文章核心观点 - 财政政策与货币政策的协同已从总量配合转向机制层面的深度嵌入 通过“再贷款+财政贴息”等组合模式精准引导金融资源 产生1+1>2的效应 为经济持续回升向好提供保障 [1] - 展望2026年 政策协同预计将聚焦“两新”“两重”、科技创新及房地产“去库存”等领域 在形式上 中国人民银行买卖国债可能常态化 并可能创设更多结构性工具 在支持领域上 收储及地方债务化解也将是重要发力点 [3] 政策协同模式与机制 - 中国人民银行设立再贷款工具配合财政贴息已成为标准范式 再贷款解决资金来源 财政贴息通过降低融资成本和风险补偿解决敢贷、愿贷的意愿问题 [1] - 财政部与中国人民银行成立联合工作组 推出多个“再贷款+财政贴息”政策组合 国债买卖纳入货币政策工具箱 货币政策为政府债券发行提供流动性支持 [1] - 财政通过贴息降低企业融资成本 通过担保分担银行信贷风险 为实体经济做价格“减法” 为金融机构做风险“减法” [2] - 这种组合拳打通了货币传导的最后堵点 将中央银行的基础货币高效转化为实体经济的有效信贷 以较小的财政资金成本撬动了数倍的社会资金投入 [2] 政策协同的效果与作用 - 政策协同取得了实实在在的效果 产生了1+1>2的效应 核心在于财政政策发挥了杠杆和导向作用 撬动了货币政策释放的充足流动性 [1] - 中国人民银行开展国债买卖 既有效配合财政政策发力 又有助于稳定债券市场运行 降低实体经济融资成本 [2] - 财政政策通过贴息、担保等工具 直接降低融资成本、分担风险 引导金融资源流向重点领域 [2] - 政府性融资担保通过增信、分险、中介功能 推动金融机构破解小微企业、“三农”等主体融资难题 [2] - 良好的货币金融环境可以助力维持并扩大财政政策的实施空间 低利率水平和充裕的流动性环境有利于降低居民和企业部门的融资成本 并有效降低财政付息压力 [1] 2026年政策协同的展望与重点 - 财政货币政策的协同或将聚焦“两新”“两重”、科技创新以及房地产“去库存”等领域 [3] - 在形式上 预计中国人民银行买卖国债将进入常态化操作阶段 以平抑国债集中发行带来的流动性波动 也可能会创设更多挂钩财政贴息的结构性货币政策工具 [3] - 在重点支持领域上 除了科技创新外 收储以及地方债务化解也将是重要的发力点 在确保宏观杠杆率稳定的同时为经济注入新动能 [3] - 货币政策将在“量”“价”两方面 为财政发力提供适宜的货币金融环境 [3] - 继续用好新型政策性金融工具 以财政资金“杠杆”撬动更多金融资源 支持算力建设、绿色发展、城市更新等领域 [3] - 财政政策与货币金融政策协同配合 实施好设备更新贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策等 [3] - 重点在于财政政策发挥“药引子”作用 通过贴息、担保、风险补偿等方式 为金融资源进入特定领域降低风险、提供激励 [4] - 货币政策发挥“灌溉渠”作用 金融机构用好财政政策提供的信用支持和风险缓释 将资金精准“滴灌”到中小微企业、科技创新、提振消费等重点领域和薄弱环节 [4]

新“国九条”与资本市场发展目标 - 到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，资本市场在现代金融运行中“牵一发而动全身” [1] - 2025年全年IPO、再融资合计1.26万亿元，交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元，18个期货期权品种平稳上市 [1] - 未来五年，“股债期协同”将聚焦基础制度完善与监管协同机制建设，重点面向科技创新、绿色低碳、先进制造等战略领域 [1] 资本市场改革方向与路径 - 需要通过持续改革来不断完善市场结构、提高发展质量，持续深化投融资综合改革，强化股债联动，提升服务科技创新和新质生产力的能力 [1] - 通过覆盖多元主体、创新金融工具及动态调整规则，市场既接纳不同类型的企业与投资者，又能灵活应对内外环境变化 [1] 股权市场改革重点 - 启动实施深化创业板改革，优化其服务成长型创新创业企业的上市、再融资等制度 [2] - 持续推动科创板改革落实落地，巩固其支持“硬科技”的制度成果 [2] - 促进北交所、新三板一体化高质量发展，加强市场层次间的有机联系，夯实区域性股权市场的基础培育功能，并畅通其与新三板、北交所的对接机制 [2] 债券市场与期货市场发展 - 债券市场将着力“提质量、调结构、扩总量”，抓好商业不动产REITs试点平稳落地 [2] - 债市“科技板”已初步形成制度化、规模化发展格局，成为服务科技创新企业全生命周期融资的核心载体 [2] - 期货市场强调“提质发展”“加强期现联动监管” [2] 金融工具创新建议 - 未来在科创板、创业板试点创新工具，发展高收益债券市场和知识产权证券化产品，支持科技企业全生命周期融资需求 [3] - 在可转债、REITs与股债混合资本工具等联动产品上，深化创新试点机制，提升产品结构适配性与市场流动性 [3] - 深化期货品种创新，增强对大宗商品与金融资产的风险对冲能力，提升市场深度与韧性 [3]

