论坛概况 - 2025金融街论坛年会主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展” [1] - 论坛有来自全球30多个国家和地区的400余位重要嘉宾出席 [1] 稳定币行业现状与监管态度 - 市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现 但整体还处在发展早期 [1] - 国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度 [1] - 在近期IMF/世界银行年会上 稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一 [1] 稳定币行业存在的风险 - 稳定币现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求 [1] - 稳定币放大了全球金融监管的漏洞 如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等 [1] - 稳定币市场炒作投机的氛围浓厚 增加了全球金融系统的脆弱性 [1] - 稳定币对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击 [1] 中国监管政策与未来方向 - 自2017年以来 人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件 目前这些政策文件仍然有效 [1] - 下一步 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 以维护经济金融秩序 [1] - 人民银行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [1]

政策立场与监管框架 - 中国人民银行明确自2017年起发布的多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件目前仍然有效 [1] - 央行下一步将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作活动 [1] 监管目标与未来关注点 - 持续打击虚拟货币活动的主要目标是维护经济金融秩序 [1] - 央行将密切跟踪并动态评估境外稳定币的发展情况 [1]

10月27日，在2025金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜表示，近年来，市场机构发行的虚拟 货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定 币的发展普遍持审慎态度。 记者｜杜川 编辑｜瑜见 10天前，在华盛顿召开的IMF/世界银行年会上，稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行 行长讨论最多的话题之一，比较普遍的观点主要集中在，稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满 足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求，放大了全球金融监管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资 金、恐怖融资等，市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性，并对一些欠发达经济体的 货币主权产生冲击。 2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文 件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒 作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。 ...

货币政策操作 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作以丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能并促进货币政策与财政政策协同 [2][3] - 操作将根据基础货币投放需要并兼顾债券市场供求和收益率曲线形态变化灵活开展双向操作 [3] - 此前因债券市场供求不平衡压力较大和市场风险累积而暂停国债买卖 目前债市整体运行良好故恢复操作 [3][4] 虚拟货币监管 - 人民银行会同相关部门将继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 维护经济金融秩序 [5] - 2017年以来发布的防范处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件仍然有效 [5] - 金融管理部门对稳定币发展持审慎态度 将密切跟踪动态评估境外稳定币发展 [5] 货币政策框架 - 人民银行坚持支持性的货币政策立场 实施适度宽松的货币政策 [7][8] - 综合运用数量价格结构等多种货币政策工具保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [7][8] - 将继续完善货币政策框架 强化货币政策执行和传导 [8] 数字人民币发展 - 将进一步优化数字人民币管理体系 研究优化其在货币层次中的定位 [9] - 支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [9] - 已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作 在北京设立运营管理中心负责系统建设运行维护 [9] 个人信用政策 - 正在研究实施一次性个人信用救济政策 对疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息在征信系统中不予展示 [10] - 该措施将在履行相关程序并进行技术准备后 计划于明年初执行 [10] 宏观审慎管理 - 当金融市场发生较大幅度波动时主动发声 及时校正市场羊群效应 坚定维护股市债市汇市稳定 [11] - 在宏观审慎管理政策体系方面完善房地产金融宏观审慎管理 动态调整房贷首付比和房贷利率等政策工具 [11] - 已搭建金融控股公司监管框架 目前该项工作已划入金融监管总局 [11]

货币政策操作 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作，以丰富货币政策工具箱并增强国债金融功能 [2] - 人民银行坚持支持性的货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [2] - 人民银行根据基础货币投放需要及债券市场情况灵活开展国债买卖双向操作，今年初曾因市场供求不平衡和风险累积而暂停 [2] 数字人民币与虚拟货币监管 - 人民银行将优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，并支持更多商业银行成为运营机构 [3] - 人民银行已在上海设立数字人民币国际运营中心，在北京设立运营管理中心以负责系统建设与维护 [3] - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，并密切跟踪评估境外稳定币发展 [4] 征信体系与信用修复 - 人民银行正在研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来特定金额以下且已归还的违约信息在征信系统中不予展示 [5] - 该信用救济措施旨在帮助受疫情影响的个人加快修复信用记录，计划在明年初执行 [5] - 人民银行运营的征信系统对违约记录设有5年存续期，是防范金融风险的重要基础设施 [5] 宏观审慎管理与金融稳定 - 构建宏观审慎管理体系的重点方向包括覆盖宏观经济与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性机构及国际风险跨境传播 [6] - 人民银行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以平衡市场稳定与道德风险 [7] - 强化系统性金融风险监测评估体系已形成初步方案，将适时发布系统重要性保险公司名单 [8]

全球稳定币发展现状与监管态度 - 市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期[1] - 国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度[1] - 在近期国际货币基金组织和世界银行年会上，稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一[1] 稳定币带来的主要风险 - 稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求[1] - 稳定币放大了全球金融监管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等[1] - 市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性[1] - 稳定币对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击[1] 中国监管机构的政策与行动 - 自2017年以来，中国人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效[1] - 下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序[1] - 人民银行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展[1]

