于民生。加快设立投放新型政策性金融工具。落实地方政府专项债券管理新机制。 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。 财政部部长蓝佛安12日在国务院新闻办发布会上回答第一财经记者提问时也提到，大国经济的独特优势 是内需为主导、内部可循环。下一步将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投 资，开发好内需这座"富矿"，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。 经济工作进展顺利 郑栅洁在报告中提到，从目前掌握的经济社会发展相关数据以及各方面了解的情况看，计划执行情况总 体较好。经济增长、就业、消费、外贸进出口、居民收入、基本养老保险、粮食能源生产、绿色生态、 金融等指标进展顺利。 他介绍，从工作成效看，主要体现在6个方面：宏观政策更加积极有为、及时发力显效；国内需 ...

民间投资发展措施 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展 聚焦扩大准入、打通堵点、强化保障等突出问题实施务实举措以激发民间投资活力[1] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资 这些领域市场化程度高、技术迭代快、民生关联度强且依赖灵活决策与持续创新[2] - 严格落实招标投标制度 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 民间投资在高技术制造业中表现亮眼 上半年新材料、信息技术、航空航天、机器人等领域投资增速显著[3] - 关键堵点包括部分领域隐性壁垒和融资成本偏高 需落实公平竞争审查制度、完善风险分担机制、强化要素保障并引导长期资金参与未来产业投资[3] 海外综合服务体系 - 会议研究完善海外综合服务体系 为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑[4] - 全球产业链供应链深刻调整 地缘政治挑战演变且贸易保护主义抬头 企业出海需实现平稳、安全、可持续发展[4][5] - 现有出海服务体系较为分散且层级不高 无法完全满足企业现实需求 亟需构建高层次、可落地的综合性服务支持生态系统[5][6] - 加强法律、金融、物流等领域服务资源协同联动 丰富服务产品并构建服务平台 支持地方打造出海综合服务港并在重点国家建立海外综合服务站[5] - 通过整合国内外服务资源并实现联动 打通企业出海全流程 提升跨境服务能力与国际竞争力[6]

第四个消息，近期国常会强调将出台进一步促进民间投资发展的若干措施，拓展民间投资空间，重点支 持民间资本加大对新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域的投资。此外，国常会还强调将加快 生物医药技术的研发和成果转化应用。这些方案有助于形成短期向上推动预期，因此也算利好。 最后一个消息，昨日监管部门严肃查处了东方通的严重财务造假案。此前已对此进行过解读，此处不再 赘述。只希望民间赔偿机制能尽快建立，将投资者损失降到最低。无论如何，这一消息有助于推动市场 公平公正，对市场中长期向好构成利好。 9月14日，和讯投顾高璐明称，对周末重磅消息进行解读，看看这两天国内外市场发生了哪些重要大 事，以及这些大事将如何影响下周市场走势。 第一个消息，今日中、美将在西班牙进行关税和贸易会谈，主要讨论美方单边关税措施及"301调查"等 相关问题。这标志着贸易谈判再次开启，从今日起需密切关注会谈结果，因其将影响短期市场走势。若 会谈顺利，将对下周市场形成积极促进作用；若会谈不顺，则可能引发市场短期震荡和波动，因此需持 续关注。 第二个消息，昨晚美方再次出手，将国内多家实体列入管制出口黑名单。随后，商务部决定对原产于美 方的相关模拟芯片 ...

文章核心观点 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 聚焦扩大准入、打通堵点、强化保障以激发投资活力[1] - 民间投资增速转负 1-7月累计增速回落至-1.5% 但扣除房地产后仍保持3.9%正增长[1] - 政策层面推动放宽市场准入 破除隐性壁垒 支持民间资本进入新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域[1][2][3] 民间投资现状 - 2025年1-6月民间投资累计增速-0.6% 年内首次转负[1] - 1-7月增速进一步回落至-1.5% 主要受房地产市场深度调整拖累[1] - 扣除房地产开发投资后 1-7月民间项目投资同比增长3.9%[1] 分行业投资表现 - 住宿和餐饮业民间投资增长19.6%[1] - 基础设施民间投资增长8.8%[1] - 文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1%[1] - 制造业民间投资增长5.0%[1] 政策支持措施 - 设定铁路、核电、油气管道等领域民间投资参股比例最低要求[2] - 支持民间投资项目发行基础设施REITs[2] - 加大中央预算内投资对民间项目支持力度[1] - 保障中小企业政府采购预留份额[1] 重点投资领域 - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施投资[1] - 放宽医疗、教育、养老等领域市场准入 全面清理歧视性政策[3] - 减少文化演出、教育等领域前置审批条件 鼓励社会资本进入[3] 市场环境优化 - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒[1] - 加快建设全国统一大市场[2] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制[2] - 推行"非禁即入"负面清单管理[3]

