(责任编辑：宋政 HN002) 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容 的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱： news_center@staff.hexun.com 格隆汇10月28日｜《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布。其中指 出，加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、 工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。 突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提 高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创 性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。 ...

核心观点 - 加强原始创新和关键核心技术攻关 部署实施一批国家重大科技任务 [1] - 采取超常规措施 全链条推动重点领域关键核心技术取得决定性突破 [1] - 提高基础研究投入比重 加大长期稳定支持 优化颠覆性创新环境 [1] 重点技术领域 - 全链条推动集成电路 工业母机 高端仪器 基础软件 先进材料 生物制造等重点领域关键核心技术攻关 [1] 创新体系与投入 - 完善新型举国体制 强化科学研究 技术开发原始创新导向 [1] - 加强基础研究战略性 前瞻性 体系化布局 [1] - 产出更多标志性原创成果 [1]

潍坊市民营经济核心贡献 - 2024年民营经济贡献全市六成地区生产总值、七成投资、八成税收、九成就业和99%的经营主体 [1] - 实有民营经济主体146.8万户，占经营主体的99.2% [1] - 培育营收过百亿民企16家，6家企业上榜中国民营企业500强，10家企业上榜中国制造业民营企业500强，31家企业入选山东民营企业200强 [1] - 民间投资占比82.6%，高于全省19.1个百分点，居全省第1位 [1] 政策支持与发展环境 - 精准出台"开门红"31条、惠民助企30条等普惠性政策，制定元宇宙、工业母机等产业个性化支持政策 [2] - 搭建线上政策落实综合服务平台，推动惠企政策免申即享、应享尽享 [2] - 争取超长期特别国债27亿元，获中央预算内投资支持金额同比增长21%，累计获各类资金支持360亿元 [2] 企业培育与产业体系建设 - 引导支持头部企业加速向平台化、生态化、服务化转型 [3] - 持续深化"链长制"，优化调整"9+3+N"产业体系，获批国家首批产业链供应链生态体系建设试点 [3] - 拥有省级雁阵形产业集群17个，动力装备、智能农机产业集群入选国家先进制造业集群 [3] 民间投资与项目推进 - 民间投资项目数量占2024年度省市县重点项目比重97%，全年民间投资保持两位数增长 [4] - 筛选120个项目纳入国家向民间资本推介平台，其中47个项目已吸引民间资本签约 [4] - 全年实施省市县重点项目1527个、全省第1，入选省级重点项目144个、全省第2 [4] - 新投产项目300个、新增产值462.3亿元，分别居全省第2位、第1位 [4] 政商关系与企业服务机制 - 倾力打造亲清发改会客厅，坚持"走出去""请进来"相结合 [6] - 建立市县联动服务民企机制，形成覆盖市县两级的工作网络 [6] - 成功举办13期"亲清发改会客厅"活动，邀请52个部门和101家企业沟通交流，累计答复解决各类诉求110个 [9] 社会氛围与企业家荣誉 - 设立"企业家日"，高规格举办企业家大会，全市工作动员大会让企业家坐"C位" [7] - 持续开展杰出企业家、优秀企业家评选，连续5年评选潍坊民营企业100强 [7] - 35名民营企业家入选"40年40人""感动潍坊人物"等系列榜单 [7]

截至2025年10月27日收盘，科德数控(688305)报收于64.99元，上涨0.92%，换手率2.0%，成交量2.65万 手，成交额1.72亿元。 当日关注点 交易信息汇总资金流向 10月27日主力资金净流入536.15万元，占总成交额3.11%；游资资金净流入84.09万元，占总成交额 0.49%；散户资金净流出620.24万元，占总成交额3.6%。 股本股东变化股东户数变动 截至2025年9月30日，科德数控股东户数为1.32万户，较6月30日增加3191.0户，增幅31.88%；户均持股 数量由上期的1.33万股下降至1.01万股，户均持股市值为66.13万元。 业绩披露要点财务报告 科德数控2025年三季报显示，公司主营收入4.0亿元，同比上升5.01%；归母净利润6392.82万元，同比 下降11.53%；扣非净利润4826.51万元，同比下降15.02%。2025年第三季度单季度主营收入1.06亿元， 同比下降15.79%；单季度归母净利润1487.18万元，同比下降37.56%；单季度扣非净利润1220.41万元， 同比下降31.58%。负债率为17.28%，投资收益236.74万元，财务费 ...

