封关运作不仅是一场牵动制度重构、产业升级、民生改善的系统性变革，更承载着探索最高水平开放形 态，将制度型开放向纵深推进的使命。 三亚凤凰机场免税店。拍摄：张旭 海南自由贸易港研究院院长迟福林向21世纪经济报道记者表示，"制度型开放"不再是传统的政策优惠、 关税减免，而是聚焦于规则、规制、管理、标准的国际化与法治化。 "十五五"规划建议提出，"高标准建设海南自由贸易港"。《海南自由贸易港建设总体方案》中提出，聚 焦贸易投资自由化便利化，建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。在外贸领域，推动加工增 值免关税政策不断扩围增效；在外资领域，海南实行全国最短外商投资准入负面清单；在对接高标准经 贸规则领域，海南高质量实施《区域全面经济伙伴协定》…… （原标题：金融便利、外资落户、产业扩围，海南自贸港打造制度型开放样板） 21世纪经济报道 记者周潇枭 见习记者张旭 北京报道 12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实 施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化、便利化政策制度。 封关运作首日，中国银行完成澳斯卡粮油封关后EF账户首笔跨二线异名划 ...

提升系统性改革成效。自贸试验区承担着推动高质量发展、构建新发展格局等重大使命。通过产业突 围，试验区能够强化产业链供应链韧性，支撑国内国际双循环相互促进。各地要围绕重点产业开展全产 业链集成探索，整合政策、资源与业务流程。通过系统性改革，加快构建政府、企业、行业协会、智库 参与的制度创新联合体，打破部门壁垒，形成系统性创新生态。各地要针对不同区域定位，推动产业链 上下游协同，促进数字贸易、新能源汽车等新兴领域规则标准制定，增强国际话语权，把关键技术牢牢 掌握在自己手中。我们组建多领域跨学科攻关团队，联合高校和上下游企业构建产业链协同创新体系， 5年来累计突破百余项关键技术，成功实现盾构机主轴承自主可控。开展工程机械再制造体系改革，赋 能装备制造产业在创新突破和数智化转型中不断向前。面向未来，各自贸试验区要通过持续深化改革， 推动产业突围，为高质量发展注入新动力。 提升开放型经济质量。各自贸试验区要根据产业发展需求调整自贸试验区区域范围，解决试验任务与布 局不匹配问题，增强对周边地区的辐射带动能力。要完善数据、资金、人员等要素的流动机制，提升国 际循环质量。各自贸试验区要结合实际，打通对外开放的通道。以新疆自贸 ...

2025.12.22 本文字数：1538，阅读时长大约3分钟 作者 |一财评论员 12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实 施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化、便利化政策制度。同时，作为探索当 今世界最高水平开放形态的载体，海南自贸港承载着将制度型开放向纵深推进的战略使命。 日前，中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议时表示，要以自贸试验区提升战略为引领，优化 自贸试验区布局范围、提升创新引领发展能级，对接国际高标准经贸规则，更好发挥制度型开放"试验 田"作用，落实好海南自由贸易港封关运作。 此前国务院常务会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作时明确，要主动对接国际高标准经贸规 则，积极扩大自主开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。 制度型开放的提法最早出现在2018年中央经济工作会议上，当时提出"推动由商品和要素流动型开放向 规则等制度型开放转变"。之后在很多重要会议和文件中，包括不久前出台的"十五五"规划建议中，制 度型开放都反复被强调。可见这是对外开放进入新阶段后的重点工作内容。 "十五五"规划建议和上 ...

2025.12. 22 本文字数：1538，阅读时长大约3分钟 作者 | 一财评论员 12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区 域，实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化、便利化政策制度。同时，作为 探索当今世界最高水平开放形态的载体，海南自贸港承载着将制度型开放向纵深推进的战略使命。 日前，中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议时表示，要以自贸试验区提升战略为引领，优 化自贸试验区布局范围、提升创新引领发展能级，对接国际高标准经贸规则，更好发挥制度型开 放"试验田"作用，落实好海南自由贸易港封关运作。 此前国务院常务会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放工作时明确，要主动对接国际高标准经贸 规则，积极扩大自主开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。 制度型开放的提法最早出现在2018年中央经济工作会议上，当时提出"推动由商品和要素流动型开放 向规则等制度型开放转变"。之后在很多重要会议和文件中，包括不久前出台的"十五五"规划建议 中，制度型开放都反复被强调。可见这是对外开放进入新阶段后的重点工作内容。 促进制度型开放，要 ...

