政策核心与目标 - 商务部等9单位印发《2026"乐购新春"春节特别活动方案》，旨在结合农历马年文化与春节消费特点，激发内需潜力、巩固经济向好态势 [1] - 政策目标是将节日消费集中释放转化为促进经济增长、提升民生福祉、焕新文化活力的强大动能，打造彰显经济活力、传递民生温度、延续文化脉动的春节消费新图景 [1] - 通过精心组织与系统谋划，将节点优势转化为发展胜势，激活经济增长“动力源”，为实现全年经济社会发展目标开好局、起好步 [1] 行业与市场策略 - 各地需结合自身资源禀赋与产业特点，在落实统一部署基础上推出富有地方特色的消费场景与产品 [1] - 通过政策激励与市场主导相结合，调动各类经营主体积极性与创造性，鼓励业态融合与模式创新 [1] - 强化部门协同与区域联动，打通生产、流通、消费各环节堵点，优化消费体验全链条，确保供给端能精准匹配并引领需求端升级 [1] 消费环境与民生保障 - 活动坚持以人民为中心，将消费者权益保护与满意度作为衡量活动成效的根本标尺 [2] - 加强全周期监管，紧盯商品服务质量、市场价格秩序、食品安全卫生等关键环节，营造安全、诚信、舒心的消费环境 [2] - 特别关注并满足老年人、残疾人等特殊群体的消费需求，推动服务更具普惠性与包容性，畅通反馈渠道，及时解决消费中的急难愁盼 [2] 文化融合与创新体验 - 将文化传承融入现代消费，推动中华优秀传统文化在当代社会的创造性转化与创新性发展 [3] - 引导和支持将非遗元素、老字号品牌、地方民俗等文化资源有机嵌入“吃住行游购娱”各环节，开发有故事、有品位、有创意的文化消费品 [3] - 鼓励运用数字技术打造沉浸式、互动式消费新体验，吸引年轻一代，拓展文化消费新空间，并通过“以文塑旅、以旅彰文、文旅商体”深度融合传承文化根脉 [3] 治理能力与长效机制 - 组织节日促消费活动是对治理能力的现实检验，各地区各部门需强化担当、协同发力，确保市场安全有序 [3] - 应总结经验、完善机制，将短期成效转化为持久动力，持续夯实内需基础，让消费在推动高质量发展中发挥更大作用 [3]

