近年来，江苏省宿迁市坚持以科技创新推动产业创新，出台系列优惠政策扶持企业开发新产品、开拓新市 场，助力传统产业提质焕新、新兴产业加速裂变，推动工业向高端、智能、绿色融合方向发展。图为该市宿 豫区某工厂车间，工人正在智能化生产线上赶制订单产品。 图片来源：视觉中国 "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程 中具有承前启后的重要地位。习近平总书记强调，"'十五五'时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加 突出的战略位置"。因地制宜发展新质生产力，是破解发展不平衡不充分矛盾的必然选择，也是赢得国际竞争 战略主动、实现中国式现代化的必由之路。 破解发展难题、塑造竞争新优势的战略抉择 生产力的发展会受到特定时空条件下的资源禀赋、产业基础、科研条件、生态容量等因素制约。在新质生产 力发展水平上，东部地区凭借创新要素集聚优势持续领先，中西部地区在绿色转型、数字赋能上涌现亮点。 这表明，高质量发展不是平均主义，而是尊重客观差异的协调发展。因地制宜发展新质生产力，通过差异化 路径实现质量变革、效率变革、动力变革，从而确保高质量发展路径的科学性与可持续性。 近年来，我国新 ...

财政政策对消费的提振 - 财政部等五部门明确自2025年11月1日起完善免税店政策，实现商品、服务及营商环境的全面升级 [1] - 同期实施的海南离岛免税购物新政效果显著，截至11月17日，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [1] - 分析认为，免税店扩容等财政政策为年底消费注入强劲动力，核心在于精准激活需求，后续举措可能围绕深化供需适配和拓展消费新场景展开 [1] 财政政策对科技创新的支持 - 财政政策是支撑科技创新的重要工具，结构性减税降费是强化企业科技创新主体地位的重要举措 [2] - 2025年前8个月，支持制造业发展的主要政策减税降费及退税已达12925亿元 [2] - 地方政府通过设立投资基金布局创新赛道，例如浙江省嘉兴市计划设立总规模100亿元的政府投资母基金，构建全生命周期基金矩阵 [2] - 2025年以来，地方政府专项债投向战略性新兴产业的规模已达825亿元左右，科技创新是主要投向 [3] - 未来财政政策支持科技创新方向包括：落实现有税费优惠、加强财政金融联动以撬动社会资本、灵活运用政策性金融工具增强企业融资担保能力 [3] 财政政策对民生领域的保障 - 中央财政在民生领域支出保障有力，2025年前10个月全国一般公共预算支出约22.6万亿元，同比增长2% [4] - 社会保障和就业、教育、卫生健康三项民生关联紧密的支出增速均高于2%的平均增速 [4] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，在辽宁、浙江、重庆等地试点向中度以上失能老年人发放补贴 [4] - 部分地方实施育儿补贴政策，例如湖南株洲的申请者可获得每年3600元的补贴 [4] - “十五五”规划建议将民生财政提到更重要的地位，财政将在增加民生支出、降低家庭负担等方面重点发力，以解决教育、医疗、养老、养育等民生痛点 [5]

宏观政策总基调 - 宏观政策将持续坚持“以进促稳”，通过财政、货币、产业等政策的优化协同与精准配合，着力扩大内需、提振信心、防范风险，巩固并增强经济持续回升向好的态势 [1] 扩大国内需求 - 全方位扩大国内需求是宏观政策的优先任务，核心抓手是提振消费和扩大有效投资 [3] - 提振消费坚持“量”“质”并重，扩量层面预计将进一步加力扩围消费品以旧换新和设备更新政策，通过增加资金安排、扩大产品品类、优化补贴流程释放存量市场换新潜力 [3] - 提振消费提质层面将更注重从源头改善居民收入与预期，通过多渠道增加居民财产性收入，增强消费能力，同时着力创新多元化消费场景，重点扩大教育、文旅、康养等服务消费 [3] - 扩大投资核心在于切实提高投资效益，聚焦国家重大战略和重点领域安全能力建设精准开展项目建设 [3] - 在交通、水利、能源等传统基础设施，以及城市更新、公共服务、数字经济、国家安全等关键领域，投资仍将保持较快增长 [3] - 致力于通过优化营商环境、创新投融资机制等方式，以政府投资有效撬动和引导更多社会资本与民间投资，形成多元化、可持续的投资格局 [3] 培育新质生产力与现代化产业体系 - 供给端政策重点在于以科技创新为核心，系统性地培育和发展新质生产力，从根本上提升经济增长的质量与动能 [4] - 政策将致力于强化企业的科技创新主体地位，鼓励研发投入，推动科技创新与产业创新融合 [4] - 经济增长的核心驱动力将持续向以先进制造业为骨干、战略性新兴产业为引领、数字经济与实体经济深度融合为特征、绿色低碳转型为方向的新质生产力体系集中 [4] - 建设现代化产业体系核心路径在于优化提升传统产业与培育壮大未来产业 [4] - 需要通过技术改造与集群化发展，优化提升化工、机械、造船等传统优势产业，巩固产业链分工地位 [4] - 培育壮大新兴产业与未来产业，打造新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群，催生数个万亿级乃至更大规模的新增长极 [5] 防范化解风险与保障安全 - 保障重点领域安全、有效防范化解风险是夯实经济发展根基的关键 [5] - 着力推动房地产市场止跌回稳，在此基础上加快构建以人、房、地、钱联动为核心的房地产发展新模式 [5] - 统筹加强地方债务与金融风险防控，通过稳妥处置地方中小金融机构风险、持续推进地方政府隐性债务置换等方式，牢牢守住不发生系统性风险 [5] - 加快建设全国统一大市场，规范地方政府招商与企业经营行为，为各类经营主体创造稳定、公平、透明、可预期的发展环境 [5] 财政政策 - 财政政策预计将进一步加力提效，保持扩张性取向并着力优化支出结构 [5] - 服务国家重大战略，保障关键项目的资金需求，并积极支持消费扩容升级 [5] - 扩大财政支持总量，加大对战略性新兴产业和新型基础设施的投入 [5] - 全面加强民生保障，持续提升教育、医疗、养老、就业等基本民生支出在财政预算中的比重 [5] 货币政策 - 货币政策预计将延续适度宽松的总基调，并与财政政策形成更紧密的协同 [6] - 央行可能加大结构性货币政策工具的投放，精准支持科技创新、绿色转型与服务消费等重点领域 [6] - 货币政策框架将更注重预期引导和跨周期调节，通过灵活开展国债买卖等公开市场操作来平滑流动性、稳定市场利率 [6]

政策与战略方向 - 加快高水平科技自立自强是“十五五”规划建议的重要部署，中央金融工作会议将科技金融确定为金融“五篇大文章”之首 [1] - “十五五”规划建议提出“十五五”时期科技自立自强水平要大幅提高，金融要为科技创新提供强大支持 [1] - 大力发展科技金融旨在破解科技型企业融资难题，为其提供全链条、全生命周期的金融服务，支持企业从“育苗培土”到成长壮大 [1] 融资支持现状与成效 - 截至2025年9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5% [2] - 截至2025年9月末，科技型中小企业本外币贷款余额3.6万亿元，同比增长22.3%，较同期全部贷款增速高15.8个百分点，获贷率达50.3% [2] - 截至2025年9月末，科技创新和技术改造贷款签约金额2.6万亿元，发放贷款1.1万亿元 [2] - 金融资源向高新技术产业、战略性新兴产业和未来产业等塑造发展新动能的重点领域倾斜 [2] 金融产品与服务创新 - 金融机构针对科技型企业特点，发展知识产权质押融资、选择权贷款、投贷联动等特色产品和服务 [2] - 金融机构用好中国人民银行提供的再贷款政策，以提升科技型企业融资可得性 [2] - 银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元，其中37家股权投资机构发行科创债券275亿元 [3] - 5家民营股权投资机构获得风险分担工具支持，实现了长期限、低成本、多方分摊风险的预期效果 [3] 金融服务生态协同 - 多方联动的科技金融服务生态正在完善，银行、保险、资本市场合力营造良好创新环境 [3] - 强化科技保险保障工作以来，累计提供风险保障超过10万亿元 [3] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目达3600个，为科技研发和成果转化保驾护航 [3] - 展望“十五五”，一个服务高效、风险可控的科技金融体系正在加快完善，以助力建设现代化产业体系 [3]

