行业背景与核心挑战 - 2025年多晶硅期货市场剧烈震荡，折射出中国光伏产业在产能过剩与高质量发展中的艰难突围[1] - 以电动载人汽车、太阳能电池、锂电池为代表的“新三样”已成为中国外贸出口的新增长极[1] - 2025年光伏行业遭遇近年来少有的“寒冬”，受内外多重因素叠加影响[1] 外部环境与政策变化 - 外部贸易壁垒增多、供应链“碳足迹”认证趋严，中国光伏产品“出海”面临的不确定性显著增加[1] - 2026年4月1日起，中国将取消光伏等产品增值税出口退税，旨在引导行业从价格竞争转向技术与质量竞争[1] - 出口退税政策调整短期内增加出口成本，长远看有利于倒逼落后产能出清[1] 行业内部竞争与政策应对 - 行业内部内卷式竞争依然存在，供需失衡导致全行业面临亏损压力，产业链价格持续承压[2] - 2025年7月，市场关于优化行业发展秩序、推动产能出清的预期升温，产业基本面边际改善预期开始形成[2] - 国家市场监管总局对光伏行业协会和相关企业进行约谈，推动行业深化对“反内卷”的认识并重塑行业生态[2] 期货市场动态与价格发现 - 2025年12月初，多晶硅期货PS2512合约盘中触及6.22万元/吨的高点，而同期现货致密料均价在5.2万元/吨左右徘徊[4] - 期货价格上涨反映了市场对行业供给侧改革、政策托底及供需关系改善预期的敏锐反应，并非单纯资本炒作[4] - 2025年12月，广期所处理异常交易行为15起，对超仓客户采取限制开仓等监管措施，强化一线监管力度[4] 期货市场基础设施与发展 - 广期所于2025年8月、12月新增4家注册品牌、3家质检机构，12月新增4家交割厂库并扩容2家现有厂库[5] - 截至2025年12月31日，多晶硅期货仓单量达4030手，较11月底仓单集中注销后增加200%[5] - 10家多晶硅期货注册品牌覆盖16个生产厂区，相关企业产能已超过全行业的70%，期货已顺利完成共7个合约的交割[5] 市场观点与价格驱动因素 - 分析师认为，“反内卷”政策引导带动产业链价格回升，市场预期行业将推动产能出清，多晶硅产能整合进入加速阶段[5] - 市场在反复交易未来的强预期与当下的弱现实[5] - 期货上涨原因包括政策预期和“反内卷”调控成为市场共识并被提前计价，以及供给边际改善预期[6] - 上游企业报价抬升，下游硅片、电池片等环节出现传导性价格上调迹象，价格信号正从预期博弈向基本面边际变化传递[6] 期货市场功能与产业应用 - 多晶硅期货上市改变了光伏行业单纯依赖“长单博弈”的定价模式，为产业链企业提供规避价格波动风险的金融工具[8] - 2025年以来，晶科能源、特变电工、通威股份等12家光伏产业链上市公司发布套期保值公告，拟投入百亿级资金用于风险管理[8] - 多晶硅期货法人客户持仓占比已突破65%，产业客户已成为市场主力[8] - 上游生产企业通过套期保值锁定利润，下游加工企业利用点价贸易降低成本，传统“一口价”模式正被“期货点价”模式取代[8] - 期货的引入显著提升了市场透明度，让价格真正反映供需关系[9] 长期意义与展望 - 多晶硅期货的价格发现功能初步显现，期货价格领先于现货反映供需变化，为产业链企业调整生产计划、管理库存提供参考[7] - 多晶硅期货已具备强大的金融属性和流动性吸纳能力[7] - 短期看，期货工具有助于缓解企业经营压力，熨平周期波动；长期看，成熟的期货市场将有助于中国光伏产业在全球争夺定价话语权[9] - 2026年，中国光伏产业将进入整合与出清的攻坚期，经历从“量的积累”到“质的飞跃”的关键阵痛期[10]

文章核心观点 - 中国（山东）自由贸易试验区青岛片区通过超前谋划和统筹推进，生命健康产业已形成显著的集聚效应，并在前沿科技领域取得多项突破性进展，产业生态持续优化 [1] 产业发展现状与规模 - 青岛自贸片区已集聚生命健康产业项目69个，建成5个省级以上研发机构，相关产业人才超过3700人 [1] - 基因科技产业集群已被列入山东省未来产业集群 [1] - 片区打造了28.8万平方米的生命健康产业发展载体 [1] - 以国信制药、青岛华大、青岛清原3家行业龙头企业为依托，成功引进10余家生物医药企业 [1] - 2025年，新引进、注册全球领先外泌体、细胞转化应用等项目18个，项目数量在2年内翻了一番，产业集聚效应初显 [1] 前沿科技突破与研发成果 - 全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖类新药BG136预计于当年3月份出二期临床报告，该药由国信制药联合多家科研院所协同攻关，具有广谱抗肿瘤潜力 [1] - 清原农冠在分子育种领域获得发明专利授权超100件，PCT国际发明专利授权超过200件 [1] - 华大基因布局量产全球最大通量基因测序仪T20 [1] 未来规划与生态建设 - 片区计划通过进一步探索场景应用试点，服务企业发展，推动项目招引和载体运营，全链条做优生命健康产业生态 [2]

