2026年稳投资与“两重”建设 - 国家发展改革委表示2026年将以更大力度稳投资 [1] - 已下达2026年提前批两重建设项目清单和中央预算内投资计划 共计约2950亿元 [1] - 2026年提前批“两重”项目安排约2200亿元 支持城市地下管网 高标准农田 三北工程 降低全社会物流成本等领域的281个项目 [1] - 近期批复核准多个重大基础设施项目 包括广州新机场 新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施 [1] “两新”政策优化与实施 - 2026年“两新”政策进一步优化了制度设计和实施方式 将推动政策平稳有序实施 [2] - 政策优化重点在设备更新政策惠及面 支持绿色低碳智能产品推广应用 以及资金使用与监管等方面 [2] - 具体优化可概括为三个方面：优化支持范围 优化补贴标准 优化实施流程 [2] - 国家发改委正会同财政部全面梳理自查设备更新项目建设及资金支出情况 加快项目实施 提高资金使用效率 [3] - 将通过线上线下结合等方式加强对设备更新项目的全链条监管 切实解决企业诉求 [3] 消费品以旧换新监管 - 在消费品以旧换新方面 将严格执法监管并组织开展专项行动 [3] - 对于骗补套补 先涨后补等违法违规行为 将发现一起 查处一起 曝光一起 [3] - 将加强行政执法与刑事司法衔接 及时将案件线索移交司法机关追究法律责任 [3] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是一场攻坚战和持久战 下一步将坚持问题导向和破立并举 [4] - “立”的方面：将推动出台妨碍建设全国统一大市场的事项清单 规范地方政府经济促进行为 研究制定促进招商引资健康发展的政策举措 研究制定全国统一大市场建设条例 完善相关行政裁量权基准制度 推动健全有利于全市场统一的财税 统计核算和考核评价机制 [4] - “破”的方面：将持续推进违规返还财税奖补 招标投标等领域问题整治 广泛征集妨碍建设的问题线索并适时通报典型案例 对已发现的突出问题约谈相关地方 对性质恶劣的将转有关方面严肃问责 [4] 市场准入负面清单清理 - 在市场准入负面清单方面 持续推进“非禁即入”落地生根 [5][6] - 集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的文件规定 全国累计梳理了3.8万余份文件 修订或废止相关文件约2300余件 [6] - 破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形 查证属实社会各界反映的有效问题线索225条 涉及二手车交易 药品零售 建筑施工 交通运输等多个行业和领域 目前已全部完成整改 [6]

政策动向与投资计划 - 国家发展改革委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划 [1] - 该计划涉及资金总额约2950亿元人民币 [1] 资金部署与政策目标 - 政策目标是加快各类资金的拨付和使用节奏 [1] - 此举旨在以更大力度稳定投资 [1]

国家发改委2026年稳投资政策与项目批复 - 国家发改委表示2026年将以更大力度稳投资 [1] - 国家发改委已下达2026年提前批两重建设项目清单和中央预算内投资计划 总额约2950亿元 [1] - 国家发改委要求加快各类基金的拨付和使用节奏 [1] 近期获批的重大基础设施项目 - 国家发改委近期批复并核准了多个重大基础设施项目 [1] - 获批项目包括广州新机场 [1] - 获批项目包括新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施 [1]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委、财政部发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策 明确支持范围、补贴标准和工作要求 旨在打通供需堵点 推动优质供给与升级需求双向奔赴 发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用 [1][7] 政策支持范围优化 - 设备更新支持范围总体延续2025年 并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [2] - 消费品以旧换新继续支持汽车报废更新和置换更新补贴 继续实施家电以旧换新补贴 支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - 政策进一步集中资源 着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 补贴标准优化 - 设备更新方面 将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 高楼层老旧小区将获得更多补贴 [4] - 老旧营运货车报废更新补贴中 优先支持更新为电动货车 [4] - 汽车补贴标准在保持补贴上限不变基础上 由定额补贴调整为按车价比例补贴 [5] - 汽车报废更新：个人报废名下乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元） 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [5] - 汽车置换更新：个人转让名下乘用车后购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元） 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [5] - 家电以旧换新补贴标准优化为补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元 [6] - 数码和智能产品补贴标准：购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元） 按销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴不超过500元 [6] - 智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴的具体品类和标准由地方自主合理制定 [6] 政策实施机制优化 - 设备更新方面 优化项目申报机制和审核流程 降低申报项目投资额门槛 加大对中小企业支持力度 扩大政策惠及面 [7] - 消费品以旧换新方面 优化资金分配方式 完善全链条实施细则 严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为 [7] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新 在全国范围内执行统一的补贴标准 [7] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [7]

