新华社北京10月10日电 商务部新闻发言人10日表示，美东时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中 国海事、物流和造船领域301调查的最终措施。其中针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日 正式实施。美方措施是典型的单边主义行为，具有明显歧视性色彩，严重损害中国企业利益。中方对此 强烈不满，一再申明坚决反对的立场。有记者问：我们注意到交通运输部等发布公告，就美国对中国采 取海事、物流和造船业301调查限制措施采取反制措施，能否介绍相关情况？发言人说，为维护国内相 关产业利益，中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定，对涉及美国旗、美国 造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。上述措施将于10月14日美方针对中 国相关船舶征收港口费的措施实施同时正式实施。发言人表示，中方强调，相关反制措施旨在维护国际 航运和造船市场的公平竞争环境，是"正当防卫"行为。希望美方慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向 而行，通过平等磋商与合作找到解决问题的办法。（完） ...

美方301调查措施 - 美东时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施 [1] - 针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日正式实施 [1] - 美方措施被描述为典型单边主义行为，具有明显歧视性色彩，严重损害中国企业利益 [1] 中方反制措施 - 中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等规定，对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费 [1] - 上述反制措施将于10月14日与美方措施同时正式实施 [1] - 相关反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境，是“正当防卫”行为 [1] 中方立场与呼吁 - 中方对美方措施表示强烈不满，并一再申明坚决反对的立场 [1] - 中方希望美方慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行 [1] - 中方呼吁通过平等磋商与合作找到解决问题的办法 [1]

每经记者｜淡忠奎 每经编辑｜刘艳美 国庆中秋假期最后两天，刚刚北上履新辽宁省委书记的许昆林赴大连调研，"点题"大连更好发挥带动示范作用，当好东北振兴"跳高队"。 在冲刺万亿GDP城市的关键当口，大连也被赋予了新的期待。 作为东北"经济第一城"，大连2024年GDP达到9516.9亿元，距离万亿目标仅一步之遥。一旦完成"破门"，大连将成为东北地区首个万亿城市。 对此，大连也是雄心勃勃，年初将"力争经济总量迈入万亿城市行列"写入政府工作报告，今年年中又部署"高质量冲刺万亿GDP城市"，全力以 赴向目标迈进。 如今，省级层面再提"带动示范"与"跳高队"，对于大连意味着什么？大连又将如何完成新的升级？ 冲刺 "跳高队"，顾名思义是指经济社会发展走在前列，能够起到引领、示范、辐射、带动作用，有力支撑区域发展的城市。 图片来源：摄图网_500973010 如当地媒体所言，长三角一体化的上海、粤港澳大湾区的深圳、京津冀协同发展的北京等城市，都承担着"跳高队"的角色，新时代东北振兴战 略的实施亦是如此，必须要有"跳高队"发挥顶梁柱作用。 从这个角度来说，大连势必要"打头阵"。 近年来，全国万亿城市密集"破门"，GDP总量已占 ...

为维护国内相关产业利益，中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定，对涉及美 国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。上述措施将于10月14 日美方针对中国相关船舶征收港口费的措施实施同时正式实施。 中方强调，相关反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境，是"正当防卫"行为。希望美 方慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等磋商与合作找到解决问题的办法。 据商务部网站， 商务部新闻发言人就中方宣布针对美对华造船等行业301调查限制措施实施反制答记 者问。 问：我们注意到交通运输部等发布公告，就美国对中国采取海事、物流和造船业301调查限制措施采取 反制措施，能否介绍相关情况？ 答：美东时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施。 其中针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日正式实施。美方措施是典型单边主义行为，具 有明显歧视性色彩，严重损害中国企业利益。中方对此强烈不满，一再申明坚决反对的立场。 ...

为维护国内相关产业利益，中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定，对涉及美 国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。上述措施将于10月14日 美方针对中国相关船舶征收港口费的措施实施同时正式实施。 中方强调，相关反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境，是"正当防卫"行为。希望美方 慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等磋商与合作找到解决问题的办法。 责任编辑：刘万里 SF014 商务部新闻发言人就中方宣布针对美对华造船等行业301调查限制措施实施反制答记者问 问：我们注意到交通运输部等发布公告，就美国对中国采取海事、物流和造船业301调查限制措施采取 反制措施，能否介绍相关情况？ 答：美东时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施。其 中针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日正式实施。美方措施是典型单边主义行为，具有明 显歧视性色彩，严重损害中国企业利益。中方对此强烈不满，一再申明坚决反对的立场。 ...