文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议提出推动共建“一带一路”高质量发展，这是“十五五”开局之年扩大高水平对外开放的关键路径，旨在促进全球开放合作与互利共赢 [1] 发展新阶段与成就 - “十四五”期间，“一带一路”建设迈入高质量发展新阶段，与超50个国家和国际组织新签署合作规划，“六廊六路多国多港”互联互通架构基本形成 [2] - 合作关键从工程推进与资金投入转向规则对接、长期运营和综合绩效提升，协同推进“硬联通、软联通、心联通” [2] - 中国已与22个共建国家签署16个自贸协定，与30多个国家建立AEO互认安排，贸易通关效率显著提升 [2] - 2025年，中国对共建“一带一路”国家进出口额达23.6万亿元，增长6.3%，占进出口总值的51.9% [3] - 2025年前11个月，中国企业在共建国家非金融类直接投资2555.3亿元，同比增长19% [3] - 标志性工程与“小而美”民生项目协同推进，如喀麦隆公路、土耳其天然气储库、阿富汗铜矿项目以及鲁班工坊、“光明行”等项目取得重要进展 [3] 发展新机遇与战略方向 - 面对外部环境挑战，“全球南方”国家的群体性崛起及其对工业化、现代化与民生改善的追求，为合作提供了广阔市场空间 [4] - 推动高质量发展是对国际社会期待的积极回应，旨在推动对外开放向制度型开放深度转型，主动对接国际高标准经贸规则，参与全球治理体系改革 [4] - 新一轮科技革命与产业变革为绿色转型、数字经济、人工智能等前沿领域合作开辟新蓝海，与中国发展新质生产力及发展中国家弥合技术鸿沟的需求相呼应 [4] - 中国拥有的超大规模市场、完整产业体系及科技创新实力，构成与共建国家开展互利合作的独特综合优势，将推动“一带一路”迈向创新驱动、内涵增长的新阶段 [5] 深化合作的路径与重点 - 需加强与共建国家的战略对接，强化合作规划的统筹管理，系统谋划与协同推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”及人民“心联通” [7] - 下一步应拓展绿色发展、人工智能、数字经济等新兴领域合作，通过共建科技创新平台、专项合作计划、先行区建设等措施构建系统性合作生态，培育新增长点 [7] - 面对复杂国际环境，需实现“高质量发展”与“高水平安全”统一，完善海外利益保障机制，引导企业增强风险防控意识与能力，做好事前风险评估与源头管控 [7]

核心观点 - 2026年开年，中国多地密集召开“新年第一会”，会议时间更早、内容更实，聚焦发展新质生产力、壮大经营主体、优化营商环境等关键领域，旨在为“十五五”开局之年奠定基础，彰显追求高质量发展的决心[1][3] 会议特点与信号 - **时间早、信号强**：上海、辽宁、湖北等多地将会议安排在元旦后首个工作日，释放出抢抓时间、只争朝夕的强烈信号[2][3] - **内容实、可操作**：会议内容多配有具体的任务清单、项目表和责任分工，将宏观战略分解为可操作的年度目标，例如上海发布包含26条精准举措的营商环境行动方案[2][3] - **预期稳、聚信心**：通过高规格、早部署的会议，向市场和社会传递清晰、稳定的政策预期和发展导向，有助于凝聚各方力量，提振发展信心[3] 核心议题与政策方向 - **优化营商环境**：成为多地开年核心议题，上海连续9年将其作为开年首会主题，辽宁部署八大整治重点并建立闭环管理机制，福建围绕破除市场壁垒等五大着力点综合施策[2][4] - **壮大经营主体**：各地强化企业创新主体地位，贵州提出支持民企发展、推动国企做强做优、培育规上企业并实施企业上市培育行动，湖北以科技创新大会为抓手破解“卡脖子”难题[4] - **发展新质生产力**：各地将人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等未来产业作为重点培育方向，山东济南提出以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，江苏南京发布“人工智能+”行动方案与6G之城计划[7] - **系统性政策支撑**：政策供给呈现从“单点突破”转向“系统集成”的特点，例如辽宁从六大维度推出34项具体措施，推动政策“直达快享、免申即享”[4] 