文章核心观点 - 2026年地方两会期间，多地围绕大宗商品市场高质量发展提出具体建议，核心方向包括优化资源配置、推动高水平对外开放、提高产业链供应链韧性，这些举措旨在构建新发展格局并牵动全国统一大市场[1] - 大宗商品行业正处于转型升级关键阶段，面临系统性理论指导缺失与实践工具匮乏的双重困境，亟需构建系统性知识框架以破解发展难题，提升全产业链竞争力与国家竞争力[17][18] 地方两会关于大宗商品发展的战略与举措 上海普陀区：打造万亿级贸易平台与金融创新 - 普陀区将大宗商品贸易深度融入沿沪宁产业创新带建设，推动贸易商向产业链核心组织者和资源端持有者转型，全力打造万亿级大宗商品贸易平台[2][3] - 建议构建政府—银行—企业常态化对接机制，推动产业政策与金融资源深度融合、高效协同[3] - 建议打造高质量“走出去”公共服务平台，为企业出海提供全流程支持[3] - 建议依托区位与数字技术优势，增强有色金属供应链控制力，推进期现联动服务站建设，并试点“数据资产”资本化，探索数据资产质押融资新路径[4] 广东省：推动“能力型、系统型开放”与服务升级 - 广东省政协委员建议将开放从“政策型开放”升级为“能力型、系统型开放”，以开放促进协同、以服务强化产业，构建更具国际竞争力的现代化产业体系[6] - 当前企业配套服务体系呈“分段式”而非“系统式”，亟需完善综合服务体系以护航企业国际化发展，尤其需要支持具备创新能力但国际化经验不足的中型企业[7] - 建议升级建设“新质生产力输出基地”，聚焦高增长潜力中型企业，提供从市场调研到本地生态对接的一站式支持[7] 江西省：打造数智平台与链式金融生态 - 江西省“十五五”规划将产业升级战略列为首位，建议搭建产业数智平台，实现商流、物流、资金流、信息流“四流合一”，降低供应链成本[9] - 建议建设省级数字化物流和“云仓”网络，整合交通、物流、仓储、金融资源，降低企业供应链物流成本和仓储资金占用[9] - 围绕有色金属、电子信息等优势产业打造区域性产业集群，提供一站式综合服务，通过产业基金、定向招商吸引链上企业[10] - 九江银行实施“产业+科技+金融”链式生态金融战略，为稀土、铜、有机硅、纺织等“产业大脑”建设提供整体服务方案，并构筑“整链”服务方案，推动全链“上云上平台”[10] 甘肃省：推动生产性服务业专业化与高端化 - 建议以“传统增量，新兴提质”为导向，推动石化、冶金、装备制造等链主企业设立独立核算的生产性服务企业，拓展“产品+服务”运营模式，发展定制化生产与柔性供应链[12] - 建议依托各类园区，集聚研发设计、检验检测、物流仓储等配套服务，打造特色生产性服务业集群和“两业融合”示范区[12] - 聚焦工业主导产业，着力发展专业化研发设计、工业设计、系统集成、检验检测、数字供应链等，塑造“甘肃设计”品牌[12] - 瞄准重点产业需求提供服务产品，如在石化化工方面发展精细化工配方定制服务，在有色冶金方面发展有色金属精深加工技术研发与合金材料定制服务，在新材料方面打造“研发—中试—量产”全周期服务链条[12] 云南省：建设“黄金大通道”与供应链枢纽 - 云南省将“黄金大通道”建设纳入政府工作报告和“十五五”规划，高质量运营中老铁路、打造国际货运班列品牌、推动物流枢纽与铁路联动发展，已取得显著成效：老挝上升为云南第二大贸易合作伙伴；全省货物贸易进出口总额增长10.2%[14] - “黄金大通道”是以中老铁路为核心，集基础设施联通、制度型开放、产业协同与数字赋能于一体的综合发展通道[14] - 元江县将重点围绕进口矿石、热带水果、中药材等建设大宗商品交易集散地，利用集散优势吸引跨境电商、供应链企业落户，发展“保税仓储+跨境电商”新业态[14] - 该通道已显现“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”的强劲脉动，推动云南从“货物通道”向“供应链枢纽”升级[15] - 建议在规则、设施、服务、生态四大环节实现系统性突破：加快完善与RCEP及东盟国家接轨的跨境制度型开放体系；提速中老泰铁路衔接工程和智慧口岸升级；建设跨境金融服务中心与数字贸易服务平台；培育市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，支持龙头企业牵头组建跨境产业链联盟[15] 行业系统性知识框架构建 行业现状与挑战 - 大宗商品行业面临交易模式选择、市场流动性不足、数字化转型失败风险、产业互联网平台存在“数据孤岛”、平台架构柔性化不足、供应链管理存在需求预测不准、库存周转率低、物流协同效率差等痛点，以及产融结合不足等问题[17] - 行业存在效率提升空间受限、资源整合能力不足、金融与产业脱节等结构性矛盾，中小微企业融资难、融资贵问题突出，产业链上下游协同效率低下[18] - 在新技术迭代与生态发展逻辑转型的双重驱动下，行业已进入“体系竞争”时代，单一企业或局部环节的优化难以支撑全产业链竞争力提升[18] 知识框架构建的四个方向 - 开展大宗商品平台经济的全方位理论探究，系统梳理平台的基本功能、战略定位及差异化特征，为平台设计与建设提供理论支撑和实践指导[19] - 聚焦产业互联网平台搭建过程中的难点、痛点，通过纵向穿透产业链条、横向打通数据孤岛、斜向构建协同模型，拆解业务单元逻辑，建立高效知识体系[19] - 以供应链服务为核心延伸至业务层面，将各类供应链整合至统一逻辑体系，并叠加数字化转型的操作方法、成功案例、潜在难点等关键要素，形成从理论到实践的完整模块体系[19] - 聚焦产业与金融的深度融合，以大宗商品现货端实体企业需求为核心，匹配金融机构差异化服务供给，通过期限结合的业务场景设计，推动实体企业与金融资源深度对接[19] 行业智库的实践与目标 - 期报传媒大宗商学院作为行业智库，汇聚了兼具深厚理论造诣与一线实战经验的专家，构建了“中国大宗商品平台经济课程体系”，从四个维度纵深推进产、学、研、用深度结合[20] - 目标是将专家智慧转化为从业者的实战利器，推动行业效率提升、营收增长与竞争格局优化，助力企业改善经营状况，增强产业整体竞争力，最终为打造更具全球竞争力的中国供应链生态贡献力量[20]