行业投资评级 - 报告对交运行业的投资评级为“看好” [1] 核心观点 - 报告核心观点为快递三季报验证利润修复弹性，造船进入业绩释放，建议把握油运造船上行机会 [1] 航运板块 - 油轮市场8-9月运价表现强劲，创下同期历史最高运价；中期需求端受OPEC+增产、低油价释放补库需求及黑市油运供需失衡推动；中长期供给约束确定性较强 [5] - VLCC市场运价3季度估算环比下滑14%至3.7万美元/天；散货Cape船运价3季度环比增长19%至23000美元/天 [5] - 估算招商轮船3季度业绩为11.5亿元，招商南油为3.4亿元 [5] - 3季度CCFI集装箱运价指数环比2季度略有抬升，估算中远海控3季度业绩为65亿元左右；中谷物流3季度业绩预计为4.5亿元左右 [5] 造船板块 - 船价处于上涨中继，船企处于高价订单陆续交付、利润逐步释放阶段；供需紧张格局持续 [5] - 需求端老船替换进程刚刚过半，替换需求充足，301条款导致的需求为后置而非消失；供给端本轮周期鲜有产业产能扩张 [5] - 301第二版方案10月中开始执行，对船厂影响明显弱化，利空落地后积压的造船需求有望释放 [5] 航空机场板块 - 2025年三季度迎来暑运旺季，航司加大运力投放，航空出行市场客流稳步增长，票价降幅显著收窄 [5] - 外部因素油价同比大幅下降，人民币小幅升值，国际航班恢复带动飞机利用率提升，预计三季度航司经营情况将大幅改善 [5] - 供给逻辑确定性强，需求端具备弹性，中国航空公司有望迎来黄金时代 [5] 快递板块 - 25Q3在反内卷政策推动下单价持续上行，快递企业三季度利润有望修复；8月快递业务量同比增长12.3%，增速较二季度下降 [5] - 8月通达系单价环比均提升，申通修复幅度较大；9月全国各地陆续跟进涨价 [5] 公路铁路板块 - 25Q3高速公路车流量、铁路客运量及货运量预计同比保持增长；1-8月全国铁路旅客发送量累计31.96亿人，同比增长6.7% [5] - 25Q3伴随铁路运费下浮政策收回，预计铁路货运企业业绩环比快速修复；1-8月全国铁路货运量达34.67亿吨，同比增长2.6% [5] - 25Q3蒙煤通关车数同比高增叠加焦煤价格季度环比进入上涨周期，蒙煤供应链相关企业有望受益 [5] 主要公司业绩预测 - 航空板块：南方航空2025Q3预测净利润43.3亿元，同比增长36%；中国东航42.5亿元，同比增长62% [6] - 快递板块：申通快递2025Q3预测净利润4.0亿元，同比增长85.6%；圆通速递12.0亿元，同比增长27% [6] - 航运板块：招商轮船2025Q3预测净利润11.5亿元，同比增长32%；中远海控65.0亿元，同比下降69% [6] - 造船板块：中国船舶2025Q3预测净利润26.6亿元，同比增长210%；中船防务2.1亿元，同比增长425% [6] - 公路铁路：招商公路2025Q3预测净利润15.3亿元，同比增长5%；大秦铁路28.8亿元，同比增长5% [6]