全省宏观经济概览 - 2025年全省地区生产总值达25495.7亿元，按不变价格计算，比上年增长4.0% [1] - 第一产业增加值1410.5亿元，增长4.5%；第二产业增加值10305.0亿元，增长3.1%；第三产业增加值13780.2亿元，增长4.5% [1] 农业生产 - 农林牧渔业增加值1502.0亿元，增长4.5% [2] - 粮食总产量达297.4亿斤，创历史新高，增长1.2% [2] - 畜牧业生产向好，全年生猪出栏1438.1万头增长3.8%，牛出栏80.2万头增长10.5%，羊出栏851.6万只增长1.3%，家禽出栏29848.9万只增长18.6% [2] - 猪牛羊禽4种肉产量183.0万吨，增长7.9%；牛奶产量141.0万吨下降3.5%；禽蛋产量134.0万吨增长1.0% [2] - 蔬菜、水果、中草药材产量分别增长4.6%、5.4%、7.6% [2] 工业生产与新兴动能 - 全年规模以上工业增加值增长4.9% [3] - 采矿业增长6.3%，制造业增长2.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7% [3] - 规上原煤产量130454.5万吨增长2.1%，非常规天然气产量182.3亿立方米增长8.9% [3] - 新兴动能成长壮大，规上计算机及办公设备制造业增加值增长121.6%，新能源产业增长25.3%，新材料产业增长6.2%，高端装备制造产业增长5.7% [3] 服务业发展 - 全年服务业增加值增长4.5%，较前三季度加快0.2个百分点 [4] - 交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.0%，批发和零售业增长5.5%，住宿和餐饮业增长4.6% [4] - 现代服务业持续向好，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长9.8%，租赁和商务服务业增长8.5% [4] - 1—11月份，规上服务业中互联网和相关服务营业收入增长7.6%，软件和信息技术服务业营业收入增长19.1%，文化、体育和娱乐业营业收入增长6.0% [4] 固定资产投资 - 全年固定资产投资比上年下降0.4% [5] - 第一产业投资增长3.8%，第二产业投资增长2.9%，第三产业投资下降3.4% [5] - 新兴产业投资快速增长，新能源汽车制造投资增长57.0%，新能源发电投资增长18.8% [6] - 工业投资增长3.1%，增速快于全省投资3.5个百分点，拉动投资增长1.3个百分点 [6] - 民间投资增长2.8%，快于全省投资3.2个百分点，拉动投资增长1.3个百分点 [6] - 新建商品房销售面积1833.7万平方米下降5.9%，销售额1278.6亿元下降5.9% [6] 消费与内需 - 全年社会消费品零售总额8030.9亿元，增长4.7% [8] - 城镇消费品零售额6780.1亿元增长4.9%，乡村消费品零售额1250.8亿元增长3.4% [8] - 商品零售7266.3亿元增长4.6%，餐饮收入764.5亿元增长5.2% [8] - 限额以上消费品零售额3197.0亿元增长5.1% [8] - 以旧换新相关商品销售快速增长，限额以上文化办公用品类零售额增长104.9%，通讯器材类增长40.6%，家用电器和音像器材类增长19.7% [8] - 智能手机、新能源汽车和可穿戴智能设备零售额分别增长49.9%、15.5%和15.0% [8] 旅游市场 - 全年重点监测景区接待人数12455.1万人次，增长14.8% [8] - 门票收入34.9亿元增长9.1%，经营收入78.8亿元增长10.5% [8] 财政金融与价格 - 全年一般公共预算收入3218.6亿元下降9.1%，一般公共预算支出6058.9亿元下降4.0% [8] - 12月末金融机构本外币各项存款余额64600.4亿元，比上年末增长5.7%；各项贷款余额48963.9亿元，增长7.4% [9] - 全年居民消费价格上涨0.1% [9] - 工业生产者出厂价格下降9.8%，降幅较前三季度收窄0.3个百分点；工业生产者购进价格下降6.9%，降幅较前三季度收窄0.6个百分点 [9] 居民收入与就业 - 全年居民人均可支配收入33923元，增长4.6% [9] - 城镇居民人均可支配收入44649元增长3.7%，农村居民人均可支配收入19766元增长5.5% [9] - 全年城镇新增就业47.3万人，完成全年目标105.0% [10]

