文章核心观点 文章通过回访五位在“十四五”开局之年被报道过的代表人物，展现了中国在“十四五”期间于生态保护、文化传承、乡村产业、基层治理和城市更新五个领域取得的显著进展与成就，并展望了“十五五”期间继续推进中国式现代化的信心与期待 [16][17] 生态保护与修复行业 - 辽宁省盘锦市实施退养还湿工程，完成**8.59万亩**围海养殖清退，并对该面积滨海湿地进行持续修复 [19] - 湿地修复技术指标精细，例如碱蓬草种植盐度需在**10‰至16‰**，微地形改造起伏高度控制在**1.9米到2.6米**之间 [19] - 生态修复成效显著，吸引国家一级保护动物黑嘴鸥种群数量达到**1.1万余只**，盘锦于2022年入选第二批“国际湿地城市” [19] - 启动新一轮海洋生态保护修复工程项目，计划从**2025年到2027年**对辽河口约**3.5万亩**滨海湿地进行修复，以提升生态系统服务功能 [20] 文化遗产保护与传承行业 - 侨批修复师五年内开设**300多场**公益课，推动文化传承 [21] - 汕头市政府将侨批保护纳入重点工作，市档案馆建专业库房，近**10万封**侨批得到科学保存 [22] - 侨批文化通过多样化形式传播，包括短视频、剧本、潮绣文创、盲盒以及高精度数字化扫描建立档案 [22] - 2023年7月，“三江出海 一纸还乡”侨批历史文化展在泰国曼谷举行，展出**200多封**侨批原件，推动文化出海 [22] 乡村特色茶产业 - 贵州雷山县西江千户苗寨每年接待游客约**500万人次**，为茶产业提供市场基础 [23] - 茶厂与景区联动，通过“AI游西江”小程序等数字化手段解锁茶旅融合，吸引游客 [23] - 茶厂年产值从五年前的**2000万元**增长至当年的**2600万元** [24] - 茶园经营策略转变，面积从**2000亩**降至**800亩**，重心转向建设有机和绿色产品示范基地，并建立全环节数字化溯源体系 [24] - 企业带动近**万名**茶农参与产业发展，通过技术分享保障优质原料供应并增加茶农收入 [24] 基层治理与服务行业 - 基层减负清单制度明晰工作职责、精简检查考核，使干部有更多时间服务居民 [25] - 数字化赋能提升办事效率，例如异地就医备案手续不到**10分钟**办妥，生育津贴申领等**21项**业务实现“只跑一次” [27] - 构建“街道—社区—网格（小区）—楼栋—党员中心户（邻里长）”五级组织架构，健全居民议事协商平台，提升治理效能 [27] 城市更新与住房改造行业 - 上海市曹杨一村旧住房成套改造项目完成，作为优秀历史建筑，改造采用“绣花功夫”进行更新而非大拆大改 [28] - 改造内容涉及架空线入地、绿化重设计、路面拓宽、增加停车位，并为每户增设独立厨卫，更换楼板与楼梯 [28] - 社区配套同步改善，包括河道治理、建成上海首座“高线公园”百禧公园、打造“落叶不扫”景观道路以及启用两个社区食堂，构建一刻钟便民生活圈 [28] - 旧改后居民组成“花甲天使”志愿者团队积极参与社区治理，社区也成为展示“中国式现代化，民生为大”的参观地 [29] - 曹杨商城启动闭店焕新工程，将升级为集社区邻里中心、社交中心、文化中心于一体的新空间 [30]