"海口将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇 报时的重要讲话精神，全面落实省委八届八次全会部署，科学谋划封关运作后改革开放和高质量发展工 作，努力在实现把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标中扛起省会担 当。"12月20日，在接受海南日报全媒体记者专访时，省委常委、海口市委书记范少军说。 范少军表示，海口将坚持全面深化改革开放。锚定战略目标不动摇，以封关运作为契机，更加积极 主动推动各领域改革开放。推动自贸港政策应用扩围增效，围绕鼓励类产业目录扩围纳新，提升加工增 值免关税、货物"零关税"等政策覆盖面，推动更多"首单效应"变为"规模效应"。继续加大自贸港核心政 策的宣传解读力度，吸引更多经营主体落户海口。稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开 放，加快琼港经济合作示范区、海南自贸港绿色低碳国际合作示范区等合作平台建设，深化同共建"一 带一路"国家的交流合作和功能对接，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设。深化重点领域改革攻 坚，加强改革系统集成、协同高效，谋划推进行政体制、国资国企等一批重点改革事项，提升"标准化 +非标准化"企业服务 ...

如今5年时间过去，浦东引领区建设取得了怎样的成绩？展望"十五五"，浦东如何更好完成社会主义现 代化建设引领区的战略使命？近日，记者走进浦东新区深入采访。 尖端创新 无人驾驶出租车驶上街头，人形机器人从实验室走向生产线……近年来，浦东持续聚焦最前沿的科技创 新，取得不少重要突破。"十四五"期间，浦东持续强化高端产业引领功能，聚焦集成电路、生物医药、 人工智能三大先导产业打造世界级产业集群，2024年，全区三大先导产业规模8323亿元，近3年年均增 长11.7%。 在政策支持和市场驱动下，浦东的辅助驾驶产业实现快速发展。早在2022年11月，上海市就出台了《上 海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》；今年7月26日，上海正式发放首批智能网联 汽车示范运营牌照。 作为高水平改革开放的开路先锋，上海浦东新区开发开放30余年间，创造了不少发展奇迹。5年前，浦 东被赋予打造社会主义现代化建设引领区的战略使命，如今，浦东以一系列突破性创新与系统性改革交 出一份满意答卷。站在新起点，浦东如何继续回答好引领区建设的时代之问？ 当华灯初上，上海外滩的万国建筑与对岸的现代楼宇交相辉映；浦东新区的每一寸肌理，跳动着国际化 ...

尖端创新 无人驾驶出租车驶上街头，人形机器人从实验室走向生产线……近年来，浦东持续聚焦最前沿的科技创 新，取得不少重要突破。"十四五"期间，浦东持续强化高端产业引领功能，聚焦集成电路、生物医药、 人工智能三大先导产业打造世界级产业集群，2024年，全区三大先导产业规模8323亿元，近3年年均增 长11.7%。 2020年，浦东新区被赋予打造社会主义现代化建设引领区的重大任务。2021年，《中共中央 国务院关 于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称"引领区意见"）印 发实施，推动浦东高质量发展与更高层次开放。相关文件明确其在制度型开放、科技创新等领域的引领 作用，目标是2035年建成现代化经济体系，2050年成为全球城市典范。 如今5年时间过去，浦东引领区建设取得了怎样的成绩？展望"十五五"，浦东如何更好完成社会主义现 代化建设引领区的战略使命？近日，记者走进浦东新区深入采访。 在政策支持和市场驱动下，浦东的辅助驾驶产业实现快速发展。早在2022年11月，上海市就出台了《上 海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》；今年7月26日，上海正式发放首批智能网联 汽车示范 ...

