总体目标 - 到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向“世界eVTOL之都” [1][3] - 提升高端制造能级，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [3] - 放大区域协同优势，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用 [3] - 强化开放创新功能，发挥上海低空经济会客厅作用，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备出海应用 [3] 建设低空装备研发制造高地 - 对eVTOL、吨级工业级无人机等技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予最高不超过1亿元支持，引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持 [4] - 支持关键核心技术攻关，鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机，以及新能源动力系统、飞行控制系统、复合材料、通导监一体化、侦测反制、显控空管等攻关力度，实施产业化落地，给予最高不超过5000万元支持 [4] - 加速开展新技术中试验证，支持建设测试试飞、检验检测等服务平台，给予最高不超过2000万元支持 [4] - 支持新型航空器适航取证，对eVTOL、工业级无人机等新型航空器以及发动机、螺旋桨等关键核心零部件，市区给予一次性奖励支持 [4][5] - 建设高水平工程转化平台，支持领军企业、高等院校和科研院所共建创新联合体、成果转化平台公司等新型机构，给予最高不超过2000万元支持 [5] - 强化高成长企业梯度培育，大力培育潜力瞪羚企业、瞪羚企业、潜力独角兽企业和独角兽企业等高成长企业梯队，给予一定奖励支持 [5] 建设低空经济产业生态高地 - 提升适航技术能力体系，鼓励建设经中国合格评定国家认可委员会认证的检验检测机构，打造“一站式”适航服务平台，培养专业化适航人才队伍 [5] - 加快标准规范制定，鼓励牵头制（修）定国际标准、国家标准、行业标准，分别给予最高不超过100万元、30万元、10万元的奖励 [5] - 加大金融支持力度，对银行贷款、融资租赁项目，给予最高不超过2000万元补贴，支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险 [5] - 强化人才培育服务，推进企业和高校合作开展低空工程与技术领域本硕博联合培养，支持企业和院校引进海内外高层次人才，提供研制经费、住房租房、生活保障等人才服务政策支持 [5] 建设低空经济长三角协同高地 - 加强低空设施互联互通，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设，共同用好国家政策性资金，推动区域低空基础设施共建共享 [6] - 推动低空装备场景应用，探索连接大虹桥至长三角周边区域低空飞行航线，加快拓展低空物流、农林植保、低空测绘、应急救援等场景 [6] - 深化低空产业创新合作，鼓励长三角企业联合科研院校共建重点实验室、产业学院及技术转化中心，支持联合举办高水平专业性低空经济会展及论坛 [6] 有序开展低空经济场景应用 - 科学布局低空基础设施，分级分类支持建设符合新型航空器需求的大型专业化起降场址、低空智能网联系统等综合性基础设施，支持通信、监视、导航、气象等新技术装备在低空基础设施建设领域首装首用，给予最高不超过2000万元支持 [7] - 安全发展低空运输，聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，推动无人驾驶航空器航线推广应用，有序推进低空新型航空器示范航线 [7] - 推广公共治理应用，推动低空航空器开展城市管理、交通巡查、河道巡查、应急救援、病员转运及急需药品配送、环境监测、大型活动监控等场景应用 [7]

政策概览 - 山东省政府发布2026年第一批促进经济政策清单 涉及5大方面共28项务实举措 旨在为经济持续回升向好增添动力[1] 服务业支持政策 - 安排1.5亿元省服务业发展引导资金 对现代服务业项目给予补助[1] - 其中9000万元用于支持人工智能 工业互联网 科技研发 检验检测 质量认证等重点领域的高端生产性服务业企业项目建设[1] - 其中6000万元用于支持互联网批发 专业市场 多式联运 仓储物流等重点领域的优质项目[1] - 海洋服务业获得1亿元专项资金扶持[1] - 文旅消费推出千场活动及不低于3000万元的节假日减免优惠[1] - 支持房地产经纪机构开展住房"卖旧换新" 通过"帮卖"+"兜底收购"和补贴模式激活消费潜力[1] 工业与产业升级政策 - 工业稳产提质聚焦12个重点行业 实施"一业一策"方案[2] - 通过"技改专项贷"贴息 设备奖补等政策推动传统产业绿色化 数字化转型[2] - 商业航天产业获得支持 海上发射项目可获最高300万元保费奖补[2] - 航天产业链骨干企业最高能获100万元奖补[2] - 强化法治化手段保障企业应收账款回笼 持续优化民营企业发展环境[2] 项目投资激励政策 - 省预算内投资安排5000万元设立固定资产投资考核奖励[2] - 奖励根据固定资产投资 民间投资运行情况及重点项目推进情况进行综合评价 对排名前5位的市给予1500万元至500万元不等的奖励[2] - 在低空经济领域谋划150个左右重大项目 争取政策性资金支持[2] - 土地供应创新"标准地+弹性年期"模式[2] - 实施小微企业排污总量指标豁免政策以降低项目落地门槛[2] 市场拓展与创新支持政策 - 高价值专利维权最高可获60万元海外补贴[2] - 新获批的国家级公共服务平台落地给予最高200万元奖补[2] - 标准化战略实施最高给予40万元制修订奖励[2] - "万企出海 鲁贸全球"行动2026年将组织500场以上境外展洽活动 带动10000家次企业参展[3] - 推动"跨境电商+产业带"融合发展 重点培育10家特色产业带选品中心 孵化1000家企业[3] 政策实施与预期效果 - 将加快制定配套实施办法 通过省 市两级"鲁惠通"政策兑现平台提升"政策找人"精准度[3] - 推动政策即申即享 快申快享[3] - 预计2026年一季度政策效应将充分释放 为全年经济"开门稳""开门红"提供支撑[3]

