2026年“两新”政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确了2026年政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求，已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [1] 支持范围优化 - **设备更新**：在延续2025年对工业、能源、交通、医疗等十余个领域支持的基础上，新增对老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新的支持 [2] - **设备更新**：在消费基础设施领域，增加对商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新的支持 [2] - **消费品以旧换新**：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，以及针对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品的家电以旧换新补贴 [2] - **消费品以旧换新**：将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围新增智能眼镜和智能家居产品（含适老化产品），手机、平板、智能手表（手环）继续获得支持 [2] - 分析师指出，将智能眼镜纳入支持范围是2026年政策相较于2025年的明显增量，预期将对相关产业形成利好 [3] 补贴标准优化 - **汽车补贴**：将定额补贴调整为按车价比例补贴，补贴上限保持不变 [4] - **汽车报废更新**：个人报废名下乘用车后购车，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [4] - **汽车置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [4] - **家电以旧换新**：调整为仅补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [4] - **数码和智能产品**：按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元 [4] - **设备更新**：将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [5] - **设备更新**：在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [5] 实施机制优化 - **设备更新**：优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面 [6] - **消费品以旧换新**：优化资金分配，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [6] - **统一标准**：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [7] - **公平环境**：要求各地平等对待线上与线下、不同所有制、不同注册地、不同规模的经营主体参与“两新”政策 [7]

政策资金与范围 - 国家发展改革委和财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金计划 用于支持消费品以旧换新[1] - 2026年“两新”政策总体延续2025年支持范围 并在多个领域增加新内容[2] - 设备更新支持范围新增内容包括 老旧小区加装电梯 养老机构设备更新 消防救援和检验检测设备更新 以及商业综合体 购物中心 百货店 大型超市等线下消费商业设施的设备更新[2] 消费品以旧换新具体措施 - 消费品以旧换新政策进一步集中资源 着力提升重点消费品的“得补率”[2] - 继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴[2] - 继续实施家电以旧换新补贴 支持范围聚焦冰箱 洗衣机 电视 空调 电脑 热水器等6类产品[2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机 平板 智能手表（手环） 智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）[2] 补贴标准调整 - 住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[3] - 老旧营运货车报废更新补贴中 优先支持更新为电动货车[3] - 汽车补贴在保持补贴上限不变的基础上 由定额补贴调整为按车价比例进行补贴[3] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元[3] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变[3] 政策实施与监管 - 优化项目申报机制和审核流程 降低申报项目的投资额门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策惠及面[4] - 优化消费品以旧换新资金分配方式 完善全链条实施细则[4] - 严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为[4] - 对汽车报废更新 汽车置换更新 6类家电以旧换新 4类数码和智能产品购新 明确在全国范围内执行统一的补贴标准[4] 组织与协调机制 - 国家发展改革委发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用 会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策 加强统筹协调和跟踪调度[5] - 商务部 交通运输部 农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则 并组织地方落实[5] - 各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实 持续提升政策效能[5]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过三个“优化”提升政策效能，旨在打通供需堵点，推动产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展 [1][6] 优化支持范围 - **设备更新新增领域**：在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - **消费品以旧换新延续与拓展**：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电以旧换新，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - **政策目标**：消费品以旧换新进一步集中资源，提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 优化补贴标准 - **设备更新补贴调整**：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，老旧营运货车报废更新优先支持更新为电动货车 [4] - **汽车补贴标准调整**：将定额补贴调整为按车价比例补贴，补贴上限保持不变 [4] - **汽车报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [4] - **汽车置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [5] - **家电补贴标准优化**：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [5] - **数码和智能产品补贴标准**：手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元，智能家居产品（含适老化家居产品）的补贴品类和标准由地方自主制定 [5] 优化实施机制与资金安排 - **实施机制优化**：设备更新方面优化申报审核流程，降低投资额门槛以加大对中小企业的支持，消费品以旧换新方面优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [6] - **统一补贴标准**：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准 [6] - **资金提前下达**：国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [6]

