21世纪经济报道记者周潇枭 见习记者冉黎黎 北京报道 9月30日，国家统计局发布2025年9月中国采购经理指数运行情况，9月份，制造业采购经理指数 （PMI）为49.8%，比上月上升0.4个百分点。 国家统计局服务业调查中心首席统计师霍丽慧解读称，9月份，制造业生产活动加快，PMI升至49.8%， 景气水平继续改善。从供需来看，企业生产扩张加快。生产指数为51.9%，比上月上升1.1个百分点，升 至近6个月高点，制造业生产活动较为活跃；新订单指数为49.7%，比上月上升0.2个百分点，市场需求 景气度有所改善。 中国民生银行首席经济学家温彬对21世纪经济报道记者表示，需求方面，随着高温多雨极端天气影响基 本消退，叠加扩内需促增长政策继续发力，制造业市场需求端趋稳恢复。生产方面，制造业部分行业迎 来产销旺季，稳增长政策持续发力，共同带来制造业整体生产活动加快扩张。 同时，9月份，三大重点行业较快扩张。霍丽慧指出，装备制造业、高技术制造业和消费品行业PMI分 别为51.9%、51.6%和50.6%，均明显高于制造业总体，同时上述重点行业生产指数和新订单指数均位 于扩张区间，企业供需两端较为活跃。 温彬注意到，下游 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025 年 9 月制造业持续复苏，景气水平整体保持扩张，非制造业景气水平处于临界点总体稳定，综合 PMI 连续 33 个月扩张，企业生产经营活动总体扩张加快，经济预期修正下债券收益率有望趋势性上行 [1][4][7][8][9] 各行业情况总结 制造业 - 9 月制造业 PMI 为 49.8%，环比提升 0.4pct，同比持平，连续两个月改善达 2025 年 4 月以来最高值 [4] - 高技术、装备、消费品行业 PMI 高于总体处于扩张区间，9 月消费品行业重回扩张区间，装备制造业持续提升 [5] - 生产指数环比提升 1.1pct，连续 5 个月扩张升至近 6 个月高点，生产经营活动预期指数环比提升 0.4pct 连续三个月提升 [5] - 大型、小型企业景气水平环比提升，大型企业连续 5 个月扩张，小型企业 PMI 环比提升 1.6pct [6] 非制造业 - 9 月非制造业 PMI 为 50.0%，环比下降 0.3pct，同比持平，处于临界点总体稳定 [7] - 建筑业 PMI 环比提升 0.2pct 景气水平小幅回升，业务活动预期指数环比提升 0.7pct；服务业 PMI 环比下降 0.4pct 但仍处扩张区间 [7] - 新订单指数环比下降 0.6pct 市场需求景气度回落，业务活动预期指数虽回落但仍处较高景气区间 [7] 综合 - 9 月综合 PMI 为 50.6%，环比提升 0.1pct，同比提升 0.2pct，连续 33 个月保持在扩张区间，企业生产经营活动总体扩张加快 [8] 债市观点 - 2025 年下半年经济增速或不会明显下行，物价等结构性问题有望趋势性好转，股债配置继续切换，债券收益率、股市有望持续上行 [9]

宏观政策与总体经济态势 - 9月份制造业PMI为49.8%，较上月上升0.4个百分点，连续2个月上升，但仍位于荣枯线之下 [2] - 非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点 [2] - 政策推动的经济回升因素与市场引导的经济收缩力量仍处激烈角力之中，需以力度足够的政府投资激活需求 [2] 制造业供需状况 - 生产指数为51.9%，较上月上升1.1个百分点，连续5个月运行在扩张区间 [6] - 新订单指数为49.7%，较上月上升0.2个百分点，连续2个月上升 [6] - 新出口订单指数为47.8%，较上月上升0.6个百分点，连续2个月上升，出口需求下降势头有所收窄 [6] - 采购量指数为51.6%，较上月上升1.2个百分点；从业人员指数为48.5%，较上月上升0.6个百分点 [6] 市场价格走势 - 购进价格指数为53.2%，较上月下降0.1个百分点；出厂价格指数为48.2%，较上月下降0.9个百分点 [7] - 市场价格运行走势分化，装备制造业、高技术制造业和消费品制造业市场价格向好，基础原材料行业价格偏弱 [7] - 价格积极变化正在酝酿，随着需求趋稳回升，价格仍有上升空间 [7] 企业预期与行业前景 - 制造业生产经营活动预期指数为54.1%，比上月上升0.4个百分点，连续三个月回升 [8] - 农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业预期指数均位于57.0%以上较高景气区间 [8] - 四季度节假日、促销季、基础设施建设及“新三样”内外需求将提振制造业供需 [8] 非制造业运行情况 - 建筑业商务活动指数为49.3%，环比上升0.2个百分点；服务业商务活动指数为50.1%，环比下降0.4个百分点 [11] - 非制造业业务活动预期指数连续12个月稳定在55%以上，三季度均值为55.9% [11] - 邮政业商务活动指数和新订单指数环比升幅均超5个百分点，指数均在60%以上，显示线上购物活跃 [11] - 住宿餐饮、文体娱乐和景区服务等行业商务活动指数因淡季因素有所下降 [12]

总体投入规模 - 2024年全国R&D经费投入总量达36326.8亿元，较上年增长8.9% [1] - “十四五”前四年R&D经费年均增长10.5%，增速在世界主要经济体中居于前列 [1] - R&D经费总量位居世界第二，是日本（第三位）的3.5倍、德国（第四位）的3.7倍 [1] 投入强度与国际比较 - 2024年R&D经费投入强度（与GDP之比）为2.69%，比上年提高0.11个百分点 [1] - 投入强度位列世界第12位，连续多年超过欧盟水平（2.13%）并接近OECD国家平均水平（2.70%） [1] 经费结构分析 - 基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2500.9亿元、4305.5亿元和29520.4亿元，分别增长10.7%、17.6%和7.6% [2] - 基础研究经费占R&D经费比重达6.88%，创历史最好水平 [2] - 政府属研究机构和高等学校是基础研究主力军，对基础研究经费增长的贡献率分别为52%和40% [2] 执行主体表现 - 企业、政府属研究机构和高等学校R&D经费分别为28211.6亿元、4231.6亿元和3065.5亿元，分别增长8.8%、9.7%和11.3% [2] - 企业占全社会R&D经费投入比重连续多年保持在75%以上，对经费增长的贡献率达77.1% [3] - 企业R&D经费占比（77.7%）接近美国（79.0%）和日本（79.4%） [3] 重点产业与财政支持 - 规模以上高技术制造业和装备制造业R&D经费分别增长10.2%和10.5% [3] - 2024年国家财政科学技术支出为12629.2亿元，增长5.3% [4] - 2024年企业享受研发费用加计扣除政策的户数和费用，分别比2021年增长16.7%和25.5% [4] 区域分布特征 - 东、中、西部和东北地区R&D经费分别为23773.0亿元、6582.1亿元、4759.8亿元和1211.9亿元，分别增长9.0%、8.4%、9.2%和8.6% [4] - 京津冀、长三角地区R&D经费分别为4866.8亿元和11238.8亿元，增长9.2%和10.5% [5] - 广东R&D经费突破5000亿元，安徽、湖北、川渝、陕西等地R&D经费增速均高于全国水平 [5][6] - R&D经费投入强度超过全国平均水平的省（直辖市）有7个，其R&D经费总量合计占全国比重达55.7% [6]

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超29日在新闻发布会上表示，8月份规模以上装备制 造业，高技术制造业增加值同比分别增长了8.1%和9.3%，比工业增加值整体增速快了2.9和4.1个百分 点。集成电路、航空航天器、工业机器人、民用无人机、新能源汽车等领域保持了快速增长。（中国汽 车报） ...

