新国标核心规定 - 2025年12月1日起，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）全面落地实施，旧国标车全面停售 [3][4] - 最高设计车速不得超过25km/h，超速时电动机应停止提供动力输出 [4][6] - 大幅加严电池及关键部件的阻燃性能要求，并对不同类别非金属材料的阻燃性能分别作出规定 [4][6] - 整车编码采用耐高温永久性标识，实现生产、流通、使用全环节可追溯 [4][6] - 完善电池组、控制器、限速器的防篡改设计，通过“一车一池一充一码”技术杜绝非法改装提速 [6] - 铅酸电池车型的整车质量上限由55kg放宽至63kg，有助于提升续航里程 [6] - 仅要求电助力模式车辆具有脚踏骑行功能，对电驱动车辆不作强制要求 [6] 行业与市场影响 - 新规影响全国近3.8亿辆电动自行车的社会保有量 [3][8] - 2025年以来，新旧国标更替与全国性“以旧换新”补贴政策双重刺激，推动行业高速增长 [14] - 主要企业如雅迪、爱玛、九号、绿源、新日、小牛的营收均大幅增长 [14] - 为满足新标所需的材料与北斗定位等安全配置升级，推高了生产成本，业内人士预估单台生产成本将增加600-900元 [15] - 以往3000元以内的多数经济实用车型，在新规施行后市场整体价格可能面临上涨 [15] - 行业面临洗牌加速，从生产线到销售端均受影响 [3] 用户与需求分析 - 通勤和生活出行是大多数车主的主要用车场景，约一半用户依赖两轮电动自行车上下班、购物，核心需求在于经济、便捷与可靠 [15] - 外卖员、销售人员等将电动自行车作为生产力工具，核心需求聚焦于速度快、续航久、载物强、耐损耗 [15] - 新国标限速25km/h及防篡改机制，将直接影响通勤和外卖员等群体的骑行效率 [15] - 铅酸电池车型质量上限提高至63kg，使其可配备更大电池，续航预计能增加15-20公里 [15] - 舆论对技术性能（如电池安全、车速）和政策法规（如限速合理性）存在广泛讨论和争议 [17] 宏观背景与监管框架 - 我国电动自行车社会保有量高达3.8亿辆，相当于每4人拥有一辆，与机动车保有量比例达1:1.2 [8] - 除新国标外，国家在通行、驾驶、登记和上路方面均有详细规定，例如需经交管部门登记、驾驶者须年满16周岁、不得醉酒驾驶等 [8][11][13] - 地方政府采取不同治理策略，例如福建规定改装拼装电动车最高罚1万元，北京规定2026年5月1日起骑乘电动车强制佩戴头盔 [8] - 《中国电动自行车防预性驾驶报告》指出，电动自行车交通肇事事故占所有非机动车的75%，约40%-50%的事故由驾驶人导致 [19]

12月1日起，被称为"史上最严"的电动自行车新国标全面落地实施。然而，随着新产品流入市场，网络 上关于新国标电动自行车"不能带小孩""超速会急刹"的误解声音越来越强烈。 为澄清市场误读，工业和信息化部消费品工业司与中国自行车协会于近期作出权威回应，详解新国标的 制定逻辑和核心价值。 中国自行车协会相关负责人表示，标准的切换是系统性工程，电动自行车生产工艺的优化完善、销售渠 道的适配等都需要一定的适应阶段和过程。目前，全行业正处于车型设计试制、产业链调整完善的关键 阶段，协会将推动企业持续优化产品。 值得关注的是，12月5日当天，雅迪电动车就引发网络热议的产品发布致歉声明，表示确实在车型设计 上考虑不周，对新国标的理解存在不准确的情况。 企业产能切换仍需时间 作为电动自行车生产、消费大国，我国电动自行车的社会保有量已超3.8亿辆，平均每4人就拥有1辆。 基于此，电动自行车新国标的实施，可谓"牵一发而动全身"。 在新国标正式实施后，最近几天已经有新产品陆续进入经销门店，不少消费者发现个别新产品的鞍座、 后衣架、后视镜等配置无法满足出行需求，进而对新国标要求产生了一系列误解。 业内人士向证券时报记者表示，这背后其实 ...