文章核心观点 - 文章基于产业组织理论的SCP模型，系统分析了中国制造业“内卷式”竞争现象的形成机制，指出其是宏观供需结构变化、中观产业链平台化重构及微观企业规模结构演变共同作用的结果，并提出了综合治理的政策建议 [9][10][16][25] 制造业“内卷式”竞争的内涵与表现 - “内卷式”竞争被定义为在供给侧持续扩张而需求侧响应滞后的结构性失衡背景下，企业为争夺存量市场而采取的非理性竞争行为，表现为“资源有限—过度竞争—效率低下”的恶性循环 [10] - 具体表现为两个维度：横向的“价格内卷”（同质化企业间的恶性价格战）和纵向的“链条内卷”（产业链主导企业利用垄断势能压榨上下游）[13] - 中国制造业销售利润率从2021年的13.24%下降至2024年的11.87%，创近年新低，与“内卷”现象高度相关 [14] - 现象普遍存在于一般传统制造业，并逐渐出现在部分战略性新兴产业中，导致产能过剩、利润下降 [15] 制造业“内卷式”竞争的形成机制 - **宏观层面：内外需结构转换不畅** 中国制造业在全球产出份额从2004年的8.64%持续攀升至2022年的约30%，但出口增速呈波动下降趋势，正面临从外需主导向内需主导转型的关键阶段，外需减弱而内需承接能力不足，迫使企业依赖价格战 [17][18] - **中观层面：平台主导型产业链重构** 平台企业通过算法和数据深度嵌入制造业，重塑定价机制与供需匹配逻辑，形成以关键企业为节点的平台型供应链，攫取更高利润份额，使边缘化中小企业陷入横向“价格内卷”和纵向“链条内卷”的双重压力 [19][20][21] - **微观层面：企业规模结构变化** 市场结构发生变化，小型企业数量大幅增加而中型企业数量明显下降，大量缺乏议价能力和创新资源的小型企业聚集在低附加值环节，加剧了“价格内卷”[22][23] 综合治理的政策建议 - **引导价值创造** 完善技术创新机制，强化产业补贴的技术创新导向，限制产能扩张补贴，鼓励企业向品牌、技术、标准升级转型，并完善“专精特新”中小企业发展机制 [27] - **优化产业链协同** 出台产业链创新政策，推动上下游企业深度协同与联合研发，构建稳定高效的战略联盟体系，遏制“链条内卷”[28][29] - **防范平台垄断** 建立健全平台经济市场监管体系，强化反垄断与反不正当竞争，规范平台在定价、流量分配等关键规则上的行为，保护中小企业公平参与权 [30] - **扩大内需** 通过收入分配改革、提升公共服务与社会保障水平来释放消费潜力，为制造业提供稳定高质量的市场需求，缓解产能过剩 [31] - **建设全国统一大市场** 破除地方保护和市场分割，提升要素流动与供需匹配效率，为制造企业创造稳定透明的发展环境 [32] - **强化行业自律** 支持行业协会完善自律机制，将不正当竞争行为纳入企业信用记录，构建“不能卷、不敢卷、不愿卷”的长效治理机制，并提高中小企业的生态位 [33][34]

会议与研究成果概述 - 成果研讨会于11月29日在北京举行，由成都市社会科学界联合会、成都市社会科学院、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组联合主办，会议采用线上线下相结合方式 [1] - 会议系统展示了“成都因地制宜发展新质生产力的战略和路径研究”课题成果，并深入探讨了成都发展新质生产力的战略定位、实施路径与政策支撑 [1] 研究背景与核心议题 - 发展新质生产力被视为推动中国式现代化的关键引擎 [1] - 成都作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈极核城市，需立足自身资源禀赋、产业基础和创新优势，探索具有地方特色的高质量发展之路 [1] - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议以专章部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为相关工作提供了根本遵循 [1] 研究成果汇报要点 - 研究成果汇报涵盖以科技创新培育新质生产力 [1] - 研究包括培育高端化、智能化、绿色化先进制造业集群的路径与对策 [1] - 研究涉及提升重点优势产业链供应链稳定性和竞争力 [1] - 研究还构建了促进专精特新中小企业发展壮大的机制 [1] 专家评价与后续研究方向 - 与会专家一致认为课题成果体系完整、论证扎实，采用了“理论支撑—现实研判—瓶颈解析—路径设计”四位一体的研究框架 [2] - 该研究框架有力支撑了成都“三中心一基地”的城市定位和“西部科技创新中心”建设 [2] - 后续研究将全面吸纳专家意见，强化新质生产力与成都城市功能定位适配性的理论阐释 [2] - 后续将深化数字经济与实体经济深度融合、战略性新兴产业培育、传统产业高端化智能化绿色化转型、产学研用协同创新的系统研究 [2] - 研究将完善要素保障、政策协同、营商环境优化的制度框架，加快提炼可复制、可推广的“成都路径” [2] - 最终目标是为成都在全国新质生产力发展格局中抢占先机、塑造优势提供坚实理论支撑与务实实践方案 [2]

湖南民营经济发展宏观背景与政策指引 - “十五五”时期被定位为民营经济乘势而上、大有可为的重要机遇期，规划建议明确坚持“两个毫不动摇”，为民营经济持续健康高质量发展指明方向、注入动力[3][11] - 全省工商联系统将以促进“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）为行动纲领，引导民营经济人士把握规划内涵，共同书写发展新篇章[4][12] “十五五”规划对民营经济的核心指引 - 规划将“建设现代化产业体系”、“加快高水平科技自立自强”、“建设强大国内市场”、“扩大高水平对外开放”列为前四条战略任务，并明确提出要“发展壮大民营经济”[5][13] - 工商联系统将引导民营企业坚守主业、做强实业，积极布局战略性新兴产业和未来产业，因地制宜发展新质生产力[5][13] - 规划提出“落实民营经济促进法”，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益[5][13] - 规划强调“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，工商联将引导民营企业积极履行社会责任[5][13] 湖南民营经济的发展现状与基础 - 今年前三季度，全省民营经济增加值达27343.36亿元，同比增长5.6%，占全省GDP比重67.9%[6][14] - 今年前三季度，民间投资占全省全部投资比重65.4%[6][14] - 1-9月全省民营企业进出口总额3069.1亿元，占全省进出口总额77.4%[6][14] - 截至今年11月末，全省实有民营经济主体777.7万户，其中民营企业204.5万户，同比增长8.3%，占全部企业的92.3%[6][14] 湖南民营经济的发展优势与支撑 - 具备“一带一部”独特区位、水陆空综合交通网络、齐全产业门类、丰富人才智力等“湖南家底”[6][14] - 全省正构建“4x4”现代化产业体系，聚焦制造业转型升级、绿色低碳发展、新增长点培育等关键领域，支持民营企业在技术攻关、平台建设等方面发力[6][14] - 通过设立产业引导基金、建设创新孵化平台等，支持企业在人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等新领域形成先发优势[6][14] 湖南营商环境与投资吸引力 - 省委省政府推出《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》《湖南省优化营商环境条例》，并加快推进《湖南省民营经济发展促进条例》立法[6][14] - 实施“机器管招投标”改革，深化“一件事一次办”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境[6][14] - 今年1-10月，全省湘商回湘投资新注册企业1721家，湘商回湘投资项目累计到位资金4964.3亿元[6][14] 对民营企业未来发展的行动指引 - 以科技创新为要，坚守主业、做强实业，加强自主创新，聚焦关键核心技术攻关，在新领域新赛道上抢占先机[7][15] - 以开放合作为翼，主动融入国内国际双循环，拓展国际贸易投资合作空间，积极参与全球产业分工和资源配置[7][15] - 以守法经营为本，提升依法经营能力，对标中国特色现代企业制度要求，优化治理结构，健全风险防范机制[7][15] - 以发展共享为轴，增强促进共同富裕的责任感，参与乡村振兴、捐资助学等公益慈善事业[7][15]