出入境总量创历史新高 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高 [1] - 2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17% [1] 入境旅游市场强劲复苏 - 2025年北京口岸全年出入境人员总量达2140万余人次，同比增长17.4%，创2020年以来年度新高 [2] - 2025年享受免签和临时入境许可政策入境的外国人突破200万人次，是上年同期的1.9倍 [2] - 2025年共有8203.5万人次外国人出入境，同比上升26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，同比上升49.5% [3] - 国家移民管理局推出系列创新举措促进入境游，包括增加印尼为240小时过境免签政策适用国家，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策，将中国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国等 [2] 通关便利化措施提升效率 - 北京首都国际机场3号航站楼实施“双排并检”模式，在入境高峰时段外籍人员通关效率提升约30% [3] - 扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸，在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结 [3] 内地与港澳台人员往来频密 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1% [4] - 2025年签发内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张 [4] - 广深港高铁西九龙站新增南京、无锡、合肥等16个内地直达站点，调图首日该口岸出入境旅客超9.6万人次 [4] - 扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区 [4] - 2025年7月实施为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策，2025年下半年台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9% [4][5] - 2025年下半年台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4% [5] 跨境货物运输高效流转 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，同比分别上升14.5%、5.9%、4.9%、17.3% [6] - 2025年江苏边检机关共查验出入境货轮2.9万艘次，查验出入境货机4400余架次，同比增长73.6% [6] - 国产汽车、风电设备、新造船等出口货物增长态势明显 [6] - 云南河口、磨憨口岸及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统，二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关 [6] - 国家移民管理局实施政策支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展 [6]

出入境总量创历史新高 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高 [1] - 2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17% [1] 入境旅游热度攀升 - 2025年北京口岸全年出入境人员总量达2140万余人次，同比增长17.4%，创2020年以来年度新高 [2] - 2025年享受免签和临时入境许可政策入境的外国人突破200万人次，是上年同期的1.9倍 [2] - 2025年共有8203.5万人次外国人出入境，同比上升26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，同比上升49.5% [3] - 国家移民管理机构推出一系列创新举措，包括增加印尼为240小时过境免签政策适用国家，实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策，将单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国等 [2] 通关便利化措施提升效率 - 北京首都国际机场3号航站楼实施“双排并检”模式，在入境高峰时段外籍人员通关效率提升约30% [3] - 扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸，在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结 [3] 内地与港澳台人员往来频密 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1% [4] - 2025年签发内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张 [4] - 广深港高铁西九龙站新增南京、无锡、合肥等16个内地直达站点，调图首日该口岸出入境旅客超9.6万人次 [4] - 扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区 [4] - 2025年7月实施为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策，2025年下半年台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9% [4][5] - 2025年下半年台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4% [5] 跨境货物运输高效流转 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，同比分别上升14.5%、5.9%、4.9%、17.3% [6] - 2025年江苏边检机关共查验出入境货轮2.9万艘次，查验出入境货机4400余架次，同比增长73.6% [6] - 在云南河口、磨憨口岸及内蒙古甘其毛都口岸试点建设车辆快捷通关系统，二连浩特等公路口岸货运通道试行7×24小时通关 [6] - 国家移民管理局实施支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展的政策 [6]

