会议核心与“十五五”规划 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，对未来五年发展进行顶层设计和战略擘画 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 科学制定和接续实施五年规划是重要经验，“十四五”规划即将圆满完成，为“十五五”打下坚实基础 [3] 经济发展与产业方向 - “十四五”时期经济社会发展取得了新的开创性进展、突破性变革和历史性成就 [1] - 着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力 [2] - 扎实地推进科技创新和产业创新深度融合，在高质量发展上继续走在前列 [2] 科技创新与自立自强 - “十五五”时期将锚定科技强国建设目标，全力推进高水平科技自立自强 [4] - 加快高水平科技自立自强对高质量推进国防和军队现代化建设至关重要 [3] - 通过加强原始创新和关键核心技术攻关等举措，全面增强自主创新能力，抢占科技竞争制高点 [4] 区域发展与政策落实 - 吉林省将奋力推动高质量发展和全面振兴取得新突破 [2] - 江苏省将认真谋划“十五五”发展规划，落实总书记对江苏工作的重要指示要求 [2] - 财政部门将为下一个五年的发展提供财政支撑和财政政策支持 [3] 国防建设与科技应用 - 火箭军武器装备成体系快速发展，更新换代很快，飞得越来越远，打得越来越准 [3] - 这些发展成就的关键在于科技创新能力的不断提升 [3] - 作战样式已发生深刻变革，需高质量推进国防和军队现代化建设 [3]

文章核心观点 - 党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，明确了推进中国式现代化的方向和路径，是一次总动员和总部署 [1] - 会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，旨在发挥国家发展规划的战略导向作用，推动中国式现代化全局战略任务取得重大突破 [2] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，会议据此提出了总体思路和战略任务 [3] 经济与战略规划 - 科学制定和接续实施五年规划被视为中国特色社会主义的一个重要政治优势 [2] - “十四五”时期经济总量今年预计达到140万亿元左右，主要目标任务即将胜利完成，为中国式现代化打下坚实基础 [2] - “十五五”规划旨在积势蓄势谋势，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以在激烈国际竞争中赢得战略主动 [2][3] 发展环境与优势 - 中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [4] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [4] - 中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显 [4]

经济增长目标与路径 - "十五五"时期经济增长目标设定在合理区间，为实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，未来十年GDP年均增速应保持在4.4%以上，"十五五"增速可能设定在5%左右 [5] - 2024年中国人均GDP为1.34万美元，按名义增长5%计算，2035年人均GDP将达到2.3万美元左右，比2024年增加近1万美元 [5] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，质的提升包括结构优化、技术进步、效率提高等，量的增长需符合潜在增长率 [5] 扩大内需与消费市场 - 中国拥有14亿人口，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，2025年有望超过50万亿元，为全球第二大消费市场 [7] - "十五五"期间将深入实施提振消费专项行动，未来十多年中等收入群体将超过8亿，市场潜力巨大 [6][10] - 新型城镇化蕴含巨大内需空间，预计"十五五"期间建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元 [8] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系是首要战略任务，传统产业是产业体系"基本盘"，增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间 [12] - 培育壮大新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [12] - 前瞻布局未来产业，如量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [12] 科技创新与人工智能发展 - 完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [13] - 强化企业科技创新主体地位，提高企业研发费用加计扣除比例，培育壮大科技领军企业 [13] - 截至2024年底，人工智能企业总数超4500家，"十五五"期间将加强基础研究、实施"人工智能+"行动、加强治理与国际合作 [13][14] 高水平对外开放 - "十四五"时期实际使用外资累计7200多亿美元，新设外企24万多家，高技术产业引资占比超1/3 [17] - "十五五"将积极扩大自主开放，服务业是开放重点，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [18] - 拓展双向投资合作空间，既重视GDP也重视GNI（国民总收入），引导产供链合理有序跨境布局 [18][20]

政策导向 - 二十届四中全会公报核心主题为集中力量办好自己的事 [2] - 面对深刻复杂的发展环境，强调把国家发展放在自己力量的基点上，掌握发展命运 [3] - 全会提出以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，继续坚持办好自己的事 [4] 发展基础与经验 - 科学制定和接续实施五年规划是重要治国理政经验，从一五到十四五使中国从一穷二白发展为世界第二大经济体 [5] - 全会明确了十五五时期经济社会发展的遵循原则、主要目标和实现路径 [6] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [8] 战略部署与重点领域 - 全会作出12项重要部署，包括建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、加大保障和改善民生力度等 [8] - 十五五时期是关键五年，需加快推进二十届三中全会部署的300多项改革任务，目标到2029年完成 [10] - 目标到2035年实现经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10]