科技现代化与体制改革 - 中国式现代化以科技现代化为支撑，国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 [1] - 深化科技体制改革是推动科技现代化的关键动力，旨在构建支持全面创新的体制机制 [2] - 科技体制改革通过加强顶层设计，完善了从基础研究到成果转化及产业化的全链条管理机制 [1] 研发投入与成果 - 2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48% [1] - 2024年前1000家民营企业研发投入总额达1.43万亿元，平均研发强度为3.59%，高于全国水平0.91个百分点 [1] - 基础性研究和原创性研究的投入需持续加大，以形成相对独立自主的科技创新局面 [3] 产业发展方向 - 规划建议提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，预计将催生数个万亿级市场 [2] - 需全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域的关键核心技术攻关取得决定性突破 [3] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，以解决“卡脖子”问题和实现“领跑” [3] 企业创新主体地位 - 未来将强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体并承担更多国家科技攻关任务 [5] - 民营企业机制灵活且在收入分配上更具吸引力，其与体制内科研力量的融合可产生“化学反应” [5] - 《民营经济促进法》引导民营经济组织加强基础性、前沿性研究，开发关键核心技术，推动科技与产业创新融合 [6] 人才激励与成果转化 - 需完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，优化青年创新人才的发现、选拔、培养机制和待遇保障 [4] - 深化科技体制改革要让科研人员的成果在资本市场获得实际回报，以促进成果转化并激发内在动能 [4] - 科技人才被视为第一生产力中的第一生产力 [4]

研发费用加计扣除政策申报时点 - 企业在10月份预缴申报第3季度或9月份企业所得税时，可自主选择就前三季度研发费用享受加计扣除政策 [2] - 对10月份预缴申报期未选择享受优惠的企业，可在年度汇算清缴时统一享受 [2] 研发费用加计扣除比例 - 符合条件企业未形成无形资产的研发费用，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除 [3] - 形成无形资产的研发费用，按照无形资产成本的200%在税前摊销 [3] - 集成电路企业和工业母机企业在2023年1月1日至2027年12月31日期间，未形成无形资产的研发费用按实际发生额120%加计扣除，形成无形资产的按无形资产成本220%摊销 [3] 不同研发形式的加计扣除规定 - 企业委托境内外部机构或个人进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除 [4] - 委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用，且不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分可加计扣除 [4] - 合作研发项目由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除 [5] - 企业集团集中研发项目可按照合理确定的分摊方法在受益成员企业间进行分摊，由相关成员企业分别计算加计扣除 [6] 研发费用归集范围 - 人员人工费用包括直接从事研发活动人员的工资薪金、五险一金以及外聘研发人员的劳务费用 [7] - 直接投入费用包括研发活动直接消耗的材料燃料动力费用、模具工艺装备开发费、仪器设备运行维护租赁费等 [7] - 折旧费用指用于研发活动的仪器设备的折旧费用 [8] - 无形资产摊销包括用于研发活动的软件专利权非专利技术的摊销费用 [8] - 其他相关费用包括新产品设计费、专家咨询费、知识产权申请费等，但此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10% [8] 企业所得税预缴申报流程 - 在《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》主表第22行点击右侧填写优惠事项 [9] - 在免税减税收入加计扣除类型选项表中勾选对应的加计扣除事项，填写优惠金额后点击确定即可 [9] 不征税发票的税务处理 - 取得不征税的增值税普通发票可以作为企业所得税税前扣除凭证，关键看业务实质而不完全看发票上写的是免税还是不征税 [15] - 企业发生的支出项目虽不属于应税项目，但按税务总局规定可以开具发票的，可以发票作为税前扣除凭证 [15] 不符合规定的发票类型 - 发票没有填写税号不得作为税收凭证 [16] - 发票的品名不得随意更改，取得发票时不得要求变更品名和金额 [17] - 发票没有填开付款方全称不得用于税前扣除抵扣税款出口退税和财务报销 [17] - 出租不动产开具的增值税发票应在备注栏注明不动产的详细地址 [18]

