政策核心目标 - 国家六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，旨在通过三年攻坚全面提升充电设施服务能力，为电动汽车大规模普及筑牢基础 [1] - 到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力翻倍增长 [1] 城市充电网络建设 - 建设快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，实现城市各类停车场景全面覆盖 [2] - 开展交流充电设施、服役8年以上老旧设施、800伏以下电压平台充电设施的更新改造 [2] - 到2027年底，全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪 [2] 高速公路充电网络建设 - 打造有效满足电动汽车中长途出行需求的城际充电网络 [2] - 到2027年底，在高速公路服务区（含停车区）新建改建4万个60千瓦以上"超快结合"充电枪，鼓励建设大功率充电设施 [2] 农村及居住区充电网络建设 - 针对农村地区充电设施建设尚不均衡的现状，计划补齐短板 [2] - 针对居住区建桩难问题，推广"统建统服"建设新模式，计划到2027年底打造1000个试点小区，实现私人充电桩"有人建、有人管、可持续" [3] - 简化居民充电桩报装申请资料，鼓励探索"一小区一证明"等试点应用 [4] 技术创新与市场生态 - 扩大车网互动试点范围，在价格政策、市场化机制和应用场景等方面持续探索创新 [2] - 到2027年底新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时，旨在让电动汽车从"用电终端"转变为"电网调节资源" [2] - 鼓励充电运营企业、新能源车企和传统能源企业等各类企业公平参与市场竞争，特别支持民营经济在充电领域发展 [4]

三是车网互动规模化应用推广行动，推进首批车网互动试点建设，构建协同推进和跟踪评价机制，探索 市场化车网互动响应模式，持续扩大车网互动试点范围。 国家发展改革委、国家能源局等六部门近日印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案 (2025—2027年)》，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容 量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。 国家能源局有关负责同志表示，近年来我国充电基础设施快速发展，服务能力能够基本满足现阶段新能 源汽车充电需求，但仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充分、 供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题，需要出台政策予以破解。 《行动方案》提出要实施五大专项行动 一是公共充电设施提质升级行动，针对城市、城际、农村充电网络的差异化补能需求，分类施策，建设 快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充的城市公共充电网络，加密高速公路服务区充电设施点位 布局、优化设施功能结构，进一步下沉延伸农村充电网络、加大"春节返乡"充电需求保障。 二是居住区充电条件优化行动，明确新建居住区在固定车 ...

政策背景与总体目标 - 政策旨在加快构建高质量充电设施体系，以支撑新能源汽车产业的规模化快速发展 [2][3] - 当前充电设施存在公共网络布局不均衡、居住区供给不充分、平均功率仅45.5千瓦等问题，需通过政策破解 [3][4] - 总体目标为到2027年底，在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车需求，实现服务能力翻倍 [5] 核心指导原则 - 更加注重均衡性：加快补齐农村地区充电设施短板，实现全覆盖，并在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施建设 [4] - 更加注重创新性：扩大车网互动试点范围，在价格政策和市场化机制等方面探索创新，发挥新能源汽车的储能调节潜力 [4] - 更加注重普惠性：强化居住区充电设施配建要求，推广“统建统服”新模式，简化居民充电桩报装流程，支持新能源汽车下乡 [4] - 更加注重落地性：明确各部委及行业各方职责，保障行动方案顺利实施 [4] 五大专项行动 - 实施公共充电设施提质升级行动：建设快慢充结合、大功率为补充的城市网络，加密高速公路点位，下沉延伸农村网络 [6] - 实施居住区充电条件优化行动：要求新建居住区固定车位100%建设或预留条件，既有居住区因地制宜补充设施 [6] - 实施车网互动规模化应用推广行动：推进首批试点，构建协同机制，探索市场化响应模式 [6] - 实施供电能力和服务改善行动：将充电需求纳入配电网规划，开展配电网改造，优化报装接电服务 [6] - 实施充电运营服务质量提升行动：加大高品质设施供给，推动老旧设备改造，规范收费标准，完善监测平台 [6] 实施保障措施 - 加强组织领导：由国家发展改革委、国家能源局统筹推进，其他部委按职责加强政策支持、安全监管和标准制定 [7] - 强化落地实施：要求地方政府编制本地方案，电网企业加强配套建设，运营企业提升服务品质，行业协会完善规范 [7] - 加强安全管理：各地主管部门加强安全监管，建设运营企业需严格遵循国家标准，落实安全生产责任 [7] - 做好宣传引导：加大政策宣传和解读力度，加强跨行业交流 [7]