文章核心观点 文章系统阐述了指导中国当前及“十五五”时期经济工作的“五个必须”规律性认识，强调通过挖掘内需与创新潜力、协调政策与改革、平衡政府与市场关系、统筹物质与人力资本投资、以及苦练内功来应对外部挑战，以实现经济高质量发展和中国式现代化 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国作为世界第二大经济体，具备广阔市场纵深、优渥创新生态和强大产业链供应链优势，货物贸易全球第一、服务贸易全球第二，是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - 中国拥有超14亿人口的超大规模市场，制造业规模连续十多年居全球首位，人才资源总量超2.2亿人，为经济发展提供坚实基础和活力源泉 [4] - 中国居民消费率约40%，较发达国家有10-20个百分点的提升空间，人均基础设施存量与发达国家相比有4-5倍的增长空间，内需潜力巨大 [5] - 需通过提振消费投资、推动科技产业创新融合、促进城乡区域协调发展来挖掘内需、创新和空间潜力 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 政策支持与改革创新相辅相成，需协同推进宏观调控和深化改革 [7] - 当前经济面临周期性、结构性、体制性问题交织，需综合施策，协同推进政策与改革以发挥最大效能 [9] - 需实现短期宏观调控与中长期制度构建有机结合，宏观政策重在逆周期调节稳定大盘，改革致力于破除体制机制障碍增强内生动力，避免形成“政策依赖症” [10] - 需增强宏观政策的一致性和有效性，加强经济政策与非经济政策、改革举措与宏观政策的协同，确保同向发力 [11] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 核心是处理好政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用弥补市场失灵 [12] - “放”的目的是破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，需深化国资国企改革、发展壮大民营经济、深化外商投资促进体制改革 [13] - “管”的本质是建设法治经济，规范市场秩序，需加快数字经济、人工智能等领域法治建设，整治恶意竞争，加强重点行业产能治理 [14] - 检验标准是能否有效推动经济高质量发展，需聚焦全国统一大市场建设、发展新质生产力、满足人民美好生活需要 [15] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 这是投资理念的全面更新，对于增强动能、扩大内需、促进人的全面发展意义重大 [16] - 投资于物仍有很大空间，中国人均基础设施存量只有发达国家的20%至30%，需结合“十五五”规划谋划重大工程项目，扩大对实体经济和科技创新的有效投资 [17] - 投资于人存在不足，国家财政性教育经费占GDP比重连续多年超4%，但低于发达国家4.5%-5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于美、德、日等发达国家，需健全长效机制，扩大覆盖全人群全生命周期的投资 [18] - 投资于物和投资于人需双向赋能、相互促进，制定产业政策时需同步配套人力资本开发措施，并完善民间资本参与这两大领域的引导机制 [19] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 国际环境不确定性加剧，据世贸组织统计，2025年全球新设贸易壁垒影响2.7万亿美元货物贸易额，是2024年的3倍多，其中针对中国的壁垒和摩擦增多 [20] - 中国具有应对外部挑战的历史经验和强大优势，出口占GDP比重已从2007年的约34%下降至当前的19%左右，经济向内需主导转变，产业链自主可控水平不断提升 [21] - 提升应对外部挑战韧性的路径包括：做强做优实体经济、建设现代化产业体系；全面增强自主创新能力；建设强大国内市场、畅通双循环；大力促进居民增收减负、扩大优质供给 [22][23]

文旅市场整体表现 - 元旦假期期间，国内出游人次达到1.42亿人次，总花费超过847亿元人民币 [1] - 文旅市场人气火爆，折射出内需的巨大潜力 [1] 文旅消费趋势与特征 - 冰雪旅游持续升温 [1] - 非遗体验更加多彩 [1] - “互相串门游”和“南北互跨游”热度不减 [1] 行业前景与方向 - 文旅市场照见了流动中国的生机与活力 [1] - 行业需要解锁更多新模式，创造更多新场景 [1] - 以文化滋养精神家园，让文旅添彩美好生活是发展方向 [1]

中国大宗商品价格指数总体表现 - 2025年10月中国大宗商品价格指数为113.2点，环比上涨1.2%，同比下跌0.1% [2] - 指数连续六个月环比回升，且涨幅有所扩大，反映市场景气水平继续回升 [2] - 四季度大宗商品市场有望延续稳定运行 [1][7] 分行业价格指数表现 - 有色价格指数报136.4点，月环比上涨3.5%，年同比上涨5.2%，表现最为强劲 [1][4] - 矿产价格指数报70.9点，月环比上涨0.7%，年同比下跌12.5%，止跌反弹 [1][4] - 农产品价格指数报94.8点，月环比下跌2%，年同比上涨2.1%，小幅下行 [1][4] - 能源价格指数报96.8点，月环比下跌1.3%，年同比下跌7.3%，继续走低 [1][4] - 黑色价格指数报77.8点，月环比下跌1.5%，年同比下跌8.3%，延续弱势 [1][4] - 化工价格指数报96.9点，月环比下跌3.1%，年同比下跌12.7%，加速下行 [1][4][5] 重点商品价格变动详情 - 在重点监测的50种大宗商品中，16种价格上涨（占比32%），33种价格下跌（占比66%），1种持平（占比2%） [6] - 涨幅前三的商品为电解铜（月环比上涨6.9%）、瓦楞纸（月环比上涨6%）、焦煤（月环比上涨6%） [6] - 跌幅前三的商品为氧化镨钕（月环比下跌9.3%）、玉米（月环比下跌5.9%）、丁苯橡胶（月环比下跌5.7%） [6] 价格变动驱动因素分析 - 能源和黑色系价格弱势主要受部分产品需求疲软影响，但焦煤价格因国内供应下降和气温下降导致下游补库而环比上涨6% [4] - 农产品价格下行主要受全球粮食丰收和新粮上市影响，其中玉米价格因东北新粮上货量大、供应充足而环比下跌5.9% [4] - 化工价格加速下行主因是国际原油价格下跌及终端需求不及预期，丁苯橡胶因原材料丁二烯供应充足和库存宽松而价格走低 [5] - 市场积极因素包括高技术制造业、装备制造业和消费品行业快速增长，中美吉隆坡谈判释放积极信号，以及美联储再次降息 [2][7]