控制权变更 - 公司控股股东杉杉集团重整计划取得关键进展，与由新扬子商贸、新扬船、TCL产投和东方资管深圳分公司组成的联合体签署《重整投资协议》[1][2] - 重整投资人联合体将通过直接收购、与服务信托组建合伙企业收购及剩余股票表决权委托三种方式，合计取得杉杉股份23.36%股权的控制权，交易总对价为32.84亿元[1][2] - 若重整成功，公司实际控制人将变更为牵头方新扬子商贸的实际控制人任元林，持续一年多的控制权之争或将落幕[1][3] 重整背景与原因 - 控制权变局的根源是2023年2月创始人郑永刚离世后，其子郑驹与遗孀周婷之间爆发控制权之争，导致管理层持续动荡[1][2] - 由于控股股东杉杉集团出现债务逾期等问题，其所持公司部分股权被司法标记及轮候冻结，并于2024年3月被法院裁定实施合并重整[1][2] - 新扬子商贸等实力机构入局，部分源于公司净利润恢复增长以及对其新能源布局的考量[1] 公司财务表现 - 2024年公司经营承压，全年营业收入186.80亿元，同比下降2.05%，归母净利润亏损3.67亿元，同比下降147.97%，为近年来首次亏损[5] - 2025年上半年业绩显著回暖，营业收入98.58亿元，同比增长11.78%，归母净利润2.07亿元，同比大幅增长1079.59%[1][5] - 业绩改善主要得益于负极材料与偏光片两大核心主业，上半年合计贡献净利润4.15亿元，同时非核心业务亏损幅度同比收窄[1][5] 核心业务竞争力 - 偏光片业务方面，2025年上半年公司在大尺寸LCD偏光片的出货面积份额约34%，持续保持全球第一[6] - 负极材料业务方面，2025年上半年公司人造石墨负极材料产量蝉联榜首，出货量占负极行业总出货量的21%[6] - 公司自1999年转型进入锂电池材料领域，并于2021年通过收购LG化学偏光片业务形成负极材料与偏光片的双主业格局[5] 新实控人背景与战略 - 新任实控人任元林为扬子江船业创始人，素有中国"民营船王"之称，其职业生涯从技术学徒起步，于1999年成功推动企业改制为中国首家由国有船厂改制为民营的造船企业[8][9] - 扬子江船业在新能源领域早有布局，其绿色清洁能源船制造基地已于2025年开工，集团手持订单中清洁能源船订单价值占比约74%[7][9] - 新扬子商贸作为扬子江金控在国内的核心投资平台，目前对外投资企业达57家，2024年实现营业收入10.63亿元，净利润4.45亿元，总资产109.40亿元[3][7] 市场表现 - 受重整消息和盈利改善影响，公司股价从2025年4月初的6.14元低点一路攀升，截至10月10日报收14.03元/股，区间累计涨幅高达129.25%，总市值达到315.59亿元[6]

美国“301条款”收费措施 - 美国海关与边境保护局确定自10月14日起，对中国拥有、运营或建造的船舶以及所有外国建造的汽车运输船征收额外费用 [1] - 具体收费标准为：对中国拥有或运营的船舶按每净吨50美元收费；对中国建造的船舶按每净吨18美元或每个集装箱120美元取高值征收；对非美国建造的汽车运输船按每净吨14美元收费 [2] - 该措施标志着美国对华“海事、物流和造船业”301条款措施从政策层面进入实质落地阶段 [2] 措施对全球航运业的影响 - 全球前十大货运航运公司2026年将面临高达32亿美元的费用负担 [4] - 航运公司正考虑减少中国造船舶在美国航线的运营数量，改用韩国、日本等其他国家建造的船舶以规避成本 [4] - 若航运企业应对不及，港口费可能带来长期成本负担，美国进口商最终可能需要承担绝大部分费用 [4] - 该政策短期内更可能破坏全球航运体系的正常运行秩序 [4] 措施引发的连锁反应与成本传导 - 美国征收港口费估计相当于增加4%的关税，将显著推高中美海运贸易成本 [5] - 成本上升可能导致船公司调整航线布局，引发美国大港拥堵、小港废弃、供应链紊乱等连锁负面效应 [5] - 美国最大港口洛杉矶港的执行董事表示，航运业正因美国关税和政策反复而经历剧烈波动 [4] 中美造船业能力对比 - 2024年美国造船厂建造的商用船舶不到10艘，而中国造船厂的产量超1000艘，两国造船能力存在巨大差距 [6] - 2025年上半年中国造船完工量、新接订单量、手持订单量以修正总吨计分别占世界总量的47.2%、64%和57.6%，保持全球第一 [6] - 美国民用船舶建造成本为中韩的3至5倍，大规模重启船厂困难较大 [3][7] 行业分析与政策导向 - 分析认为美国造船业已跌至低谷，短期内政策难以奏效，但美国政策打压中国的导向性可能会改变全球造船业的产业链发展轨迹 [7] - 美国此举本质是将国内法凌驾于国际法之上的霸权行为，违反了世界贸易组织非歧视原则 [3] - 在美方收费细则发布前，中国国务院已修改《中华人民共和国国际海运条例》，明确表示将对任何实施或支持歧视性措施的国家或地区展开反制 [7]

