永赢基金表示，总体来看，本次"一行一局一会"的政策组合以"宽货币+稳信用+资本市场托底"为框架， 短期将通过释放流动性和压降融资成本缓解市场压力，而科技创新、设备更新等领域再贷款额度扩容有 望加速相关产业资本开支。不过，政策重心仍侧重于预期引导和风险缓释，财政政策增量工具落地节奏 以及需求侧刺激的力度，或成为市场预期差的主要来源。 招商基金表示，资本市场的相关政策体现在"稳"与"进"两个方面，分别对应4月政治局会议对资本市 场"持续稳定"和"活跃"的两个要求。如证监会主席所述，"全力支持中央汇金公司发挥好类'平准基金'作 用"，尤其是有央行作为后盾，当前市场的底部企稳的态势已基本确立，将进一步出台深化科创板、创 业板改革措施；而随着《推动公募基金高质量发展行动方案》的落地实施，公募基金将更加突出投资人 最佳利益导向，在激发市场活力，强化市场功能上的"进"也将进一步体现。金融监管总局表示，进一步 扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。 【导读】公募基金解读一揽子金融政策 政策"大礼包"来了！ 5月7日上午，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、 中国证券监 ...

政策要点 中国人民银行 - 降准0.5个百分点 存款准备金率从6.6%降至6.2% 释放长期流动性约1万亿元 [1] - 定向降准 汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%阶段性降至0% [1] - 政策利率降0.1个百分点 7天逆回购利率从1.5%降至1.4% [2] - 结构性工具利率降0.25个百分点 支农支小再贷款利率从1.75%降至1.5% 抵押补充贷款(PSL)利率从2.25%降至2% [2] - 公积金贷款利率降0.25个百分点 5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% 预计每年节省居民利息超200亿元 [2] - 科技创新再贷款额度增至8000亿元 原5000亿+新增3000亿 [3] - 创设5000亿元服务消费与养老再贷款 [4] - 合并证券基金互换便利和股票回购再贷款额度至8000亿元 推出科创债券风险分担工具 [4] 金融监管总局 - 房地产融资协调机制 已审批"白名单"贷款6.7万亿元 支持1600万套住宅建设和交付 [5] - 一季度房地产贷款新增7500亿元 个人住房贷款创2022年以来单季最大增幅 [5] - 将制定房地产开发、个人住房贷款等适配新模式的管理办法 [6] - 扩大保险资金入市 拟再批复600亿元长期投资试点 股票投资风险因子调降10% [7] - 推动长周期考核机制 [8] - 推出小微企业融资一揽子政策 [9] - 优化出口信用保险政策 支持跨境电商等新业态 [10] 证监会 - 深化科创板、创业板改革 优化重大资产重组管理办法 [12] - 发展科技创新债 优化注册流程 完善增信支持 [12] - 推动公募基金改革 实行浮动管理费机制 [13] - 支持汇金公司增持 必要时提供再贷款支持 [13] - 动态完善风险应对预案 支持汇金公司发挥类平准基金作用 [14] - 增强A股上市公司韧性 应对关税冲击 [14] 联泰基金观点 股市 - 央行降准0.5个百分点释放1万亿元长期流动性 险资新增600亿元试点额度及风险因子调降10% [16] - 推动中央汇金发挥类"平准基金"作用 通过8000亿元合并额度工具 [16] - 科技创新再贷款额度增至8000亿元 科创债券风险分担工具创设 [17] - 修订《上市公司重大资产重组管理办法》 [17] - 公募基金改革方案强调"三年以上考核权重不低于80%" [18] - 外资持有A股市值稳定在3万亿元 [18] 债市 - 央行下调逆回购利率0.1% 结构性工具利率0.25% 10年期国债收益率可能进一步下行至1.55%-1.6% [19] - 住房公积金利率下调及PSL利率调降 利好地产债及政策性金融债 [20] - 5000亿元"服务消费与养老再贷款"及支农支小再贷款扩容 [21] - 科创债风险分担机制通过政府增信降低违约损失 [21] - 若股市反弹超预期 部分债市资金可能转向权益市场 [22]