政策核心目标 - 国家发改委印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案(2025—2027年)》[1] - 方案旨在通过三年时间实现电动汽车充电设施服务能力的倍增[1] 车网互动试点与机制建设 - 扎实推进首批车网互动试点建设，并建立协同推进和跟踪评价机制[1] - 充分发挥电力市场分时价格信号引导作用，探索市场化车网互动响应模式[1] - 组织电网企业、虚拟电厂（负荷聚合商）等开展区域级、省级、城市级车网互动应用场景实测[1] 价格机制与市场参与 - 完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制[1] - 推动车网互动资源聚合参与电力市场交易[1] 2027年底量化目标 - 车网互动规模化应用试点范围有效扩大[1] - 新增双向充放电（V2G）设施超5000个[1] - 反向放电量目标超过2000万千瓦时[1]

行动方案核心目标 - 国家发展改革委等部门联合发布《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》，旨在加大力度完善电动汽车充电设施服务网络，提升消费品质，促进电动汽车更大范围内购置使用 [1] 高速公路充电网络建设 - 加快高速公路服务区充电设施建设，除高寒高海拔地区外，其他高速公路服务区均应具备充电能力，并鼓励建设大功率充电设施 [4] 农村及重点场景充电设施覆盖 - 进一步下沉农村地区充电网络，扩大覆盖范围，加密交通枢纽、客货场站、休闲旅游目的地、产业聚集区等重点场景的充电设施建设 [4] - 到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，实现农村地区公共充电设施全面覆盖 [4] 居住区充电设施建设与模式创新 - 新建居住区需按规定在固定车位全部建设充电设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求，既有居住区需因地制宜补充充电设施 [5] - 推广居住区"统建统服"模式，即由运营商统一规划、建设、运维，到2027年底打造1000个"统建统服"试点小区，提升私人充电桩接入量和安全管理水平 [5] 车网互动应用推广 - 扎实推进车网互动试点，探索市场化响应模式，完善新能源汽车和充换电场站对电网放电的价格机制 [6] - 到2027年底，车网互动规模化应用试点范围有效扩大，新增双向充放电设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时 [6] 配电网升级与供电服务优化 - 将充电设施接入需求纳入配电网规划，重点围绕城市核心区、高速公路服务区等区域开展网架优化、台区增容等建设改造 [7] - 积极拓展线上用电业务办理渠道，简化居民充电桩报装申请资料，落实"三零""三省"服务举措以提高接电服务效率 [7] 公共充电场站服务质效提升 - 加大高品质、高效能、高可靠性设施供给，推动老旧设备升级改造，通过优化场站环境、规范收费标准等举措提升用户充电体验 [8][9] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设，不定期开展充电站点和运营商服务质量评价 [9] 保障机制与组织实施 - 加强组织领导，由国家发展改革委、国家能源局统筹推进，各部位按职责分工支持相关领域工作 [10] - 各地需因地制宜编制本地区充电设施建设三年行动方案，鼓励各类企业公平参与市场竞争，支持民营经济发展 [10][11] - 加强安全管理，充电建设运营企业需严格按照国家标准开展选址、设计、建设和消防设施布置，确保设备质量符合规定 [11]

央视网消息：全国统一电力市场，是全国统一大市场建设在能源领域的关键落子。"十四五"期间，我国建成了全球最大的电动 汽车充电网络，每5辆车就有2个充电桩。五年来，记者用镜头记录了电力市场化改革的一次次重大进展，从记者的观察里看我国电 力资源如何更加顺畅流动。 这里是浙江杭州梅林村国家电网的充电站。2021年记者来这里采访调研的时候，这里充电桩的数量只有4个，而现在这个数量翻了4 倍，达到了16个。另外一个重要的变化来自这里加装了光储充一体化的设备，车主在这里充电，可以直接使用屋顶光伏所发的绿 电。而另外值得关注的是充电时间，由于加装了超充和快充新的设备，这里车主充电的时间缩短了一半。 在这个公共充电站，每天11时到13时的谷电时间都是新能源车充电的高峰。在梅林村负责文化推广工作的项江南也是这里的常客。 他住在城里，工作在乡村，每天的驾驶里程都在近百公里。 从2021年"加快充电桩建设"写入"十四五"规划到2023年充电桩下乡等一系列配套政策的落地，杭州乡村里的充电桩明显多了起来。 "十四五"时期，杭州全市建成了公共充电圈，市区充电服务半径只有0.9公里，高速服务区超充站全覆盖，191个乡镇充电设施实现 乡乡通。 ...

