清洁能源投资与发展 - 2024年中国清洁能源投资规模达6250亿美元，占全球比重1/3 [1] - 光伏、风电装机容量连续10年全球首位，对全球非化石能源消费增量贡献率超45% [1] - 上海、重庆、浙江、福建实现风电和光伏新能源100%消纳 [2] - 全国光伏发电利用率94.2%，风电利用率93.2% [2] 核电与绿色金融 - 中国人寿、中国核电等共同出资15.01亿元成立核电投资基金 [3] - 中交一公局发行北交所首单科技创新绿色公司债券，募集3亿元投入绿色建筑领域 [4] 纺织业减排进展 - 2005-2022年中国纺织工业碳排放强度下降超60%，近两年再降14% [5] 能源行业数字化转型 - 国家能源集团发布全球首个千亿级发电行业大模型"擎源"，覆盖电力全场景智能决策 [6][7] 国际气候政策 - 欧盟提出《欧洲气候法》修订案，设定2040年温室气体净排放量较1990年减少90%的目标 [8]

能源电力国央企人事调整 - 2025年6月集中调整多家能源电力国央企一把手，包括中国石化、中国海油、大唐集团、中国航油等[2][3] - 中国能建董事长宋海良辞职，由副董事长倪真代行职责[3][5] - 中国石化新任董事长侯启军来自中国石油，符合"三桶油"高管轮动惯例[5] - 中国海油首次任命非"三桶油"背景的张传江为董事长，其新能源经验或助力转型[6] - 大唐集团总经理李向良来自中国华能，中国航油总经理李炜来自中国石化分公司[6] - 国家能源集团和大唐集团董事长均为跨界调任，分别来自大唐集团和中粮集团[6] - 中核集团是唯一内部升任案例，由原总经理申彦锋接任董事长[8] 企业背景与经营情况 - 中国能建2024年营业收入4367.13亿元，总资产8690.05亿元，业务涵盖能源、基建等多领域[4] - 中国能建承建过三峡工程、南水北调、西电东送等国家级重大项目[4] - 中国海油正在积极布局新能源业务，发展海上风电[6] 行业动态与合作 - 能源电力国央企负责人频繁互访，中核集团与中国石油探讨深化合作[9] - 国家电投在青海开展"十五五"规划专题调研，强调能源央企的规划重要性[9] - 行业面临"十四五"收官与"十五五"规划的关键节点[9] 人事调整特点 - 绝大多数企业一把手为外部调任[6] - 跨界调动现象显著增多，涉及物流、粮食等领域高管转入能源电力行业[6][7] - 调整旨在应对能源转型挑战，部分任命侧重新能源领域经验[6][9]

新《矿产资源法》核心修订内容 - 首次大修自1986年颁布实施以来，体现统筹发展和安全、开发与保护、市场主导资源配置等创新理念 [1][2] - 在矿业用地、战略性矿产资源征收土地、探采"直通车"、油气探采合一、矿业权收回补偿等方面实现新突破 [1][2] - 标志着煤炭行业从"规模速度"向"质量效益"的历史性跨越，短期倒逼行业加速出清落后产能，长期构建"安全、绿色、高效"现代煤炭工业体系 [2] 制度设计四大维度突破 - 矿业权出让：建立"竞争为主、协议例外"市场化配置机制，明确招标拍卖挂牌为主要出让方式，消除行政干预导致的市场不公 [3] - 权益保障：构建物权独立、期限稳定、补偿明确的权利体系，探矿权首次期限延长至5年（旧法3年），允许续期3次（每次5年） [5] - 生态修复与管理优化：新增"矿区生态修复"专章，确立"自然恢复为主、人工修复为辅"原则，采矿权人承担全生命周期修复义务 [6] - 用地保障：明确矿业用地可通过出让、租赁、临时使用等多元方式取得，工业广场用地使用期限与采矿权期限一致（最长30年） [5] 对煤炭行业短中期影响 - 资源获取门槛陡升，竞争性出让推高矿业权成本，中小企业获取资源难度增大，小于30万吨/年产能煤矿约0.23亿吨/年 [6][7] - 成本曲线整体上移，生态修复保证金、智能化改造等要求增加生产运营成本，传导至价格端支撑煤价中枢底部 [7] - 市场格局加速重构，遏制无序竞采催化行业整合重组，提高集中度稳定供给减少市场波动 [7] 长期产业升级方向 - 市场化驱动资源优化配置，催生"资源+资本+技术"新型商业模式，扩大矿业权交易市场规模 [8] - 绿色转型加速，推广"采前预防、采中控制、采后修复"技术体系，加强煤矸石发电、矿井水综合利用等技术开发应用 [8] - 集约化发展形成"大基地、大集团"格局，智能矿山技术推广优化产能结构，增强行业抗周期能力 [8]