政策组合拳释放 - 央行推出三大类共十项措施 包括下调政策利率0 1个百分点 下调结构性货币政策利率0 25个百分点 降低个人住房公积金贷款利率0 25个百分点 降低存款准备金率0 5个百分点等 [3][5] - 金融监管总局推出八项增量政策 包括扩大保险资金长期投资试点范围 调降保险公司股票投资风险因子 [3][10] - 证监会表态持续稳定和活跃资本市场 支持中央汇金公司发挥类"平准基金"作用 完善并购重组政策 [3][6] 市场影响分析 - A股短期有望延续4月上旬以来的回稳态势 政策受益领域包括成长（AI 鸿蒙 自主可控 风电） 金融 军工 [2][4] - 货币政策在数量型 价格型和结构性三个方向全面发力 是对政治局会议"超常规逆周期调节"部署的具体落实 [5] - 多部门合力应对关税战背景下的外部不确定性 提前预防金融市场动荡 [7] 中长期资金引入 - 更大力度"引长钱" 提升各类中长期资金入市规模和占比 推动形成"回报增—资金进—市场稳"良性循环 [9][10] - 中长期资金具备稳定性 专业性和可持续性优势 能优化市场投资结构 减少非理性行为 [10][11] - 保险资金投资规则优化 试点范围扩大 为市场引入更多增量资金 [10] 监管基调与预期管理 - 会议延续2024年9月政治局会议以来的"预期管理"思路 政策层对资本市场关注度上升 [3] - 证监会坚持"两强两严"监管基调 既体现市场运行的"稳" 又强化市场功能的"进" [4] - 央行明确支持汇金公司增持股票指数基金 并提供充足再贷款支持 [6][7]

金融政策支持稳市场稳预期 - 中国人民银行将下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元，存款准备金率平均由6.6%降至6.2% [5] - 货币政策内涵包括流动性充裕、社会融资成本低、政策动态调整以及支持性总量宽松 [6] - 国家金融监督管理总局将推出8项增量政策，涵盖房地产融资制度、保险资金投资试点、小微企业融资支持等 [6] - 中国证监会将强化市场监测，支持中央汇金公司发挥类"平准基金"作用，配合央行健全资本市场货币政策工具 [6] A股上市公司表现 - A股上市公司近九成收入来自国内，国内超大规模内需和潜在需求是其最大底气 [7] - 对受关税政策影响较大的上市公司，将在股权质押、再融资等方面增强监管包容度 [7] 学术评价机制改革 - 人社部2016年提出改革基层专业技术人才评价机制，不再硬性要求论文，可用工作总结、教案等替代 [10] - 当前推进破除"唯论文"评价改革，但阻力重重，基层人员因缺乏论文成果导致晋升受阻 [10] - 建议取消幼儿园、小学教师及护士等基层岗位的论文评价要求，建立专业共同体评价机制 [10][11] 地坛公园国槐认养事件 - 地坛公园两棵国槐因认养人标注"余华的朋友铁生"和"铁生的朋友余华"成为网红打卡点 [13][14] - 认养树木的吊牌名称可自定义，只要不违背公序良俗即可 [14] 密云水库鸟类保护 - 密云水库"鸟岛"是鸟类集中区域，目前有上千只幼鸟嗷嗷待哺 [15][17] - 北京市野生鸟类达527种，成为鸟类多样性最丰富的大都市之一 [17] - 管护员通过动态监测记录鸟类繁殖、孵化情况，并关注受伤或跌落幼鸟的救治 [17][18] 加美领导人会晤 - 特朗普与加拿大总理卡尼会晤时围绕"吞并加拿大"、关税等话题"礼貌交火" [20][21] - 特朗普坚持对加拿大加征关税，卡尼强调加拿大不会成为美国第51个州 [21][22] - 双方对《美墨加三国协议》态度分歧，卡尼要求更改内容，特朗普称赞协议"很好" [22]