2025-2026年武汉经济增长目标与宏观指标 - 2025年武汉预计地区生产总值增长6%左右，创4年新高 [1] - 2025年固定资产投资增长2%左右，社会消费品零售总额突破9000亿元、增长5%左右，外贸进出口总额增长12%左右 [1] - 2025年新登记经营主体超60万户，增量居副省级城市第二 [1] - 2026年武汉提出地区生产总值增长目标为5.5%左右，新增城镇就业25万人以上 [1] 区域发展战略与交通基建规划 - 2026年武汉将打造支撑中部地区崛起的重要增长极，并首次将引领都市圈深度同城化发展、促进汉襄宜“金三角”协同发展和推进长江中游城市群联动发展置于重点工作首位 [2] - 加快建设沿江高铁武合段、武汉都市圈环线等重大基础设施项目，推动都市圈客运铁路公交化，新开通城际公交线路1～2条，加快形成1小时通勤圈 [2] - 实施“32232”科技合作工程，提质发展6个离岸科创中心（园），共建武鄂黄黄咸科创大走廊 [2] - 围绕光电子信息、低空经济、人工智能、智能家电等领域共建产业园区，合力建设先进制造业集群 [2] - 建立“武汉研发+宜昌算力”跨区域协作机制，强化武汉港、襄阳港、宜昌港联动发展 [3] - 开展汉襄宜城际低空货运航线试点，推进沪渝高速汉宜段等9个重大交通项目建设，加快打造1小时高铁圈、3小时高速圈 [3] - 武汉都市圈将深化与长株潭、南昌都市圈的协同发展，共同承接国家重大生产力布局，推动东湖科学城、湘江科学城、南昌未来科学城联动发展 [3] 扩大内需与产业投资举措 - 过去一年武汉建成投用亿元以上重大产业项目535个，新开工亿元以上项目890个、其中产业项目524个 [4] - 过去一年招商引资当年签约当年到资超2000亿元、实现翻番 [4] - 过去一年举办各类促消费活动超2000场，新增首店430家、离境退税店111家 [4] - 2026年将推动汽车、家电等大宗消费品绿色化智能化升级，大力发展首发经济、票根经济、夜间经济、银发经济、冰雪经济 [4] - 2026年计划引进各类首店300家以上，发展黄鹤楼、樱花等“IP+消费”，打造消费新场景10个以上，新增3个直播电商集聚区，培育3个“老字号”集聚区 [4] - 2026年将推进实施60个百亿元以上项目、640个十亿元以上项目、2090个亿元以上项目，完成市级重大项目投资2600亿元以上，固定资产投资增长3%左右 [4] - 2026年计划新签约十亿元以上项目不少于100个，新开工入库亿元以上招商项目不少于1000个 [4] - 有建议推动校友招商模式向以“科技双招”为核心的“生态共建”升级 [5] - 有建议设立“五谷丰登”全球校友事务部，营造“城市与校友命运共同体”文化氛围 [6] 城市更新与空间发展模式 - 武汉将出台城市更新条例，探索市场化方式设立城市更新基金，改革完善土地混合开发利用机制、土地储备体制机制 [7] - 实施“五改四好”城市更新，推进80个“小而美”片区更新，新增“好房子”1万套以上 [7] - 实施城中村、景中村改造项目57个，改造老旧小区150个、老旧厂区5片，推进一批历史建筑保护修缮，完成既有建筑改造42万平方米 [7] - 推行“XOD+新PPP+EPC”复合型开发模式，高质量推进解放大道沿线、汉正街、黄陂后湖、青山北湖、龟北片等先行片区更新，启动高铁天河中心、汉阳高铁枢纽等功能片区更新 [7] - 有委员提出“种蘑菇”式微改造理念，立足小规模、渐进式更新，推动具有较强带动性的改造项目快速形成流量IP [8] - 有建议培育城市综合服务运营商，推动项目从“开发模式”向“经营模式”转型，配套出台专项细则引导社会资本参与 [8]

