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转变理念、创新方式—— 规范涉企执法让政府有为企业有感
经济日报· 2025-08-04 05:56
涉企执法规范专项行动 - 党中央从战略和全局高度作出开展规范涉企执法专项行动的重大决策部署 [1] - 专项行动自今年3月开展以来,各地不断规范涉企行政检查、创新有效执法方式 [1] - 推动涉企行政检查既不越位也不缺位,让政府更有为、企业更有感 [1] 执法方式转变 - 安徽省六安恒源机械有限公司过去每月接受各类检查,现在一年仅两三次 [1] - 执法从"以罚代管"向预防式服务转型 [1] - 国办发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》,首次系统全面规范涉企行政检查 [1] 地方创新举措 - 山西平遥开展安全执法检查"综合一次查",对煤矿企业进行联合检查和指导服务 [1] - 安徽六安推进"预防式执法",制定《涉企高频违法风险提示单》 [2] - 深入实施涉企执法经济影响评估,拓宽"轻微不罚"领域 [2] 企业受益案例 - 安徽宜康食品有限公司获得市场监管部门主动靠前服务,审核流程前置 [2] - 安徽环友科技有限公司获得专业技术人员指导,健全反向监督反馈机制 [3] - 企业可通过安徽省"四送一服"App匿名提出建议,3天内收到反馈 [3] 执法规范化措施 - 河南开封、北京、贵州、重庆等地推行"扫码检查"制度 [3] - 执法人员须扫码亮证进入企业,扫码记录可跟踪监督入企次数 [3] - 企业可对执法行为进行评价,借助反馈与社会监督推动执法规范 [3] 标准统一化 - 北京市开展调研摸排形成典型问题清单,统筹相关部门会商解决 [4] - 企业可通过"京通"小程序反馈检查标准不一致问题 [4] - 市场监管局确认反馈后组织研判,统一检查标准 [4]
55种药品纳入第十一批集采—— 确保百姓用药质优价宜
经济日报· 2025-08-04 05:56
国家药品集采政策更新 - 第十一批国家组织药品集中采购启动 涵盖55种药品 坚持"稳临床 保质量 防围标 反内卷"原则 [1] - 集采规则持续优化 完善中选机制 保障药品供应和价格合理性 促进医药产业健康发展 [1] - 自2018年以来已开展10批药品集采 覆盖435种药品 本次为第十一批 [1] 品种遴选标准 - 以2024年3月31日为截止时间 要求参比制剂和通过一致性评价企业合计达7家作为门槛 [2] - 122种药品满足初选条件 最终55个品种纳入报量范围 需满足医保自费分组后7家及以上竞争格局 [2] - 2024年采购金额需大于1亿元 并征求相关部门和专家意见 [2] 质量监管要求 - 参与企业需具有2年以上同类型制剂生产经验 投标药品生产线2年内无违反GMP记录 [2] - 扩大真实世界研究范围 支持高水平医院开展中选药品临床疗效研究 [2] - 药监部门将对中选企业实现检查和产品抽检两个"全覆盖" [3] 报价规则优化 - 优化价差计算"锚点" 不以最低报价为唯一参考 最低报价企业需公开说明合理性 [3] - 要求企业承诺不低于成本报价 防止过度"内卷" [3] - 医疗机构可按具体品牌报量 中选企业直接成为供应企业 更好匹配需求 [3] 采购量调整机制 - 报量总数原则上不低于实际使用量80% 特殊情况可下调 [4] - 约定采购量为医疗机构报量的60%-80% 剩余部分可自主选择品牌 [4] - 抗菌药物等重点监控药品适当降低带量比例 留出更大临床选择空间 [4] 行业影响 - 集采有效治理价格虚高 引导企业从"低价竞争"转向"质量竞争+成本控制+合理利润" [4] - 产业链资源加速向研发壁垒高 临床价值突出的领域集中 [4] - 推动行业秩序规范 提升群众用药质量和可及性 [4]