行业整体营收与利润 - 北京市限额以上住宿和餐饮业前三季度实现营业收入1128.3亿元 [2] - 行业同期实现利润总额19.5亿元 [2] - 餐饮业实现营业收入803.2亿元，占行业总收入的比重较高 [2] - 住宿业实现营业收入325亿元 [3] 餐饮业表现 - 餐饮业增长受假日游客就餐需求增加带动 [2] - 餐饮业利润总额增长较多，得益于企业优化经营策略、促进降本增效以及上年同期低基数 [3] - 咖啡馆服务行业营业收入增长10.4% [2] - 餐饮配送服务行业营业收入增长5.8% [2] - 高质价比、便捷的快餐服务业盈利持续改善 [3] 住宿业表现 - 消费体验特色化、服务业态多元化的酒店较受欢迎 [3] - 大型展览、体育赛事等赛会经济有效提升周边酒店入住率 [3]

物流行业整体表现 - 2024年社会物流总额首次超过360万亿元 物流市场规模连续9年位居全球第一 [1] - 2024年8月中国电商物流指数达112.3点 实现连续6个月上涨并创年内新高 [1] 消费领域物流表现 - 2024年1-8月全国网上零售额近10万亿元 同比增长9.6% 增速快于社会消费品零售总额 [1] - 电商物流总业务量指数逐月攀升 反映线上消费潜力持续释放 [1] - 服务消费需求持续释放 发展和享受型消费增势显著 [1] 产业结构与物流关联 - 化工/水泥/钢铁等传统行业生产物流实物量同比下降 而集成电路/光电子器件/智能机器人等高技术产品物流量保持两位数增长 [2] - 高技术产品成为拉动工业品物流规模增长的重要引擎 产业体系持续向高端化智能化迈进 [2] 物流基础设施发展 - 综合交通网络总里程超过600万公里 全国物流节点枢纽网初具规模 [2] - 国际物流通道建设稳步推进 助力货物实现跨区域跨领域快速流转 [2] 市场环境优化 - 全国统一大市场建设纵深推进 助推社会物流成本稳步下降 [2] - 通过深化要素市场化改革和整治低价无序竞争 产业竞争力显著增强 [2] 行业前景展望 - 现代物流体系将更加完善 为国民经济提供有力支撑 [3] - 供需适配/内外联通/安全高效的物流体系将持续优化 [3]