事件概述 - 雅迪针对其“毛豆”新国标车型引发的消费者质疑发布说明并道歉 [2] - 事件涉及对“不能带小孩”、“缺乏储物空间”等问题的讨论，并引发了对新国标政策的误解 [3] - 工信部消费品工业司及中国自行车协会已就电动自行车相关问题进行回应和倡议 [3] 公司回应与问题承认 - 雅迪表示，消费者反映的问题源于对执行要求的理解不准确，而非新国标的规定 [3] - 雅迪承认在新国标车型的上市节奏和车型设计方面存在问题，给消费者带来不便并致歉 [4] - 雅迪解释“毛豆”车型有不同版本，已上市的“单人通勤版”服务于单人通勤群体，后续将推出“时尚版”与“亲子宝妈版”以覆盖更多用户 [3] 行业监管与现状 - 工信部消费品工业司表示，新国标修订目的是全链条减少安全隐患，并提升产品实用性、多样性、舒适性和便捷性 [4] - 目前全国已有100余家企业的600余款车型通过CCC认证并陆续投放市场，绝大多数能满足消费者需求 [4] - 监管机构指出，个别企业在执行新标准过程中理解不够全面准确，产品设计未充分考虑消费者实际需求，导致车辆引发诟病，但此非行业普遍现象 [4] 后续措施与方向 - 工信部消费品工业司已指导相关企业优化产品设计方案，加快生产令消费者满意的产品 [5] - 要求中国自行车协会加强行业自律，加大新标准宣贯力度，组织企业全面准确执行新标准 [5] - 下一步将持续关注消费者意见，推动生产企业优化研发设计，加大新标准车型市场供应 [5]

文章核心观点 - 电动自行车新国标（GB 17761-2024）全面落地引发网络热议，针对载人、储物、车速等流传的不实信息，行业协会及主要企业进行集中澄清与说明，强调新国标旨在系统性提升行业安全与品质，推动产业升级 [4][5] - 主要电动自行车企业（雅迪、新日、爱玛、九号）均积极回应，表明已推出或正加快推出符合新国标的多款车型，以覆盖不同用户需求，并承认在版本衔接与设计上存在优化空间 [1][3] - 中国自行车协会披露，行业已有超600款新标准车型通过认证，覆盖各档次需求，但标准切换是系统工程，产品优化和产业链调整仍需适应过程 [4][5] 行业动态与标准澄清 - 新国标于12月1日全面落地实施，网络出现多种不实传闻，包括强制“铁皮座椅”、禁止安装后视镜、超25km/h会“急刹”或“断电”等 [4] - 中国自行车协会澄清：主流车型使用发泡材料座椅，“铁皮座椅”仅为极个别案例；车速达到25km/h时仅限速，不会紧急制动；标准鼓励安装后视镜，大部分车辆出厂已附带 [4][5] - 针对“不能带小孩”的争议，协会统计显示，已研发的新标准产品中，70%以上车型有后衣架（后座）可满足亲子出行，少数定位单人骑行的车型未设计 [4] - 协会表示，标准切换是系统性工程，生产工艺优化、渠道适配等需要适应过程，目前全行业正处于车型设计试制与产业链调整完善的关键阶段 [5] 主要企业回应与产品策略 - **雅迪控股**：对“毛豆”新国标车型引发的载人及储物空间争议致歉，承认不同版本上市节奏衔接不足及设计考虑不周 [1][3] - 解释已上市的“毛豆”车型为“单人通勤版”，主要服务单人通勤群体 [1] - 同系列后续将推出“时尚版”与“亲子宝妈版”，以覆盖更多用户 [1] - 公司已累计推出68款符合新国标并获得3C认证的产品，正加快量产 [3] - **新日股份**：声明严格按照新国标开展业务，已成功推出多款符合新国标的车型，全面覆盖用户日常出行场景 [3] - **爱玛科技**：表示已推出符合新国标的车型，优化了座椅舒适性与承重设计以满足安全携带儿童的需求，将持续推进产品研发 [3] - **九号公司**：认为新国标是行业的“洗牌键”和“升级键”，推动行业告别低质价格战，转向“技术、安全、智能”的价值竞争新起点 [3] 行业产品供应现状 - 据中国自行车协会介绍，目前全国已有100余家企业的600余款新标准车型通过CCC认证，涵盖高中低等不同档次车型的消费需求 [5] - 协会与企业均表示，后续将陆续推出更实用、舒适、安全且符合老百姓出行需求的车型 [4][5]