朝阳区“十四五”规划完成情况与经济发展 - 核心观点：朝阳区全面完成“十四五”规划任务，在“两区”建设、经济发展、城市更新及民生保障等方面取得显著成果，区域竞争力与宜居水平持续提升 [1] - “两区”建设成效突出，新增入库项目数及落地金额均居北京市首位，实际使用外资和进出口总额均占全市30%以上 [1] - 制度创新成果显著，在数据跨境、增值电信开放等领域落地全国首批试点，并有6项制度创新案例在全国复制推广 [1] - 高水平承办全球数字经济大会、世界人形机器人运动会等活动，提升CBD论坛国际影响力，持续迭代国际一流营商环境 [1] 文化、科技与产业融合发展 - 深化文化科技融合，建成AIGC视听产业创新中心，建设国际一流影视制作基地，支持泡泡玛特等公司扩大全球文化影响力 [1] - 激发“文旅+百业”动能，通过中国网球公开赛、国际灯光消费季等融合活动及上万场营业性演出带动消费，文体娱收入占全市32.7% [1] - 旅游消费增长强劲，旅游总花费增长8.3%，占全市总额的23.6% [1] - 推动产业项目落地，王四营新能源科技产业园、平房虎鲸文娱数字影棚等4个项目开工建设 [2] 城市更新与空间品质提升 - 实施城市更新，推动太古坊周边区域土地分层开发利用，并完成23个老旧楼宇、传统商业设施及公共空间更新项目 [2] - 完成61座桥下空间的环境与功能双提升，包括国贸桥、燕莎桥等 [1][2] - 推进交通基础设施建设，加快京密路等69条道路及地铁17号线等9条轨道交通工程，新增道路里程28公里、轨道运营里程7.2公里，新增停车位1.4万个 [2] - 塑造城市景观风貌，朝阳公园路、大屯数字未来城街区形成园产景融合生态，京通快速路等道路品质提档升级，“金十字”光影格局完整呈现 [2] 生态环境与花园城市建设 - 深化建设花园城市示范区，推出一批全龄友好公园、社区微花园等，朝平公园建成开放 [2] - 温榆河公园二期开园，其朝阳段荣获国际花园城市竞赛全球总决赛“环境可持续发展项目金奖”及“唯一特别奖” [2] - 推进水城融合，坝河颐堤港游船航线可直达城市副中心三大文化建筑，坝河口蓄滞洪区成为防洪与赏游融合新名片 [2] 社会民生与公共服务保障 - 推进教育高质量发展，北京中学东坝北校区等7所学校开学 [3] - 深化紧密型城市医疗集团建设，推动中医药传承创新发展，7所医院新建、改扩建项目加快推进 [3] - 优化“一老一小”服务，研究制定智慧康养及养老事业产业融合发展行动计划，创建养老科技园区，落地一批医养结合养老机构 [3] - 区托育综合服务中心成为国家级托育示范项目 [3] - 为城市建设者提供床位1万余张，提升城市服务保障能力 [1]

行业风险化解成效显著 - 2025年房地产行业风险化解成效显著，21家出险房企完成债务重组、重整，化债总规模约1.2万亿元，行业资产负债表得到实质性修复 [1][2] - 房企境外债务重组削减幅度显著，多数企业境外债重组削减幅度超过50%，部分甚至达到70% [2] - 行业融资环境逐步回归常态化，2025年11月房地产行业债券融资总额为620.4亿元，同比增长28.5%；2025年前11个月债券融资总额为5502.8亿元，同比增长10.5% [3] - 部分头部房企境外发债逐步破冰，例如华润置地在香港发行43亿元人民币及3亿美元的双币种绿色债券 [3] 保交房任务取得重要进展 - “白名单”项目贷款7万亿元落地，保交房取得重要进展，一批历史遗留的交付难题得到解决 [1] - 截至2025年10月，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，多数房企保交房任务将在2025年收官 [6] - 保交房工作带动购房者信心加速修复，并推动行业运行机制重塑，全国住房城乡建设工作会议明确将推进现房销售制，从根本上防范交付风险 [6][7] - 部分已完成保交房的房企正加快转向盘活存量项目和闲置土地资产，通过引入新资金、理顺债权债务关系推动项目重启和销售转化 [7] 城市更新成为发展新引擎 - 城市更新在稳投资、扩内需方面的重要性提升，成为行业发展新引擎 [1][8] - 资金支持持续加码，2025年前三季度涉及城中村改造的专项债发行金额达816亿元，同比增长约1.4倍；涉及城镇老旧小区改造、棚户区改造的专项债发行金额分别为632亿元和1302亿元 [8] - 多元金融工具支持制度完善，基础设施REITs发行范围扩大，城市更新设施等被明确纳入，全国首单城市更新类REITs“中信证券-北京亦庄城市更新资产支持专项计划”设立，规模达7.53亿元 [9] - 房票安置模式与城市更新联动，2024年以来超130个地区出台并优化房票安置政策，郑州、厦门等地已开出超过百亿元的房票，带动城中村改造并释放优质住宅用地 [9][10] 房企转型发展新阶段 - 完成债务重组后，房企踏入转型发展新阶段，一些出险房企重点发展代建、物业、资产管理等轻资产业务以恢复“造血”能力 [3] - 头部企业代建规模持续扩大，2025年前三季度，TOP20企业新增签约建面为15771万平方米，同比增幅达31%，其中6家企业新增代建规模超1000万平方米 [3] - 部分头部房企在传统住宅开发之外，开始探索商业运营、医疗康养、产业园区等运营与服务类业务，寻找增长第二曲线 [3] - 出险房企将其成熟的产品力、品牌、开发运营团队及管理经验迁移至轻资产业务，被视为合适的转型发展路径 [4]