制造业PMI整体表现 - 9月份制造业PMI为49.8%，较8月上升0.4个百分点，实现连续两个月回升 [1][2] - 生产指数、新订单指数、采购量指数等10个分项指数环比上升，升幅在0.1至1.4个百分点之间 [2] - 生产指数明显回升，采购量指数、生产经营活动预期指数回升，显示企业生产经营活动有恢复迹象 [2] 制造业价格与需求分析 - 订单类指数均处于荣枯线以下，市场需求不足问题仍需高度重视 [1][2] - 购进价格指数和出厂价格指数下降，指数降幅在0.1至0.9个百分点之间，表明市场供大于求的情况仍然比较突出 [2] - 装备制造业和消费品制造业购进价格指数都在50%以上且环比上升，出厂价格指数虽在50%以下但环比上升，显示其原材料购进价格加快上升，产成品销售价格降势收窄 [3] - 基础原材料行业运行趋弱，其出厂价格指数较上月下降4.5个百分点至略高于45%的水平，显示产品销售价格加快下降 [3] 非制造业PMI整体表现 - 9月份非制造业商务活动指数为50%，环比下降0.3个百分点，位于临界点，整体运行平稳 [1][4] - 三季度非制造业商务活动指数均值为50.1%，各月指数保持在50%及50%以上 [6] 非制造业细分行业表现 - 金融业商务活动指数升至60%以上，且好于去年同期，货币金融服务业和资本市场服务业均有良好表现 [1][5] - 电信广播电视和卫星传输服务业商务活动指数连续两个月稳定在60%以上，互联网及软件技术服务业商务活动指数连续2个月稳定在55%以上 [5] - 居民线上购物较为活跃，邮政业商务活动指数和新订单指数较上月均有明显上升，指数均在60%以上 [5] - 建筑业商务活动指数虽较上月上升，但仍在50%以下，房屋建筑业和土木工程建筑业商务活动指数均在50%以下，显示投资相关建筑活动短期增长乏力 [5] - 三季度建筑业商务活动指数均值为49.7%，低于二季度和去年同期均值水平 [6] 四季度经济展望 - 节假日、促销季等因素将提振消费品市场需求，一系列基础设施建设和重点项目发力将带动基础原材料和装备设施需求释放 [6] - "新三样"内外需求将保持较好扩张势头 [6] - 年末的"年底效应"与"节日效应"将带动投资和消费相关需求集中释放，建筑业和服务消费景气度均将有所回升 [7] - 9月制造业生产经营活动预期指数为54.1%，较上月上升0.4个百分点，连续三个月上升 [7] - 非制造业业务活动预期指数连续12个月稳定在55%以上 [7] - 农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数均位于较高景气区间 [7]

制造业PMI表现 - 9月份制造业PMI为49.8%，较8月上升0.4个百分点，实现连续两个月回升 [1][3] - 在13个分项指数中，生产指数、新订单指数、采购量指数等10个指数上升，升幅在0.1至1.4个百分点之间 [3] - 生产指数明显回升，采购量指数、生产经营活动预期指数回升，显示企业生产经营活动有恢复迹象 [3] - 三季度制造业PMI均值为49.5%，较二季度均值和去年同期均值均上升0.1个百分点，表明三季度经济恢复势头有所巩固 [9] 制造业价格与需求分析 - 订单类指数均处于荣枯线以下，市场需求不足问题仍需高度重视 [1][3] - 价格类指数均有不同程度回落，购进价格指数和出厂价格指数下降，降幅在0.1至0.9个百分点之间，表明市场供大于求的情况仍然比较突出 [3] - 装备制造业和消费品制造业购进价格指数都在50%以上且环比上升，出厂价格指数虽在50%以下但环比上升 [4] - 基础原材料行业运行趋弱，其出厂价格指数较上月下降4.5个百分点至略高于45%的水平，产品销售价格加快下降 [4] 非制造业运行情况 - 9月份非制造业商务活动指数为50%，环比下降0.3个百分点，位于临界点，整体运行平稳 [1][6] - 金融业商务活动指数升至60%以上，且好于去年同期，货币金融服务业和资本市场服务业均有良好表现 [1][6] - 电信广播电视和卫星传输服务业商务活动指数连续两个月稳定在60%以上，互联网及软件技术服务业商务活动指数连续2个月稳定在55%以上 [6] - 三季度非制造业商务活动指数均值为50.1%，服务业商务活动指数均值为50.2%，高于二季度和去年同期 [9] 建筑业活动 - 