文章核心观点 - 股市宏观环境正迎来积极变化，在低利率、反内卷、科技创新和投资企稳等多重因素驱动下，2026年A股市场值得看好 [1][6] - 中国股市周期正从“预期驱动”转向“盈利驱动”，企业盈利有望改善，股市料将延续涨势 [5][12] 宏观政策与货币环境 - 货币政策预计继续适度宽松，2026年可能继续降准降息，市场利率有望持续走低 [1][7] - 2026年美联储将继续降息，加之国内物价处于低位，为国内降息打开了空间，可能有一到两次降息 [1][7] 产业竞争与监管导向 - 中国多领域“反内卷”向纵深推进，多行业价格战走向“硬约束”时代 [2][8] - 中央经济工作会议明确将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [3][9] - “反内卷”客观上对物价低位回升有帮助，对股价有正面推动作用 [3][9] 科技创新与战略投入 - 以人工智能为代表的科技革命继续前进，中国将更多资金投向人工智能应用领域，市场空间更大 [3][9] - 大国竞争的关键是科技竞争，最终会体现在股市上 [3][9] 投资与经济增长前景 - 国家已明确将扩大内需作为明年首要重点任务，坚持内需主导，全方位扩大国内需求，推动投资止跌回稳 [3][9] - 有业内人士预计，2026年第一季度固定资产投资同比增速为2.8%（2025年1-11月为同比下降2.6%），广义基建和制造业投资同比增速均有望超过5.0%，带动投资端实现开门红 [3][9] - “十五五”时期年均经济增长速度达到5%左右被认为完全有条件，这代表了国家对未来稳增长的信心和重要政策取向 [4][10] - 较高的经济增速和投资回暖最终都会反映在股市上 [5][11] 具体行业与投资标的分析 - 以化工行业为例，作为“地基产业”，其产品广泛用于房地产、汽车、家电、农业等领域，宏观经济和下游投资企稳将为行业需求提供支撑 [5][11] - 化工ETF（516020）跟踪中证细分化工产业主题指数，前10大公司占比接近50%，全面覆盖化工各细分领域，被认为是布局行情的极佳选择 [5][12] - 投资企稳、需求稳住后，结合“反内卷”政策，行业开始自律并减少低效扩产，这对于化工ETF是一个重要的转折信号 [5][12] - 摩根资产管理认为，在“反内卷”政策推进下，A股上行空间依然较大，企业盈利改善与PPI转正值得期待 [5][12] - 高盛表示，中国企业盈利明年可能增长14%，中国股票在2026年料将延续涨势 [5][12]

文章核心观点 - 内需是拉动中国经济增长的主动力与稳定锚 中央经济工作会议将“坚持内需主导 建设强大国内市场”置于2026年经济工作首位 [1] - 投资是扩大内需的重要抓手 2026年政策核心在于推动投资止跌回稳 具体措施包括增加中央预算内投资、优化“两重”项目、管理专项债、发挥新型政策性金融工具作用以及激发民间投资 [1] - 银行业金融机构将支持稳投资、扩内需作为重点任务 通过加大“两重”建设支持、发挥新型政策性金融工具作用、高质量推进城市更新等方式提供金融助力 [2][6] 政策导向与宏观部署 - 中央经济工作会议指出国内供强需弱矛盾突出 并将“坚持内需主导 建设强大国内市场”作为2026年经济工作首位任务 [1] - 2026年投资政策目标为“止跌回稳” 具体措施包括：适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 有效激发民间投资活力 高质量推进城市更新 [1] “两重”建设金融支持 - “两重”建设是“十五五”规划重点任务 旨在从国家安全高度补齐短板 解决内部发展不平衡、不充分问题 [3] - 国家开发银行强调围绕五大基础设施领域加大支持 配合优化“两重”项目和“两新”政策 支持中央预算内投资项目 做好专项债及超长期特别国债项目的超长期贷款配套融资 [3] - “两重”项目投资规模常达十亿元级甚至百亿元级 期限偏长 需通过金融创新设计撬动超长期贷款、政策性金融与民间资本共同参与 [4] 新型政策性金融工具 - 国家发展改革委设立5000亿元新型政策性金融工具并全部用于补充项目资本金 该工具已于10月29日全部投放完毕 [5] - 该工具预计可拉动项目总投资超过7万亿元 以发挥撬动作用 通过拉动内需带动经济增长 [5] - 中国银行在工具落地仅10天后 已为相关项目完成配套融资审批额超7000亿元 累计投放金额超500亿元 [7] 城市更新领域 - 城市更新承载投资、产业、就业、城市功能重组等功能 是稳投资和保民生的关键 [8] - 城市更新在稳定投资、联动产业、促进消费和提升城市功能建设等领域发挥重要作用 对扩大内需形成有力支撑 [8] - 农业银行江苏分行启动“强区兴城”工程 计划在全省复制银政企协同模式 聚焦产业升级、城市更新等重点领域加大金融投入 [9] - 交通银行作为上海“五个中心”建设参与者 积极服务城市更新 并计划在2026年优化金融服务能力 为城市更新提供稳定、灵活的金融支撑 [9]