难以想象，在10月9日之前，中方外长的专机还在空中飞行时，欧洲却已经迅速采取了两项行动，不到 24小时内向中国发出强硬信号。 而欧洲自身正面临重重困难。许多国家政府财政吃紧，通货膨胀问题严重，制造业外流成为常态。法国 财政吃紧，政治压力增加；德国连续两年经济负增长，曾经的"欧洲引擎"如今也在维修中。此外，对乌 克兰的援助、经济政策等问题也摆在桌面上，不同国家在同一桌旁，意见却南辕北辙。因此，意大利、 瑞士纷纷向中国发出邀请，希望通过与中国合作来填补"缺口"。 首先，欧盟发布一份涉及台湾问题的声明，再次提出"台湾地位未定论"的立场；紧接着，钢铁免税额度 被缩减至每年1830万吨，超出部分的关税瞬间飙升至50%-100%。这两个组合拳明显是为了振奋士气， 但实际上却让紧张气氛达到了顶点。 就在欧洲发起进攻之际，中方只需一则通知就做出了回应——当天宣布对稀土相关技术实施出口管制， 将冶炼和生产线列入受限清单。这一举措彻底封锁了漏洞，意图绕过中国以技术转移的企图将无从实 现。 稀土对军工产业的影响更加直接。稀土是精密武器的必需元素，失去了稀土，整体效能将遭受严重影 响。西方目前最多只能维持日常供应，很难再像以往那样" ...

政策核心内容与实施细节 - 美国海关与边境保护局确定自10月14日起对中国拥有、运营或建造的船舶以及所有外国建造的汽车运输船征收额外费用 [1] - 收费细则包括：对中国拥有或运营的船舶按每净吨50美元收费；对中国建造的船舶按每净吨18美元或每个集装箱120美元收费，两者取高值；对非美国建造的汽车运输船按每净吨14美元收费 [2] - 该措施基于美国贸易代表办公室发起的“301条款”调查，旨在恢复美国造船业的竞争力并维护国家经济安全，设定了180天过渡期 [2] 行业影响与成本传导 - 全球前十大货运航运公司2026年将面临高达32亿美元的费用负担 [4] - 航运公司可能减少中国造船舶在美国航线的运营数量，转而使用韩国、日本等其他国家建造的船舶 [4] - 美国进口商最终可能需要承担“绝大部分”费用，成本将转嫁给客户或由企业自行承担 [4] - 美国征收港口费估计相当于增加4%的关税，将显著推高中美海运贸易成本，加剧美国通胀压力 [5] 全球航运秩序与连锁反应 - 该政策短期内更可能破坏全球航运体系的正常运行秩序 [4] - 政策将引发连锁反应，推高全球航运企业成本，并可能导致美国港口拥堵风险传导至全球 [5] - 船公司为规避成本可能调整航线布局，引发美国大港拥堵小港废弃、供应链紊乱、农产品和能源出口受阻以及港口物流就业岗位流失等负面效应 [5] 中美造船业能力对比 - 2024年美国造船厂建造的商用船舶不到10艘，而中国造船厂的产量超1000艘，凸显两国在造船能力上的巨大差距 [6] - 2025年上半年中国造船完工量、新接订单量、手持订单量以修正总吨计分别占世界总量的47.2%、64%和57.6%，保持全球第一 [6] - 美国民用船舶建造成本为中韩3至5倍，大规模重启船厂困难较大 [3][7] 政策有效性评估与反制措施 - 分析认为美国造船业已跌至低谷，短期内政策难以奏效，但可能改变全球造船业的产业链发展轨迹 [7] - 中国国务院公布了关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定，明确表示将对任何实施或支持歧视性措施的国家或地区展开反制 [7]