推动城市低效土地再开发
经济日报· 2025-08-04 05:56
城镇化发展阶段 - 我国城镇化率从1949年的11%提高至2024年的67% [1] - 城镇化率在30%至70%是快速发展区间 当前增速逐步放缓成为必然 [1] - 城市发展从增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [1] 土地利用现状 - 全国建设用地总量为6.13亿亩 较10年前增加1.28亿亩 [2] - 城镇用地总规模达到1.55亿亩 [2] - 存在大量低效土地 盘活利用潜力较大 [2] - 存量建设用地存在布局散乱 利用粗放 用途不合理等问题 [2] 政策推进情况 - 2023年自然资源部在40多个城市开展低效用地再开发试点 [3] - 2024年11月明确低效用地可纳入地方政府专项债收回收购范围 [3] - 2024年5月扩大试点范围并发布第二批典型案例 [3] - 支持工商业原土地使用权人按规划实施再开发 [3] - 鼓励低效工业用地市场化回购和退出 [3] 开发方向 - 推动土地混合开发利用和用途合理转换 [3] - 支持工业 物流仓储和研发用地转换 [3] - 支持商业服务用地内部细分地类转换 [3] 实施难点 - 低效土地再开发比增量用地更复杂和个性化 [4] - 开发成本更高 [4]
奥地利养老改革面临制度攻坚战
经济日报· 2025-08-04 05:56
奥地利养老金危机现状 - 奥地利养老金支出占国家财政预算26.7%,年度支出达320亿欧元,预计2029年增至400亿欧元(占预算三分之一)[1] - 养老金支出增速快于GDP增长,债务比率长期超78%,养老金赤字成为财政可持续性核心风险[1] - "现收现付"制度因劳动力萎缩和退休人口增长失衡而面临系统性挑战,养老金平均领取年限因提前退休现象不断拉长[2] 人口结构恶化加剧危机 - 2025年65岁及以上人口占比达20.2%,2040年将升至27%,生育率仅1.4%[2] - 法定退休年龄65岁但允许62岁提前退休,健康/岗位压力导致的"早退现象"普遍存在[2] 政府改革措施 - 延迟退休年龄:女性退休年龄2033年提高至65岁,延迟退休者可获最高15.3%养老金增幅奖励[3] - 移民政策:启动"蓝卡+"计划吸引工程/IT/医疗领域高技能移民,扩充社保缴费基数[3] - 结构性调整:通过税收减免和财政激励推动企业年金(第二支柱)和个人养老储蓄(第三支柱)发展,考虑对中小企业额外补贴[3] 改革实施难点 - 中低收入者可支配收入有限导致储蓄能力不足,金融知识普及度低制约养老金金融产品推广[4] - 政治极端化趋势下需平衡民意与改革阻力,养老金改革涉及社会价值重构[4]
“购在中国”激活消费新引擎
经济日报· 2025-08-04 05:56
政策创新与消费提振 - "购在中国"活动通过政策组合拳与场景创新双轮驱动 释放内需潜力并优化消费环境[1] - 政策工具系统性整合包括离境退税优化 消费品以旧换新等 推动重点商圈客流量同比增长6.4% 实物商品网上零售额增长8.2%[1] - 离境退税销售额上半年同比增长94.6% 显示国际消费枢纽效应增强[2] 消费模式升级 - 商旅文体健跨界融合推动消费结构从实物型向服务型跃迁 重构消费价值链[2] - 以旧换新政策形成消费升级长效机制 首发经济促进国货与国际品牌双向流通[2] - 多地存在业态同质化问题 需通过"一城一品"策略挖掘特色资源[3] 未来优化方向 - 智慧服务升级需建设跨境消费一站式平台 嵌入AR导览等虚拟体验技术[3] - 绿色消费需建立低碳商品标识及"碳积分"系统 将环保行为转化为市场化激励[3] - 区域协同机制需破除地域壁垒 国际规则对接需试点数据跨境流动等制度型开放[3] 行业影响 - 离境退税商店超千家 多语种服务等软基建提升全球消费要素配置能力[2] - 数字技术提升流通效率但对绿色消费引导仍存短板[3] - 政策赋能与市场响应形成良性循环 为经济内生增长提供持久动能[3]