政策发布情况 - 2025年5月7日国新办发布会，央行推三大类十项措施，金融监管总局推八项增量政策[2][4] 央行政策内容 - 总量工具价格型政策：7D - OMO、LPR下调10BP，个人住房公积金贷款利率下调25BP，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%[4] - 总量工具数量型政策：降准0.5个百分点，提供长期流动性约1万亿，汽车金融、金融租赁公司存准率从5%调至0%[4] - 结构工具价格型政策：下调结构性货币工具利率25BP，支农支小再贷款从1.75%降至1.5%，PSL从2.25%降至2%[4] - 结构工具数量型政策：增加3000亿科技创新和技术改造再贷款额度等多项举措，新增至少1.1万亿低成本结构性工具[5][7] 政策超预期点 - 降息“以我为主”，虽政策利率下调幅度回归10BP，但结构性工具等利率下调25BP[6] - “定向降准”幅度超常规，汽车金融、金融租赁公司存准率降至0%，为国内首次[6] 市场影响 - 做好“斗争”，货币先行，未来期待大财政发力[8] - 对权益和债券市场不悲观，监管有“稳住股市”决心，降息带动债券利率下行[9] 风险提示 - 关税政策落地情况、美联储降息、政策力度及效果存在不确定性[10][39]

政策举措 - 央行出台十条举措，包括降准、下调利率等，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”[5] - 金融监管总局有八项增量政策，如加快出台房地产融资制度、扩大保险资金投资试点范围等[5] - 资本市场有六项政策动态，如强化市场监测、出台科创板和创业板改革措施等[5] 增量信息 - 公积金政策变化每年节省居民公积金贷款利息超200亿元，近100家市场机构计划发行超3000亿元科技创新债券[5] - 《推动公募基金高质量发展行动方案》优化收费模式，提高跟投比例并延长锁定期[5] 市场情况 - 4月PMI数据体现外贸冲击衍生影响，新出口订单PMI、进口PMI下行，出厂价格指数PMI下滑超3个百分点[5] 风险提示 - 特朗普关税表态反复影响市场风险，关税引发产业链重构致全球增长减速与产能过剩风险[5]

货币政策调整 - 央行宣布降准0.5个百分点，释放长期流动性约1万亿元，同时降低政策利率0.1个百分点，预计带动LPR同步下行0.1个百分点 [3] - 本次降准降息体现央行在稳增长方面的前瞻部署，一季度GDP同比增速达5.4%，但外部关税博弈影响尚未完全显现 [3] - 政策利率降息幅度10bp相对有限，但同步调降结构型货币工具利率及公积金贷款利率，为未来政策预留空间 [4] 股市支持政策 - 央行支持中央汇金公司增持股票市场指数基金，提供充足再贷款支持，合并证券基金保险公司互换便利和股票回购增持再贷款额度至8000亿元 [5] - 保险资金长期投资试点范围拟扩大600亿元，股票投资风险因子调降10%以鼓励险资入市 [6] - 公募基金强化与投资者利益绑定，明确长期考核权重，证监会印发《推动公募基金高质量发展行动方案》 [6] 楼市刺激措施 - 个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% [8] - 一季度全国新发放商业性个人住房贷款加权平均利率为3.11%，预计后续可低至3.01%，30年期100万贷款总还款额减少2万元 [8] - 加快完善与房地产发展新模式相匹配的融资制度，包括开发贷款、个人住房贷款、城市更新贷款管理办法 [9] 消费提振举措 - 创设5000亿元服务消费与养老再贷款，阶段性降低汽车金融、融资租赁公司存准率5个百分点至0% [11] - 政策旨在刺激后地产周期的大宗耐用品消费和服务消费内需，构成与美方经贸会谈的底气 [11] 科技创新支持 - 增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，总额度达8000亿元 [13] - 支持商业银行、证券公司等金融机构发行科创债，募集资金通过多种途径支持科创领域 [13] - 多家证券公司筹备约160亿元科创债发行，广东南海控股启动12亿元科技创新债，科学城广州数字科技5亿元科创债项目已通过 [14]

5月7日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监 督管理委员会介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。贝莱德首席中国经济学家宋宇认为， 政策调整对权益市场具有积极的推动作用，有效缓解了此前因外部环境变化等带来的市场压力。 ...