银川市经济发展举措 - 扎实开展稳增长促发展攻坚年行动，推动工业生产提质增效，投资消费保持稳定 [1] - 举行"百日攻坚战"视频推进会，部署争取快、政策落实快、项目推进快、调度落实快、服务保障快措施 [1] - 强化督查考核跟踪问效，推行扁平高效协调机制和常治长效落实机制 [2] 项目管理与推进 - 采取包抓责任机制，即一个项目、一位责任领导、一个工作专班、一名具体责任人、一张推进图表 [1] - 围绕项目建立问题收集反馈机制，推行动态交叉互检等模式 [2] - 力促待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产 [1] 重点投资项目 - 巨冈精工（宁夏）有限公司投资建设高端精密工业母机生产制造及智慧化工厂项目 [1] - 项目聚焦新能源汽车、航空航天等新兴行业，建成后年产值预计超10亿元 [1] 政府服务与保障 - 坚持"从经济一线看干部"，把能挑重担的干部选出来，督促各部门联动开展"一对一"服务 [1] - 工业和信息化局组织干部紧盯用电量、产量、价格等重点指标，推动解决项目运行难题 [1] - 加强指标分析调度，抓牢项目管理，强化要素保障，推动项目建设跑出加速度 [2]

科技自立自强战略 - 全会突出"新质生产力"概念，将科技自立自强提升到前所未有的战略层面 [1] - 强调加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [1] - 未来五年中国科技将向新而行，加快高水平科技自立自强，向着2035年建成世界科技强国的目标迈进 [9] 核心技术攻关与投入 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，科技发展从"跟跑追赶"转向"原创引领" [3] - 完善新型举国体制，聚焦集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域实现关键突破 [3] - 加大基础研究投入，努力实现更多从"0"到"1"的原创突破 [3] 产业创新与融合发展 - 推动科技创新和产业创新深度融合，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [5] - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业集群发展 [5] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] 人才与教育支撑体系 - 一体推进教育、科技、人才发展，将教育强国、科技强国、人才强国建设统筹起来 [7] - 强化协同发展，为科技发展提供更坚实的人才支撑和智力保障 [7] 数字中国与人工智能应用 - 深入推进数字中国建设，建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场 [9] - 未来五年"人工智能+"行动将全面实施，通过人工智能、大数据等技术与民生场景深度融合 [9] - 人工智能等技术将重构政务、医疗、教育等领域的服务模式，惠及千行百业 [9]

外交活动与区域合作 - 国家主席习近平将于10月30日至11月1日赴韩国出席亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问 [1] - 习近平主席将在APEC会议上发表重要讲话，并同有关国家领导人举行双边会见，体现了对亚太区域经济合作的高度重视 [2] - 中国与亚太大多数国家和地区的股市在10月24日上涨，显示出市场对中美贸易紧张局势在APEC期间得到缓和的乐观情绪 [2] “十五五”规划的战略重点 - 中共中央审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，这是四中全会最重要的成果 [3] - “十五五”规划特别突出民生和实体经济，明确把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条 [4] - 规划提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级甚至更大规模的市场 [7] - 规划提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [7] - 规划有两大主线：一是通过科技自强赋能产业发展；二是通过“投资于人”、加强社会保障等来扩大内需与消费 [8] 科技创新与产业发展 - 中国将完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [7] - 中国是世界上最大的制造业国家，制造业约占中国整体经济的1/4，占全球制造业产出的约30% [7] - 高质量发展来自科技发展和进步，来自新质生产力，需依靠科技进步实现速度、质量、效益综合协调发展 [8] 开放政策与全球影响 - 商务部部长王文涛表示，“十四五”期间中国货物和服务进口将超过15万亿美元 [8] - “十四五”期间中国对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元，带动大量就业，促进了当地工业化和现代化 [8] - 巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授表示，“十五五”规划将继续为低迷的世界经济注入“中国动力”，为发展中国家提供借鉴 [1] - 南非科学院院士表示，中国将作物育种等先进经验介绍到非洲，并为非洲培养农业科技人才，推动共同发展 [9]