国际能源署三季度报告预计—— 今明两年全球天然气需求先抑后扬
经济日报· 2025-08-04 05:56
国际能源署近日发布2025年三季度国际天然气市场报告显示,在2024年全球天然气需求恢复结构性增长 后,2025年需求增速可能放缓,全年需求增速预计将从2024年的2.8%降至1.3%。预计2026年,全球天 然气市场需求将呈现加速增长态势。 受俄罗斯对欧盟管道天然气出口减少、液化天然气产量增长放缓,以及欧盟天然气储备需求增加三大因 素影响,今年上半年,全球天然气价格上涨。其中,欧洲市场均价较去年上半年上涨了40%,亚洲液化 天然气现货均价涨幅达28%。 此外,报告预计,2026年全球液化天然气供应增速将达到7%,增幅约400亿立方米,有望创2019年以来 新高,市场基本面紧张状况有望得到缓解。供应增长主要源于美国、加拿大以及预计2026年中期投产的 卡塔尔北部气田东区扩建项目。同时,2026年全球天然气消费量也有望创历史新高,在供应增长背景 下,需求增速预计将加快至2%左右。工业和能源领域的天然气需求将贡献近50%的全球需求增量,其 中,燃气发电需求预计占2026年需求增长的30%,而住宅与商业领域用气量预计增长约1%。 今年上半年,全球天然气消费量同比仅增长1%,增幅明显放缓,增长主要集中在欧洲和北美。报 ...
“两山合作社”以制度创新解难题
经济日报· 2025-08-04 05:53
生态价值转化机制 - 两山合作社作为浙江实践"绿水青山就是金山银山"理念的关键载体,通过政府主导、社会参与、市场化运作的生态产品经营管理体系,推动生态优势向发展优势转化 [1] - 采用"分散化输入、集中式输出"方式实现绿水青山向金山银山的持续转化 [1] - 数字化是破解生态价值转化瓶颈的关键,通过建设整合资源收储、信用评价、资产交易功能的数字平台,打通多部门数据壁垒,形成生态资源"数据仓" [1] 市场化运作模式 - 按照"政府引导,市场运作"原则设立多级子公司,有效联结村集体、企业、农户等主体 [2] - 通过乡镇、村级子公司收储连片资源打造文旅品牌,带动农户财产性、劳务性和经营性收入增长 [2] - 构建共同发展的运营模式,既提升区域品牌价值,也通过技术培训、订单合作等方式促进农民增收 [2] 产业链整合升级 - 围绕"保护优先,合理开发"原则聚焦核心产业,纵向整合生产、加工、销售环节 [2] - 横向延伸产业链提升价值链,如常山县两山合作社发展"两柚一茶"产业,使深加工率提高到45%以上 [2] - 贯通种植、加工、销售全流程,引进龙头企业开发多元化产品,加工产值达36亿元 [2] 跨区域协同发展 - 从深耕本土到跨省协同,通过市场化手段充分释放生态产品价值 [3] - 可持续的生态价值转化机制驱动生态富民与共同富裕 [3] - 形成可推广的生态产业化发展模式,使绿色成为高质量发展的鲜明底色 [3]
长护险为失能老人撑起保障伞
经济日报· 2025-08-04 05:53