2026年“两新”政策核心观点 - 2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策在覆盖范围、补贴标准和实施机制上进行了优化与拓展，政策结构向民生、安全、养老、智能化及绿色低碳领域倾斜，旨在提高财政资金使用效率并撬动增量消费 [1][5][6] - 政策资金下达节奏加快，但总量力度可能较2025年小幅退坡，预计全年以旧换新资金规模约为2500亿元，为消费提供基础保障的同时，结构性的投资机会大于总量增长 [4][11] - 在前期需求已部分释放、基数较高的背景下，政策对消费的同比增长拉动可能放缓，后续关注点应聚焦于政策倾斜及新增覆盖的领域，同时服务消费领域的政策潜力值得跟踪 [4][11] 政策覆盖范围拓展 - **设备更新新增领域**：将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测设备，以及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施纳入补贴范围 [1][6] - **以旧换新新增品类**：在原有基础上，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，新增智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1][6] - **政策导向**：覆盖范围的拓展体现了政策结构向民生、安全、养老和智能化倾斜的特征 [1][6] 补贴标准优化 - **汽车补贴调整**：补贴由定额调整为按车价比例计算，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）；置换更新新能源车补贴车价的8%（最高1.5万元），燃油车补贴6%（最高1.3万元）[2][7][8][9] - **家电补贴调整**：补贴产品由“2级和1级”能效收紧为仅限“1级能效或水效”产品；补贴标准由售价的20%下调至15%，单件补贴上限由2000元降至1500元；补贴品类由12类缩减为6类，剔除了家用灶具、吸油烟机等品类；空调产品由最多补贴3件下调至统一1件 [2][7][9] - **其他调整**：老旧营运货车报废更新优先支持电动货车；住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按层数分档；电动自行车以旧换新和家装消费品换新不再纳入补贴范围 [2][7] - **政策意图**：通过提高补贴标准，将财政资金向电动货车、偏高单价乘用车、绿色家电、高楼层电梯等领域倾斜，以更大程度撬动增量消费 [2][7] 实施机制完善 - **设备更新机制**：降低申报投资额门槛以加大对中小企业的支持；细化标准，将设备折旧和最低使用年限等作为申报项目的硬性条件 [3][9][10] - **以旧换新机制**：在全国范围内执行统一的补贴标准；完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为；建立补贴资金预拨制度以缓解企业垫资压力；支持线下实体零售并向农村地区倾斜 [3][9][10] 资金安排与影响 - **资金下达节奏**：2026年第一批支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金625亿元已提前下达，节奏较2025年（第一批于2025年1月8日披露）更快 [4][11] - **资金规模预估**：2025年消费品以旧换新资金分四批下达，共3000亿元（分别为810亿、810亿、690亿、690亿）；若2026年后续批次均按第一批625亿元估算，则全年规模约为2500亿元，可能出现小幅退坡 [4][11] - **历史政策效果**：大规模设备更新有效拉动了2025年投资增长，前三季度设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点；2025年1-11月，限额以上社零中6大类以旧换新相关品类同比增长5.8% [12]

政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》明确了2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] 设备更新政策要点 - 政策总体延续2025年支持范围 并在民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新 [1] - 在安全领域增加消防救援和检验检测设备更新 [1] - 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [1] - 住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 [2] - 老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车 [2] - 优化设备更新项目申报机制和审核流程 降低投资额门槛以加大对中小企业的支持力度 [2] 消费品以旧换新政策要点 - 政策着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [1] - 继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴 [1] - 汽车补贴在保持上限不变基础上 由定额补贴调整为按车价比例进行补贴 [2] - 继续实施家电以旧换新补贴 支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [1] - 家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变 [2] 政策实施机制与资金安排 - 优化消费品以旧换新资金分配方式 完善全链条实施细则 并将严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为 [2] - 明确汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新在全国范围内执行统一补贴标准 [2] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [2] - 国家发展改革委将发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用 会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策 [3] - 商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工制定分领域实施细则 [3] 政策成效与影响 - 2025年1-11月设备工器具购置投资同比增长12.2% 拉动全部投资增长1.8个百分点 [3] - 2025年1-11月限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长14.8%、18.2%和20.9% [3] - 消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次 [3]