报告行业投资评级 - 看好 [1] 报告的核心观点 - 2024年11月8日《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》经审议通过，自2025年7月1日起施行，这是矿产资源法自1986年颁布实施以来首次大修，体现创新理念并实现诸多突破，标志煤炭行业从“规模速度”向“质量效益”跨越，短期倒逼行业出清落后产能，长期利于构建现代煤炭工业体系 [1] 根据相关目录分别进行总结 新《矿产资源法》在制度设计上的突破 - 矿业权出让：建立“竞争为主、协议例外”市场化配置机制，确立矿业权竞争性出让基础性地位，以招标、拍卖、挂牌为主要出让方式，仅特殊情形采用协议出让，消除行政干预导致的市场不公，打破资源分配行政壁垒，引导优质资本流向优质高价值矿种 [2] - 权益保障：构建物权独立、期限稳定、补偿明确的权利体系，明确矿业权物权属性，实行“物权登记”与“勘查开采许可”分离制度，延长探矿权期限并创设保留期制度，明确矿业用地多元取得方式及补偿标准，降低企业长期投资风险 [2][3] - 生态修复与管理优化：建立责任明晰、科技赋能的现代治理体系，新增“矿区生态修复”专章，确立修复原则，明确责任主体，建立全流程管理制度和专项费用保障机制 [3] 新《矿产资源法》对煤炭行业的影响 短中期 - 煤炭行业面临“三重挤压效应”，加速市场分化，资源获取门槛陡升，中小企业获取资源难度增大，头部企业或提前锁定优质煤田；成本曲线整体上移，生产运营成本增加，支撑煤价中枢底部；市场格局加速重构，催化行业整合重组，提高行业集中度，稳定行业供给 [4] 长期 - 市场化驱动资源优化配置，催生新型商业模式，扩大矿业权交易市场规模，衍生创新型金融产品；绿色转型加速，企业推广技术体系，加强技术开发应用，延伸产业链，提升可持续发展能力；产能结构优化，形成集约化发展格局，提高行业集中度，增强抗周期能力 [4][5] 新《矿产资源法》修订前后对比 |差异领域|旧版规定|新版规定|关键变化点|影响与意义| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |立法目标|未明确“国家安全”条款|新增“保障国家矿产资源安全”为首 要目标|纳入总体国家安全观，建 立战略性矿产目录|强化资源战略地位，应对大国 资源博弈| |矿业权出让|申请审批制|全面推行“招拍挂”竞争性出让|市场化配置资源，取消行 政主导|资源获取成本提升，倒逼企业 技术升级| |物权与许可分离|“一证载两权”|拆分制度：先登记矿业权证书（物 权），后审批许可证（许可）|明确物权独立性，限制行 政干预|保护矿业权人财产权，减少行 政争议| |探采衔接|探矿权人“优先取得”采 矿权|探采“直通车”制度：依法直接取得 采矿权|删除“优先”，确立法定 权利+探矿权保留机制|缩短开采周期，激励勘探投入| |探矿权期限|有效期最长3年，续期2 年|期限延长：基础期5年，可续3次|解决“疲于续期”问题， 要求实质性勘查|保障长期勘查，遏制圈而不探| |矿业用地|无专门规定|新增制度：规划保障用地+多元供地+ 战略矿产可征收土地|解决“矿合法、地不合 法”矛盾|确保矿地权利匹配，支持战略 开发| |生态修复|无专门规定|增“矿区生态修复”章节：终身责任 制+强制修复方案|确立“自然恢复+人工修 复”原则|强化企业环保责任，推动绿色 矿山| |资源储备与应急|无专门规定|增“储备和应急”章节 产品/产能/产 地三维储备|首次法律明确储备地位|应对供应链风险，保障矿产安 全| |矿业权人权益|区别对待国有/集体/个体|平等保护：删除“国有主体”条款+公 共利益补偿机制|落实物权平等原则|优化营商环境，吸引社会资本| |规划与督察|规划未入法，督察缺位|四级规划体系+国务院授权机构督察省 级政府|提升规划效力，聚焦地方 履职|强化中央监管，防止地方保护| [6]