出入境人员与交通总量创历史新高 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高 [1] - 2025年共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次，同比上升17% [1] 入境旅游市场强劲复苏 - 2025年北京口岸全年出入境人员总量达2140万余人次，同比增长17.4%，创2020年以来年度新高 [2] - 2025年享受免签和临时入境许可政策入境的外国人突破200万人次，是上年同期的1.9倍 [2] - 2025年共有8203.5万人次外国人出入境，同比上升26.4%，其中免签入境外国人3008万人次，同比上升49.5% [3] - 政策支持是重要推手，包括将单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国等 [2] 通关便利化措施提升效率 - 北京首都国际机场3号航站楼实施“双排并检”模式，外籍人员通关效率在高峰时段提升约30% [3] - 扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸，在全国旅检口岸统一实施过境免签临时入境许可受理签发和入境边检手续一次办结 [3] 内地与港澳台人员往来频密 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境港澳台居民2.79亿人次，同比上升10.1% [4] - 2025年签发内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张 [4] - 广深港高铁西九龙站新增南京、无锡、合肥等16个内地直达站点，调图首日该口岸出入境旅客超9.6万人次 [4] - 扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀及全国所有自由贸易试验区 [4] 对台交流显著增长 - 2025年下半年，台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%，同比上升40.9% [5] - 2025年下半年，台胞入境大陆人次环比上升14.3%，同比上升24.4% [5] - 2025年7月实施的为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策成效显著 [4] 跨境货物运输高效流转 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境飞机100.6万架次、列车10.7万列次、船舶45.9万艘次、机动车3654.3万辆次，同比分别上升14.5%、5.9%、4.9%、17.3% [5] - 2025年江苏边检机关共查验出入境货轮2.9万艘次，查验出入境货机4400余架次，同比增长73.6% [5] - 国产汽车、风电设备、新造船等出口货物增长态势明显 [5] - 云南、内蒙古等地试点建设车辆快捷通关系统，部分公路口岸货运通道试行7×24小时通关 [5] 服务国家区域发展战略 - 国家移民管理局实施政策支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等建设发展 [5]

外商投资增长与信心 - 2025年韩国对华制造业投资增长14.1% [1][4] - 2025年加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7% [1][4] - 2025年芬兰对华制造业投资同比增长21.7% [1][4] - 2025年英国对华投资同比增长15.9% [1][4] - 加中贸易理事会、中国欧盟商会、中国英国商会、中国美国商会等调查报告显示多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地并持续加大投资力度 [1][4] 中国政策与开放承诺 - “十五五”期间中国将稳步迈向高质量发展持续扩大高水平对外开放并坚定维护多边贸易体制 [1][4] - 中国将深化外商投资促进体制机制改革持续扩大制度型开放优化营商环境加快塑造吸引外资新优势 [1][4] - 中国将推动“政策+活动”双轮驱动以更好释放中国市场潜力具体举措包括扩大开放、政策赋能和创新活动 [2][5] - 扩大开放举措包括加快落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税以及推动商签或升级自贸协定有序扩大市场准入 [2][5] - 政策赋能举措包括研究出台专项政策以提升进口贸易便利化水平优化进口商品来源和区域结构 [2][5] - 创新活动举措包括继续办好进博会打响“出口中国”品牌以更大力度更实举措扩大进口 [2][5] 进口促进活动与市场机遇 - 2026年商务部将组织超百场形式多样的进口促进活动 [2][5] - 商务部将强化“出口中国”与“购在中国”的联动搭建更多进口商品促消费场景 [2][5] - 举办“出口中国”系列活动是中方积极扩大自主开放推动全球开放合作的主动作为 [2][5] - 中国开放的大门只会越开越大希望世界各国与中国相向而行共同为世界经济注入更多确定性 [2][5]

政策核心目标 - 中国11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，旨在打通境外人员入境数字化服务堵点、卡点，建立互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，打造更加国际化、便利化的数字化服务环境，进一步扩大高水平对外开放 [1] - 政策提出阶段性目标：到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展；到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，全场景数字化服务与国际通行模式深度衔接 [1] 具体工作举措 - 夯实数字化基础服务：包括便捷电信业务办理、加强外文数字化服务、建设数字化综合服务平台 [2] - 完善数字化支付服务：包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务 [2] - 优化数字化旅游服务：包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平 [2] - 丰富数字化公共服务：包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平 [2] - 加强网络和数据安全保障：包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平 [2] 政策预期影响 - 实施意见落地实施将进一步发挥信息化对经济社会发展的引领作用，通过扩大数字化服务领域自主开放，持续激发中国经济活力、深化高水平开放、提升中国国际形象，为中国经济社会高质量发展提供有力支撑 [2]