中国证监会2026年系统工作会议与资本市场改革方向 - 中国证监会于2026年系统工作会议提出健全股债期产品和服务体系 并明确2026年将坚持改革攻坚 不断提高服务高质量发展质效 [1] 发展多层次资本市场的战略意义 - 更具包容性和适应性的多层次资本市场在推动科技创新 培育新质生产力方面发挥着不可替代的作用 人工智能 生物技术 量子计算等前沿领域的发展离不开资本市场支持 [1] - 传统信贷难以匹配科技创新和产业升级的长周期 高风险特征 健康的股债市场通过市场化定价机制 能够自动引导资金投向最具活力和增长潜力的领域 促进资本 科技与产业的高水平循环 [1] - 持续增强资本市场包容性 适应性是推动资本市场自身高质量发展的重要机制 新“国九条”要求到2035年基本建成具有高度适应性 竞争力 普惠性的资本市场 [1] 多层次资本市场发展现状与数据 - 2025年全年IPO 再融资合计1.26万亿元 交易所债券市场发行各类债券16.3万亿元 18个期货期权品种平稳上市 [2] - 通过覆盖多元主体 创新金融工具及动态调整规则 市场能接纳不同类型的企业与投资者 并能灵活应对内外环境变化 [2] 未来改革重点：股债期协同与制度完善 - 未来五年 “股债期协同”将聚焦基础制度完善与监管协同机制建设 重点面向科技创新 绿色低碳 先进制造等战略领域 进一步打通股权融资 债券发行 期现联动等渠道 [2] - 股权市场方面 制度包容性 适应性将不断提升 启动实施深化创业板改革 持续推动科创板改革落实落地 提高再融资便利性和灵活性 促进北交所 新三板一体化高质量发展 [2] 股权市场改革的具体路径 - 下阶段首要任务是纵深推进板块改革 启动实施深化创业板改革 优化其服务成长型创新创业企业的上市 再融资等制度 同时持续推动科创板改革落实落地 巩固其支持“硬科技”的制度成果 [3] - 加强市场层次间的有机联系 夯实区域性股权市场的基础培育功能 并畅通其与新三板 北交所的对接机制 形成更顺畅的企业成长升级通道 [3] 债券与期货市场发展方向 - 债券市场将着力“提质量 调结构 扩总量” 抓好商业不动产REITs试点平稳落地 期货市场强调“提质发展”“加强期现联动监管” [3] - 债市“科技板”已初步形成制度化 规模化发展格局 成为服务科技创新企业全生命周期融资的核心载体 [3] 金融工具创新建议 - 未来在科创板 创业板试点创新工具 发展高收益债券市场和知识产权证券化产品 支持科技企业全生命周期融资需求 [3] - 在可转债 REITs与股债混合资本工具等联动产品上 深化创新试点机制 提升产品结构适配性与市场流动性 [3] - 深化期货品种创新 增强对大宗商品与金融资产的风险对冲能力 提升市场深度与韧性 [3]

衢州市科技创新发展态势 - 衢州市科技创新势能持续攀升，首夺“科技创新鼎”并跻身全国城市创新能力百强榜第49位 [1] - “科技创新”成为当地两会关键词，是代表委员们建言献策的焦点 [1] 企业对科技创新的实践与认知 - 企业认为创新是推动发展的核心力量，需要持续投入而非偶尔为之，最终体现为产品竞争力的提升和实际效果 [1] - 在特种玻璃研发领域，每一次技术突破不仅提升了产品成品率，更筑牢了企业发展的信心 [1] 产业升级与人才技术融合 - 以人工智能为代表的新技术被视为产业升级的核心引擎 [1] - 制造业的跨越式发展本质是技术与人才的“双向奔赴”，夯实人才根基并深耕核心科技是产业高质量发展的关键 [1] - 比技术本身更关键的是实现人与科技的共生共融与发展创新 [1]