建筑业商务活动指数虽较上月上升，但仍在50%以下，房屋建筑业和土木工程建筑业商务活动指数均在50%以下，显示投资相关建筑活动短期增长乏力 [1][7] - 三季度建筑业商务活动指数均值为49.7%，低于二季度和去年同期均值水平 [9] 四季度展望 - 宏观政策有望加码推出和落实，在节假日消费、项目发力及企业乐观预期的共同推动下，宏观经济有望继续向好回升 [1][9] - 节假日、促销季等因素将提振消费品市场需求，系列基础设施建设和重点项目发力将带动基础原材料和装备设施需求释放 [9] - 年末的"年底效应"与"节日效应"将带动投资和消费相关需求集中释放，建筑业和服务消费景气度均将有所回升 [10] - 9月制造业生产经营活动预期指数为54.1%，较上月上升0.4个百分点，连续三个月上升 [10]

制造业PMI总体走势 - 9月份制造业PMI为49.8%，较8月上升0.4个百分点，实现连续两个月回升 [1][2] - 生产指数、新订单指数、采购量指数等10个分项指数环比上升，升幅在0.1至1.4个百分点之间 [2] - 生产指数明显回升，采购量指数、生产经营活动预期指数回升，显示企业生产经营活动有恢复迹象 [2] 制造业价格指数分化 - 购进价格指数和出厂价格指数下降，指数降幅在0.1至0.9个百分点之间 [2] - 装备制造业和消费品制造业购进价格指数均在50%以上且环比上升，出厂价格指数虽在50%以下但环比上升 [3] - 高技术制造业购进价格指数在扩张区间内环比上升，出厂价格指数与上月持平 [3] - 基础原材料行业购进价格指数较上月下降2.2个百分点，出厂价格指数下降4.5个百分点至略高于45% [3] 非制造业商务活动指数 - 9月份非制造业商务活动指数为50%，环比下降0.3个百分点，位于临界点 [1][4] - 金融业商务活动指数升至60%以上，且好于去年同期，货币金融服务业和资本市场服务业均有良好表现 [1][4] - 电信广播电视和卫星传输服务业商务活动指数连续两个月稳定在60%以上，互联网及软件技术服务业指数连续2个月稳定在55%以上 [4] - 邮政业商务活动指数和新订单指数较上月均有明显上升，指数均在60%以上 [4] 建筑业活动表现 - 建筑业商务活动指数虽较上月上升，但仍在50%以下，房屋建筑业和土木工程建筑业指数均在50%以下 [5] - 三季度建筑业商务活动指数均值为49.7%，低于二季度和去年同期均值水平 [6] 季度回顾与四季度展望 - 三季度制造业PMI均值为49.5%，较二季度均值和去年同期均值均上升0.1个百分点 [6] - 三季度非制造业商务活动指数均值为50.1%，服务业指数均值为50.2%，高于二季度和去年同期 [6] - 节假日、促销季等因素将提振消费品市场需求，系列基础设施建设和重点项目发力将带动基础原材料和装备设施需求 [6] - 年末的“年底效应”与“节日效应”将带动投资和消费相关需求集中释放 [7] - 9月制造业生产经营活动预期指数为54.1%，较上月上升0.4个百分点，连续三个月上升 [7] - 非制造业业务活动预期指数连续12个月稳定在55%以上 [7] - 农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数均位于较高景气区间 [7]

制造业PMI分析 - 9月份制造业PMI为49.8%，较8月上升0.4个百分点，实现连续两个月回升 [1][3] - 生产指数、新订单指数、采购量指数等10个分项指数环比上升，升幅在0.1至1.4个百分点之间 [3] - 生产指数明显回升，采购量指数、生产经营活动预期指数回升，显示企业生产经营活动有恢复迹象 [3] - 订单类指数均处于荣枯线以下，市场需求不足问题仍需高度重视 [1][3] 市场价格走势分化 - 装备制造业和消费品制造业购进价格指数均在50%以上且环比上升，出厂价格指数虽在50%以下但环比上升，显示原材料购进价格加快上升，产成品销售价格降势收窄 [4] - 高技术制造业购进价格指数在扩张区间内环比上升，出厂价格指数与上月持平，显示原材料购进价格加快上升，产品销售价格稳定 [4] - 基础原材料行业购进价格指数较上月下降2.2个百分点，出厂价格指数较上月下降4.5个百分点至略高于45%，显示购进价格上升势头放缓，产品销售价格加快下降 [4] 非制造业运行状况 - 