行业政策环境 - 2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划布局的关键之年 房地产行业作为国民经济支柱产业 对稳定内需至关重要 [1] - 当前房地产政策环境已处于历史最宽松阶段 2022年以来全国各地出台房地产优化政策超3000次 需求端政策如房贷利率、交易税费、首付比例等均已降至历史最低水平 [2] - 2024年核心二线城市如苏州、长沙、成都、杭州等陆续全面取消限购 一线城市全面降低限购门槛 其中广州全面取消限购 2025年以来北京、上海进一步优化了五环外和外环外的限购政策 [2] - 2025年以来各地出台近600条楼市政策 政策调控频次减少但更加精准 短期政策聚焦推动市场止跌回稳 中长期将按照高质量发展目标构建发展新模式 [3] 市场发展趋势与分化 - 在多数城市已取消限制性政策背景下 楼市发展将回归供需基本面逻辑 市场分化或将进一步加剧 [1][4] - 长期来看 “人、房、地、钱”要素联动机制将在未来市场资源配置中发挥主导作用 人口及人才吸引力强的城市市场更具韧性 [4] - 2025年上海、北京、深圳、广州的房地产开发投资吸引力排名仍位居全国前四 一线城市凭借经济规模、基础设施和人才储备 具备长期发展潜力 [4] - 核心一二线城市凭借坚实的经济基础与产业竞争优势 持续吸引高质量人才流入 为房地产市场提供较强支撑 改善性需求已成为市场主导 占比超四成 [5] 住房需求与市场空间 - “十五五”期间 新型城镇化发展空间仍然很大 预计未来五年我国住房市场空间仍在 [1][9] - 根据测算 “十五五”期间全国城镇住房需求总量接近50亿平方米 按照70%~80%的转化比例 未来五年新建商品住宅年均销售面积预计为7亿–8亿平方米 对应商品房年均销售面积约为8.5亿–9.5亿平方米 [9] - 改善性住房需求是未来住房消费的核心增长点 人口结构上移、家庭小型化带动家庭户数量增加等是重要支撑 [9] - 解决好农业转移人口的安居问题是未来五年住房发展领域的重点之一 探索通过盘活存量房屋等方式提升住房保障 [9] 城市更新与协同发展 - 2025年以来中央不断强化城市更新的重要性 将其与消除安全隐患、稳楼市等工作结合 以推动房地产高质量发展 [6] - 城市更新通过将老房子改造成“好房子”、改善居住环境来提升居住品质和房屋价值 稳定市场预期 城中村和危旧房改造推进货币化或房票安置 直接释放住房需求 [6] - 2024年以来全国已有超130地出台或优化房票安置政策 一线城市相继跟进 例如广州黄埔区自2024年4月落地房票后 截至2025年11月末累计通过房票认购商品房超4400套 上海嘉定区截至11月23日核发房票463张 预定房源412套 [6] - 2025年12月1日国家发改委发布政策 将基础设施REITs发行范围拓展至城市更新设施等领域 为城市更新拓宽长期低成本融资渠道 [7] - 同日重庆在政策吹风会上提出 对城市更新中包含增加公共服务功能的项目 按现状建筑面积或原批准计容建筑面积15%左右比例给予建筑面积支持 提供“增容”奖励 [7]