政府工作报告审议与地方发展 - 市委书记宋永祥与邹平代表团代表共同审议政府工作报告 代表们认为报告紧扣高质量发展主题 彰显求真务实作风 开拓创新魄力和为民亲民情怀 是一个实事求是 振奋人心的好报告 [1] - 宋永祥指出政府工作报告坚决落实党中央决策部署和省委工作要求 坚持用数据说话 客观总结了滨州“十四五”圆满收官和主要经济社会发展指标增速持续走在前列的成效 科学谋划了今后发展目标措施 [1] 邹平市发展成绩与定位 - 宋永祥指出过去一年邹平各项工作取得显著成绩 综合实力持续攀升 发展质量持续跃升 民生改善持续提升 干部状态持续上升 为全市发展作出了重要贡献 [1] - 宋永祥强调2026年是“十五五”开局之年 邹平要继续更好昂起龙头 一马当先“走在前 挑大梁” [2] 未来发展战略与举措 - 抓党建强统领 树牢“强党建”思维 把党建统领贯穿经济社会发展各方面全过程 推动党建与业务融为一体双向互促 扎实做好村“两委”换届工作 持续深化提升干部内生动力行动 [2] - 抓创新强产业 持续推动传统产业向新 新兴产业向强 产业生态向优 推进科技创新和产业创新深度融合 塑成现代化产业体系新优势 [2] - 坚持以开放倒逼改革 用改革推动发展 加力推进深层次改革 加快扩大高水平开放 深入开展“滨企创世界”等行动 以高水平开放赋能高质量发展 [2] - 坚持民生为大 持续深化“驻村蹲点月”活动 抓好城市更新 老旧小区改造等工作 加快打造人民满意的高品质城市 让发展成果更多更公平惠及全体人民 [2] - 持续深化“心安城市”建设 纵深推进安身 安业 安居 安康 安心“五安”工程 守牢社会稳定 安全生产 金融债务等“一排底线” 以高水平安全护航高质量发展 [2]

文章核心观点 - 中央企业作为国家战略科技力量，正通过强化科技创新、发展新质生产力来驱动高质量发展和角色重塑，中建兴业是这一转型过程的典型微观样本 [1][5] 中建兴业的创新实践与实力 - 公司业务实现从单一玻璃到低碳城市综合解决方案的跃迁，在建筑光伏一体化、智能制造、数字孪生和后服务机器人等领域拥有最新成果 [3] - 公司为迪拜哈利法塔等全球代表性建筑提供智慧贡献，其“远东智造”珠海基地采用自动化生产线、机器人焊接和智能物流，实现从设计到加工毫米级误差的无缝衔接 [4] - 公司打造的前海冰雪世界项目，满足超大跨度与异形造型要求，实现建筑外观与发电功能统一，为大型公共建筑绿色低碳化提供可复制样本 [3] 新质生产力驱动下的国企角色重塑 - 国有企业角色从国民经济支柱，重塑为国家战略科技力量关键组成部分、现代产业体系构建引领者以及发展方式绿色转型的先锋队 [5] - 以中建兴业为代表的建筑企业，正从传统劳动密集型工程承包角色，向“科技型、平台型、服务型”企业转型，其产业逻辑发生根本性重构与价值再造 [5] - 公司通过融合尖端智能与节能技术，例如智慧幕墙系统，展示了从中国制造向中国智造、中国创造的跃升轨迹 [5] 产业逻辑重塑与价值创造模式转变 - 公司正从产业链的单一“节点”，向组织者、整合者、标准制定者的“生态主导者”跃迁，价值创造核心从完成工程向提供持续产生环境和经济效益的整体方案转变 [6] - 在纵向层面，公司通过强化产业链控制力与韧性来应对外部不确定性，其规模虽非最大，但科技创新水平处于行业前列 [6] - 在横向层面，公司凭借资源整合优势及承担国家重点项目经验，成为跨界融合的链接体，如前海冰雪世界融合了“建筑+文旅+高端智造+低温工程”，不断催生新业态新模式 [6] 生态构建与行业引领 - 公司与其他工程局、研究院、设计公司及材料供应商形成创新联合体，推动从竞争到共生共赢的行业生态构建，引领整个行业繁荣跃升 [7] - 这种从行业节点到行业生态的转变，使国有企业能够在更高维度践行其经济、创新与社会责任，构建有国际竞争力的产业生态 [7] - 公司构建了以科技创新为魂、产业升级为体、价值共创为用的面向未来的发展模式 [7]