政策支持措施 - 国务院常务会议部署一批务实举措以激发民间投资活力 措施涵盖扩大准入 打通堵点 强化保障等多方面[1] - 会议提出严格落实招投标领域制度规定 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度[5] - 政策旨在破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系[6] 投资领域导向 - 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资[4] - 新质生产力涉及科技创新和先进制造 新兴服务业包括科技服务和信息服务 新型基础设施涵盖人工智能 工业互联网和物联网[4] - 制造业和基础设施是民间投资主战场 2025年上半年民间投资在这两个领域分别增长6.7%和9.5%[6] 资金与项目规模 - 山西省2025年第一批推介60个项目 计划总投资622亿元 计划引入民间资本227亿元[4] - 北京市明确2025年安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元[4] - 国家建立促进民间投资资金和要素保障工作机制 以统计数据为基础 以重点项目为抓手[6] 机制建设 - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 对铁路 核电 油气管道等领域设定民间投资参股比例最低要求[6] - 政策组合拳包括招投标 政府采购和预算内投资等多方面保障措施[5][6] - 从中央到地方加大对民营经济支持力度 政策具有强针对性以提振民企信心[4]

政策支持与投资方向 - 国务院常务会议部署促进民间投资发展措施 聚焦企业关切问题并拓宽投资空间 [3] - 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业和新型基础设施等领域投资 [1][4] - 国家发改委将设定铁路 核电 油气管道等领域民间投资参股最低比例要求 [3] 民间投资现状与趋势 - 前7月扣除房地产开发后民间项目投资增长3.9% 其中住宿餐饮业增长19.6% 基础设施增长8.8% 文体娱乐业增长8.1% 制造业增长5.0% [4] - 全国向民间资本推介项目12128个 总投资额10.26万亿元 涵盖交通运输 能源 水利 制造业及人工智能 低空经济等新兴产业 [4] - 民间投资呈现向好劲头足和向新动力强两大趋势 新兴产业和未来产业广受青睐 [5] 市场环境与准入机制 - 严格执行招标投标制度 保障中小企业政府采购份额 加大中央预算内投资对民间项目支持力度 [7] - 市场准入负面清单持续缩减 五版清单事项减少 释放放宽准入政策红利 [7] - 开展市场准入壁垒清理整治行动 破除隐性壁垒 建立"非禁即入"长效机制 [8] 行业发展机遇 - 新基建 人工智能 量子信息 低空经济等新赛道备受民间资本追捧 [4] - 传统行业智能化 高端化转型加速 拓宽民间投资空间 [4] - 完善新兴产业市场准入机制 建立区域试点和场景试点 形成适应新产业的制度规则 [5]

防汛救灾能力建设 - 加强流域防洪工程、城市排涝、气象监测、应急救援等设施建设以提升北方地区防汛救灾减灾能力 [1] - 优化水库等重大工程调度管理以适应北方地区雨情汛情变化新特点 [1] - 突出抓好秋雨台风防范应对并做好受灾群众救助、恢复重建、部分地区抗旱减灾工作 [1] 民间投资发展措施 - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资以拓宽投资空间 [2] - 加大中央预算内投资对民间投资项目的支持力度并保障中小企业政府采购预留份额 [2] - 破除限制民间投资的各种隐性壁垒并加强创新支撑和融资支持以营造公平竞争市场环境 [2] 海外综合服务体系 - 统筹法律、金融、物流等领域服务资源构建服务平台并丰富服务产品 [2] - 推动在重点国家建立海外综合服务站并支持有条件的地方打造出海综合服务港 [2] - 培育一批跨境服务能力强的专业服务机构并增强商协会服务功能 [2] 生物医学技术发展 - 加快生物医学技术研发和成果转化应用以促进生物医药产业提质升级 [3] - 依法规范临床研究并保障临床应用质量安全以防范各类风险 [3] - 推动生物医学技术创新发展着力塑造发展新优势 [3]