区域差异化布局 - **沿海地区深耕开放**：海南以全岛封关为新起点，聚焦商品和要素流动型开放[6] - **内陆地区强化内生动力**：河南将重大项目建设与制造业高质量发展绑定推进，2026年一季度拟开工的制造业项目数量和投资额占比约七成[6] - **区域协同联动**：长三角、粤港澳大湾区等区域内部省市强调协同联动，成渝地区双城经济圈等战略节点城市着力提升能级[6] - **聚焦县域与乡村**：众多地级市将县域经济、乡村振兴和以县城为重要载体的新型城镇化作为重点议题[6] 投资与项目重点 - **重大项目作为压舱石**：以重大项目建设扩大有效投资，云南将2026年定为“项目攻坚年”，其产业投资占比已连续3年保持在50%以上，产业民间投资占比超过65%[8] - **投资结构转变**：投资增长实现从以交通、房地产投资拉动为主转变为以产业投资拉动为主，从主要靠政府投资带动转变为政府与民间投资双轮驱动的“两个转变”[8] - **项目质量与绿色导向**：2026年的项目投资更加注重“亩均效益”与“绿色低碳”，有的地方划定高耗能、高排放项目红线，转而大力支持绿色能源基地与循环经济产业园建设[8] - **具体项目案例**：深圳市在1月5日开工总投资约1573.4亿元的222个新项目[8] 统筹发展与安全 - **防范化解风险**：各地对防范化解经济金融风险作出部署，例如吉林省提出严防虚假化债，严禁违规新增隐性债务，严守不发生系统性金融风险底线[9] - **保障粮食能源安全**：作为农业大省的河南将会议现场放到智能农机企业，强调制造业升级服务于农业现代化和国家粮食安全[9] - **兜牢民生底线**：多地部署就业、教育、医疗、养老、住房等民生实事项目，成都东部新区提出实施一批补短板、惠民生的城市更新项目，西部地区重点强调乡村振兴与防止返贫[9]

2025年中国金融与外汇数据及2026年政策展望 - 2025年全年社会融资规模增量累计为35.6万亿元，较2024年多3.34万亿元 [1] - 2025年12月末人民币贷款余额达271.91万亿元，同比增长6.4% [1] - 2025年全年人民币新增贷款为16.27万亿元 [1] 货币政策实施与效果 - 2025年实施了适度宽松的货币政策，并于5月宣布一揽子金融支持举措以巩固经济回升势头 [1] - 货币金融政策支持实体经济的效果明显，金融总量较快增长，社会综合融资成本降低，金融结构优化 [1] - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，以支持“十五五”开局 [1] 2026年即将推出的政策措施 - 将下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，例如各类再贷款一年期利率从1.5%降至1.25% [2] - 将完善结构性工具并加大支持力度，以助力经济结构转型优化，相关政策文件将于近日发布 [2] 降准降息的政策空间 - 目前金融机构平均法定存款准备金率为6.3%，降准仍有空间 [2] - 降息存在空间：外部约束方面，人民币汇率稳定且美元处于降息通道；内部约束方面，银行净息差已连续两个季度企稳于1.42%，且2026年有规模较大的长期存款到期重定价，叠加再贷款利率下调，有助于降低银行付息成本 [2] 2025年外汇市场表现 - 2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元，创历史新高 [3] - 2025年企业外汇套期保值比率升至30%，同为历史新高 [3] - 2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10% [3] 外汇管理服务与政策 - 2025年国家外汇局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投融资改革、支持自贸区建设三项重点工作，出台了28项措施 [3] - 2025年第四季度政策落地后，全国办理相关便利化业务超过2200亿美元 [3] - 外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力 [3] 汇率政策与市场稳定 - 中国汇率政策清晰一贯，坚持市场在汇率形成中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [4] - 中国无意通过汇率贬值获取国际贸易竞争优势 [4] - 国家外汇局将持续加强跨境资金流动监测，增强市场韧性，完善宏观审慎和预期管理，以维护外汇市场稳健运行 [4]