9月份非制造业商务活动指数为50%，环比下降0.3个百分点，位于临界点，整体运行平稳 [1][6] - 金融业商务活动指数升至60%以上，且好于去年同期，货币金融服务业和资本市场服务业均有良好表现 [1][5][6] - 电信广播电视和卫星传输服务业商务活动指数连续两个月稳定在60%以上，互联网及软件技术服务业商务活动指数连续2个月稳定在55%以上 [6] - 建筑业商务活动指数虽较上月上升，但仍在50%以下，房屋建筑业和土木工程建筑业活动指数均在50%以下，显示投资相关建筑活动短期增长乏力 [1][7] 季度回顾与展望 - 三季度制造业PMI均值为49.5%，较二季度均值和去年同期均值均上升0.1个百分点，表明经济恢复势头有所巩固 [9] - 三季度非制造业商务活动指数均值为50.1%，服务业指数均值为50.2%高于二季度和去年同期，建筑业指数均值为49.7%低于二季度和去年同期 [10] - 9月制造业生产经营活动预期指数为54.1%，较上月上升0.4个百分点，连续三个月上升 [11] - 非制造业业务活动预期指数连续12个月稳定在55%以上，企业乐观预期相对稳定 [11]

宏观经济总体表现 - 9月份综合PMI产出指数为50.6%，比上月上升0.1个百分点，表明经济总体产出扩张略有加快 [1] 制造业PMI表现 - 9月份制造业PMI为49.8%，比上月上升0.4个百分点，景气水平继续改善 [1][2] - 生产指数为51.9%，比上月上升1.1个百分点，升至近6个月高点，制造业生产活动较为活跃 [2] - 新订单指数为49.7%，比上月上升0.2个百分点，市场需求景气度有所改善 [2] - 采购量指数升至51.6%，受制造业生产回升带动，企业加快原材料采购 [2] - 生产经营活动预期指数为54.1%，比上月上升0.4个百分点，连续三个月回升，制造业企业对近期市场发展预期向好 [3] 制造业企业规模分析 - 大型企业PMI为51.0%，比上月上升0.2个百分点，持续高于临界点，保持平稳扩张态势 [2] - 中型企业PMI为48.8%，比上月略降0.1个百分点，景气水平基本平稳 [2] - 小型企业PMI为48.2%，比上月上升1.6个百分点，景气水平有所改善 [2] 制造业重点行业分析 - 装备制造业、高技术制造业和消费品行业PMI分别为51.9%、51.6%和50.6%，均明显高于制造业总体水平 [3] - 食品及酒饮料精制茶、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产指数和新订单指数均高于54.0%，产需释放较快 [2] - 高耗能行业PMI为47.5%，比上月下降0.7个百分点 [3] - 木材加工及家具、石油煤炭及其他燃料加工、非金属矿物制品等行业生产指数和新订单指数均低于临界点 [2] 非制造业PMI表现 - 9月份非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点，位于临界点，非制造业业务总量总体稳定 [1][5] - 服务业商务活动指数为50.1%，继续位于扩张区间 [5] - 建筑业商务活动指数为49.3%，比上月上升0.2个百分点，建筑业景气水平小幅回升 [5] 服务业细分行业表现 - 邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务等行业商务活动指数均位于60.0%以上高位景气区间，业务总量保持较快增长 [5] - 受暑期效应消退影响，餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数落至临界点以下 [5] - 服务业业务活动预期指数为56.3%，今年以来始终位于55.0%以上较高景气区间，服务业企业对行业发展预期稳定乐观 [5] 市场预期与展望 - 建筑业业务活动预期指数为52.4%，比上月上升0.7个百分点，建筑业企业对近期市场发展信心有所改善 [5] - 展望四季度，宏观经济将继续向好回升，节假日、促销季等因素将提振消费品市场需求 [4] - 系列基础设施建设和重点项目发力将带动基础原材料和装备设施需求释放 [4] - "新三样"内外需求将保持较好扩张势头，制造业生产活动将持续稳中有增 [4] - 年末的"年底效应"与"节日效应"将带动非制造业投资和消费相关需求集中释放 [6]