公司战略合作 - 天津鑫隆智能装备集团有限公司与吉林大学重庆研究院、重庆名将铭科技有限公司签署战略合作协议，围绕智能装备研发、科技成果转化与产业应用开展深度协作，构建产学研用一体化创新平台 [1] 区域产业合作与政策背景 - 合作是津渝两地打破地域界限、协同培育新质生产力的实践，两地均拥有明确的低空经济政策支持与良好的产业基础，为跨区域合作提供了有利条件 [1] 天津港保税区低空经济生态 - 天津港保税区正加速形成低空经济产业生态，通过拓展无人机试验空域、构建数字化低空运行环境，为企业提供从研发测试到应用交付的全链条支撑 [1] - 该区域推动实现设施网、空联网、航路网、服务网“四网合一”，已集聚一批覆盖直升机维修、工业级无人机研发、气象观测等领域的企业，初步形成“研发—制造—应用”协同发展产业格局 [1] 未来发展规划 - 各方将依托天津港保税区的空域与政策优势，聚焦科技创新与产业规模壮大，拓展物流配送、城市通勤、应急保障等多元化“低空+”应用场景，助力区域低空经济高质量发展 [1]

政策文件核心观点 - 广东省金融监管局发布指导意见 旨在通过强化保险服务支持制造业与战略性新兴产业发展 以助力广东在中国式现代化建设中走在前列 [1] 保险服务制造业升级 - 指导意见要求强化保险服务制造强省 围绕建设具有国际竞争力的现代化产业体系目标 聚焦制造业重点产业链 [1] - 保险保障服务需覆盖重点产业、重点产品、重点集群、重点企业 [1] - 在做好传统产业保险保障服务升级的基础上 加大对战略性新兴产业集群和新兴产业的保险支持力度 [1] 重点支持的战略性新兴产业与领域 - 重点支持的新兴产业集群包括新能源、新材料、商业航天等 [1] - 重点支持的新兴产业包括新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等 [1] - 加大保险服务低空经济力度 覆盖低空飞行基础设施和智能网联系统建设、低空飞行器重点制造产业、低空飞行运用场景等重点领域 [1] - 要求开发覆盖低空经济全产业链、全链条、全场景的保险产品和服务 [1] 新能源汽车产业保险服务优化 - 优化新能源汽车保险服务 [1] - 探索开发智能驾驶责任保险产品 以支持广东新能源汽车产业发展 [1]