央企重大项目进展 - 国家能源集团大渡河双江口水电站日均填筑量达5万方，一期蓄水已完成，冲刺年底首批机组投产[1] - 国家能源集团一季度完成投资359.5亿元，风电投资同比提高5.3个百分点，二季度将优化投资布局[1] - 三峡集团浙江天台抽水蓄能电站1号机组进入总装阶段，为年底首机投产奠定基础[2] 地方基建投资动态 - 广东省2025年安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元，白鹅潭等项目加速推进[2] - 河南省基础设施投资目标5000亿元，力争6月底前建成西气东输三线河南段等项目[2] - 安徽省两批集中开工重大项目1300多个，总投资超8000亿元，新兴产业占比超50%[3] 投资趋势分析 - 重大项目投资集中于新基建与绿色转型领域，同时推动城中村改造稳住房地产投资[3] - 基建投资促进区域协同发展，法治手段激发民间投资活力[3] - 国资央企投资带动社会资本增长，助力全年经济增速目标实现[2] 资金支持与使用效率 - 2025年首期超长期特别国债发行，全年拟发行1.3万亿元，8000亿元用于"两重"项目[3] - 一季度基础设施投资同比增长5.8%，拉动全部投资增长1.3个百分点[3] - 需加快支出进度避免资金闲置，政策组合拳增强经济动力[4] 行业宏观影响 - 二季度基建投资将继续发挥稳住经济大盘作用，推动经济质与量协同增长[1][4] - 资金使用效率是关键变量，需优化支出结构并靠前发力[4]

纪要涉及的行业和公司 - 行业：电力行业（火电、水电、气电、新能源） - 公司：国电电力，国家能源集团，国能大渡河 纪要提到的核心观点和论据 资产整合与市值管理 - 核心观点：国电电力作为国家能源集团常规发电业务整合平台，资产整合提升盈利质量和市值 [3] - 论据：2020 下半年起采取回购、增持、剥离非主业和盈利不佳火电资产、收购常规能源资产等措施，扣非 ROE 从 2020 年 -1.15%增至 2024 年 9.28% [2][3] 集团潜在资产注入 - 核心观点：集团潜在资产注入将大幅提升国电电力装机规模和盈利能力 [3][4][6][7] - 论据：宁夏、新疆约 35GW 及其他区域约 70.91GW 煤电注入，煤电装机增 96%；集团 420 万千瓦未上市气电和 534 万千瓦水电资源注入带来发展机会，如青海马尔挡水电站预计年利润 5 亿，增厚 25 - 26 年净利润 24% [2][3][4][9] 大渡河流域投产周期 - 核心观点：大渡河流域新一轮投产周期提升公司盈利能力和估值 [5][10][11][14][15] - 论据：25 - 26 年投产 352 万千瓦装机，新增机组自身净利润 7.10 亿，增发效应 8.54 亿，总计提升水电竞争力 15.64 亿；国能大渡河归母净利润 24 年 20.84 亿，25 - 26 年增 31%至 27.35 亿，“十五五”增 37%至 28.58 亿，全部投产后增 60%至 33.35 亿 [2][14][15] 双江口水电站影响 - 核心观点：双江口水电站投产后通过增发效应提升整体盈利能力 [2][12] - 论据：2025、2026 年对大渡河下游 16 级电站增约 6.18 亿利润；下游电站枯水期增发效应明显，综合电价提高 2.7% - 6.2%；全部投产后总收入增 10.47 亿，净利润增 8.54 亿 [2][12][17][18][21] 成本及折旧测算 - 核心观点：各项成本及折旧费用测算确保数据准确，为公司发展提供基础 [16] - 论据：折旧按固定建筑物、大坝 40 年，水轮机 20 年计算；财务费用假设杠杆率 70%，资本金 30%，借贷利率 2.8%；其他成本含资源费和运维成本 [16] 火电竞争力 - 核心观点：国电电力火电受煤价波动影响小，在电价下降时仍能保持盈利 [26][28][29] - 论据：调整采购结构，入炉标煤单价降幅与华能华电差异不明显；拥有集团长协煤保障，在江苏、浙江和安徽区域占比高，业绩弹性显著；2025 年一季度和二季度火电度电盈利稳定在三分钱左右 [26][28][29] 水电估值提升 - 核心观点：大渡河流域水电项目提升国电电力整体估值 [24] - 论据：水电竞争力增强，利润贡献增加；弃水问题改善，消纳能力提升；新项目投产增强下游发电效应 [24] 新能源行业情况 - 核心观点：新能源行业面临普遍问题，但各公司减值后轻装上阵 [30][31] - 论据：光伏补贴资产有风险，但龙源 2020 年前新增装机少，风险小 [30] 国电未来发展前景 - 核心观点：国电发展相对稳健，水电资产提升发展前景 [32] - 论据：下半年板块或因电价波动变化，但国电有水电增量，新投产水电项目提升国能大渡河估值 [32] 其他重要但可能被忽略的内容 - 测算双江口投产后对大渡河下游各电站收入和利润增长需参考 2015 年学术文章，结合四川省分时、分季度差异计算 [19] - 四川省内国控股电价根据调节能力核准，有保障和市场化两种结算模式，不同电站比例不同 [20] - 四川取消一口价政策致汛期价格下降，但全年整体稳定，枯水期涨幅高 [22] - 水电项目投产初期估值先于盈利体现，可从长江电力和国川投历史经验验证 [23]