总体经济增长 - 前三季度全区生产总值17875.5亿元 按不变价格计算同比增长5.8% [1] - 第一产业增加值846.0亿元同比增长5.3% 第二产业增加值9012.5亿元同比增长7.5% 第三产业增加值8017.0亿元同比增长4.4% [1] 农业生产 - 农林牧渔业增加值同比增长5.4% 粮食生产形势较好且秋收工作有序推进 [2] - 畜牧业生产总体平稳 全年丰收在望 [2] 工业表现 - 规模以上工业增加值同比增长7.2% [2] - 1-8月规模以上工业企业营业收入18856.4亿元 实现利润总额2014.5亿元 [2] 服务业发展 - 服务业增加值同比增长4.4% 现代服务业发展迅速 [2] - 信息传输软件和信息技术服务业营业收入同比增长12.2% 科学研究和技术服务业增长43.2% [2] 投资与消费 - 固定资产投资不含农户同比增长11.0% 较1-8月提高0.6个百分点 [2] - 社会消费品零售总额3909.1亿元同比增长3.4% 较1-8月加快0.2个百分点 [2] - 限额以上单位体育娱乐用品类零售额增长63.5% 新能源汽车类增长79.3% 通讯器材类增长89.3% [2] 居民收入 - 居民人均可支配收入29724元 同比名义增长5.0% [2] - 城乡居民收入之比缩小 [2]

市人大常委会会议核心内容 - 传达学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神 要求主动服务中心大局 充分发挥立法保障 监督推动和代表聚力作用 助力完成全年经济社会发展目标任务 实现十四五圆满收官 [1] 监察与民生工作 - 听取审议市监委关于全市监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告 [2] - 听取审议市政府关于2025年民生实事办理进展情况的报告 12大类40项民生实事中14项完成或超额完成年度任务 3项超序时推进 其余23项有序推进 [2] 财政与审计工作 - 听取审议市政府关于2024年市本级决算情况和同级审计情况的报告 审议2025年上半年市本级预算执行情况书面报告 批准2024年镇江市本级决算 [2] - 建议优化财政政策供给扩大有效需求 深化财税体制改革提升财政管理水平 细化风险防范举措确保财政平稳运行 强化审计监督职能护航经济社会发展 [2] 立法与条例制定 - 听取审议市政府提请审议《镇江市南朝陵墓石刻保护条例（草案）》议案 认为内容立足实际且成熟 建议修改完善 [2] - 表决通过《镇江市城乡网格化社会治理条例》 同意修改后报请省人大常委会批准颁布实施 表决通过《镇江市五级人大代表统一接待选民办法》 [2] 经济发展计划 - 审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况书面报告 [3] - 要求紧抓项目招引建设推动产业转型升级 加快培育新质生产力 全面对接重大战略用好宏观政策释放内需潜力 扎实推进民生改善防范化解风险隐患确保社会大局和谐稳定 [3]

民间投资政策支持与市场准入 - 江苏和湖北等地积极破除民营企业市场准入壁垒 鼓励民营企业参与核电、风电、储能等竞争性基建领域投资开发 湖北发布面向民间资本的投资项目清单 3年推介项目预计总投资7000亿元以上 [1] - 民营经济促进法正式实施 全国统一大市场建设步伐加快 区域市场壁垒加速破除 为民间投资市场准入扫清障碍并稳定预期 [1] - 国家发展改革委组织集中向民间资本新推介项目3200余个 涉及项目总投资超3万亿元 进一步优化营商环境并推动建立高效良性的民间投资工作机制 [3] 民间投资增长与行业表现 - 今年1至7月份民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长3.9% 其中住宿和餐饮业民间投资增长19.6% 基础设施民间投资增长8.8% 文化、体育和娱乐业民间投资增长8.1% 制造业民间投资增长5.0% [1] - 民间投资机制灵活、就业吸纳能力强 善于聚集创新资源开展投资 与我国经济转型和结构调整进程紧密相关 [2][3] - 服务消费成为未来消费需求增长最主要动力来源 培育服务消费新增长点离不开相关产业和消费场景投资 相关领域民间投资增长体现这一趋势 [2] 投资方向与内需潜力释放 - 我国在基础设施建设、产业升级、教育、医疗、养老、托育、品质居住等领域需求巨大 投资于人潜力巨大 人均资本存量与发达国家相比仍有较大差距 [3] - 中央政治局会议和国务院全体会议提出高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力并扩大有效投资 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达 中央预算内投资7350亿元已基本下达 [2] - 消费和投资是内在关联且相互促进的整体 激发民间投资活力是有效释放内需潜力的重要内容 [2][3]