市场表现 - 美股主要指数涨跌不一 纳指涨0.44% 道指跌0.59% 标普500微跌0.05%[1][12] - 特斯拉股价大涨7.4% 创近三个月最大单日涨幅 两日累计上涨近14%[1][19] - 加密货币全线上涨 比特币涨2% 以太坊涨超6.2% Solana涨6.3%[3][11] - 黄金期货涨0.27% 本周创3674美元新高后回落盘整[4][13] - 原油期货先跌后涨 较日低反弹3.65% 布伦特原油本周累计涨2.27%[4][13] 科技行业动态 - 英伟达DGX Cloud云计算业务受挫缩减 AI开发者抵触高价服务[9][20] - 阿里巴巴开源Qwen3-Next-80B-A3B模型 推理效率提升10倍 成本降低90%[24] - 苹果AI资深高管Robby Walker计划离职 向AI主管John Giannandrea直接汇报[30] - 工信部将于下周就智能网联汽车组合驾驶辅助系统标准公开征求意见[23] 金融与监管 - 美国10年期国债收益率上涨4.57个基点至4.0586% 两年期美债收益率涨1.41个基点[2][13] - 美监管机构调查搜索广告业务 涉及亚马逊广告拍卖系统和谷歌内部定价流程[10][20] - 中国8月新增社融2.57万亿元 新增贷款5900亿元 M2-M1剪刀差创四年新低[7][18][27] - 美联储理事库克房产申报问题引发争议 特朗普政府寻求在其解雇[8][19] 企业动态 - 币圈新股Gemini上市首日暴涨超60% 收涨14% 市值达38亿美元[1][11][21] - Tether推出新版美国稳定币USAT Circle股价应声下跌6.3%[1][11][21] - 疫苗生产商股价暴跌 BioNTech盘中跌超10% Moderna收跌7.3%[1][31] - SK海力士宣布HBM4已准备好量产 功耗效率提升40% 运行速度超10Gbps[24] 宏观经济 - 中国财政部表示已发行4万亿元专项债 带动商品销售额超2.9万亿元[17] - 美国CBO下调2025年经济增长预期至1.4% 通胀预期上调至3.1%[28] - 摩根士丹利预测美联储或实施四次25基点降息 累计降息100基点[28] - 瑞银上调黄金目标价至3800美元/盎司 预计ETF持仓量将超3900吨[29] 产业与投资 - 摩根士丹利报告显示外资对中国资产兴趣创2021年以来新高[22] - 宁德时代在欧洲电动汽车电池市场份额显著增长 行业地位巩固[25] - 泡泡玛特推出足金系列产品"痛金" 融入热门IP元素[26] - 特朗普政府被曝起草针对中国创新药的行政命令 全球药企游说反对[25]

民间投资发展现状 - 民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要力量 国务院常务会议提出扩大准入、打通堵点、强化保障等务实举措以促进民间投资发展[1] - 民间投资增长乏力 前7个月民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）同比增长3.9% 增速较去年同期有所放缓[1] - 民营企业面临投资信心不足问题 受外部不稳定不确定因素和国内需求不足影响[1] 政策支持与精准施策 - 需提升政策精准性和可操作性 围绕民企准入难、回款难、维权难等问题出台细化举措[2] - 应加强创新要素支撑 从制度保障、资源供给、协同创新和政策扶持等多层面综合施策[2] - 支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资[2] 市场竞争环境整治 - 持续整治"内卷式"竞争 新能源汽车、光伏等行业开展"反内卷"行动和反不正当竞争执法[3] - 恶性竞争弱化企业发展信心和预期 需不同行业把准脉络、找准症结并坚决抵制[3] - 民营企业需坚定信心并提高质量效益和核心竞争力 助力民间投资持续回稳向好[3]

政策核心观点 - 国务院常务会议部署进一步促进民间投资发展的若干措施 旨在激发民间投资活力 对稳就业稳经济具有重要作用 [1] - 政策聚焦企业关切的突出问题 将在扩大准入 打通堵点 强化保障等方面实施一批务实举措 [1] - 专家预计出台的务实举措将对激发民间投资活力起到实质性促进作用 [1] 政策具体方向与措施 - 拓宽民间投资空间 支持民间资本加大新质生产力 新兴服务业 新型基础设施等领域投资 [2] - 严格落实招标投标领域相关制度规定 保障中小企业政府采购预留份额 加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度 [2] - 营造公平竞争市场环境 破除限制民间投资的各种隐性壁垒 加强创新支撑和融资支持 完善服务体系 [2] - 对铁路 核电 油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求 [5] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [5] 政策背景与意义 - 经济下行压力仍存 外部环境变化带来的不利影响在加深 民营企业的投资对于稳定和全方位扩大内需非常重要 [2] - 政策作为逆周期调节的核心抓手 通过改善民企现金流和收益预期 对冲外需放缓和地产下行带来的缺口 [4] - 释放中央推进改革的信号 有助于化解部分民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧 [4] 已实施及待出台举措 - 国家发展改革委6月中下旬组织集中向民间资本新推介项目3200余个 涉及项目总投资超3万亿元 [5] - 国家发展改革委要求各省级发展改革部门建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制 实行靠前服务 主动协调 申报单列 [6] - 专家强调需要有具体的实施细则和可执行性强的举措落地 以增强民营企业的获得感 [6]