文章核心观点 商务部将围绕“十五五”规划与中央经济工作会议部署，通过“三个聚焦”大力提振消费，并统筹推进贸易强国建设的“三大支柱”以稳外贸，同时从三方面推动高水平对外开放，以应对全球经济挑战并把握发展机遇 [1][3][5] 消费提振策略 - **消费市场基础稳健**：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点，中国在多个重要领域已成为全球第一大市场 [1] - **聚焦服务消费新增长点**：将推动交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪体验式服务等潜力领域的发展，完善支持政策并清理不合理限制，同时举办“服务消费季”等活动，指导地方打造特色服务消费品牌 [2] - **聚焦消费品以旧换新与线下实体**：2026年以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电需符合一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术市场，并积极支持线下实体零售打造多元化消费场景 [2] - **聚焦下沉市场潜力**：以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策，通过提升流通设施、优化环境、深化业态融合来激活消费，并举办“乐购新春”等“购在中国”系列活动促进消费 [3] 贸易发展举措 - **面临外部挑战**：全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [3] - **推进“多元化”市场**：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [4] - **推动“平衡”发展**：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过进博会等平台及国家进口贸易促进创新示范区，积极扩大进口，优化进口商品来源和结构 [5] - **大力发展“服贸”**：将完善跨境服务贸易负面清单管理，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等优势扩大研发、设计、咨询等新兴服务出口 [5] 对外开放部署 - **积极扩大自主开放**：将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区布局以开展制度型开放试验 [6] - **推动产业链供应链跨境布局**：将深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场，并优化海外综合服务体系 [6] - **建设性参与全球经济治理**：2026年将深度参与亚太经合组织“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议改革，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作 [7]