5月7日上午，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清在国新办发布会上介绍"一 揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况，并答记者问。发布会上推出多项重磅政策，涉及货币政策、金 融监管、资本市场、外贸等热点内容。 当天下午，多家券商研究所火速解读，认为在内需压力与外部不确定性仍有待评估的背景下，"一行一局一 会"出台了全面、清晰、务实的一揽子金融支持政策，释放出强烈的宏观调控信号，亦充分体现出中央对宏观 经济形势的精准认知，有利于维持A股短期风险偏好。 降准降息如约而至 在上午的新闻发布会上，降准降息正式落地。国泰海通宏观研究团队表示，央行发布三大类10项货币政策组 合，在关键时点释放出"适度宽松"来"稳增长、稳市场"的明确信号，体现了货币政策总量与结构协同发力，对 实体和资本市场的全面支持。在外部关税冲击、内需还待提振的背景下，央行宽松周期预计将延续，接下来如 果经济压力进一步增加，降息降准等仍有空间。 "数量型政策加大中长期流动性供给，稳定市场信心，价格型政策降低融资成本，激发实体活力，结构性政策 聚焦重点领域，定向发力提质增效。"东吴证券首席经济学家芦哲进一步指出，从总量宽松逻辑看，"适 ...

金融政策支持稳市场稳预期 - 国新办新闻发布会介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期" 拉开4月政治局会议后稳经济政策序幕 [2] - 货币金融政策与财政政策协同是关键 预计二季度金融政策落地后三季度增量财政政策空间打开 [2] - 央行"双降"（降准0.5个百分点+逆回购利率降0.1个百分点）释放约1万亿元长期流动性 带动LPR下行约0.1个百分点 [9] - 结构性货币政策工具利率下调0.25个百分点 专项工具利率从1.75%降至1.5% PSL利率从2.25%降至2% [9] - 优化两项资本市场货币政策工具 证券基金保险公司互换便利与股票增持回购再贷款合并 总额度提升至8000亿元 [9] 平准基金与市场稳定机制 - 中央汇金公司作为"类平准基金"操作主体 通过市场化手段增持ETF、蓝筹股 承载维护市场稳定、引导中长期资金入市等多重目标 [3] - 平准基金动态调节市场波动 低迷时托底 过热时抑制泡沫 沪深300市盈率仅12.3 显著低于标普500等国际指数 [4][5] - 央行明确支持汇金公司增持股票指数基金并提供充足再贷款 强化市场监测与风险预案 [3][5] 中长期资金入市与资本市场改革 - 监管部门明确鼓励长期资金入市 推动提升中长期资金入市规模和占比 险资股票投资风险因子下调10% 预计带动增量资金逾1300亿元 [5][10][11] - 拟扩大保险资金长期投资试点范围 新增批复600亿元 推动长周期考核机制促进长钱长投 [10][11] - 深化科创板、创业板改革 增强制度包容性 修订上市公司重大资产重组管理办法 支持并购重组转型 [5][6] A股上市公司韧性及应对关税冲击 - A股上市公司近9成收入来自国内 一季度净利润同比增长3.6% 实体经济类公司净利润增4.3% 展现强大韧性 [6] - 对受关税影响较大企业增强监管包容度 350多家公司披露回购增持计划 证监会将支持并购重组与中概股回归 [6][7] 市场流动性及风险偏好影响 - 降准后沪指历史表现显示流动性释放提振市场情绪 近两次降准次日涨幅分别达8.06%和3.03% [10] - 政策组合拳形成"流动性宽松+贸易环境改善"利好 推动"流动性驱动→盈利预期修复→风险偏好提升"正向循环 [10] - 金融宽松政策集中落地与稳资本市场强关联 短期维持风险偏好 科技与内需消费存在结构性机会 [12]