能源保供政策与措施 - 国务院国资委召开中央企业迎峰度夏能源电力保供工作推进会，动员18家央企发挥骨干作用，确保经济社会平稳运行和人民群众清凉度夏 [1] - 能源央企加大能源安全供应力度，通过煤炭稳定供应、增加新能源供给、优化电网调节能力、技术设备突破创新等多方面着力 [1] - 国家发改委会同有关方面加强能源产供储销体系建设，截至5月底全国累计发电装机容量达36.1亿千瓦，同比增长18.8% [5] 火电保供与煤炭供应 - 会议要求央企加快纳规火电项目建设，保障电煤库存安全，强化产运储销衔接以稳定电煤供应 [2] - 国家能源集团福建公司发电量同比增长38.7%，火电机组平均负荷率87%，利用小时383小时，区域市占率113.6%，多项指标达历史最好水平 [2] - 国家电投集团抓好长协履约兑现，加强机组运维检修管理，应急体系建设和在建电源项目管理以提升保供能力 [2] - 煤炭作为主体能源扮演"压舱石"角色，央企持续加大供应以夯实能源安全基础 [3] 气电调峰与联动机制 - 会议强调加强气源协调和管输保障，确保气电顶峰用气需求 [4] - 中国石油江苏分公司建立"气电联动"省级协调机制，创新"日指定变更+区域互济"模式，动态调整供气计划以应对突发用电高峰 [4] - 天然气发电凭借清洁高效、调峰灵活特性成为江苏电力供应的"稳定器" [4] 电网优化与跨区送电 - "疆电入渝"配套电源项目投产，新疆天山北麓戈壁能源基地总装机1420万千瓦，清洁能源占比超七成，通过特高压实现跨区域输送 [7] - 攀西电网优化改造工程投运后，四川电网提升攀西地区送电能力至1000万千瓦，增强电网灵活性与故障抵御能力 [7] - 南方电网投资1.74亿元新建黔东电厂、二郎电厂接入工程，实现贵州、湖南、重庆电力灵活转网互济 [8] 电力供需与技术创新 - 国家电网强调提升供电保障能力，推动电源增发稳供，深挖跨区跨省送电潜力，精细开展需求侧管理 [8] - 国务院国资委支持企业以创新驱动转型发展，抢占能源技术制高点，优化资源配置服务能源清洁低碳转型 [8]

