政策核心与目标 - 2026年首次国务院常务会议聚焦内需 部署一系列利当下惠长远的财政金融协同政策[1] - 政策核心在于“协同”与“精准” 旨在加强财政与金融政策配合联动 形成“1+1>2”的效应 引导资源配置并激发市场活力[1] - 政策致力于打通消费与投资领域的堵点 降低实体经济成本 提振市场信心 以激发国内超大规模市场潜能并巩固经济回升向好基础[1] 消费促进政策 - 优化实施“双贴息”政策组合拳 包括服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息 从供需两侧同步发力[2] - 供给侧贴息直接降低服务业经营主体（如旅游、体育、养老）融资成本 旨在稳定和增加优质服务供给并改善消费环境[2] - 需求侧对个人消费贷款贴息 降低居民信贷成本 旨在增强中短期消费能力并提振消费意愿 以形成供需互促的良性循环[2] - 相关贴息政策自2025年下半年实施以来已初步显效 此次部署预示政策将更具精准性和可持续性[2] 投资促进政策 - 构建支持民间投资的“政策矩阵” 包括中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立民企债券风险分担机制及优化设备更新贷款贴息[3] - 中小微企业贷款贴息政策对中型企业是新增融资成本减免 对已享受优惠的小微企业则是“叠加优惠” 普惠性显著增强[3] - 设立民间投资专项担保计划 旨在通过政府性担保增信撬动银行信贷 针对性解决民间投资项目“贷款难”问题[3] - 建立支持民营企业债券风险分担机制 通过信用风险缓释工具等市场化方式分担信用风险 着力破解民企“发债难、发债贵”困境[3] - 贴息政策能发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应 引导金融资源更多流向国家战略重点领域和承载就业的行业[3] 政策实施与意义 - 会议高度重视政策实施效果 明确提出要采取更多便利化措施推动落地见效 并加强全链条管理确保资金规范高效使用[4] - 政策设计体现从“输血”到“造血”、从“出台”到“见效”的治理思维升级 确保红利直达经营主体和消费者[5] - 通过贴息、担保、风险分担等工具 财政端发挥增信和分担风险作用 金融端放大信贷与债券融资支持 最终形成“财政撬动金融、金融引导社会资本”的高效传导链条[5] - 政策不仅着眼于短期稳增长以力促2026年经济“开门红” 更是构建扩大内需长效机制、推动高质量发展的关键一步[5]

2025年商务工作总结 - 2025年商务发展总体平稳、稳中有进 为经济持续回升向好作出积极贡献 [2] - 提振消费加力显效 对外贸易顶压增长 利用外资结构优化 对外投资有序推进 [2] - 大力提振消费 加力扩围实施消费品以旧换新 推动服务消费提质惠民 创新打造消费场景 [3] - 千方百计稳外贸 大力开拓多元化市场 发展外贸新动能 提升服务贸易和数字贸易 [3] - 深入推进扩开放稳外资 持续打造“投资中国”品牌 有序推进自主开放 创新提升自贸试验区等开放平台 [3] - 推动产供链国际合作 健全管理和服务保障体系 提升对外投资合作质量水平 推进“一带一路”经贸合作 [3] - “十四五”时期消费主引擎作用明显增强 贸易强国“三大支柱”更加巩固 利用外资总量稳定、结构优化 [3] 2026年商务工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年 做好商务工作意义重大 [4] - 大力提振消费 推进建设强大国内市场 积极扩大自主开放 推动贸易创新发展 拓展双向投资合作空间 [5] - 深入实施提振消费专项行动 打造“购在中国”品牌 加快培育服务消费新增长点 释放服务消费潜力 [5] - 优化消费品以旧换新政策实施 推动商品消费扩容升级 打造国际化消费环境 [5] - 发展数字消费、绿色消费、健康消费 激发下沉市场消费活力 [5] - 健全现代市场和流通体系 推进全国统一大市场建设 加强制度保障 优化设施载体 推动零售业创新发展 [5] - 完善现代商贸流通体系 深入推进试点城市建设 推进内外贸一体化 [5] - 推动贸易创新发展 打响“出口中国”品牌 优化升级货物贸易 大力发展服务贸易 鼓励服务出口 [5] - 创新发展数字贸易、绿色贸易 促进贸易投资一体化 [5] - 塑造吸引外资新优势 擦亮“投资中国”品牌 有序扩大服务领域自主开放 