文章核心观点 - 国家发展改革委强调“十五五”时期需做好扩大有效投资工作 以投资作为稳增长的重要抓手 推动投资止跌回稳 为构建新发展格局提供支撑 [1] - 当前固定资产投资增速回落 1~11月份同比下降2.6% 但长期看有效投资仍有广阔空间 需从资金来源、项目储备、投资主体等多方面综合发力 [1][2] - 预计在一系列政策措施落地后 明年投资增速值得期待 但需配套细致工作以保持增长的可持续性并优化供给结构 [4] 投资现状与背景 - 今年下半年以来固定资产投资增速出现回落 1~11月份同比下降2.6% [1] - 增速回落受地方政府化债、房地产调整等当期因素影响 也折射出经济发展新旧动能转换的阶段性特征 [1] - 中央经济工作会议将坚持内需主导作为重点任务 明确提出推动投资止跌回稳 稳投资将成为稳增长的重要抓手 [1] 长期投资潜力与空间 - 我国人均资本存量仍低于发达经济体 水利、能源、市政及新型基础设施等领域仍存短板 [2] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴 基础设施和公共服务投入力度还需加大 [2] - 关键核心技术领域补短板、新兴产业和未来产业快速发展 将产生源源不断的投资需求 [2] 资金来源与财政政策 - 中央经济工作会议提出继续实施更加积极的财政政策 适当增加中央预算内投资规模 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 [2] - 新型政策性金融工具作为稳投资的重要抓手 首次在中央经济工作会议上被重点提出 意味着这一工具将会提前发力 [2] - 市场预测明年的相关增量政策将有助于缓冲地方财力紧张局面 发挥政府投资的带动放大作用 [2] 投资项目与重点领域 - “十四五”期间102项重大工程如期完成规划目标任务 [3] - “十五五”期间 将在新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施一批重大标志性工程 [3] - 明年投资重点包括“两重项目”和“城市更新” [3] - 投资导向强调投资于物和投资于人紧密结合 体现在高质量推进国家重大战略实施、重点领域安全能力项目建设、完善基础设施和公共服务设施布局、加强人力资源开发等方面 [3] 投资主体与民间投资 - 需形成“政府引导、市场主导”的投资合力 完善民营企业参与重大项目建设长效机制 发挥政府投资基金引导带动作用 [3] - 目标是激发民间投资活力、提高民间投资比重 [3] - 11月国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 提出13项针对性举措 从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面激发活力 [4] - 中央经济工作会议要求完善民营经济促进法配套法规政策 加紧清理拖欠企业账款 以提振民企信心 让民间投资“愿投、敢投、能投” [4]