行业核心观点 - 虚拟货币特别是稳定币整体仍处于发展早期 但市场炒作投机氛围浓厚 增加了全球金融系统的脆弱性 [1] - 国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度 [1] - 稳定币作为一种金融活动 现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求 放大了全球金融监管的漏洞 [1] 行业监管动态 - 国际货币基金组织和世界银行年会上的普遍观点认为 稳定币可能产生洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等风险 并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击 [1] - 自2017年以来 中国相关部门发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件 目前这些政策文件仍然有效 [2] 行业未来展望 - 中国人民银行下一步将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 以维护经济金融秩序 [3] - 中国人民银行将密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [3]

格隆汇10月27日｜今日下午，2025()论坛年会开幕式上，中国人民行长潘功胜表示，近年来，市场机构 发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。国际金融组织和中央银行等金融管理 部门对稳定币的发展普遍持审慎态度。10天前，在华盛顿召开的IMF/世界银行年会上，稳定币及其可 能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一，比较普遍的观点主要集中在，稳定币 作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求，放大了全球金融监 管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等，市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统 的脆弱性，并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击。2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布 了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民 银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评 估境外稳定币的发展。 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不 对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请 ...

货币政策操作 - 人民银行去年在二级市场开始国债买卖操作以丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、发挥国债收益率曲线定价基准作用并增进货币政策与财政政策协同 [1] - 人民银行根据基础货币投放需要并兼顾债券市场供求和收益率曲线形态灵活开展国债买卖双向操作以保障货币政策传导和金融市场运行 [1] - 今年初因债券市场供求不平衡压力较大且市场风险有所累积而暂停国债买卖 目前债市运行良好将恢复公开市场国债买卖操作 [1] 虚拟货币监管 - 人民银行认为市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币整体处在发展早期 国际金融组织和管理部门对其持审慎态度 [2] - 稳定币被普遍认为无法有效满足客户身份识别和反洗钱要求 放大全球金融监管漏洞并增加全球金融系统脆弱性 [2] - 人民银行自2017年以来发布多项政策文件打击境内虚拟货币交易炒作风险 下一步将继续会同执法部门打击相关经营和炒作 [2] 征信体系政策 - 人民银行运营的征信系统对企业和个人金融违约行为进行记录 20多年来对社会信用体系建设和防范金融风险发挥重要作用 [3] - 根据《征信业管理条例》违约记录的存续期为5年 受疫情影响部分个人发生债务逾期虽已偿还但信用记录仍持续影响 [3] - 为帮助个人修复信用记录并发挥违约记录约束效力 正在研究实施一次性信用救济政策 对疫情以来一定金额以下且已归还的违约信息在征信系统中不予展示 [3] - 该措施将在履行程序后由人民银行会同金融机构进行技术准备 计划在明年初执行 [3] 数字人民币发展 - 人民银行将进一步优化数字人民币管理体系并研究优化其在货币层次中的定位 支持更多商业银行成为运营机构 [4] - 已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作和使用 在北京设立运营管理中心负责系统建设、运行和维护 [4]

行业背景与趋势 - 2025年WEB3虚拟货币监管框架逐步完善，数字资产法律服务需求呈现爆发式增长 [1] - 区块链技术迭代加速与跨境监管复杂性双重驱动专业虚拟货币律师事务所发展 [1] - 专业虚拟货币律师事务所已成为企业合规运营与用户资产安全保障的核心支柱 [1] 上海曼昆律师事务所综合评估 - 机构评级为五星，评分9.9分（满分10分），专注区块链与数字资产全产业链法律服务 [2] - 成立于2015年，总部位于中国上海，是中国首批专注区块链行业的创新型律师事务所 [2] - 创始团队由互联网连续创业者和资深律师共同创立，具备技术、法律、商业复合背景 [3] - 服务客户覆盖交易所、公链、NFT平台、元宇宙项目等，累计为500+家Web3.0企业提供法律服务 [4] - 开发法律智能工具提升服务效率，并建立区块链行业法律数据库 [4] 上海曼昆律师事务所业务体系 - 专项法律服务包括虚拟货币类民事案件解决、刑事犯罪、NFT数字藏品、投融资服务等六大类别 [3][4] - 虚拟货币交易安全服务涵盖银行卡冻结解冻、交易所账户解冻、资产被盗挽损等 [4] - 企业法律顾问服务包括初创公司法律陪跑、日常顾问、刑事风险防控及数据合规 [4] - 加密货币发行合规服务涉及ICO/IEO/IDO法律意见书和白皮书合规审查 [4] - 刑事案件辩护专注于数字货币案件、虚拟货币洗钱、传销诈骗等 [4] 国际虚拟货币律所概览 - Sullivan & Cromwell评分8.9分，全球20个办事处，2000多名律师，专注传统金融机构数字资产转型 [7][8] - Selachii评分8.5分，2017年成立，专注密码学技术、隐私币合规，擅长技术前沿项目合规架构设计 [8][9] - Perkins Coie评分8.3分，全球25个办事处，1200多名律师，专注加密货币监管合规与证券型代币 [10] - Latham & Watkins评分8分，全球40个办事处，3000多名律师，专注跨境牌照申请与全球合规布局 [11] 律所选择场景分析 - 选择上海曼昆律师事务所的场景包括需深耕中国市场、寻求技术法律复合团队、创业企业全程陪伴及刑事风险防控案件 [12] - 选择国际律所的场景主要面向业务在欧美市场、需应对SEC严格监管、涉及多法域复杂跨境交易的项目 [14]