文章核心观点 - 武汉的城市更新与公共艺术实践正通过一系列“天空打卡点”的打造，展现出向天空生长的想象力，这些装置将艺术、历史建筑、商业空间和工业遗址改造相结合，创造了具有超现实感和互动性的城市新景观，吸引了大量市民游客并引发社交媒体传播，反映了城市更新的巧思与温度 [1][4][12] 公共艺术装置与城市景观 - 武汉美术馆（汉口馆）屋顶设置巨型粉色熊妈妈雕塑，环抱两只小熊，该雕塑源于艺术家戴泽1951年的水彩作品，由其长孙及团队通过3D建模创作，赋予全新粉红色彩，迅速成为社交媒体上的治愈系网红打卡点 [1][2] - 粉色熊雕塑与武汉美术馆外墙曾走红的“红气球”公共艺术作品《地图》形成同框，为城市街头延续并更新了故事与风景 [3] - 咸安坊设置“心动天幕”装置，在石库门建筑空中呈现色彩梦幻的心形画卷，阳光照射下图形映于墙面地面，作为“咸安坊·冬日暖心季”系列美陈的一部分，旨在提供沉浸式心动体验 [4][5][7] - 老通城·“通城映像”上新“云镜”天幕装置，以长达35米的巨型丝带艺术装置呈现极具力量感的“武汉”二字，成为新打卡热点 [9][13] 工业遗址改造与天空空间 - 大智无界·空中小镇由老无线电厂改造而成，其标志性的“天空楼梯”连接七栋改造后的老厂房，形成空中走廊网络，园区内已引入脱口秀小剧场等业态，吸引年轻人拍照打卡及观看演出 [10] - 该工业遗址改造项目是武汉工控首个文创园区，体现了系统性的城市更新实践，将向上的物理空间与带来欢笑的精神空间相结合 [10] 商业空间屋顶利用与主题打造 - 武商梦时代顶楼打造了面积达2000平方米的屋顶花园花海，供市民游客赏花、拍摄日落及远眺洪山宝塔 [11] - 武汉江宸天街的屋顶天台以美国西海岸威尼斯海滩球场IP为主题，采用蓝白相间的主色调设计，适合拍照 [11] - 汉阳万科未来中心VFC顶楼建设约2000平方米的城市空中主题花园SKY PARK，设有彩虹跑道和亮橙色空中球场，在社交媒体上广泛传播 [11]

项目概况与定位 - 远洋安贞广场于12月24日在北京中轴线与北三环交会处揭牌亮相 其前身为90年代初建造的安贞华联商厦[1][2] - 项目是存量建筑改造更新的典型案例 公司将其从封闭的传统百货转型为城市核心区稀缺的“绿氧”综合体 融合企业总部办公与复合商业功能[2] - 项目定位为稀缺的企业总部独栋办公精品 其差异化优势包括核心城区稀缺类独栋形态 三区交汇枢纽 以及比邻安贞医院的健康生态[2] 改造策略与设计亮点 - 改造以绿色 健康 活力 共享为核心理念 并以“绿色低碳”为底层逻辑 旨在打造北京难得一见的“绿氧”综合体[2][3] - 改造未采用简单的“穿衣戴帽”式翻新 而是以LEED NC认证标准为指导进行深度空间革新[3] - 具体改造措施包括拔除1至5层的多根结构柱 创造出一个贯穿26.5米的通高中庭 并构建了东 南 西 北及顶部五个方向的立体采光网络[3] 招商成果与行业背景 - 公司通过招商前置 与广成健康集团达成战略合作 实现了优质资源的精准导入[2] - 行业数据显示 “十五五”期间 一线城市30年以上楼龄的商办物业将突破2亿平方米 存量激活已成为时代课题[4] - 该项目的实践被视为公司资管商管专业能力的呈现 也是北京城市更新的生动样本[4]

财政收支概况 - 今年前11个月广义财政收入为240,790亿元，同比下降约0.2%，与去年同期基本持平 [1] - 今年前11个月广义财政支出为340,662亿元，同比增长约4.5% [1] - 广义财政支出超出收入99,872亿元，同比增长约17.9% [1] - 广义财政支出增速与今年约5%的经济增速相近，体现了积极财政政策在稳增长、扩内需、惠民生方面的作用 [1] 财政收入分析 - 前11个月广义财政收入实际下降约0.2%，与年初官方预计的全年增长约0.2%相近 [4] - 全国一般公共预算收入同比增长0.8%，略好于年初0.1%的预期，主要得益于经济平稳运行带动税收增长，以及资本市场活跃带动个税、证券交易印花税较快增长 [4] - 全国政府性基金预算收入同比下降4.9%，低于年初0.7%的增速预期，主要受楼市低迷影响 [5] - 地方政府国有土地使用权出让收入同比下降10.7%，且已自2022年以来连续四年下滑 [5] 财政支出分析 - 前11个月广义财政支出实际增速为4.5%，低于年初官方预计的全年约9.3%的增速，与收入不及预期有关 [6] - 为保持支出力度，第四季度中央额外允许地方政府年底发行5,000亿元债券，用于补充财力、化解债务、消化拖欠账款及支持重大项目 [6] - 第四季度5,000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放，支持2,300多个项目，总投资约7万亿元，重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施及交通能源等城市更新领域 [6] - 今年前11个月政府债券净融资13.15万亿元，同比增加3.61万亿元 [7] 支出结构优化 - 财政资金更加注重投资于人和保障民生，例如约1,000亿元育儿补贴资金在11月和12月兑现 [8] - 在全国一般公共预算主要支出科目中，社保和就业支出增长8.1%、教育支出增长4.4%、卫生健康支出增长4.7%，增速均高于1.4%的平均增速，而基建类支出出现下滑 [8] 未来财政政策展望 - 近期中央经济工作会议要求明年继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [9] - 专家预计2026年财政赤字率会设定在4%左右，由于经济总量扩大，财政赤字规模会有所增长 [9] - 叠加明年继续适度增加发行超长期特别国债、地方政府专项债券等，预计明年新增政府债务规模将超过2025年的约12万亿元，可能在13万亿元至16万亿元 [9] - 此举将扩大财政支出，预计明年全国一般公共预算支出有望超过30万亿元，增速与经济增速相近 [9]