新华社北京1月20日电 题：财政支出力度如何？一揽子政策怎样发力？财政部详解财政热点问题 新华社记者申铖 在1月20日国新办举行的新闻发布会上，财政部副部长廖岷、综合司司长李先忠、金融司司长于红 围绕今年财政政策取向、财政金融协同促内需一揽子政策等热点问题进行介绍。 2026年财政总体支出力度"只增不减" 中央经济工作会议提出，要继续实施更加积极的财政政策。廖岷介绍，2026年，按照中央经济工作 会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括起来就是"总量增加、结构更优、效益更 好、动能更强"。 其中，"总量增加"，就是要扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。2026年财政赤字、债务总规模 和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。 二是支持推进重点产业提质升级。加强财政金融协同支持科技创新。持续推动制造业新型技术改造 与中小企业数字化转型，加快智能化、绿色化、融合化发展。 三是强化企业科技创新主体地位。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。 继续发挥专精特新"小巨人"发展奖补政策、国家中小企业发展基金等作用，提升中小企业的创新能力和 专业化水平， ...

2025年财政收支运行情况 - 全国一般公共预算收入呈现“前低中高后稳”态势，一季度下降1.1%，二季度增长0.6%，三季度增长2.5%，10月份增长3.2%，11月份与2024年同期基本持平 [2] - 税收收入自4月份以来持续保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要引擎 [2] - 预计全年可以实现收支平衡，全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度 [2] - 2025年前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等重点领域支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成多 [3] - 前11个月，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元，比2024年同期增加1.61万亿元，增长45.5% [3] 2026年财政政策方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [1] - 政策将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”实现良好开局 [1] - 2026年预算已对惠企利民政策所需财政支出做了充分安排 [8] 支持科技创新的财税政策 - 2025年综合运用资金支持、税收优惠、财政金融、政府采购等一系列政策工具支持科技创新和产业创新融合发展 [4] - 通过税收优惠和政府性融资担保，2025年全年支持了3.44万户企业获得银行贷款超1400亿元，综合融资成本降至5%以下 [4] - 未来将发挥政府投资基金作用，支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技” [4] - 加强财政金融协同支持科技创新，对相关科技创新类贷款给予财政贴息，央行同时提供再贷款支持 [5] - 落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，并继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补等政策作用 [5] - 落实首台（套）、首批次保险补偿政策，支持重大科技成果高效转化应用 [5] 2026年财政金融协同促内需政策 - 政策可概括为“一个目标”、“两个重点”、“三个原则”和“六项政策”，其中四项支持民间投资，两项支持促进消费 [6] - 六项政策包括：中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策、服务业经营主体贷款贴息政策、个人消费贷款贴息政策 [7] - 中小微企业贷款贴息政策针对新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及上下游，以及科技、物流等领域，贴息为贷款总额的1.5个百分点，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元 [7] - 个人消费贷款贴息政策对用于消费的贷款给予1个百分点的贴息，并将信用卡账单分期业务纳入支持范围，经办机构新增500多家城商行、农商行、外资银行等 [7] - 财政部已召开全国推进视频会布置落实，旨在让政策在一季度信贷量较多时更早释放效果 [6]