新国标核心规定与实施现状 - 电动自行车强制性新国标（GB 17761-2024）于12月1日全面落地实施，标志着行业进入“强安全、高集中、重合规”的新阶段 [1] - 新国标核心规定包括：使用塑料总质量不超过整车质量的5.5%，车速不超过25km/h且超速即断电，鼓励安装后视镜、转向灯，并增加北斗定位、通信与动态安全监测功能 [1] - 新标准设置了3个月的销售过渡期（9月1日至11月30日），过渡期结束后旧版标准车辆全面禁止销售 [1] 市场与企业的反应及挑战 - 市场存在新旧标准切换不畅的情况，有门店坦言新标车“还没影”，旧款仍在销售，企业的新车研发和产能尚未完全跟上 [2] - 企业推动销售模式转型，例如绿源等品牌推出“以旧换新”服务（旧车折价最高达800元），小牛电动开发AR选车功能 [6] - 新国标导致成本上涨约300-500元/辆，预计新标车售价在3500元左右，均价较旧标上涨约15%，但续航普遍提升至60公里以上 [6] - 部分商家通过“提前上牌+二手过户”的方式持续流通库存旧标车，以规避新规 [8] - 雅迪电动车因不同版本上市节奏衔接不畅和车型设计考虑不周向消费者致歉 [11] 消费者需求与标准之间的差距 - 新国标25km/h的限速与部分用户（如外卖员）的实际需求存在较大差距，有用户表示旧车可通过APP将限速修改至70-80 km/h [8] - 有观点认为，新国标旨在将电动自行车回归非机动车属性，25km/h以上的需求应纳入摩托车管理范畴，并呼吁通过法规适当解除禁限摩来填补需求空白 [9] - 消费者对新国标部分细则（如“铁皮座椅”）存在不满，认为影响使用体验 [9] 官方回应与行业现状 - 针对公众热议，中国自行车协会回应称：“铁皮座椅”为极个别现象，70%以上新标准车型有后衣架可满足亲子出行，超速时仅停止提速而不会紧急制动，且鼓励安装后视镜 [10] - 全国电动自行车保有量约3.8亿辆，其中超标车辆数量庞大，安全隐患突出 [12] - 电驱动电动自行车与大量交通事故伤亡及频发的火灾有关，其技术起源源于多年前采用燃油摩托转把技术的过渡方案 [13][14] 行业未来发展方向与安全治理 - 新国标是安全治理的“起点”而非“终点”，行业治理任重道远 [14] - 专家呼吁数亿电驱动型电动自行车使用者应佩戴B类头盔，以降低颅脑损伤致死事故，并需要公安交管部门加强监督 [15][16] - 行业未来有两个方向：轻量化电助力自行车（回归非机动车属性）和电轻摩化电驱动型电动自行车，轻量化被视作从源头降低安全风险的关键 [16] - 新标准的落地需要与精细化管理、安全教育、法规宣传以及各城市因地制宜的创新管理策略协同推进 [16][17]

新国标引发的市场争议与行业回应 - 电动自行车新国标于12月1日落地实施 引发了消费者对“铁皮座椅”、“不能带小孩”、“超速会急刹”、“禁止安装后视镜”等实用性问题的担忧 [2] - 中国自行车协会与工业和信息化部消费品工业司均表示 网络热议反映出消费者对新标准产品的关注 但相关问题仅为个别企业生产准备不充分、宣传解释不到位或未充分考虑消费者实际需求所致 并非行业普遍现象 [2][4][5] - 作为标准主要起草单位 中国电子技术标准化研究院回应公众困惑 表示新标准已充分考虑搭载儿童等使用场景 [3] 行业协会与监管部门的立场与倡议 - 中国自行车协会倡议龙头骨干企业发挥示范引领作用 严格遵守新标准 