行业与公司 * 纪要涉及的行业广泛，核心围绕中国“十五五”规划（2026-2030年）期间的政策导向与投资机会 [1] * 重点行业包括科技（广义科技、人工智能、新能源、核电、储能）、先进制造业、服务型消费（金融、医疗、旅游、餐饮）、战略性金属（铜、铝、稀土）、高端制造（工业软件、工业母机、半导体设备）、通信（卫星互联网、6G）、国防信息化以及出海产业链（工程机械、工具五金、油服）等 [1][6][12][18][22][23] 核心观点与论据 **宏观经济目标与增长模式转变** * “十五五”规划需保持GDP年均增速4.7%-5%，以实现2035年经济总量翻番的目标 [1][2] * 经济增长模式将从规模驱动和传统要素投入转向创新驱动，主因是人口老龄化和负增长使传统模式难以为继 [1][4] * 规划强调“质的有效提升和量的合理增长”，在保持合理增长的同时注重高质量发展 [2] **供给侧与需求侧政策** * 供给侧将淘汰落后产能，提升先进制造业水平 [1][4] * 需求侧将通过财政和金融手段刺激消费，尤其关注服务型消费，因人均GDP已达1.37万美元，消费升级势在必行 [1][4][6][7] * 提振内需不会依赖一次性刺激，而是通过改善民生、缓解社保压力等方式释放消费潜力 [9] **科技与创新驱动** * 科技创新成为国家战略重点，强调高水平自立自强，核心是加强原始创新和关键技术攻关 [1][2][9] * 中美科技投资竞争加剧，尤其在AI领域，GPU是核心卡脖子环节，中国公司正加快研发以缩小与英伟达的差距 [3][9][22] * “新质生产力”被纳入规划，人形机器人和具身智能体被视为提升新质生产力的重要一环 [2][15][17] **对外开放与国内市场建设** * 推动高水平对外开放，发展出海产业链，加强法治和营商环境建设以吸引国际投资 [1][5] * 国内着力建设统一大市场，未来更多资源将集中在中央层面以破除市场障碍 [10] **风险防范** * 将继续防范房地产风险、地方政府债务风险及中小金融机构风险 [1][5] * 房地产政策会优化，但不会回到大规模刺激模式 [11] 其他重要内容 **具体行业机会与时间点** * **通信与网络**：卫星互联网建设需加快以缩小与美国Starlink的差距；6G技术预计2026-2029年是突破关键期，2027-2028年或开启产业和投资周期，6G标准预计2029年上半年冻结 [3][22] * **国防军工**：为实现2027年建军百年目标，预计从2026年起将是国防信息化等领域的关键启动期 [3][23] * **高端制造与自主可控**：工业软件（CAD、CAE、EDA）、半导体设备、工业母机是自主可控重点，已取得部分突破，各地方政府有提高国产化比率的政策指引 [12][13][14][16][20] * **出海产业链**：工程机械、工具五金、油服等出海公司估值普遍在12至13倍，但订单增长率接近25%到30%，受益于新兴国家资本开支旺盛 [18] * **新消费**：2025年以情绪价值驱动为主，2026年更注重品质提升，线下零售业态改革和线上兴趣类消费是方向 [19] **资本市场启示** * 具有低估值、高成长性特点的出海行业是重点关注方向 [18] * 在经历需求订单波动后，国防信息化等板块公司业绩虽平淡，但在新的发展周期中值得关注 [23]