南京科技创新与产业融合战略 - 南京市召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会 发布一批政策成果 并与省工信厅签订战略合作协议 同时原子级制造重大科技基础设施技术产业合作共建签约 [1] - 江苏省产业技术研究院南京事务部 “紫金山国际科创基金街区”等平台机构在会上揭牌 [1] - 南京正建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区 并加快推动科技创新和产业创新深度融合以推动产业强市建设 [1] 科技创新成果与应用 - 2025年度“南京市十大科技创新成果”出炉 上榜成果均强调“应用” [2] - 南京市低空飞行服务平台正式上线运行 针对无人驾驶航空器进行保障 平台日均保障重大型无人机1000余架次 [3] - 国电南瑞发布“4S”储能系统整体解决方案及产品 绿电制氢整体解决方案及产品 变速抽蓄交流励磁系统等3项最新成果 [3] - 南瑞集团清洁发电与能源转换业务同比增长30% 4500V高压器件小批量挂网运行 首款基于自研机械臂的大负载带电作业机器人实现量产 [4] - 南瑞集团聚焦电力系统转型 组建了7支研究团队 并面向万亿级行业市场和未来赛道组建了2支行业战队 2支新兴业务特遣队 [5] 科技成果转化体系 - 南京构建贯通式科技成果转化体系 在供给端聚合高校院所和平台资源 在需求端发挥企业作用组建创新联合体 在中间端建立供需对接机制并强化技术经理人队伍 [6] - 南京成立科技成果转化学院 已系统培训超过1000名技术经理人 [6] - 南京发布涉及7个重点产业技术方向的38项“揭榜挂帅”关键技术攻关需求 并同步发布新建贯通式科技成果转化平台 [7] - “宁科荟”科技成果信息发布与供需对接服务信息平台已在线发布高校院所科技成果信息超5000项 技术需求600多项 [7] - 36支成果转化服务工作小分队深入对接全国36所高校院所 推动高价值科技成果精准对接和高效转化 [7] 企业成长与创新生态 - 星智云开（南京）科技有限责任公司由北京大学博士研究生创立 公司已产生营收并计划将电压成像技术落地南京 [7] - 南京木木西里科技有限公司2025年营收相比2024年整体增长达到40%以上 实现3亿元产值的新突破 [7] - 南京木木西里科技有限公司董事长认为当地“没事不麻烦，有事请麻烦”的服务理念是南京创新生态的缩影 [8] - 南京发布人才政策2.0版和“南京人才求贤帖” 为青年人才提供补贴 反映出城市对人才的重视 [9] - 中科创星已在南京投资20多个项目 累计投资金额达4亿元 例如南智光电和希烽光电等项目发展良好 [9] - 南京构建“宁科贷”“科创投”“科创债”三位一体金融赋能机制 布局18家科创金融服务驿站 累计服务科技企业超万家 撮合融资超300亿元 [9]

政策核心举措 - 山东省发布《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）》，针对“全力稳住项目投资”推出6条专项举措，系统部署项目投资工作，聚焦新质生产力培育、重大基础设施建设和民生保障等重点领域，通过强化重大项目支撑、优化要素保障和完善激励机制，以巩固投资向好态势 [2] 重大项目支撑与激励 - 省级层面将谋划推出2000个省级重点项目，其总投资规模和年度投资计划均较上年提高 [2] - 省级统筹专项经费支持重大项目前期工作，推动项目早落地、快达效 [2] - 从省预算内投资中专列5000万元固定资产投资考核奖励资金，根据固定资产投资、民间投资运行情况及重点项目推进成效进行综合评价，对排名靠前的市给予梯次奖励 [2] 新兴领域与产业布局 - 加快发展低空经济，围绕基础设施、装备制造和应用场景三大方向系统谋划实施一批重大项目，并积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持 [3] - 推进低空基础设施建设方案和应用场景拓展行动方案编制，开展低空公共航路划设，建设省级低空智能网联系统，探索组建省级低空经济发展集团 [3] - 鼓励已投运生物天然气发电企业进行设备更新改造以提升安全可靠水平，并对生物天然气发电项目在2026-2027年上网电价补贴至0.75元/千瓦时（在现行标准基础上），促进行业高端化、智能化、绿色化发展 [3] 激发企业投资活力 - 将省属企业立足主责主业实施的战略性新兴产业投资项目作为鼓励类项目，对于未列入年度投资计划且不属于特别监管情形的新增项目，由企业自主决策实施，无需省级审核 [3] 要素保障与制度创新 - 持续优化土地要素供给，将“标准地”供应由工业用地拓展至物流等产业用地，并支持采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种供地方式 [3] - 扩大低效用地再开发试点，探索低效工业用地市场化回购和有序退出路径，以提高土地资源配置效率 [3] 减轻企业负担 - 实施小微企业污染物排放总量指标豁免政策，对2025年环境空气质量全面达到国家二级标准要求的市，辖区内二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、颗粒物、化学需氧量单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的建设项目，在环评审批中免予提交主要污染物总量来源说明，由生态环境部门统筹总量指标替代来源并纳入管理台账 [4]