在保障安全合规前提下优化产品设计与性能 提升用户体验 [4] - 协会要求企业建立健全与经销商、门店的信息同步机制 提前告知生产排期与产品核心参数 避免信息不对称和误读 [4] - 协会鼓励企业加大研发投入 加快推出更多高性价比、适配多元场景的车型 丰富消费者选择 [4] - 工业和信息化部消费品工业司表示将持续关注消费者意见建议 推动生产企业优化产品研发设计 加大新标准车型市场供应 [10] 主要生产企业的集体声明与具体行动 - 12月5日 雅迪、爱玛、绿源、台铃、小刀、九号、小牛、新日等主要企业陆续发布声明 称网传产品仅为个别企业车型 并非行业主流设计与主流产品 [2][5] - 多家公司声明其产品坚决不会有网传设计 已推出符合新国标的车型 优化了座椅舒适性与承重设计以满足携带儿童需求 并安装了后视镜 [5] - 台铃表示将快速响应市场需求 推出更多契合日常出行场景的新车型 优化乘坐舒适性 满足安全携带儿童、安装后视镜等需求 [5] - 雅迪就“毛豆”新国标车型引发的“不能带小孩”、“缺乏储物空间”等问题致歉 承认在不同版本上市节奏上缺乏有效衔接 车型设计有考虑不周之处 [2][6] - 雅迪解释该车型有不同版本 “单人通勤版”已上市服务于单人通勤群体 同系列“时尚版”与“亲子宝妈版”后续将陆续上市以覆盖更多用户 [6] 对新国标具体争议条款的官方澄清 - 关于“铁皮座椅”：中国自行车协会与中国电子技术标准化研究院澄清 当前主流车型均采用发泡材料（海绵）座椅以满足安全标准并保障舒适度 网传“铁皮座椅”仅为极个别企业的不合理设计 并非新标准要求 [8][9] - 关于“不能带小孩”：研究院表示新标准充分考虑了搭载儿童场景 消费者可通过在“后衣架”（后座）安装儿童安全座椅解决 当前通过3C认证的大部分新标准车型均可安装儿童安全座椅且已大量上市销售 [3][9] - 研究院进一步说明 在企业已研发出的新标准产品中 70%以上车型有后衣架能满足亲子出行需求 少数定位单人骑行的车型未设计后衣架 消费者可自主选择 [9] - 关于“超速会急刹”：研究院澄清新车型在达到25km/h时只是停止提速 不会紧急制动 行驶过程平顺 新标准增加了车速超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求 但不会导致车辆突然刹车 [9][10] - 关于“禁止安装后视镜”：新标准中不但没有禁止 而且还明确规定“鼓励安装后视镜” 目前大部分车辆出厂时均附带后视镜 部分车型出于外观考虑未安装 消费者可根据需求自行选择 [10] 新国标产品的市场供应与行业现状 - 中国自行车协会介绍 自新标准发布以来 全国已有100余家企业的600余款新标准车型通过CCC认证 涵盖高中低等不同档次车型的消费需求 [7] - 行业正处于标准切换的系统性工程阶段 包括生产工艺优化、销售渠道适配等都需要适应过程 目前是全行业车型设计试制、产业链调整完善的关键阶段 [10] - 有电动自行车行业人士表示 目前行业进入销售淡季 企业必然遵守新标准生产 厂里也有数万库存以供经销商进货 [6]

新国标实施与市场过渡 - 新版电动自行车强制性国家标准（GB 17761—2024）已于2025年9月1日起执行，所有新生产车辆必须符合新标准，而旧国标（GB17761-2018）车辆自2025年11月30日起全面停止销售 [4][5] - 消费者已购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，各地政府可借助以旧换新等政策加速更新换代 [4] - 标准切换是系统性工程，生产工艺优化、销售渠道适配等需要一定适应阶段，全行业正处于车型设计试制、产业链调整完善的关键阶段 [11] 新国标核心技术要求 - 