公司核心业务与竞争优势 - 天健集团全资子公司天健城发公司深耕深圳市城市更新领域 [1] - 公司具备三大核心优势：专业化全流程技术团队、丰富的实践经验、全周期全产业链协同资源 [1] 专业化技术团队优势 - 天健城发公司是深圳市属国企中唯一一家拥有全流程技术团队的公司 [1] - 团队能力覆盖前期规划、可行性研究、谈判签约、法务服务、建设管理、回迁安置服务等全链条 [1] 丰富的项目实践经验 - 公司为深圳市超过60个更新棚改等项目提供过服务 [1] - 成功服务案例包括被誉为“中国棚改第一难”的深圳罗湖“二线插花地”棚改项目 [1] - 该项目创下了“最快签约”、“最快搬迁”等纪录 [1] 全周期产业链与近期项目 - 公司拥有从前期服务、一级土地整备到二级土地开发的全周期全产业链协同资源 [1] - 近期承接了螺岭项目、沙尾项目等多个深圳市城中村改造前期服务项目 [1]

政策推进与目标完成情况 - 2025年1-11月全国新开工改造城镇老旧小区2.58万个，超出全年计划目标800个，完成率达103% [1] - 住建部强调城市更新与“四好”建设、稳楼市及消除安全隐患相结合，以释放住房需求 [1] - 各地方政府积极响应并细化政策，例如广东提出构建房地产发展新模式，推进城中村和危旧房改造 [1] 地方政策与实施案例 - 上海通过房票安置（如嘉定区已核发463张房票）和土地政策创新（如15%增容奖励）吸引市场主体参与城市更新 [1] - 重庆允许城市更新项目按现状建筑面积15%比例增加公共服务设施面积，以提升项目吸引力 [1] - 广州于2025年11月推出102个城市更新项目，总投资额达8077亿元 [3] 资金支持与金融工具创新 - 财政部提前下达2026年城镇保障性安居工程补助资金566亿元，并鼓励地方专项债用于城市更新 [2] - 国家发改委于2025年12月将商业办公、酒店、体育场馆等资产类型纳入REITs发行范围，以拓宽长期融资渠道 [2] - 平安证券指出，中央经济工作会议或推动专项债、超长期特别国债等工具支持城市更新，2026年可能加量投放政策性金融工具，其杠杆倍数或达14倍 [2] 行业参与与市场需求 - 八大建筑央企（如中国建筑、中国中铁）深度参与城市更新，覆盖城中村改造、管网升级、城市运营等领域 [2] - 紫金天风预测，2026年与城市更新相关的地下管网投资或超5万亿元，将带动建筑、装修等产业链需求 [3] - 中指研究院和兴业证券强调，REITs扩容将加速城市更新资产盘活，上海涉宅更新项目土地出让金占比已超40% [3] 未来趋势与规划重点 - “高质量推进城市更新”是“十五五”规划重点，政策方向正从“大力实施”转向“高质量推进”，更注重因地制宜与可持续运营 [3] - 城市更新未来趋势聚焦三大方向：城中村改造、REITs扩容、绿色韧性城市建设 [3] - 预计2026年城市更新将加速推进，广州项目预计2026年货币化安置比例提升将释放更多购房需求 [3]

城市更新与绿化建设 - 武都区完成321个老旧小区改造 [1] - 栽植补植各类绿化树木21万多株 建成城区公园20个 构建四级公园体系 [1] - 城市绿化面积达170万平方米 绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到38.18%和11.96平方米 [1] 自然资源管理与绿色矿业 - 持续规范矿产资源勘查开发管理秩序 鼓励企业参与绿色矿山建设 [1] 农业绿色发展 - 推进农业资源回收利用 全区秸秆综合利用率、废旧农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率持续提升 [1] 城市垃圾处理与资源化 - 城市生活垃圾回收利用率达到36.9% 生活垃圾无害化处理率达到100% [1] - 积极探索城市环卫市场化运作模式 加快推进垃圾分类回收和密闭收集转运工作 [1]