提升投资促进水平 健全外资服务保障体系 [5] - 对接国际高标准经贸规则 更大力度推进开放高地建设 全面深入实施自贸试验区提升战略 [6] - 进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平 提升开放平台质效 办好重点展会 [6] - 有效实施对外投资管理 引导产供链合理有序跨境布局 健全海外综合服务体系 [6] - 深化“一带一路”经贸合作 发展丝路电商 加强境外项目监管和风险防范 [6] - 深化多双边经贸合作 推动多领域合作共赢 落实四大全球倡议 推进全球经济治理改革 [6] - 积极开展多边经贸合作 扩大和丰富自贸区网络 做好双边经贸工作 [6] - 防范化解风险 织密织牢开放安全网 完善涉外法治体系 完善出口管制和安全审查机制 [6] - 健全贸易风险防控机制 维护产供链韧性和安全 [6]

文章核心观点 - 内蒙古自治区将大力提振消费作为“十五五”时期驱动经济增长、优化产业结构、增进民生福祉的关键引擎，旨在通过激发消费潜能、释放市场活力，推动经济转型升级和可持续高质量发展 [1][2] 政策导向与战略定位 - 将提振消费置于更加突出的位置，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力 [2] - 提振消费是内蒙古破解资源依赖、重塑产业动能的内在要求，有利于推动产业链与消费链深度融合，实现从被动输出资源到主动创造市场的根本性转变 [3] - 提振消费是内蒙古深度融入国内大循环、服务全国统一大市场建设的关键抓手，可借国家政策之势，将区位、资源与生态优势转化为市场优势 [4] - 提振消费是实现发展成果普惠共享、扎实推进共同富裕的关键支撑，需推动消费向注重服务深度与民生温度的方向转变 [5] 当前消费市场表现与基础 - 2025年前三季度，社会消费品零售总额实现7.2%的增长，其中汽车、家电、通讯器材等商品销售呈现较快增势 [6] - 服务消费稳步扩张，第三产业增加值同比增长4.5%，以科学研究和技术服务为代表的现代服务业营业收入增长23.6% [6] - 居民消费价格指数（CPI）保持0.6%的温和上涨，市场供需关系基本稳定 [6] - 2025年前三季度，全区居民人均可支配收入名义增长4.7%，农村牧区收入增速继续快于城镇 [7] - 2024年人均地区生产总值位居全国第8位，全体居民人均可支配收入位居全国第9位，处于全国上游 [7] 激发消费活力的具体举措 - **增强消费辐射带动能力**：深度对接全国统一大市场，将能源、资源、区位、农牧业等优势转化为高质量发展优势，着力在农畜产品、生态文旅、新能源消费等领域培育新增长点，完善县域商业体系 [8] - **增强消费牵引赋能能力**：以消费升级带动供给优化，围绕传统产业提升和文旅康养、数字消费、绿色消费等新兴领域，扩大优质消费品和服务供给，因地制宜打造消费新场景 [9] - **增强消费供需匹配能力**：依托现代流通体系和数字化手段促进线上线下消费融合，并通过参与举办展洽活动推动优质产品走出去与引进来，深度融入全国统一大市场 [9] - **增强消费生态营造能力**：聚焦体制机制障碍，建立健全适应消费新业态的管理办法，加强消费市场监管和消费者权益保护，营造安全诚信的消费环境 [9] - **增强消费要素保障能力**：加大财政支持力度，落实消费贷款贴息等政策，引导社会资本投入；加强消费物流基础设施和县乡村三级流通网络建设；加强跨部门跨区域协调以形成合力 [10] 服务保障与场景创新 - 财政部门通过消费贷款贴息、“以旧换新”降成本等方式支持消费 [7] - 市场监管部门打造“蒙”字标，建立放心消费示范街与餐饮安全示范街，优化12315平台，推进线下购物七日无理由退货，成立汽车“三包”争议处理中心 [7] - 商务与文旅部门协同创新，支持首店、夜间经济，打造“乌兰察布之夜”等街区，建设5G-AI智慧商圈，拓展“商圈+文旅”模式 [7]