最高设计车速不得超过25km/h，并设有超速提示及超速后强制断电功能 [3][5] - 整车质量要求更新：铅酸电池车型≤63kg，锂电/钠电等车型≤55kg [5] - 塑料总质量要求不超过整车质量的5.5%（例如铅酸车型≤3.465kg，其他车型≤3.025kg） [3][5] - 要求车辆关键部件（如电机、控制器、电池等）具备防篡改设计，防止用户私自改装，具体为电池、控制器、限速器三重防篡改 [3][5] - 不再强制要求所有车型安装脚踏骑行装置，改为由生产企业按需求安装 [3][5] - 要求电动自行车具备北斗定位、通信与动态安全监测功能，对经营性车辆要求安装，普通家用车为选装 [3][5] - 整车编码规则和位置改变，需耐950℃高温，并应标明制造年月日及建议使用年限 [5] 市场供应与产品现状 - 目前市场上在售的电动自行车均为“新国标”车型，因为旧款无法上牌照 [8] - 全国已有100余家企业的600余款新标准车型通过CCC认证，涵盖高中低等不同档次车型 [10] - 记者走访发现，多数在售车辆设计有后座可带小孩、座椅普遍采用弹性软垫材料，并非网传的金属鞍座，不少车型前部设计带储物筐或可加装 [1][8] - 部分门店的“新国标”车型尚未到货，有门店销售人员表示新车要到本月20多号才到货，网络电商平台也存在现货紧张的情况 [8] 企业回应与产品优化 - 针对“不能带小孩”、“铁皮座椅”、“超速刹车”等舆论热议，多家头部企业回应称网传产品仅为个别企业的车型，并非行业主流设计和产品 [1][11] - 雅迪表示已累计推出68款符合新国标并获得3C认证的产品，并正加快推动量产，承认此前在车型设计上有考虑不周，已对上市产品在造型设计、骑行体验、安全性及实用性方面进行针对性优化 [1][11] - 爱玛、绿源、小刀等品牌均表态其产品坚决不会有网传的设计，并已推出符合新国标的车型，优化了座椅舒适性与承重设计以满足携带儿童需求，并安装了后视镜等 [1][11] - 中国电子技术标准化研究院（新国标主要起草单位）回应称，新标准不会导致车辆正常行驶时突然刹车，并充分考虑了搭载儿童的使用场景，通过3C认证的大部分车型可安装儿童安全座椅，标准鼓励安装后视镜 [10] 产品特性与消费者需求匹配 - 中国自行车协会表示，在企业已研发出的新标准产品中，70%以上车型均有后衣架（后座），能够满足亲子出行需求，大部分车辆出厂时附带了后视镜 [10] - 协会称全国绝大部分电动自行车销售门店正常营业，有现车供应，仅个别地区、少量门店出现暂停营业，可能是经营策略调整所致 [10] 市场价格变化 - 由于所用材质不同，符合新国标的车型较旧车型价格上涨200～400元不等 [1][8] - 目前市场价格在1000元至4000多元不等 [1][8]

电动自行车新国标核心内容 - 2025年12月1日，“史上最严”电动自行车新国标《电动自行车安全技术规范》(GB 17761-2024)正式落地实施，全国近3.8亿辆电动自行车迎来系统性规范[5] - 新国标核心规定包括：最高设计车速不得超过25km/h，超速时电机停止输出；加严关键部件阻燃性能要求；整车塑料总质量不超过整车质量的5.5%；采用整车编码实现全流程可追溯；铅蓄电池车型重量限值放宽至63kg；强化防篡改设计，杜绝非法改装提速；经营性用车强制安装北斗定位模块[9] - 新标准设置了8个月的生产过渡期和3个月的销售过渡期，消费者已购旧标车不会被强制淘汰，各地可通过以旧换新等政策加速更新[9] 行业规模与市场影响 - 中国是电动自行车大国，社会保有量高达3.8亿辆，相当于每4人拥有一辆，与机动车保有量比例达1:1.2[9] - 2025年以来，新旧国标更替与全国性“以旧换新”补贴政策双重刺激，推动行业高速增长，企业通过降价促销加速出清旧标库存[18] - 