政策方案发布 - 国家发展改革委于12月30日正式发布2026年优化实施“两新”政策方案 [1] 设备更新支持范围优化 - 设备更新政策在总体延续的基础上，新增支持领域包括老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测、线下消费商业设施 [1] 消费品以旧换新支持范围 - 汽车以旧换新获得政策支持 [1] - 家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器共6类产品 [1] - 支持数码和智能产品购新，包括手机、平板、智能手表、智能眼镜、智能家居产品 [1] 资金安排与落实 - 国家已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金计划，用于支持消费品以旧换新 [1] - 该资金旨在满足元旦、春节等旺季消费需求 [1] - 各地将结合实际组织落实，以提升“两新”政策效能 [1]

政策核心内容 - 国家发改委与财政部联合发布通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的补贴范围与标准 [1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求，已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [1] 设备更新支持范围 - 在延续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域的基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新 [3] - 支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [3] - 优化申报流程，降低投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，以扩大政策惠及面 [3] - 新增领域旨在满足民生安全需求、应对人口老龄化及建设质量强国 [3] 消费品以旧换新支持范围 - 支持汽车报废更新和汽车置换更新 [4] - 支持家电以旧换新，补贴范围明确为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，这六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 [4] - 支持数码和智能产品购新补贴，范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）等4类 [4] - 政策聚焦于覆盖人群广、带动效应强的产品，以强化资金精准投放 [4] 消费品以旧换新补贴标准 - 汽车报废更新补贴：个人报废名下乘用车后，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [5] - 汽车置换更新补贴：转让名下乘用车后，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [5] - 家电以旧换新补贴：消费者购买指定的6类1级能效或水效产品，按销售价格的15%给予补贴，每类产品限1件，每件补贴不超过1500元 [5] - 数码和智能产品购新补贴：消费者购买指定的4类产品（单件售价不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每类产品限1件，每件补贴不超过500元 [6] - 补贴标准从定额调整为基于车价的比例补贴（6%—12%不等），旨在提高“得补率”和扩大惠及面 [6] - 汽车、家电及数码产品的以旧换新补贴在全国范围执行统一标准，以避免政策洼地和市场分割 [6]

政策资金与范围 - 国家发改委与财政部提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新，旨在满足元旦、春节等旺季消费需求并做好政策衔接 [1] - 政策明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求，并将通过部际联席会议制度强化统筹推进、跟踪调度和资金监管 [1] 设备更新政策优化 - 设备更新支持范围总体延续2025年，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - 设备更新补贴标准进行优化，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，并在老旧营运货车报废更新补贴中优先支持更新为电动货车 [2] - 设备更新实施机制得到优化，包括优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，以加大对中小企业的支持力度并扩大政策惠及面 [3] 消费品以旧换新政策优化 - 消费品以旧换新支持范围进一步集中资源，着力提升重点消费品“得补率”，继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴并聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品，同时将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - 消费品以旧换新补贴标准进行优化，汽车补贴在保持上限不变的基础上由定额补贴调整为按车价比例补贴，家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品、补贴产品售价的15%且单件补贴上限为1500元，数码和智能产品补贴标准保持此前不变 [3] - 消费品以旧换新实施机制得到优化，包括优化资金分配方式、完善全链条实施细则、严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为，并对汽车、6类家电、4类数码和智能产品明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [3]