11月经济格局总结 - 11月经济呈现出“工业稳、投资与消费缓”的格局 [1] - 政策效果预计在明年一季度更充分显现，消费与投资面临阶段性逆风 [1] - 投资与消费“谁先企稳”对明年经济“开门红”具有关键信号意义 [1] 工业 - 11月工业增加值同比增速小幅放缓至4.8%，前值为4.9% [2] - 环比增速改善明显强于季节性，与同比增速出现背离 [2] - 环比改善主要源于出口压力缓释，同比下滑则受“反内卷”政策影响 [2] - 11月高技术产业工业增加值同比不降反升，与“高质量发展”政策导向吻合 [4] - “反内卷”举措塑造了更规范、更注重长期创新的市场环境，有利于研发密集型产业释放活力 [4] 制造业投资 - 11月制造业投资同比增速从10月的-6.7%小幅回升至-4.5%，一改4月以来的下行趋势，显现“拐点”初现 [1][4] - 增速改善主因在于出口下行压力的持续缓释 [4] - 投资增速出现改善的制造业行业主要与出口挂钩，包括通用设备、交通设备等 [4] 基建投资 - 11月狭义基建投资增速从10月的-8.9%进一步放缓至-11月的-9.7% [5] - 增速放缓主要受到水利、环境和公共设施板块的拖累 [5] - 近期新增专项债投向基建领域的比重已重拾升势 [5] - 结合中央经济工作会议“推动投资止跌回稳”的表述，基建投资的拐点可能已渐行渐近 [5] 房地产投资 - 1-11月房地产投资累计增速加速回落至-15.9%，前值为-14.7% [7] - 尽管11月商品房销售面积环比改善，但在去年高基数下，同比降幅进一步走阔，需求端复苏动能偏缓 [7] - 房地产下行压力仍在释放，投资拐点未现 [1][7] - 后续地产政策需以“防风险”为主要目标，通过“控增量、去库存、优供给”守住风险底线，并着力推动“好房子”建设 [7] 消费 - 11月社会消费品零售总额增速延续下行至1.3%，消费市场复苏节奏阶段性放缓 [9] - 增速放缓原因包括：“双十一”促销活动前置导致10月部分消费需求集中释放，对11月形成分流 [9] - 临近年末，“国补”政策资金所剩无几，叠加去年同期基数较高，前期“加力扩围”相关消费品增长动能延续回落 [9] - 除高基数效应外，前期“国补”政策火热、“双十一”促销前置，均在一定程度上透支了部分消费力 [1] - 从结构上看，汽车、家电等产品增速放缓，降幅进一步扩大，对限额以上社零拖累上升 [13] - 长远来看，消费复苏仍需依赖消费场景实质性拓展以及居民收入预期改善 [1] 政策与展望 - 中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”，政策意图明确 [1][5] - 建筑业PMI表现偏强，叠加新增专项债加速发力项目建设，表明“稳投资”的政策储备与执行已在跟进 [1] - 投资有望先于消费实现企稳，成为支撑明年一季度“开门红”的主要亮点 [1] - 后续关键在于政策“愿望清单”能否如期兑现、向实物工作量有效转化 [1] - 短期稳消费的政策紧迫性已有所抬升，“两新”相关资金的接续以及针对服务消费的专项提振政策部署或已“箭在弦上” [13]

文章核心观点 - 全国发展和改革工作会议部署2026年重点工作 明确九项任务 其中强调更大力度发展民营经济 并围绕稳投资、促消费、深化改革、扩大开放等提出具体措施 [1][2] 宏观政策与规划 - 编制实施好“十五五”规划 面向“十五五”谋划实施重大工程项目 [1] - 研究制定全国统一大市场建设条例 协同推进“准入、场景、要素”一体化改革 [2] - 完善重点行业产能治理和重大基础设施调控 [2] 投资与金融 - 多措并举促进投资止跌回稳 充分发挥“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用 [1] - 适当增加中央预算内投资规模 继续发挥新型政策性金融工具作用 不断提高投资效益 [1] - 深入实施促进民间投资发展的若干措施 有效激发民间投资活力 [1] - 进一步明确投资规则 扎实做好前期工作 加强投资项目调度 [1] 消费与内需 - 提振消费要出实招出新招 [1] - 优化实施消费品以旧换新政策 积极扩大服务消费 [2] 改革与民营经济 - 更大力度发展民营经济 大力推动民营经济促进法配套制度建设 [1][2] - 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治 坚决破除各类壁垒障碍 [2] 对外开放 - 深入扩大高水平对外开放 [1] 绿色转型与双碳 - 以双碳为引领加快推进全面绿色转型 [1] - 稳步实施碳排放总量和强度双控制度 完善配套制度 强化评价考核 严控新增“两高”项目 [2] 产业竞争与动能 - 综合整治“内卷式”竞争和培育发展新动能 [1] 民生与公共资源 - 更大力度保障就业和改善民生 [1] - 适应人口形势变化优化公共资源配置 [1]

宏观政策定调 - 2025年宏观政策定调为“实施更加积极有为的宏观政策”，强调前瞻性、针对性和协同性，有望更靠前发力[1][3][6] - 2025年财政政策将继续“更加积极”，要求保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量[4][11] - 2025年货币政策将继续“适度宽松”，并将促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量，工具储备充足[4][11] 财政与货币具体措施 - 2025年官方赤字率目标设定为4.0%，较2024年上调1.0个百分点[4][11] - 报告测算，包含特别国债后，2025年实际赤字率预计达到5.3%[4][11] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，并引导金融机构首要支持扩大内需[4][11] 扩大内需战略 - “扩内需”战略地位被提升至明年各项发展任务之首，以对冲外部不确定性并消化国内“供强需弱”矛盾[1][3][6] - 消费端将首次“制定实施城乡居民增收计划”，以提升居民消费意愿[4][6] - 投资端目标为“推动投资止跌回稳”，将从“两重”项目和地方财政资金两端共同发力[4][6] 经济发展思路与风险 - 会议新增“做优增量、盘活存量”表述，强调增量政策与存量基础协调发展，并“因地制宜发展新质生产力”[1][2][12] - 报告提示风险包括海外主要经济体通胀韧性超预期以及地缘关系不确定性增加[2][13]