2025年是实现"十四五"规划目标、衔接"十五五"发展的关键一年，也是全国统一电力市场体系取得重大 进展的标志性年份。 保障能源安全，实现电力系统安全稳定运行。今年迎峰度夏期间，依托按日交易的中长期市场、省间现 货市场及跨电网交易机制，跨区通道最大送电达1.51亿千瓦，比2024年的历史最好水平增加900万千 瓦，支援华东、华中、西南13回跨区通道达到最大送电能力7091万千瓦。在用电量大幅高于去年，最高 负荷4次创新高的情况下，创下"十四五"迎峰度夏能源电力保供最好成效，电力市场在平衡供需、激励 调节方面发挥了十分重要的作用。 从省内和区域现货市场看，除西藏等个别地方尚不具备条件外，连续开展现货交易的省份达到28个（含 南方区域5省），其中7个进入正式运行。从省间现货市场看，去年转正式后运行平稳，今年1～10月， 省间现货交易电量331.4亿千瓦时，占全部现货电量的14.8%。 南方区域电力市场转入连续运行，区域互济新模式取得突破性进展。南方区域电力市场是全国唯一投入 运行的区域市场，是具有标志性和探索性的创新举措，是打破市场壁垒、以电力要素区域一体化支撑区 域经济协同发展的一次大胆尝试。2016年以来，南 ...

文章核心观点 - 广州经济展现出韧性增长，投资、消费、外贸“三驾马车”得到电力服务的强力支撑，其中广州供电局创新的“全生命周期定制化供电服务”是关键驱动力，通过精准施策保障了重点项目和产业的能源需求，为经济高质量发展注入动力 [1][9][10] 投资领域 - 广州前10个月汽车制造业转型升级投资增长9.9%，新能源车累计产量增长23.7% [1] - 新能源车整车制造业前10个月用电量同比大幅增长101.26% [1][2] - 小鹏智达新能源基地总投资超70亿元，用电需求高达9万千伏安，未来年产能预计达60万辆，黄埔供电局运用“信任筹建”政策使项目开工提前一个月，并将变电站工期从三年压缩至一年半 [2] - TCL智能制造项目全面送电后年产值有望突破100亿元，南沙供电局提前介入使一期接电较原计划提前2个月，帮助企业节省临时用电成本并缩短调试周期 [3] - 广州今年1-10月工业投资稳定增长7.3% [3] - 广州供电局为白云机场T3航站楼提前6个月送电，并配置三个“超级电源”同时供电以降低停电风险 [3] - 广州供电局构建覆盖企业全生命周期的服务体系，通过7大典型用电场景、20项精准服务举措，实现“一产业一画像、一企业一方案” [4] 消费领域 - 广州前10个月社会消费品零售总额达9096.10亿元，同比增长3.8% [6] - “城市第二地标”白鹅潭商圈前10个月用电量同比增长14.96%，增速在全市主要商圈中位居前列 [5] - 聚龙湾太古里项目首开区13600千伏安负荷顺利投运送电，荔湾供电局组建“双经理”服务团队并提供全过程跟踪服务 [5] - 广州南站新鸿基TOD项目（南站ICC）报装容量达18956.1千伏安顺利送电，该项目总投资超200亿元，涵盖多元业态，计划2026年投用 [5][6] - 精准高效的供电服务为世界级地标商圈建设提速，助力广州国际消费中心城市能级提升 [5][6] 外贸领域 - 广州前10个月外贸进出口总值首次在前十个月突破万亿元大关，达1.02万亿元，创历史同期新高，同比增长12.1% [1][8] - 其中出口6823.6亿元，同比增长20.5%，增速居全国主要（前十）外贸城市首位、广东省21个地市首位 [8] - 极兔速递广州转运中心暨大湾区产业园竣工送电，日均快件处理能力超过1500万单，花都供电局打包定制“用电报装+线路搬迁+光伏”个性化用能产品 [7] - 该产业园与南方电网合作建设的分布式光伏预计年均发电量达710万度 [7] - 前10个月，广州邮政业用电量增长62.25% [7] - 3月27日广州举行绿色电力消费签约仪式，当天全市绿电成交规模达168亿度，为全国城市范围内规模最大的单批次绿证交易 [8] - 5月22日广州市双碳服务中心（绿电绿证服务中心）揭牌成立，协助企业应对国际绿色贸易规则 [8] 电力服务与营商环境 - 广州供电局创新推出“全生命周期定制化供电服务”，入选国家发展改革委2025年全国十大优化营商环境创新实践案例，为能源电力行业唯一案例 [9] - “十四五”以来，广州供电服务满意度在政府公共服务满意度评价中获省、市社情民意调查十六连冠和二十四连冠 [9] - 广州在清洁能源提速、电网韧性提升、数字化转型与市场机制创新等方面走在全国前列 [10] - 11月5日，广州荣膺2025世界智慧城市大奖·能源与环境大奖，广州供电局以超大城市电网新型电力系统支撑智慧城市建设 [10]