行业智能化转型 - 国家能源集团发布全球首个千亿级发电行业大模型"擎源"，模型参数达千亿级别，融合运行监测、设备状态、气象环境等多方面数据 [1] - "擎源"大模型是落实国家数字经济战略、推动能源行业智能化转型的标杆性成果 [1] - 该模型将安全管控从传统人防、物防转变为AI赋能的主动防护体系 [1] 业务模式升级 - 运维模式从"事后维修、定期检修"变为"预测性维护、状态检修" [1] - 交易决策从依赖经验和局部信息转变为基于海量数据融合、多模型寻优的智能辅助决策与自动寻优决策并行模式 [1] - 调度运行从人工判断、单点优化升级为融合气象水情、市场供需、设备状态等多维信息的全局协同智能调度 [1] 应用场景与成效 - "擎源"已在安全环保、电力交易、产调中枢、设备检修四大业务领域成功应用，覆盖13个场景，部署41个智能体 [1] - 在电力交易领域，"擎源"可精准预测气象变化，预警水情风险，分析市场形势，为现货交易决策提供支持 [2] - 一台600兆瓦发电机组生产成本可下降0.3%，盈利能力提升2% [2] - 在设备检修领域，"擎源"能智能制定检修策略与派单，推动检修模式从"被动故障处理"向"预防性状态检修"转变 [2] 行业痛点解决 - "擎源"有效破解发电行业长期存在的安全风险高、交易决策难、多能协同复杂、设备运维被动等痛点 [1] - 为安全、高效、绿色、智慧发电提供支撑 [1]

国家能源集团发布"擎源"发电大模型 - 公司正式发布千亿级发电行业大模型"擎源"，打造覆盖安全环保、电力交易、产调中枢、设备检修全链条的智能决策体系 [1] - 大模型实现三大创新突破：融合多源异构数据构建全栈产品矩阵、打造"源-网-荷-储"全场景AI解决方案、基于全国产化技术栈建立智能决策验证闭环 [1] - 目前已在安全环保等四大业务领域应用，覆盖13个场景，部署41个智能体，解决行业安全风险高、交易决策难等痛点 [1] "擎源"大模型的技术特点 - 创新性融合运行监测、设备状态、气象环境等多源异构数据，实现跨业务智能体高效动态协作 [1] - 专为电力系统打造全链路智能技术，实现电力生产垂直整合 [1] - 融合强化学习与多模态融合技术构建自适应训练与决策框架，实现技术到应用的自主可控 [1] 大模型应用成效 - 在设备检修领域，已在179个试点电站应用，半年来精准发现缺陷2633条，解决早期缺陷发现和量化评定难题 [2] - 在安全环保、电力交易、产调中枢、设备检修四大业务领域成功应用 [1] 未来发展计划 - 公司将分试点验证、规模推广、生态共建三阶段推进大模型共享 [2] - 计划逐步向产业链合作伙伴开放API接口，构建开放的发电行业大模型生态体系 [2]

央企纪检监察改革 - 中国华能集团新任纪检监察组组长张钧曾任中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组副组长[1] - 中国一重集团新任纪检监察组组长李锦来曾任辽宁省锦州市纪委书记[1] - 中国电科、国家能源集团等央企近期完成派驻纪检监察组人事调整[2] - 央企反腐案件审查单位已从党组纪检组转变为中央纪委国家监委派驻纪检监察组[2] 央企反腐案例 - 中铝集团广西分公司原高管黄卫平因违纪违法正接受派驻纪检监察组调查[2] - 东风汽车原战略规划部副总唐腾涉嫌违纪违法被立案调查[3] - 中国电信四川公司原总经理郑成渝因贪污受贿、滥用职权被双开[3] 纪检监察体制改革部署 - 二十届中央纪委四次全会将"向中管企业全面派驻纪检监察组"列为年度重点改革任务[4] - 改革要求派驻机构向央企下属单位、部属高校等延伸监督覆盖[4] - 目标是通过优化派驻机制强化对国企党组织的监督有效性[4] 国企"靠企吃企"专项整治 - 人保集团纪检监察组查实虚假理赔案件2.82万件，追回赔款5338.8万元[5] - 鞍钢集团纪检监察组立案200件，避免损失3424.2万元[5] - 中国海油纪检监察组处分41人，处理122家违规供应商[6] - 专项整治聚焦保险理赔、生产运行、项目管理等7大重点领域[5][6]