作为高水平改革开放的开路先锋，上海浦东新区开发开放30余年间，创造了不少发展奇迹。5年前，浦 东被赋予打造社会主义现代化建设引领区的战略使命，如今，浦东以一系列突破性创新与系统性改革交 出一份满意答卷。站在新起点，浦东如何继续回答好引领区建设的时代之问？ 当华灯初上，上海外滩的万国建筑与对岸的现代楼宇交相辉映；浦东新区的每一寸肌理，跳动着国际化 大都市的鲜活脉搏……这里是上海最具现代感的封面，金融机构里忙碌的身影、科创企业内不熄的灯 火、街头往来人群的蓬勃朝气，共同绘就繁华与活力交织的生动图景。 2020年，浦东新区被赋予打造社会主义现代化建设引领区的重大任务。2021年，《中共中央国务院关于 支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称"引领区意见"）印发 实施，推动浦东高质量发展与更高层次开放。相关文件明确其在制度型开放、科技创新等领域的引领作 用，目标是2035年建成现代化经济体系，2050年成为全球城市典范。 如今5年时间过去，浦东引领区建设取得了怎样的成绩？展望"十五五"，浦东如何更好完成社会主义现 代化建设引领区的战略使命？近日，记者走进浦东新区深入采访。 尖端创新 无 ...

海南全岛封关运作的战略意义 - 核心观点是海南全岛封关运作并非局部政策调整，而是将重新定义亚洲运行了百年的贸易、航运与地缘规则[1] - 其深远意义在于为中国乃至全球提供了一套制度型开放的“压力测试”系统[7] - 若成功将证明在维护国家安全与经济主权的前提下，一个经济体能够实现极高水平的开放，吸引寻求稳定透明高效规则的国际资本与技术[8] 对新加坡中转模式的冲击与转型 - 新加坡作为全球贸易关键“路由器”的成功根植于马六甲海峡的地理位置及高效中转、金融与法律服务，但该模式存在固有脆弱性[1] - 海南封关的“加工增值免关税”政策精准击中传统中转模式软肋，创造了一种“制造+贸易”的新型枢纽，而非简单提供另一个中转站[1] - 新加坡已开始加速转型，核心战略是向贸易价值链更高端攀升，强化其在法律仲裁、离岸金融、风险管理、大宗商品定价等知识密集型服务领域的全球统治力[5] 对日本经济与企业的潜在影响 - 日本作为资源贫乏的贸易立国型经济体，极度依赖高效低成本的全球航空与海运网络[3] - 从东京飞往欧洲若使用中国领空是最经济航线，一旦受限将导致绕行，带来时间和燃油成本飙升，削弱日本高端制造业、旅游业及人才流动的国际竞争力[3] - 日本企业面临“双杀”困局：需权衡是更贴近庞大的中国消费与供应链市场，还是为保安全而分散风险[3] - 对日本而言，挑战倒逼其做出战略选择，路径包括加强与中国在第三方市场合作，或加速与印度、澳大利亚等“印太”框架内国家的经济捆绑[5] 亚洲经济格局的重组与未来 - 将变革解读为简单“替代”过于片面，真正的图景是亚洲内部功能的精细化重组与竞合并存[5] - 在新的生态中，地理优势、政策创新、高端服务与产业能力将重新组合[8] - 只有能够洞察趋势、灵活调整自身定位的国家、企业与港口，才能在新的棋盘上找到致胜之位[8] - 当货轮选择直航海南，改变的不仅是一条航线，更是对百年亚洲贸易逻辑的一次投票，经济地图正在重绘[8]

从规模扩张转向结构优化的信号正在显现。 12月19日，《中国离岸金融指数报告（2024-2025）》（下称《报告》）在于上海举行的第二十二届中国国际金融 论坛上发布。《报告》显示，2024年中国离岸金融指数回升至106.50点，较2023年上升0.31%。在经历阶段性波动 后，中国离岸金融运行态势出现企稳迹象。多项核心指标显示，离岸金融正从以规模扩张为主的增长模式转向更 加注重结构优化和功能完善的发展阶段。 中国离岸金融指数是持续跟踪我国离岸金融发展状况的重要综合性指数，《报告》由上海国际经济研究院、上海 金融业联合会和中国首席经济学家论坛联合发起，上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所课题组编制完 成。 在《报告》发布现场，上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长景建国表示，中国离岸金融指数并非 简单的数据汇总，而是衡量我国金融开放深度和国际竞争力的重要"晴雨表"。在全球金融环境复杂多变、外部不 确定性上升的背景下，指数能够实现小幅回升，反映出我国离岸金融体系的韧性和稳定性。 "四升一降"凸显结构变化 从分项指标看，2024年中国离岸金融呈现出明显的"四升一降"特征：离岸债券发行规模同比增长3.0 ...