行业主要公司如雅迪、爱玛、九号、绿源、新日、小牛等的营收均大幅增长[19] - 为满足新标要求，单台电动自行车生产成本预计将增加600-900元，可能导致以往3000元以内的经济实用车型市场价格整体上涨[21] 用户场景与需求变化 - 通勤和生活出行是主要用车场景，约一半用户依赖其上下班、购物，核心需求在于经济、便捷与可靠[21] - 外卖员、销售人员等将电动自行车作为生产力工具，核心需求聚焦速度快、续航久、载物强、耐损耗[21] - 新国标限速25km/h及防篡改机制将直接影响通勤和外卖员等群体的骑行效率，但铅酸电池车型重量上限提高使其可配备更大电池，续航预计能增加15-20公里[21] 舆论关注焦点 - 新国标出台引发广泛讨论，舆论焦点主要集中在技术性能(占比34.8%)、政策法规(占比30.4%)、用户态度(占比18.8%)和使用场景(占比15.9%)[24] - 技术性能方面，公众最关心电池安全、锂电池可靠性、车速和刹车性能[23] - 政策法规方面，对国标具体内容及25km/h限速的合理性争论不休[23] - 用户态度呈现分化，多数“吐槽”速度“太慢”、“不合理”，也有零星声音表示“支持”和“该管”[23] 政策背景与安全考量 - 新国标出台是深刻的产业和安全革命，《中国电动自行车防预性驾驶报告》指出，电动自行车交通肇事事故占所有非机动车的75%，约40%-50%的事故由驾驶人导致[25] - 政策改变涉及3.8亿辆存量车，旨在推动电动自行车从略带“野性”的交通工具向更标准化、可控化方向迈进[25][26] - 地方层面治理策略各异，例如《福建省非机动车管理办法》规定改装拼装电动车最高罚1万元；《北京市非机动车管理条例》规定2026年5月1日起骑乘电动车强制佩戴头盔，快递外卖用车使用专用号牌[10]

雅迪电动车关于新国标车型的说明 - 雅迪科技集团发布《关于新国标车型的说明》，就其“毛豆”电动车（“单人通勤版”）在设计上考虑不周给消费者带来不便与困扰表示歉意 [1] - 说明指出，近期网民关注的“不能带小孩”、“缺乏储物空间”等问题并非新国标规定，而是对执行要求的理解不准确 [1] 新国标实施与市场反应 - 自12月1日起，电动自行车“新国标”实施过渡期正式结束 [1] - 网络上存在对新国标的诸多疑惑，包括时速超过25公里会断电、鞍座必须是金属的、不能安装后视镜、不能带小孩等 [1] - 中国自行车协会表示，近期网络热议反映出消费者对新标准产品的关注，但个别企业生产准备不充分、宣传解释不到位，造成了一些网民的误读误解 [1] 雅迪“毛豆”车型产品规划 - “毛豆”车型有不同版本，目前已上市的为“单人通勤版”，主要服务于日常单人通勤群体，侧重解决基础出行需求 [2] - 同系列产品还包括“时尚版”与“亲子宝妈版”，后续将陆续上市 [2] - 雅迪承认在不同版本上市节奏上缺乏有效衔接，在车型设计上也有考虑不周之处 [2]

公司声明与产品策略 - 雅迪科技集团于12月5日发布《关于新国标车型的说明》，就其“毛豆”电动车（“单人通勤版”）设计考虑不周向消费者致歉 [1] - 公司承认在产品不同版本的上市节奏上缺乏有效衔接，给期待不同需求的消费者带来了不便与困扰 [1] - 公司明确表示，消费者反映的“不能带小孩”、“缺乏储物空间”等问题并非新国标规定，而是对执行要求的理解不准确 [1] 产品线规划与市场定位 - “毛豆”车型已上市的版本为“单人通勤版”，主要服务于日常单人通勤群体，侧重解决基础出行需求 [1] - 同系列产品还包括“时尚版”与“亲子宝妈版”，后续将陆续上市 [1] - 公司通过说明意在澄清市场误解，并预告更完整的产品矩阵即将推出，以满足不同消费群体的细分需求 [1]