核心观点 - 国务院总理李强在广东调研时强调，要深入贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕推动高质量发展，勇立改革开放潮头，奋力实现“十五五”良好开局 [1] 科技创新与产业发展 - 科技创新是赢得未来的关键，要强化企业创新主体地位，完善政策、资金、人才等支持，依托粤港澳大湾区优势集聚创新资源 [1] - 要瞄准新兴领域和关键核心技术加强研发合作，取得更多突破性成果 [1] - 科技的生命在于应用，需完善产业生态，培育拓展应用场景，探索有效经营模式，推动机器人、无人机等新技术新产品在扩大应用中加快迭代升级 [1] - 在深圳市，考察了企业运用人工智能赋能新材料、生物医药等领域研发进展，并察看了比亚迪公司新能源汽车展示 [1] - 在深圳蛇口邮轮母港直升机场和机器人谷，了解低空经济发展情况，观看机器人企业产品演示，询问技术转化应用、产业集群发展情况 [1] 基础设施建设与区域协同 - 途经深中通道时，强调要充分运用先进技术，管好用好交通要道，确保安全、顺畅运行，以更好促进大湾区互联互通、协同发展 [2] - 要坚定不移扩大高水平对外开放，把基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”更好结合起来 [2] - 需统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台 [2] 产业升级与消费需求 - 在佛山市考察广东美的厨房电器制造有限公司，参观数字化智能化生产线 [2] - 指出经济发展和居民生活品质提高带来许多新的消费需求，要深入研究这些新变化，加快研发生产更多优质产品 [2] - 需推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环 [2] 对外贸易与开放平台 - 在佛山国际陆港，详细了解跨境电商和保税物流发展运营情况 [2] - 强调要拓展数字贸易、绿色贸易，有序扩大服务领域自主开放，积极扩大进口，推动进出口平衡发展 [2] 政府与企业角色 - 调研中与部分科技企业、深圳市政府有关部门负责人座谈交流 [2] - 强调今年是“十五五”开局之年，希望广大企业抢抓机遇、锐意创新，努力实现更大发展，为经济稳中向好注入强劲动能 [2] - 要求各级政府加强协调配合，形成工作合力，各项工作能早则早抓紧抓实 [2] - 需深化重点领域改革，提升服务效能，优化营商环境，不断激发经济发展内生动力 [2]

浙江省成立低空安全管理协会、粤港澳大湾区举办低空经济高质量发展大会、四川省打造低空动力产业 园……一段时间以来，低空经济发展迅速。在政策红利、市场需求、技术突破、产业链群集聚的共同推 动下，低空经济从区域试点走向全国布局，正逐步成长为未来产业的新引擎。 低空经济，是一种新型的综合性经济形态。其以低空飞行活动为核心，通过有人或无人驾驶飞行、低空 智联网等技术与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低 空飞行保障等发展。近年来，我国在这一领域取得的成绩有目共睹，存在的问题也亟待破解。比如，部 分地方"黑飞"频发，空域资源分配矛盾凸显，基础设施薄弱、硬件设施不足、安全风险突出等。解决好 这些问题，还需从空域管理、基础设施、安全监管等多方面协同联动，构建全维度保障体系，让低空经 济放得开也管得住。 从基础设施建设上看，加大对通用机场、直升机停机坪、无人机起降点等低空飞行基础设施建设的资金 支持，鼓励社会资本参与投资。制定全国统一的低空基础设施建设规划，与国土空间规划、城市发展规 划等相衔接。根据不同区域的功能定位和发展需求，明确通用机场、起降点、低空飞行服务站等基础设 施的布局和建 ...

上海市低空经济发展政策与目标 - 上海市发布《措施》，提出到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，加快迈向“世界eVTOL之都”，培育和招引10家整机领军企业，基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台 [1] - 到2028年，计划形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上 [1] - 截至2025年12月底，上海至少有251家低空经济创业企业，其中整机企业至少66家，已汇聚中国大部分头部整机厂，并吸引全国50%的低空经济产业链头部企业集聚 [1] 产业支持措施与技术路线 - 《措施》从装备研发制造、产业生态、长三角协同和场景应用四方面提出16条支持措施，明确支持新型航空器适航取证，预计2026年到2027年行业将迎来密集“取证潮” [2] - 措施鼓励企业加大复合翼、倾转旋翼、涵道翼等技术路线的eVTOL和工业级无人机的攻关力度，实施产业化落地 [2] - 行业共识正从“百花齐放”向高效能构型收敛，不同技术路线将聚焦于不同应用场景，例如多旋翼用于小场景旅游，倾转翼更适用于城市空中交通出行及大场景旅游市场 [3] 金融与保险支持 - 《措施》提出引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持，并支持保险机构创新适用于低空航空器测试试飞、商业应用及消费的低空特色险 [3] - 保险业积极研发专属风控模型，推动定价向“一机一策”精准跃升，并利用AI构建“事前画像、事中预警、事后处置”全流程闭环，以助力企业降本增效和强化主动避险 [3] 长三角区域协同发展 - 长三角在低空经济发展上有互补配合、协同发展的空间，例如上海可建设复杂城市场景试验场，而长三角其他城市可基于土地优势建设有净空条件的试验场，从而避免重复建设，实现高质量集约发展 [4]