文章核心观点 - 商务部表示2026年初多国领导人访华深化了双边经贸合作，增强了跨国公司投资中国的信心，并引用具体国家投资增长数据予以佐证 [1] - 多家外国商会调查报告显示，多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地并持续加大投资力度 [1] - 中国在“十五五”期间将持续扩大高水平对外开放，优化营商环境，为外资企业在华长期发展提供良好预期 [1][2] 多国对华投资增长情况 - 2025年韩国对华制造业投资同比增长14.1% [1] - 2025年加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7% [1] - 2025年芬兰对华制造业投资同比增长21.7% [1] - 2025年英国对华投资同比增长15.9% [1] 跨国公司对华投资态度 - 加中贸易理事会、中国欧盟商会、中国英国商会、中国美国商会等调查报告显示，多数跨国公司仍将中国列为主要投资目的地 [1] - 跨国公司持续加大在中国的投资力度 [1] 中国对外资的政策与展望 - “十五五”期间，中国将稳步迈向高质量发展，持续扩大高水平对外开放 [1] - 中国将坚定维护多边贸易体制，加强与各国发展平等互利经贸关系 [1] - 中国将深化外商投资促进体制机制改革，持续扩大制度型开放，优化营商环境 [2] - 政策目标是加快塑造吸引外资新优势，让中国大市场成为全球大机遇 [2] - 目标是让外资企业愿意来、留得住、发展好，成为中国式现代化的重要参与者 [2]

中国吸引外资与对外开放政策 - 中国在“十五五”期间将稳步迈向高质量发展并持续扩大高水平对外开放 为外资企业在华长期发展提供良好预期 [1] - 中国坚定维护多边贸易体制 加强与各国发展平等互利经贸关系 [1] 主要国家对华投资增长情况 - 2025年韩国对华制造业投资同比增长14.1% [1] - 2025年加拿大对华高技术产业投资同比增长11.7% [1] - 2025年芬兰对华制造业投资同比增长21.7% [1] - 2025年英国对华投资同比增长15.9% [1] 高层互访与经贸合作前景 - 2026年以来韩国总统李在明 加拿大总理卡尼 芬兰总理奥尔波 英国首相斯塔默等国家领导人率团访问中国 [1] - 高层访问加深了理解互信 开辟了双边经贸合作的广阔空间 [1] - 高层访问增强了跨国公司投资中国 深耕中国的信心 [1]

政策背景与目标 - 国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》[1] - 政策出台旨在贯彻落实党中央、国务院关于完善高水平对外开放体制机制的决策部署[1] - 政策目标是提升数字化基础服务、支付服务、旅游服务和公共服务的便利化与国际化水平[2] 政策驱动因素 - 政策制定基于党的二十届三中全会提出的完善境外人员入境生活便利制度的要求[1] - 政策制定亦基于党的二十届四中全会提出的拓展入境消费、提升入境游便利化国际化水平的要求[1] - 随着免签政策效应释放，入境人员规模持续扩大，数字化服务便利性已有所提升[2] - 当前境外人员使用数字化服务仍面临多语种服务缺失、国际使用习惯不兼容等问题[2] 政策意义与影响 - 该政策是服务高水平对外开放、助力构建新发展格局的具体行动[2] - 政策旨在切实打通境外人员入境使用数字化服务的堵点与卡点[2]

商务部吸引外资政策与外资企业信心 - 商务部将深化外商投资促进体制机制改革，持续扩大制度型开放，优化营商环境，加快塑造吸引外资的新优势，目标是让外资企业愿意来、留得住、发展好，使中国的大市场成为全球的大机遇[1] - 商务部表示，“十五五”期间，中国将持续扩大高水平对外开放，坚定维护多边贸易体制，加强与各国发展平等互利的经贸关系，这将为外资企业在华的长期发展提供良好的预期[1] 外资企业对华投资态度 - 根据加中贸易理事会、中国欧盟商会、中国英国商会、中国美国商会等调查报告显示，多数的跨国公司仍把中国列为主要的投资目的地，并持续加大投资力度[1] - 今年以来，多国领导人率团访问中国，进一步加深了理解互信，开辟了双边经贸合作的广阔空间，增强了跨国公司投资中国、深耕中国的信心[1]