行业整体表现与展望 - 2025年民航业保持稳中有进，全年实现盈利65亿元，经营效益进一步向好 [1] - 2025年民航客货运输生产双双创历史新高，呈现总量增长、结构优化、韧性增强态势 [1] - 2026年行业目标为完成运输总周转量1750亿吨公里、旅客运输量8.1亿人次、货邮运输量1070万吨 [7] 客运市场分析 - 2025年完成运输总周转量1640.8亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次，同比分别增长10.5%、5.5% [2] - 居民消费需求持续恢复与升级是客运量增长的核心驱动力，民航业通过“民航服务提振消费年”等活动降低出行成本，释放三四线城市需求 [2] - 演唱会、体育赛事等特定跨区域即时出行需求大幅增加，家庭游、定制游等出行占比持续提升，支撑客运量增长 [2] - 2025年国际航班恢复至2019年90%以上水平，国际旅客运输量同比增长21.6% [3] - 国际客运增长得益于共建“一带一路”倡议、国际签证政策放宽、中国文化影响力增强及消费结构优化 [4] - 民航业围绕“3+7+n”枢纽体系建设出台支持政策，助力北京、上海、广州等门户枢纽拓展国际航线网络 [4] 运行效率与服务提升 - 2025年航班正常率超过90%，千万级机场近机位靠桥率达85.8% [3] - 境内航班全面取消纸质行程单，国内行李全流程跟踪服务水平达90.5%，枢纽机场轨道交通接入率达85.7% [3] - 8家航空公司实现与国铁12306系统对接，22家机场与高铁实现基础设施联通 [3] 货运市场分析 - 2025年实现货邮运输量1017.2万吨，同比增长13.3%，其中国内、国际货邮运输量同比分别增长7.3%、22.1% [5] - 航空企业国际货运市场份额达44%，同比提高3个百分点 [5] - 货运市场韧性得益于生鲜冷链、电商快递等高时效性货物运输需求旺盛，以及智慧物流、多式联运等技术与管理创新 [5] - 国际货运量增长得益于跨境电商新业态持续增长，以及消费电子产品、医疗器械、精密仪器等高端产品出口需求强劲 [5] 低空经济发展 - 2025年传统通用航空完成飞行121.8万小时，实名登记无人机总数突破328万架，累计飞行4530万小时，同比增长近70% [5] - 民航局颁发6型无人驾驶航空器型号合格证，累计建成并联网46个低空飞行服务站，初步形成覆盖23个省（区、市）的飞行服务网络 [6] - 2026年全国有望建成并联网50个低空飞行服务站，实现飞行计划申报、空域冲突预警等全流程数字化管理 [8] - 长三角、粤港澳大湾区等地区将形成“高端制造+运营服务”低空产业发展高地，中西部地区将拓展“低空旅游、山区物流”等特色场景 [8] 2026年行业发展重点 - 服务扩大内需：加快推进国内航空快线建设，打造国产支线飞机“边疆快线”服务品牌，开发差异化航空服务产品，稳妥有序推进空铁联运，丰富“民航+文旅”组合产品 [7] - 服务对外开放：发挥“一带一路”合作平台作用，支持“零关税”进口航空器、维修航材免税等制度创新，深度参与全球民航治理 [7] - 推进数智化绿色化转型：强化人工智能在安全运行等领域融合应用，研究建立行业公共数据开发利用制度体系，统筹推进可持续航空燃料应用和航空碳市场建设 [7]

政策与监管动态 - 自2026年1月1日起，修订后的《上市公司治理准则》正式施行，明确规定上市公司需按交易所规定发布可持续发展报告，A股市场进入ESG强制披露时代 [1] - 2024年4月，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》，构建统一的信息披露规则体系 [2] - 2025年1月，沪深北交易所制定《上市公司可持续发展报告编制指南》，为企业提供更清晰的行动指南 [2] ESG信息披露现状与趋势 - 2024年共有2481家A股上市公司披露ESG报告，披露率达46.09% [1] - 截至2025年11月初，MSCI中国A股指数成分股中有36.8%的企业ESG评级提升 [1] - 全球领先评级（AAA、AA级）的家数占比由2024年底的7.2%大幅跃升至14%，是近年来最大一次提升 [1] - 领先评级公司数量由“十三五”末期的2家增长至54家，反映出A股上市公司ESG信披的量质齐升 [1] 上市公司实践与认知 - 上市公司认识到践行ESG不仅是回应监管要求，更是构筑发展韧性、培育核心竞争力的重要支点 [2] - 南钢股份表示，坚持ESG战略是公司实施科学市值管理的重要抓手，也是促进企业内在价值持续提升的重要保障 [2] - 惠泉啤酒表示，2025年公司积极强化绿色生产，并将进一步强化ESG披露，向投资者展现公司价值 [2] 当前信息披露的挑战与不足 - 当前ESG信息披露存在报告同质化、信息披露不完整不均衡、报喜不报忧等问题，与国外成熟市场尚有差距 [3] - A股上市公司在能源消耗、水资源消耗等核心环境指标的披露率仍不足40% [3] - 