电力市场建设进展 - 南方五省区电力市场进入连续结算试运行并平稳运行逾百日，成功应对迎峰度夏、流域集中来水、超强台风等多重考验 [1] - 市场注册服务经营主体超25万个，西电东送累计电量突破3万亿千瓦时 [1] - 探索全品类、多层级交易机制，实现“中长期+现货+辅助服务”全功能市场落地 [1] 绿电绿证交易表现 - 今年以来电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿度，同比增长3.6倍，超前三年总和 [1][2] - 绿证交易量占中国内地总量63% [2] 市场协同与资源配置 - 通过物理网架“硬联通”与交易规则“软联通”，打破省间电力市场分割 [1] - 在2025年实现中国最大规模跨经营区电能交易，促进清洁电力高效流动 [1] - 依托“水电富集、风光互补”电源结构与紧密互联电网布局，在极端场景下实现全域调节 [1]

南方电力市场建设白皮书发布 - 南方电网公司发布《南方电力市场建设白皮书》，披露我国首个连续运行区域电力市场从试点探路到区域全覆盖的发展历程和十年改革实践成果 [1] 市场机制与规模 - 南方电力市场在体制机制层面取得重要突破，区域电力市场进入连续结算试运行 [1] - 市场服务经营主体超25万，市场化交易电量占比超7成 [1] - 西电东送累计突破3万亿千瓦时 [1] 绿色电力交易表现 - 绿证交易量占全国63% [1] - 今年以来南方区域电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿度，同比增长3.6倍，超前三年总和 [1] 行业示范效应 - 南方电力市场以实打实的成效为全国统一电力市场建设提供南方样本 [1]

南方电力市场发展历程与成果 - 南方电网公司发布《南方电力市场建设白皮书》，披露我国首个连续运行区域电力市场从“试点探路”到“区域全覆盖”的十年改革实践成果 [1] - 南方电力市场在体制机制层面取得重要突破，区域电力市场进入连续结算试运行 [1] - 市场服务经营主体超25万，市场化交易电量占比超7成 [1] - 西电东送累计突破3万亿千瓦时 [1] 绿色电力交易表现 - 绿证交易量占全国63% [1] - 今年以来南方区域电力交易平台绿电绿证交易量超2500亿度，同比增长3.6倍，超前三年总和 [1] - “十四五”以来平台累计成交绿电绿证超3500亿千瓦时 [2] 市场战略定位与职能 - 南方电力市场是全国统一电力市场的核心组成部分与关键实施载体，服务于全国统一大市场的战略目标 [1] - 市场建设紧扣“五统一、一开放”要求，承担四大战略职能 [1] - 作为全国统一电力市场的“示范田”，率先探索全品类、多层级交易机制 [1] 市场机制创新 - 构建“1+N+5X”规则体系，实现“中长期+现货+辅助服务”全功能市场落地 [1] - 通过物理网架“硬联通”与交易规则“软联通”打破省间市场分割 [2] - 创建多方共商治理机制，成立全国首个区域电力市场管委会 [2] 电力安全保供与跨区输送 - 作为电力安全保供的“稳定器”，依托“水电富集、风光互补”电源结构在极端天气等场景下实现全域调节 [2] - 2024年西电东送电量达2384亿千瓦时，创历史新高 [2] - “十四五”累计送电预计超1.1万亿千瓦时 [2] 市场效率优化与跨网交易 - 2025年7-9月经市场优化后的西电东送电量增送126亿千瓦时，增幅达15% [2] - 2025年实现全国最大规模跨经营区交易，首次达成南网、国网现货联合交易 [2] - 积极推动跨电网经营区交易与澜湄跨境合作 [2]

产业发展结构转变 - 云南省产业投资占固定资产投资比重由2020年的26.7%提高至2024年的52.1% [1] - 工业发展向传统和新兴产业多元支撑转变 [1] - 资源经济重点产业增加值占地区生产总值的比重稳定在45%左右 [1] 传统与新兴工业增长 - 能源、有色等传统产业支柱地位持续巩固 [1] - 绿色铝、硅光伏、新能源电池成为工业增长新引擎 [1] - 绿色能源、有色金属产业产值突破4000亿元 [2] - 铝、化工、稀贵金属成长为新的千亿元级产业 [2] 绿色能源建设与转型 - 电力总装机由2020年的1.03亿千瓦提升至1.67亿千瓦 [1] - 绿电装机达1.5亿千瓦 [1] - 年均存量常规水电绿证无偿划转规模有望保持在1亿张以上，折合电量超1000亿千瓦时 [1] 重大项目投资与实施 - 203万吨绿色铝等一批标志性项目投产 [2] - 连续15个季度召开重大产业项目调度推进会，9000多个重大产业项目落地实施 [2] - 产业投资成为支撑增长的主引擎 [2] 民间投资活力 - 民间投资占比由2021年的44%提升至今年前8个月的45.2% [2] - 产业民间投资占全部民间投资的比重由42.6%提升至67.5% [2] 优势产业地位 - 高原特色农业、文化旅游业优势突出 [1] - 旅游万亿元级支柱产业地位持续巩固 [2]