2015年到2025年，是中国充换电基础快速发展的10年。从最初的政策引导，发展到目前的市场推动，我国建成 了世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充换电基础设施体系。 站在10年新起点，我国充换电基础设施进入全新发展阶段。在日前于合肥举行的2025中国汽车充换电生态大会上， 嘉宾围绕充换电行业的创新发展展开热烈讨论，共话中国充换电行业的全球化发展新路。 1700万！充换电设施基本满足需求 "未来的充电设施，不仅是能量补给站，更是智慧能源节点、城市数字终端和绿色生活方式的入口，深度参与电力 调峰、分布式能源消纳与智慧城市治理，成为新型电力系统的关键组成部分。"仝宗旗提出，充换电行业要以开放 促合作，打破企业、技术与地域壁垒；以安全守底线，杜绝"重建设轻运维、重速度轻质量"的倾向；以远见谋长 远，把充电网络真正打造成支撑新能源汽车可持续发展的坚强基石。 开迈斯新能源科技有限公司总经理兼首席执行官周显涛表示，充换电基础设施不能盲目建设、低价竞争。产业链上 下游都需要发挥自身优势，做好产品和服务，打造自身特色，而不是仅仅为了追求热点。 值得关注的是，随着充换电体量的不断增长，车网互动不畅、高速充电拥堵等问题也 ...

充电基础设施建设进展 - 浙江杭州梅林村国家电网充电站充电桩数量从2021年的4个增长至16个 翻了4倍 [1] - 全国公共充电站总量达30多万座 较2021年增长303% 远超过加油站的11万座 [7] - 杭州市区充电服务半径为0.9公里 高速服务区超充站全覆盖 191个乡镇充电设施实现乡乡通 [3] - 国家电网计划在城区形成5分钟充电圈 在乡村重要地区形成15分钟充电圈 [4] 充电技术升级与服务优化 - 梅林村充电站加装光储充一体化设备 车主可直接使用屋顶光伏所发绿电 [1] - 通过加装超充和快充设备 车主充电时间缩短了一半 [1] - 充电桩建设结合整村光伏推进 实现新能源和充电桩融合的光充储一体模式 [4] 车网互动与电力市场创新 - 新能源汽车可反向对电网送电参与车网互动 深圳车主放电15度获得26元收益 [7] - 南方电网一家充电站累计放电量达8200度 相当于1025户家庭一天的用电量 [9] - 虚拟电厂在光伏发电高峰时段引导车辆集中充电 帮助车主平均节省充电成本15% [9] - 车网互动规模化试点目标为低谷时间充电达到60% [9] 全国统一电力市场发展 - 全国统一电力市场初步建成 电力市场注册经营主体达97万家 是2020年的5倍 [11] - 每3度电中有2度通过市场交易方式形成 实现了跨电网经营区的常态化交易 [11] - 2025年底我国新能源汽车保有量预计接近4500万辆 大部分车辆可参与绿色车网互动 [11]

充电基础设施建设进展 - 全国公共充电站总量达30多万座 较2021年增长303% 数量远超11万座加油站 [13] - 杭州建成公共充电圈 市区充电服务半径仅0.9公里 高速服务区超充站全覆盖 191个乡镇充电设施实现乡乡通 [7] - 国家电网在杭州计划形成城区5分钟充电圈和乡村重要地区15分钟充电圈 [9] - 浙江杭州梅林村充电站充电桩数量从2021年4个增至16个 增长4倍 [3] 充电技术升级与服务提升 - 充电站加装光储充一体化设备 车主可直接使用屋顶光伏所发绿电 [3] - 通过加装超充和快充设备 车主充电时间缩短一半 [3] - 中国建成全球数量最多 服务车型最广 覆盖面积最大的充电设施网络体系 [16] 车网互动与电力市场创新 - 新能源汽车成为电网灵活调节的移动电源 可实现反向送电并获得收益 [15] - 深圳一家充电站累计放电量达8200度 相当于1025户家庭一天用电量 [15] - 虚拟电厂在光伏发电高峰引导车辆集中充电 帮助车主平均节省充电成本15% [16] - 车网互动规模化试点目标为低谷时间充电达到60% [16] 全国统一电力市场发展 - 全国统一电力市场初步建成 电力市场注册经营主体达97万家 是2020年的5倍 [17] - 每3度电中有2度通过市场交易方式形成 实现跨电网经营区常态化交易 [17] - 预计2025年底新能源汽车保有量将接近4500万辆 [16]

记者：张梦洁 新华社音视频部制作 0:00 为助力世界级生态岛建设，崇明区首个车网互动试点项目近期在长兴镇庆丰村启动。车网互动主要指新 能源汽车在电网负荷低谷时段充电储能，在高峰时段或有需要时向电网反向送电，使电动汽车成为移动 的分布式储能单元。该技术应用对增强电网灵活性、促进新能源消纳具有重要意义，让绿色出行驶 入"快车道"。 ...