市委经济工作会议精神与“1+1388”工作格局 - 文章核心观点：滨州市委经济工作会议确立了构建“1+1388”工作格局作为年度主要任务，并围绕扩大内需、产业升级、科创驱动、改革开放、协调发展、绿色转型、民生保障、安全发展等八个方面提出具体提质增效要求，旨在纲举目张地推动经济工作，确保“十五五”良好开局 [1][3] 扩大内需 - 深挖消费潜力，激发市场活力，提升投资效能，增强文旅引力，擦亮“乐购滨州”品牌 [1] - 大力发展农村电商、即时零售等消费新业态，推动需求扩容提质、增效升级，目标是让群众能消费、敢消费、愿消费 [1] 产业升级 - 以“5210N”现代产业集群为支撑，加力壮大产业集群、推进数智转型、育强企业主体、深化两业融合 [1] - 坚持传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化的发展路径 [1] - 推动重点产业做大规模、做强能级、做优生态，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 科创驱动 - 坚持“五主并举”，深化“双型”城市建设，推动创新主体提档升级、创新平台夯基筑峰、创新生态高效赋能 [2] - 大力培育研发投入高、市场占有率高、复合增长率高、拥有核心硬科技的“三高一核心企业” [2] - 打造更多产教融合共同体、联合体，因地制宜发展新质生产力 [2] 改革开放 - 坚定不移用好改革开放“关键一招”，全面深化改革攻坚、扩大开放格局、优化营商环境 [2] - 谋划实施新一批改革“破零”事项和套餐式集成改革事项，为高质量发展增添新活力、拓展新空间 [2] 协调发展 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，持续提升城市品质、壮大县域经济、推进乡村振兴 [2] - 加快推动主城扩容提质、南部优势塑强、中部特色发展、北部加速崛起，巩固“全城共兴”发展态势，促进城乡融合和区域联动 [2] 绿色转型 - 坚持“双碳”引领，深入落实黄河重大国家战略，全力构建新型能源体系、打造节约集约样板、推进污染防治攻坚 [2] - 扎实推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等建设工作，加快建设美丽滨州，推动全面绿色转型 [2] 民生保障 - 坚持民生为大，锚定“一业三保七有”，多办实事，让社会保障更可感、公共服务更普惠、人口发展更高质 [3] - 推动社保、医保、低保水平持续走在全省前列，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感 [3] 安全发展 - 坚持在发展中固安全，在安全中谋发展，树牢总体国家安全观，强化社会治理、风险防范、“心安”建设 [3] - 深化拓展安身、安业、安居、安康、安心“五安工程”，纵深打造“心安城市”，不断增强经济和社会安全韧性 [3]

2026年中国宏观经济展望 - 中航证券首席经济学家董忠云表示，2026年中国的发展势头将愈发强劲 [1][4] “十五五”规划核心政策方向 - “十五五”规划建议的核心关键词是内需、科技、开放 [3][6] - 具体体现为建设全国统一大市场、以超常规手段聚焦科技突破、推进制度性开放 [3][6] 内需市场建设 - 中国必须加快建设全国统一大市场，畅通国际国内双循环 [3][7] - 此举旨在培育强大的内需市场，增强极端情况下的经济韧性 [3][7] 对外开放与资本流动 - 中国坚持制度性开放，持续扩大高水平对外开放 [4][7] - 在全球政经格局变动下，资金始终流向安全稳定、潜力巨大的大国 [4][7] - 2026年，部分小国面临的压力可能进一步增大，而中国将成为全球资金的重要“避风港”，为资本市场提供坚实支撑 [4][7]

中国经济的发展模式与内在连续性 - 中国经济在快速变化中保持内在连续性 通过保持政策的连续性和方向的可预期性 为经济转型留出足够时间和空间 从而更从容地应对外部环境变化带来的冲击 [1] 内需市场与消费升级 - 中国正通过多种政策工具持续释放国内市场潜力 着力推动消费结构升级而非依赖短期刺激 [2] - 新能源汽车 文化产品 健康产业以及高质量服务等领域需求不断增长 成为拉动内需的重要力量 [2] 供给体系与增长引擎转型 - 消费需求升级正推动供给体系加快调整与转型 中国正加快从“规模+成本”优势转向“创新+效率”优势 [2] - 人工智能 半导体 机器人 绿色能源 生物科技等领域正在成为新的增长引擎 [2] 创新政策与制度优势 - 中国在创新政策层面具有资源动员速度快 试点机制灵活 地方政府与企业协同度高的制度优势 [2] - “先试点 再推广”的推进方式加快了创新成果向现实生产力的转化 [2] 高水平对外开放 - 在全球不确定性上升背景下 中国坚持高水平对外开放 开放格局涵盖市场准入放宽 