保供电措施与能力 - 公司为重大活动启动最高标准保供电模式，组建两级保供电指挥部并实行24小时值守 [1] - 针对核心场所构建三重供电保障系统，包括全链路双回路供电、UPS不间断电源和应急发电车，以彻底杜绝断电风险 [1] - 公司实施精细化管理模式，形成“应急处置一张图”并构建“一线一册、一岗一册”，对保供电场所及沿线36户专变用户开展用电检查，组织超100人次进行特巡特维，实现隐患排查治理100%闭环 [1] - 公司配电系统可靠性达到国际领先水平，配电网自愈复电时间突破至50秒以内，客户年均停电时间达到10分钟以内 [1] 绿色能源发展 - 公司绿色能源发展迅猛，光伏发电装机容量达370万千瓦 [2] - 公司在储能产业布局领先，新型储能国家制造业创新中心落户当地，累计投产电化学储能规模达19.3万千瓦/42.2万千瓦时 [2] - 公司积极推动绿电绿证交易，今年以来已促成绿电绿证成交规模达192亿千瓦时 [2] 未来规划与测试 - 公司计划在未来30天内开展开幕式供用电系统联调联试，推动全链路设备进入最优状态 [1] - 公司致力于通过数字电网与低碳转型深度融合，打造超大城市保电新范式 [1]

全国统一电力市场建设进展 - 2025年是全国统一电力市场初步建成的标志性年份，实现了跨经营区常态化交易机制和能源资源的全国范围优化配置 [2] - 电力史上首次实现省间、省内市场协同连续运营，统一市场两级运作体系经历长周期、多场景考验 [2] - 预计到年底完成中长期连续运营及现货连续结算试运行在国家电网经营区域内基本全覆盖 [2] - 以中长期、现货、辅助服务协同运作的电力市场体系结构初步形成 [2] 电力现货市场作用与成效 - 现货市场已成为优化资源配置的重要途径，在保供应、促消纳、促转型方面发挥积极作用 [1][2] - 迎峰度夏期间，国家电网经营区最高负荷达12.35亿千瓦，较去年增加0.55亿千瓦，省间现货市场最大互济电力达1432万千瓦，精准驰援20余个省份 [3] - 市场建设坚持政企协同、顶层设计、立足国情和守正创新四大原则，国家层面构建了'1+6'基础规则体系 [3] 新能源市场化交易发展 - 积极推动新能源上网电量参与市场交易，2024年1-8月新能源市场化交易电量接近6500亿千瓦时，同比增长超30%，占新能源上网电量近60% [4] - 绿电绿证市场供销两旺，2024年1-7月全国绿色电力消费总量5977亿千瓦时，同比增长42.69%，绿电交易电量1817亿千瓦时，绿证交易4.16亿个（对应电量4160亿千瓦时），均增长约42% [4] - 通过绿电绿证交易实现生产企业零碳低碳消费与新能源企业绿色价值回收的双赢局面 [4] 新能源发展面临的挑战与应对 - 新能源快速发展及渗透率提升给电力系统运行带来安全与消纳挑战，存在“又多又少”的矛盾（大发时消纳难、出力小时供应短缺） [5] - 应对措施包括加快构建全国统一电力市场以扩大消纳范围、实现余缺互济 [6] - 需加快建立容量补偿机制等多元价值市场体系，并为传统及新型负荷提供市场引导以提升系统灵活性 [6]