长期护理保险制度发展现状 - 我国约有3500万失能老年人,占全体老年人的11.6%,预计到2050年将达5800万人左右 [3] - 自2016年首批15个城市试点以来,2020年已扩大至49个城市,参保群众近1.9亿人,累计筹集资金超千亿元,支出超过850亿元 [2] - 长护险政策落地以来,拉动相关产业社会资本投入约600亿元,带动护理服务机构、医疗辅助设备、康复治疗设施等产业链快速发展 [3] 试点地区创新与服务模式 - 山东省实现长护险待遇申请"掌上办",参保人数达5444万人,其中65万人享受过护理待遇 [3] - 山东济南推出"集中照护"模式解决农村地区护理难题,天津构建"市级统筹、片区指导、机构承办"三级运营机制惠及近8000人 [4] - 人保财险2024年长护险业务覆盖21个省份60个地市,服务6092万人,管理基金规模27亿元,为45.2万人提供待遇 [4] 产业链与商业机构参与 - 阳光财险青岛分公司自2024年4月开办业务以来惠及2.9万名失能人员,参与国家试点城市项目达32个,参与率65.3% [4] - 保险公司探索"保险+养老社区""团体护理险""护理金信托"等创新形态,如阳光财险四川推行"合署办公+上门服务",中国人寿重庆推动成渝失能评估互认 [7] - 长护险催生"长期照护师"新职业,全国已有约30万人从业,济南等地通过技能大赛提升护理员能力 [4][5] 制度完善与未来方向 - 国家医保局2024年印发《长期护理保险护理服务机构定点管理办法(试行)》,规范服务机构行为与资金监管 [8] - 当前筹资主要依赖"医保基金划转+财政补贴",专家建议构建"社保+商保"双支柱体系,形成"普惠+定制"保障格局 [7] - 复旦大学专家指出需建立多元筹资机制和动态调整机制,强化制度可持续性 [7]
6月末普惠小微贷款余额同比增长12.3%
经济日报· 2025-08-03 21:05
普惠小微贷款 - 截至6月末普惠小微贷款余额35.6万亿元 同比增长12.3% 增速比一季度末高0.1个百分点 比同期各项贷款增速高5.2个百分点 [1] - 上半年普惠小微贷款增加2.6万亿元 增量较多 [1] - 6月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率3.48% 比3月下降12个基点 比上年同期下降66个基点 [1] - 6月末普惠小微贷款中信用贷款占比近三成 比上季度末高0.7个百分点 [1] 科技型中小企业贷款 - 6月末科技型中小企业贷款余额3.5万亿元 同比增长22.9% [1] - 获得贷款支持的科技型中小企业27.4万家 获贷率50% [1] 政策支持 - 人民银行推动金融机构提升金融服务能力 解决小微企业缺抵押融资难问题 [1] - 人民银行不断完善政策框架 加大对科技型中小企业支持力度 [1]
共襄盛举办好全运会
经济日报· 2025-08-03 13:29
粤港澳联合承办第十五届全国运动会 - 十五运会是粤港澳三地首次联合承办的大型体育赛事,也是全运会历史上第一次走进香港和澳门 [1] - 香港回归后参加7届全运会,澳门自2001年起累计参加6届,此次以东道主身份承办将激发爱国热情并促进大湾区体育融合 [1] - 赛事布局体现"广东为主、港澳优先"原则,香港承办击剑、场地自行车,澳门承办乒乓球、女排等热门项目 [1] - 珠海/香港/澳门共同承办公路自行车赛,深圳/香港共同承办马拉松赛,开创全运会首次跨境赛事先例 [1] 大湾区融合发展与体育产业协同 - 联合办赛需协调跨境通关、物资调配等,三地首创"一赛事一次跨三境"和"无感通关"等创新模式 [2] - 广东体育产业实力突出,146家国家级体育专精特新"小巨人"中占30家,覆盖气膜场馆、VR竞技、运动康复等领域 [2] - 香港2024-2025年度体育预算达79亿港元,澳门拥有格兰披治大赛车等国际赛事经验 [2] - 赛事将推动三地体育科技、人才培养和产业优势互补 [2] 文化符号与青少年影响 - 会徽融合广东木棉、香港紫荆、澳门莲花,吉祥物以中华白海豚为原型象征三地同心 [3] - 开闭幕式将同步举行三地升旗仪式,展示粤语、粤剧等特色文化元素 [3] - 赛事活动为港澳青少年提供爱国主义教育场景,强化国家认同感 [3]