发展规划战略方向 - 锚定基本实现社会主义现代化目标谋划"十五五"时期经济社会发展[1] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[3] - 统筹谋划"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的各项任务[3] 经济发展重点领域 - 扩大内需、构建现代化产业体系、培育发展新质生产力[2] - 做强国内大循环、畅通国内国际双循环[3] - 全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举[3] 科技创新与产业升级 - 扎实推动高水平科技自立自强作为高质量发展的战略支撑[1][3] - 发挥新型举国体制优势统筹推进教育科技人才一体发展[3] - 在加强基础研究、提高自主创新特别是原始创新能力上持续用力[3] 区域发展与民生保障 - 稳步推进共同富裕把造福人民作为根本价值取向[1][4] - 优化区域经济布局、促进区域协调发展、巩固拓展脱贫攻坚成果[4] - 着力满足人民群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、托幼等方面需求[4] 风险应对与战略主动 - 密切跟踪精准研判国际形势积极识变应变求变牢牢把握战略主动[3] - 妥善防范化解风险不断提高发展质量和韧性[3] - 无论外部环境怎么变化都要集中力量办好自己的事[3]

会议背景与意义 - 党的二十届四中全会刚刚闭幕，会议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画 [1] - 此次盛会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [1] “十四五”时期回顾 - “十四五”时期发展历程极不寻常、极不平凡，党和国家事业取得新的重大成就 [1] - 中国式现代化在“十四五”时期迈出新的坚实步伐 [1] “十五五”时期定位与展望 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 该时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位 [1] - 需要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变 [1]

五年规划的战略意义 - 五年规划是推动中国式现代化向纵深发展的关键机制，通过持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野和务期必成的战略魄力来把握历史主动 [2] - 该规划体系的特点是长远布局、渐进调适、持续推进，其长期主义优势是西方国家难以比拟的，能够做到一届接着一届干、“一张蓝图绘到底” [2] - 从“一五”到“五五”建成了独立的比较完整的工业体系与国民经济体系，从“六五”到“十三五”全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标 [3] “十五五”规划的核心定位 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [1] - 该时期经济社会发展必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革等原则 [1] - “十四五”时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为“十五五”规划开启和中国式现代化迈出新的坚实步伐奠定了基础 [3] 中国式现代化的路径特征 - 中国式现代化之路是坚持高质量发展的奋进之路、坚持全面深化改革的创新之路、坚持有效市场和有为政府相结合的活力之路 [1][4] - 实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗 [1][4] - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存时期，需集中力量办好自己的事，以开创中国式现代化全面推进强国建设的新局面 [4]

战略规划时间框架 - 实现社会主义现代化采用阶梯式递进发展过程 从"十四五"到"十六五"共3个五年规划期不懈努力 [1] - 到2035年基本实现社会主义现代化是第一步战略目标 需要15年时间完成 [1] - "十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段 具有承前启后的重要地位 [1] 发展紧迫性与重点任务 - 当前至2035年仅剩10年时间 前五年发展成果将决定后续战略主动权 [1] - 需以时不我待的紧迫感科学谋划未来五年经济社会发展 抓住关键时间窗口 [1] - 重点任务包括巩固拓展优势 破除瓶颈制约 补强短板弱项 [1] - 推动中国式现代化全局的战略任务需在关键时期取得重大突破 [1]

二十届四中全会及“十五五”规划 - 会议高度评价“十四五”时期我国发展取得的全方位重大成就并审议通过“十五五”规划建议为未来五年擘画蓝图 [1] - “十五五”规划建议是高瞻远瞩的战略蓝图和指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期会议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画 [2] 政策落实与地方响应 - 国家发展改革委将锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标抓紧起草规划纲要草案 [2] - 北京市将注重强化首都功能增强创新动能绿色发展和增进民生福祉确保首都安全稳定 [3] - 福建省将培育创新动能筑牢实体根基推动共同富裕并高质量推进两岸融合发展示范区建设 [4][5] 产业发展与创新重点 - 量子科技在“十五五”规划中被作为新的经济增长点进行推动为相关产业发展指明方向 [3] - 量子科技行业有信心形成自主可控的产品服务于经济社会发展助力科技强国建设 [3]

核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确了未来五年经济社会发展的主要目标、战略任务和重点部署 [1] 战略定位与宏观判断 - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位 [1] - 中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [1] - 中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [1] - 中国仍然是世界经济增长的主要动力源和重要引擎 [4] 经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效 [1] - 科技自立自强水平大幅提高 [1] - 进一步全面深化改革取得新突破 [1] - 社会文明程度明显提升 [1] - 人民生活品质不断提高 [1] - 美丽中国建设取得新的重大进展 [1] - 国家安全屏障更加巩固 [1] 重点产业发展与科技创新部署 - 把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条 [1] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] - 突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务 [1] - 全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业 [1] 市场环境与改革开放 - 统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争 [1] - 擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境 [1] - 经济全球化是历史大势 [4] 城镇化与区域发展 - 深入推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，大力实施城市更新 [1] - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是需要优先补上的最大短板 [4] 人口与社会发展 - 通过5年努力使中国人均预期寿命从79岁提升至80岁左右 [3] - 强化公共卫生能力，防控重大传染病 [4] - 明确倡导积极的婚育观，优化生育支持政策和激励政策 [4] - 深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务 [4] - 稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面的年龄限制政策 [4] - 积极开发老年人力资源，发展银发经济 [4]