制度型开放和营商环境全面改善 [2] - 一个更可预测 更规范 更易进入的市场 有助于外国企业把握中国需求并融入区域价值链 [2] - 以特斯拉和施耐德电气为例 企业通过顺应中国在电动汽车 数字化 先进制造业和能源转型等领域的重点布局 实现了自身业务快速成长 也助力中国成为面向全球的创新和生产枢纽 [2] 对全球经济的结构性贡献 - 中国经济对世界的贡献不仅体现在增长动能上 更体现在结构性转型和绿色发展领域 [3] - 通过在新能源 储能和电动汽车等领域的持续投入 中国正在显著降低全球绿色技术的成本门槛 使更多国家能够以可负担的方式参与能源转型 这种外溢效应将对世界经济产生深远影响 [3]

宏观经济政策导向 - 2025年中央经济工作会议提出实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性与协同性 [1] - 国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，旨在为扩大内需、优化供给注入强劲动能 [1] - “坚持内需主导，建设强大国内市场”被确立为当年经济工作的首要重点任务 [1] 财政与金融政策协同 - 加强财政政策与金融政策配合联动，可发挥乘数效应，提高政策效能 [1] - 政策通过财政资金的撬动作用，引导金融机构加力支持扩大内需等重点领域，并吸引民间资本参与 [1] - 财政金融协同促内需一揽子政策从需求端和供给端共同发力，以激发消费潜力、提升市场活力 [3] 具体政策优化与部署 - 近期政策部署在保持连续性的同时，“优化”特点明显，例如从支持范围、补贴标准、实施机制3个方面优化“两新”政策 [2] - 2025年8月出台的服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策有效降低了居民和经营主体的信贷成本 [2] - 国务院常务会议部署优化实施上述两项贴息政策，旨在促进政策更精准发力，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力 [2] 针对中小微企业与民间投资的支持措施 - 围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制 [3] - 优化实施设备更新贷款财政贴息政策，以进一步降低企业融资门槛和成本 [3] - 通过财政资金引导，这些政策旨在降低中小微企业融资成本、提高贷款可得性，进而推动稳就业、促消费、扩投资 [3] 政策执行与治理效能 - 提升宏观经济治理效能需结合经济发展和市场变化，及时优化政策实施 [2] - 打好政策“组合拳”需要加强部门协作，强化中央与地方财政及金融管理部门的协同配合 [3] - 需加强全链条管理，严格资金审核与拨付，确保资金规范高效使用，提升政策执行效果 [3]

核心观点 - 文章系列核心观点是强调以保障和改善民生为牵引，通过扩大内需、统筹消费与投资、发挥政策集成效应、推动产业向新向优发展以及因地制宜等策略，来打开经济发展新空间，建设强大国内市场，并确保宏观经济平稳向好[2][8][16][25][33] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 保障和改善民生是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是经济发展的重要动力[2] - 房地产行业高质量发展仍有较大空间，具体体现在：1）刚性需求持续释放，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点；2）改善性需求潜力大，2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上；3）城市更新需求广泛[3][4] - 服务消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升至1.3万元，占比从39.7%提升至46.1%[4] - 满足新需求需通过创意、科技、IP赋能提升供给的“设计含量”、“技术含量”和“品牌含量”，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀等案例[5] - 