文章核心观点 - 建设银行上海市分行通过一系列金融创新实践，包括赋能科创、护航实体、联通全球和融入治理，为上海市优化营商环境、建设国际科技创新中心和国际金融中心提供了关键的金融支撑 [1][7] 赋能科创企业 - 公司推出“价值流”专属评价模型，将企业的核心专利、研发投入占比、人才密度等“软实力”转化为可量化的“硬信用”，提供基于纯知识产权质押的贷款，利率享有专属优惠 [2] - 公司为科技企业提供全生命周期综合金融服务，包括“科技助力贷”、“善新贷”、“善科贷”以及为“专精特新”企业定制的方案 [2] - 截至2025年末，公司服务上海全市科技企业近2万家，市场覆盖率超过50%，科创领域贷款余额超过1300亿元 [2] 服务实体经济与普惠金融 - 公司运用“产业图谱式服务”和“数字信用”，通过对接公共数据平台验证多维数据，为缺乏传统抵押物的中小企业提供信用贷款，例如发放300万元的“集群快贷” [3] - 公司深耕上海“3+6”重点产业体系，针对集成电路、生物医药、人工智能等产业集群，创新“一链一策”供应链金融服务，并推广“跨境快贷”、“出口贷”等产品支持外贸企业 [3] - 仅2025年，公司普惠型小微企业贷款余额近1700亿元，惠及上海市场主体超过7万户 [3] 促进跨境金融与结算 - 公司通过升级FT账户（自由贸易账户）功能体系，为企业提供本外币一体化、跨境收付便捷化的服务，显著提升资金周转效率 [4] - 公司设立全球金融服务中心，构建“一点接入 链动全球”的金融服务网络，为“走出去”企业提供项目贷款、内保外贷、汇率避险等“一站式”方案，也为“引进来”外资企业提供从落地开户到本土融资的“保姆式”服务 [5] - 2025年，公司国际结算量、跨境人民币结算量均位居市场前列 [5] 融合智慧政务与城市服务 - 公司将智慧政务与上海“一网通办”系统深度对接，通过布设于网点的智慧终端可办理675项本地政务服务，覆盖上海全部16个行政区 [6] - 公司发行融合交通、医疗、文化等功能的“建行生活卡”，并创新推出“碳减排支持工具”和“碳数贷”等绿色金融产品，支持城市绿色转型 [6] - 公司在全市布设330个“劳动者港湾”，为户外工作者提供便民服务 [6]

政策核心内容 - 财政部等四部门发布通知，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，旨在支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低融资成本，推动有效投资 [1][6] 政策支持范围与领域 - **扩大支持范围**：中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息**1.5个百分点**，贴息期限不超过**2年**；将银行**2026年起**新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围；政策实施至**2026年12月31日**，后续可视情延长 [1][6] - **扩展支持领域**：在原有工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域基础上，新增**建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老**等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新的支持 [2][7] 经办银行名单 - 贴息贷款经办银行增加至**26家**，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、六大国有商业银行（工、农、中、建、交、邮储）、十二家全国性股份制银行（中信、光大、华夏、民生、招商、兴业、广发、平安、浦发、恒丰、浙商、渤海）以及六家城市商业银行（北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行） [2][7] 贴息资金流程优化 - **优化贴息流程**：贴息资金拨付采取“预拨+结算”方式；**2026年1月31日前**，银行省级机构向省级财政部门提出全年贴息资金需求申请，省级财政部门收到申请后**10个工作日内**预拨资金；银行按月汇总申请，省级部门会同相关部门建立联审机制，收到申请后**5个工作日**出具审核结果；财政部当地监管局不再进行日常审核；贴息不再以贷款获得再贷款支持为前提 [3][4][8][9] - **做好资金结算**：自**2027年起**，每年**1月31日前**银行提交上年度结算申请和本年需求申请，省级财政部门于**2月20日前**出具审核意见报送财政部；财政部结算上年并按比例预拨本年资金；财政部门可根据资金使用进度提前或分阶段结算 [3][5][9] - **做好资金清算**：**2029年1月31日前**银行提出贴息资金清算申请，原则上省级财政部门自收到申请**1个月内**出具清算审核报告报送财政部，随后进行资金清算；清算时间视政策实施期限延长情况调整 [4][9] 组织实施与监督管理 - **强化组织实施**：财政部、国家发展改革委、行业管理部门、中国人民银行、金融监管总局共同组织实施；中国人民银行对科技创新、技术改造和设备更新领域给予再贷款政策支持；国家发展改革委和行业管理部门指导地方项目审核；金融监管部门督促银行审核资金用途和跟踪使用情况；经办银行代财政支付贴息资金并通过短信、APP等方式告知经营主体 [4][5][10] - **加强监督管理**：财政部会同金融监管总局酌情组织联合抽查；对严重违规的经营主体收回贴息资金；对合谋违规的银行追究责任，情节严重的不得继续经办相关业务；经办银行需严格审贷，监控资金流向，严禁用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受贴息 [5][10] - **规范信息报送**：经办银行建立报表统计制度，总行于每月结束后**5个工作日内**向财政部报送政策执行情况（包括贷款发放和贴息使用情况），抄送中国人民银行和金融监管总局 [5][11] 政策生效与执行依据 - 本通知自**2026年1月1日起**施行；此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准；其他未尽事项按前期已印发政策文件执行 [5][11]