文章核心观点 - 文章提出将新质生产力理论融入投资分析，构建“技术-制度-空间”分析框架，揭示有效投资是技术变革、制度创新与空间优化协同演进的过程[1] 新形势新要求 - 国际发展形势：全球经历新一轮科技革命，人工智能、量子信息、生物技术等颠覆性技术成为重塑国家竞争力的关键变量，全球产业链供应链面临冲击与重构[3] - 国内发展阶段：中国经济由高速增长转向高质量发展，要求投资从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，将资本配置到引领未来的领域[4] - 国家战略指引：新质生产力理论为有效投资指明方向，强调投资于人与投资于物紧密结合[2] 核心概念和分析框架 - 有效投资核心特征为“四新”：指向新产业、驱动新动能、符合新理念、创造新价值，重点从传统铁公基和房地产转向战略性新兴产业和未来产业[5] - 新质生产力以科技创新为核心驱动力，以全要素生产率提升为核心标志，战略性新兴产业和未来产业是主要产业发展形态[6] - “技术—制度—空间”分析框架中，技术维度是“引擎”，制度维度是“土壤”，空间维度是“载体”，三者良性互动决定投资效果[7] 作用机制和理论逻辑 - 技术引擎铸造机制：投资于研发、转化、人才和工具，推动从0到1突破和从1到10工程化[8] - 制度土壤改良机制：投资于降低交易成本、激励创新行为、优化资源配置和释放主体活力，构建有利于创新的环境[9] - 空间载体塑造机制：投资于促进集聚与溢出、强化链接与辐射、实现差异化发展，形成网络化都市圈和城市群[10][11] - 理论基础包括内生增长理论、新制度经济学、新经济地理学和创新生态系统理论[12][13] 我国扩大有效投资的进展与挑战 - 总体进展：高技术产业投资持续高速增长，2024年同比增长8.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长7%和10.2%[14] - 新基建投资布局加快，建成全球规模最大、技术领先的5G网络，制造业技改投资2024年同比增长8%，高于全部投资增速4.8个百分点[14] - 技术维度挑战：基础研究投入占比6.91%，远低于发达国家15%-20%水平，科技成果转化链条不畅[18] - 制度维度挑战：多层次资本市场体系不完善，政府引导基金存在效能困境，知识产权保护仍需强化[19] - 空间维度挑战：区域间同质化竞争严重，中心城市虹吸效应明显，新基建与产业应用脱节[19][20] 构建高效投资生态体系 - 技术维度：优化R&D投资结构，提高基础研究经费占比，系统布局转化平台，聚焦未来产业实施非对称赶超战略[22][23] - 制度维度：深化金融供给侧改革，构建全链条科创金融体系，构建知识产权保护高地，建设服务型政府[24][25] - 空间维度：推动城市群和都市圈成为核心区域，引导区域差异化投资，推动新基建与新应用深度融合[26][27]

全球IPO市场地位 - 中国内地和香港IPO活动在全球呈现增长态势，A股和香港市场全年IPO数量和筹资额分别占全球总量的16%和33% [1] A股IPO市场表现 - A股IPO市场在稳监管与优结构背景下实现温和增长，筹资规模较去年明显提升 [1] - A股IPO平均筹资额同比增幅超过50%，百亿IPO筹资额占比大幅攀升 [1] - 在"827"新规、新"国九条"等政策带动下，A股新股发行市盈率逐渐回归理性，上市首日未出现破发，平均回报率达253%，与2024年持平 [1] 行业分布特征 - 工业、科技与材料行业名列IPO数量前三位 [2] - 能源行业跃升至融资规模前三 [2] - 科技创新成为今年申报企业的显著核心特征 [2] - 活跃申报企业主要涵盖人工智能、机器人、半导体、新能源以及生物医药等领域项目 [2] A股市场发展范式转变 - 过去五年A股IPO市场完成从'规模扩张'向'质量优先'转型 [2] - 新股发行数量与融资规模均同比增长，但核心已转向以科技创新为导向、以制度包容为支撑的高质量发展新范式 [2] 港股IPO市场表现 - 港股IPO市场2025年强势复苏，筹资额时隔四年突破2000亿港元，重回近五年第二高峰 [2] - 大型IPO项目上市成为推动港股崛起的关键因素 [2] - 来自内地的A+H及A拆H企业贡献突出，全年预计超过20家A股公司在港首发上市，合计募资超过1700亿港元 [2] 资本市场互联互通与建设 - 2025年是内地与香港资本市场互联互通新十年的起始之年，两地资本市场将进一步深化合作，加强制度协同、市场互通、产品联动 [2] - A股逐步恢复常态化发行，北交所成为当前IPO申报和辅导备案的主力 [2] - 多层次资本市场建设不断深化，有望持续拓宽企业融资渠道 [2] 对拟上市企业的建议 - 企业应主动拥抱科技，构建业财一体化系统建设，加强数字化转型，确保数据同源、同步与流程透明 [3]

科技自立自强战略部署 - 明确2035年建成科技强国奋斗目标 锚定科技实力和创新能力居于世界前列 支撑经济 国防 综合国力整体跃升 [1][2] - 健全新型举国体制 以关键共性技术 前沿引领技术 现代工程技术 颠覆性技术创新为突破口 统筹国家战略科技力量实施重大科技项目 [3] - 强化企业科技创新主体地位 构建科技领军企业 科技型中小企业和专精特新"小巨人"企业梯度培育体系 引导企业加大技术创新投入 [4] 科技体制改革与创新生态 - 深化科技体制机制改革 实行"揭榜挂帅""赛马"等制度 完善符合科研规律的分类评价体系和考核机制 [5] - 营造开放创新生态 坚持"走出去"和"引进来"相结合 扩大国际科技交流合作 积极融入全球创新网络 [6][7] - 扎实推进北京 上海 粤港澳大湾区三个国际科技创新中心建设 加快成渝 武汉 西安三个区域科技创新中心建设 [7] 研发投入与基础研究突破 - 2024年全社会研发经费投入超过3.6万亿元 居世界第二 较2020年增长近50% 占GDP比重达2.68% [9] - 基础研究经费达2497亿元 较2020年增长超70% 在量子科技 生命科学 物质科学 空间科学等领域取得重大原创性成果 [9] - 国家重点研发计划参研人员中45岁以下占比超80% 国家自然科学奖获奖成果完成人平均年龄低于45岁 2024年高被引科学家达1405人次占全球五分之一 [9] 关键技术与战略高技术成就 - 攻克高性能芯片 操作系统 国产光刻机等"卡脖子"技术 航空发动机 燃气轮机 第四代核电机组等高端装备取得长足进展 [10] - 战略高技术实现新跨越 "嫦娥"揽月 "天和"驻空 "天问"探火 "北斗"导航 "奋斗者"号深潜等大国重器涌现 [10] 全球科技竞争力提升 - 全球创新指数排名2025年跃升至第10位 较2020年上升4位 2024年国内发明专利有效量达475.6万件位居全球第一 [11] - 全球百强创新集群中国上榜数量连续三年世界首位 2025年北京 上海 粤港澳大湾区三大国际科创中心跻身全球前10 "深圳—香港—广州"创新集群全球第一 [11] - 与160多个国家和地区建立科技合作关系 "一带一路"联合实验室全面布局 牵头组织国际大科学计划 [11] 科技创新驱动产业发展 - 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2020年15.1%升至2024年16.3% 国家高新区园区生产总值2024年突破19.3万亿元占全国14.3% [12] - 制造业数字化转型成效显著 全球"灯塔工厂"数量世界第一 2024年数据产业规模达5.86万亿元较"十三五"末增长117% 数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右 [12][13] - 战略性新兴产业多点突破 超导量子计算原型机 光量子计算机研制成功 量子通信技术领先全球 新能源汽车 锂电池 光伏产品等"新三样"耀眼全球 [12] - 人工智能赋能千行百业 工业机器人新增装机量占全球比重超过50% 商业航天 新型储能 低空飞行等新兴产业快速发展 [13]