需着力畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪错峰休假等措施，形成内需主导的增长模式[6] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 消费和投资是相互促进的良性循环整体，消费是最终需求，投资是当期需求和未来供给，建设强大国内市场需两者协同发力[8][9] - 投资需顺应消费向服务化、品质化升级趋势，加大在文旅、情绪消费、绿色消费、养老托育基础设施、城市更新等贴近民生领域的投资[10] - 供给创新可创造新需求，应促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新产品，并投资开拓消费新场景，打造便捷舒适的消费环境[11] - 需强化政策协同，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策，加大直达消费者的普惠政策力度，并加快审批监管制度改革以激发民间投资活力[12] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2025年实施了更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2026年宏观政策将继续积极有为，发挥存量与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度[16] - 财政政策方面，2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，2026年将保持必要支出规模，同时优化结构，更多投资于人，并严肃财经纪律[17][18] - 货币政策方面，2025年适时降准降息，2026年将保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并灵活运用包括结构性工具在内的多种政策工具支持实体经济[19] - 需增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融等政策协同及预期管理，以提升治理效能[20][21][22] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年经济顶住外部压力稳健前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量将达到140万亿元[26][27] - 产业结构持续优化，2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业增速，其占规上工业比重分别达36.4%和16.7%[27] - 创新成果丰硕，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列[27] - 外贸展现韧性，实施多元化战略，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，以美元计总出口增长5.4%[26] - 民生保障有力，社会保障支出占GDP比重从2012年的4%翻倍至约8%，人均预期寿命达79岁[29] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是做好经济工作的关键方法论，要求各地立足自身资源禀赋、区位优势、产业基础等实际，探索差异化发展路径[33][34][38] - 在“十五五”开局之年，编制规划和推进项目更需从实际出发，避免“千城一面”和盲目跟风[36][37] - 需健全差异化考核评价体系，完善激励约束机制，引导干部树立正确政绩观，追求实实在在、高质量、可持续的发展[38]

2025年商务工作总结 - 2025年商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献 [2] - 提振消费加力显效，对外贸易顶压增长，利用外资结构优化，对外投资有序推进 [2] - “十四五”时期消费主引擎作用明显增强，贸易强国“三大支柱”更加巩固，利用外资总量稳定、结构优化，对外投资平稳发展 [3] 2025年主要工作举措 - 大力提振消费，加力扩围实施消费品以旧换新，推动服务消费提质惠民，创新打造消费场景，健全流通和市场体系 [3] - 千方百计稳外贸，大力开拓多元化市场，发展外贸新动能，提升服务贸易和数字贸易 [3] - 