绿色招标采购政策支持 - 绿色招标采购政策支持力度不断加大 对扩大绿色产品应用和推动行业深化改革意义重大 [1] - 2024年中共中央国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 首次从顶层设计系统部署绿色转型 明确提出优化政府绿色采购政策并拓展绿色产品采购范围 [2] - 国务院办公厅提出优化绿色招标采购推广应用机制 编制示范文本 引导招标人设置绿色标准 建立绿色供应链管理体系 [3] 绿色采购实施进展 - 2019年以来发布节能产品采购 环境标志产品采购 商品包装政府采购等多项标准 [4] - 2024年除新能源汽车纳入政府采购目录外 还对绿色工程 绿色建材 绿色建筑等提出明确要求 [4] - 国资委要求中央企业在原材料供应链上加大推广使用再生材料和再生原料比例 [4] 企业绿色采购实践案例 - 国家电网发布《绿色采购指南》 将17项绿色要素纳入采购评审 每年带动产业链供应链投资超1万亿元 [5] - 国家电网建成央企首个万亿级供应链管理平台国网绿链云网 2024年平台采购交易额达1.28万亿元 注册供应商超40万家 [6] - 南方电网将绿色理念深度融入供应链管理 实施绿色采购 绿色仓储物流 绿色回收 推进绿色服务升级 [6] - 中国大唐集团建设全链条绿色供应链管理体系 以采购引领供应链上下游绿色低碳转型 [6] 行业标准建设 - 电力行业发布首个绿色采购行业标准《电力企业绿色采购管理导则》 明确绿色采购管理整体要求和全过程管理要求 [6] - 当前不同行业绿色标准缺乏统一规范 存在定性多定量少 标准交叉重复 指标缺乏行业通用性等问题 [8] - 通过绿色招采促进绿色标准体系建设 将有效推动供应商按绿色标准组织生产 [8] 绿色采购机制作用 - 通过招标采购政策引导绿色生产与消费 可有效优化投资与消费结构 [2] - 形成"不是绿色我不买"的供应链倒逼机制 带动上下游企业协同转型 [3] - 低碳需求主要来自政府绿色采购 企业绿色供应链和碳排放成本内部化三方面 [7] - 绿色采购大规模推广可使绿色低碳供应链成本逐步下降 叠加金融税收政策支持将释放绿色溢价效应 [7]

营商环境改革创新 - 企业注册登记实现跨域通办 建设工程规划许可豁免清单使投资项目审批压缩至8天 办电业务联办和绿电绿证交易一站通办[2] - 市县两级政务服务一窗办理率超90% 高频事项办理时长压缩30%以上 特种设备作业人员证复审实现立等可取[2] - 建立8个基层一窗通办联系点 升级涉外海事纠纷调解室 推进一窗通办+多元解纷新模式 成立云帆知识产权工作室和知识产权检察办案团队[2] - 12345+DeepSeek应用使单个工单平均处理时长由6分钟缩短至3.5分钟[2] - 实行行政检查计划管理 推行综合查一次 创新建设执法领域加处罚款延期触发等柔性执法 建立176个涉企联合执法事项 率先开展扫码入企[3] - 对A类低风险企业实施触发式监管 对信用良好企业无事不扰[3] - 推动6个领域实施非现场监管 启动共享检验室降低中小微食品生产企业检验成本 招标投标市场健康发展经验被国家发改委宣介推广[3] 要素保障与成本优化 - 优化新当选两院院士奖励政策 启动首批80套人才住房销售 上半年兑现兴连英才计划政策资金4.5亿元[2] - 融金征信平台征集政务数据资源31亿条 全市首贷续贷中心拓展至9家[2] - 首创出口锂电池包装箱循环使用检验新模式为企业节约成本1.16亿元[4] - 四预一体集成式船舶安检新机制等4项举措入选全省推广改革创新经验[4] 对外开放与贸易便利 - 太平湾口岸获国务院口岸开放批复 国际贸易单一窗口新增智能辅助申报和一站式导航功能[4] - 实现全国首个外国人来华工作许可当日办结 全市新增4个口岸签证受理点[4] - 出台稳外贸政策措施[4] 数据要素与产业升级 - 完善产业链图谱 推出2025版产业发展支持政策清单 制定低空飞行服务管理暂行办法和产业技术创新联盟管理办法[5] - 总投资4.5亿元的松木岛化工新材料中试基地投入使用 65个制造业新型技术改造项目获中央奖补资金支持[5] - 实施3项国家试点任务 建设东北唯一基于隐私计算的数据流通利用基础设施[5] - 启动城市公共算力服务门户建设 出台2000万元算力券政策[5] - 推动市数据标注基地建设 新拓展产业空间3万平 从业人员超4000人 产值过4亿元[5] - 组建大连市数据协会吸纳56家优秀数据企业 培育政产学研用一体化数据产业生态圈[5] - 确定44家企业成为首席数据官试点企业 海洋数据场景入选国家数据局重点联系示范场景清单[5] - 完成全国首批8个公共数据资源登记和东北首笔数据产品场内交易 入选2025中国城市数据要素20强[5] 民生服务与金融支持 - 推出医保刷脸付和刷脸办服务 开设生育评估门诊[7] - 调优个人住房公积金贷款首付款比例及特定群体贷款额度[7] - 智税联服务机制使21.1万户次企业享受政策优惠15.16亿元[7] - 实现外地户籍人员社保自助掌上缴费 退费业务全程网办[7] - 上线连青·家一站式服务小程序 提供个性化学习教育服务[7]