供应链间接排放等关键数据的披露率低至约5%，信息决策参考价值有待提高 [3] 改进方向与建议 - 需推动ESG信披从形式披露转向实质管理，企业应持续提升量化数据的披露深度与可比性 [3] - 建议积极引入数字化工具，解决数据孤岛问题，确保披露内容的准确性与及时性 [3] - 董事会作为企业治理核心，其ESG专业素养与监督能力直接决定企业能否将ESG理念转化为可持续竞争优势 [3] - 建议系统性提升董事会ESG监督管理能力，具体包括：构建科学高效的ESG治理架构，如设立可持续发展委员会 [4] - 推动ESG深度融入公司战略与治理，董事会应督导公司将ESG风险与机遇纳入长期战略规划与全面风险管理体系 [4] - 强化董事会成员ESG专业能力建设，通过系统化专业培训提升其对ESG理念、国际标准与国内政策的理解与应用能力 [4]

印欧自贸协定谈判与碳边境税影响 - 印度与欧盟未能在2024年底前达成自贸协定 双方谈判已进入最终且最艰巨阶段 最新一轮磋商于2025年1月8日至9日进行 [1] - 谈判核心敏感议题之一是欧盟的碳边境调节机制 该机制将于2026年1月1日正式生效 [2] - 印度对欧盟碳边境税持明确反对态度 批评其将减排成本不公平地转移给发展中国家 是歧视性的单边贸易工具 [3] 碳边境税对印度高碳产业的具体冲击 - 碳边境税涵盖印度对欧盟出口的上百个税目 直接影响钢铁、铝等高碳排放产品 涉及印度对欧盟近100亿美元产品的出口 [2] - 印度钢铁行业受冲击尤为严重 其每吨粗钢的排放强度为2.55吨二氧化碳 高于全球平均水平的1.9吨二氧化碳 [3] - 碳边境税将使印度对欧盟钢铁出口面临每吨约290美元的额外成本 印度出口到欧盟的钢铁、铝和水泥可能面临20%至35%的关税 [3] - 2024年印度对欧盟钢铁出口量达430万吨 价值约39亿欧元 印度是欧盟当年最大的钢铁进口来源国 [3] 印度钢铁行业现状与应对措施 - 印度钢铁企业主要依赖燃煤炼钢 该行业占印度温室气体排放量的12% [3] - 相较于美国高额关税 印度钢铁行业受欧盟碳边境税的影响更大 [5] - 印度政府将碳边境税列为与欧盟经贸磋商的高敏感议题 正积极寻求关税豁免或特殊安排 [5] - 碳边境税压力倒逼印度政府和企业推动高碳产业绿色转型 尝试建立本国碳信用交易体系和气候金融分类标准 [5]

全国铁路实行新运行图核心观点 - 自1月26日起，全国铁路实行新列车运行图，图定旅客列车增至12130列，较现图增加243列，货物列车增至23748列，较现图增加177列，客货运输能力与效率均获提升[1] 运输能力与网络效能提升 - 新运行图充分运用新增线路、车站和装备等运输资源，优化主要运输技术标准，旨在提升铁路网整体效能[1] - 统筹运用线路、场站资源，安排开行跨铁路局集团公司货物班列473列、大宗直达货物列车421列，以提升煤炭、粮食、铁矿石等重点物资运输保障能力[4] 中西部及区域发展战略支持 - 利用新开通的包银高铁，优化北京至兰州高铁通道，开行银川至北京北标杆动车组列车2列，两地最快6小时22分可达[2] - 利用新开通的西延高铁，安排开行延安至北京西、上海虹桥、广州、成都东等动车组列车22列，延安与北京间首次开行高铁动车组列车[2] - 利用新开通的沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段，优化长江经济带中部地区列车运行图[2] - 利用新开通的南宁至凭祥高铁，提升桂西南、黔西北地区高铁运输能力[2] 华南沿海与粤港澳大湾区建设 - 利用新开通的广湛高铁、汕汕高铁，进一步密切粤东、粤西地区与广州、深圳地区的联系[2] - 优化进出香港跨境列车开行安排，实现沪港间每日均有夕发朝至高铁动卧列车开行，并增开香港西九龙至上海虹桥动车组列车2列[2] - 香港特区通达内地的车站突破100个[2] 重点区域协同发展服务 - 在京津冀地区，增开北京西至天津西动车组列车4列，优化雄安新区至北京地区早晚高峰4列动车组列车运行时刻，增加通勤列车在燕郊、顺义西等站停靠15站次[3] - 在长三角地区，利用新开通的合肥西站优化枢纽分工，安排16列动车组列车变更运行区段或径路，利用新开通的杭衢高铁安排开行20列直通动车组列车[3] - 在东北地区，增开长白山至北京朝阳动车组列车4列，增开加格达奇至天津、海拉尔至呼和浩特普速旅客列车各2列，并在亚布力西、横道河子东增加动车组列车以服务冰雪经济[3]