深入推进扩开放稳外资，持续打造“投资中国”品牌，有序推进自主开放，创新提升自贸试验区等开放平台 [3] - 推动产供链国际合作，健全管理和服务保障体系，提升对外投资合作质量水平，推进“一带一路”经贸合作 [3] - 用好多边区域机制，推进区域和双边贸易投资协定，拉紧与经贸伙伴利益纽带 [3] 2026年商务工作总体要求 - 2026年是“十五五”开局之年，做好商务工作意义重大 [4] - 立足商务工作“三个重要”定位，大力提振消费，推进建设强大国内市场，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [4][5] - 目标是实现“十五五”商务高质量发展良好开局 [5] 2026年八大重点工作部署 - 深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，加快培育服务消费新增长点，优化消费品以旧换新政策，发展数字消费、绿色消费、健康消费，激发下沉市场消费活力 [6] - 健全现代市场和流通体系，推进全国统一大市场建设，推动零售业创新发展，完善现代商贸流通体系，深入推进内外贸一体化 [6] - 推动贸易创新发展，打响“出口中国”品牌，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易、绿色贸易，促进贸易投资一体化 [6] - 塑造吸引外资新优势，擦亮“投资中国”品牌，有序扩大服务领域自主开放，提升投资促进水平，健全外资服务保障体系 [6] - 对接国际高标准经贸规则，更大力度推进开放高地建设，全面深入实施自贸试验区提升战略，进一步提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平 [6] - 有效实施对外投资管理，引导产供链合理有序跨境布局，健全海外综合服务体系，深化“一带一路”经贸合作，发展丝路电商 [6] - 深化多双边经贸合作，推动多领域合作共赢，落实四大全球倡议，推进全球经济治理改革，扩大和丰富自贸区网络 [6] - 防范化解风险，织密织牢开放安全网，完善涉外法治体系，完善出口管制和安全审查机制，维护产供链韧性和安全 [6]

2025年前11个月消费市场整体表现 - 社会消费品零售总额达45.6万亿元，同比增长4.0%，累计增速快于上年同期0.5个百分点 [2] - 消费市场亮点纷呈，文娱类和信息类服务消费需求较快释放，服务零售增长加快 [2] - 消费新业态新模式蓬勃发展，线上消费占比提升 [2] 政策支持与当前挑战 - 2025年年初以来，《提振消费专项行动方案》等政策密集出台，从增收减负、供给升级、环境优化等多维度构建全方位消费支撑体系 [3] - 财政金融政策协同发力，形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”的联动效应，以旧换新、消费补贴等举措精准滴灌，激活大宗消费潜力 [3] - 近几个月消费增速有所放缓，社会消费品零售总额增速已连续6个月下降，一方面受2024年基数较高影响，另一方面反映内需不足仍是当前经济运行突出矛盾 [3] 促进消费的核心抓手：居民收入 - 收入稳则消费稳，收入增则消费旺，部分居民消费信心不足的根源在于收入增长放缓和未来预期不确定 [3] - 需落实城乡居民增收促进行动，健全最低工资标准调整机制，促进重点群体就业，通过技能培训提升劳动者就业质量和收入水平 [3] - 需拓宽财产性收入渠道，打通中长期资金入市堵点，丰富居民投资产品，并多措并举促进农民增收，发展庭院经济、民宿经济等新业态 [3] 消费结构转型与服务消费潜力 - 消费市场正从以商品消费为主转向商品消费和服务消费并重，文旅、养老、托育等服务消费需求旺盛 [4] - 以文旅消费为例，长安十二时辰主题街区通过沉浸式体验、科技手段和业态融合，有力促进了西安及陕西的文旅经济增长 [4] - 以养老消费为例，适老化旅游、智慧康养服务备受青睐，社区嵌入式养老设施需求旺盛，显示服务消费潜力巨大，需持续扩大供给以适配需求 [4] 长期展望与战略定位 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，提振消费是扩大内需的重中之重 [4] - 中国拥有14亿多人口的超大规模市场，消费升级趋势不可逆转 [4] - 激活消费市场的关键在于抓住提高居民收入核心，持续做强服务消费增长点，不断完善政策支持体系 [4]