2026年“两新”政策优化核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”定为2026年经济工作首要任务，“大规模设备更新和消费品以旧换新”政策作为关键抓手迎来优化 [1] - 政策核心变化在于提高重点消费品“得补率”，资金使用更精准，突出对绿色低碳、智能产品的推广，目标在于精准激活中高端需求并引导产业升级 [6][7] - 2025年政策已显成效，设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [14] - 2026年政策优化后，预期“两新”政策的乘数效应将持续放大，进一步激发消费和投资潜力 [15] 消费品以旧换新政策具体变化 - **智能产品首次纳入补贴**：将“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”，首次将智能眼镜纳入补贴范围，与手机、平板、智能手表（手环）并列，共4类产品可享受补贴 [2] - **补贴标准**：对上述4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴最高500元 [2] - **政策信号**：智能眼镜纳入补贴被视为向市场释放明确信号，表明“人工智能+消费”将获得政策重点支持，旨在加速智能化产品的市场推广与创新产品培育 [2] 汽车以旧换新补贴调整 - **补贴方式改变**：由定额补贴改为按车价比例补贴，体现政策精细化 [3][4] - **报废更新补贴标准**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [3] - **置换更新补贴标准**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [3] - **政策目标**：通过按比例补贴精准激活中高端车型置换需求，用同等资金撬动更高汽车销售额，并改善补贴车型结构，减少低水平价格竞争 [4] 家电以旧换新标准收紧 - **能效门槛提高**：家电以旧换新仅补贴1级能效或水效标准产品，不再补贴2级能效或水效产品 [5] - **覆盖品类与标准**：涵盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴最高1500元 [5] - **政策导向**：更看重绿色导向，通过提高标准门槛引导消费绿色转型并倒逼产业升级，因这六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，此举旨在让补贴资金覆盖人群更广、带动效应更强 [6] 大规模设备更新政策优化 - **支持范围扩大**：2026年新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [8] - **降低申报门槛**：降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度 [9] - **鼓励绿色转型**：政策鼓励老旧运营货车更新为电动货车，旨在直接减污降碳，并通过规模化需求刺激新能源电动卡车产业链技术升级和成本下降 [10] 资金安排与产业影响 - **资金下达**：国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [1] - **产业信号**：政策为产业转型提供明确信号，表明“人工智能+消费”与绿色消费领域大有可为 [12] - **经济作用**：政策被视为精准破解供强需弱问题的关键一招，旨在让普通人享受品质生活红利，同时激发经济韧性 [13][15]

2026年“两新”政策优化核心内容 - 中央经济工作会议定调2026年经济工作首要任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场” [2][24] - 国家发展改革委牵头印发2026年政策通知，并提前下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [3][25] - 政策旨在精准破解供强需弱问题，激发消费和投资潜力，让经济发展更有韧性 [20][39][41] 消费品以旧换新“国补”三大关键变化 - **智能眼镜首次纳入补贴**：“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”，覆盖手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜四类产品 [4][5][26][27] - 补贴标准为产品售价的15%，单件最高补贴500元，每位消费者每类产品限补1件，产品单价不超过6000元 [5][27] - 此举释放明确信号，政策重点支持“人工智能+消费”，以加速高端、智能、绿色产品的市场推广与供需匹配 [6][7][27] - **汽车补贴由定额改为按车价比例补贴**，体现政策精细化，旨在精准激活中高端车型置换需求 [8][9][28][29][30][31] - 报废更新补贴：新能源乘用车补车价12%（最高2万元），2.0升及以下燃油乘用车补车价10%（最高1.5万元） [9][29] - 置换更新补贴：新能源乘用车补车价8%（最高1.5万元），2.0升及以下燃油乘用车补车价6%（最高1.3万元） [9][29] - **家电补贴仅限1级能效或水效产品**，不再补贴2级能效产品，绿色导向更加明确 [12][13][32][33] - 覆盖冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类产品，补贴标准为售价的15%，单件最高补贴1500元，每类限补1件 [14][33] - 该六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上，政策目标是通过集中资源提高“得补率”，引导绿色消费并倒逼产业升级 [14][33] 大规模设备更新政策优化 - **支持范围扩大**，2026年新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域 [16][35] - **降低申报投资额门槛**，加大对中小企业设备更新的支持力度 [16][36] - **加大绿色转型支持**，鼓励老旧运营货车更新为电动货车，以减污降碳并刺激新能源卡车产业链发展 [17][36] 政策实施效果与展望 - 历史数据证明政策有力：2025年前三季度设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点 [21][40] - 2025年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [21][40] - 预计2026年政策优化后，“两新”政策的乘数效应将持续放大 [22][41]