促消费政策与活动规划 - 搭建“苏新消费”全省促消费平台 全年推出超3000场“一市一特色”活动以营造消费氛围 [2] - 围绕“好购、好吃、好住、好行、好游、好玩、好看”七大主题 全省联动开展“乐购新春”特别活动以带热假日消费市场 [2] - 计划举办超100场“苏品苏货”嘉年华及400场供需对接会 打造13个品牌臻选店、5个体验中心、超1500个线下专柜及线上专区以提升“苏字号”商品触达率 [2] - “以旧换新”政策更倾向绿色、智能产品及实体门店 汽车消费为重点 全年省市县将联手举办300多场“五进”活动 [2] 消费场景与业态创新 - 开展“消费新业态新模式新场景”拓展行动 全年培育20个以上优质“三新”项目 打造“苏品e齐购”网络促消费品牌 推动即时零售等新模式 [3] - 建立首店招引落地服务机制 全年力争引进400家省级以上首店 培育首店集聚商圈（步行街）10个 [3] - 开展老字号“一企一策”“一品一策”行动 计划新增江苏老字号50家左右 [3] - 依托南京国际化消费环境建设试点 打造友好型入境消费场景 力争全年新增超200家离境退税商店 [3] 服务消费与文体旅融合 - 2026年被定为“全省服务消费突破年” 聚焦交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点及演出、体育赛事、情绪体验等潜力领域 力争形成全国示范性品牌项目 [4] - 持续打造“百县千味”“我是厨神”等系列IP 开展超1000场“服务消费季”活动 [4] - 打造“苏新消费+苏超联赛”联动IP 计划举办超100场“苏超”嘉年华活动 将“苏超第二现场”提质扩容至600个 [4] - 推动“苏·超级夜”夜间消费活动参与商户拓展至20000家 并在每个“苏超”比赛主场城市同步嵌入“百县千味”主题促消费活动 [4] 直播电商发展计划 - 制定直播电商提升攻坚三年行动计划 全年培育30个左右“品牌直播间” 打造10个左右优质“直播基地” 建设3个直播电商领军城市 [5] - 通过推进“繁星计划” 全年组织超1200场培训 覆盖7万人次以上 以促进直播电商健康、特色化发展 [5] 外贸稳增长举措 - 推进外贸“一稳五新” 以新主体、新市场、新模式、新渠道、新产品为关键 推动外贸稳中提质 [7] - 启动拓市场“百千万工程” 2026年省级贸易促进计划共419场境外展会 其中新兴市场展会比重超60% [7] - 支持专精特新“小巨人”、高新技术等企业拓展国际市场 梳理“向新向绿向智”优势产品清单 推动机器人、风电装备、航空零部件等新兴产业、未来产业和绿色低碳产品扩大出口 [7]

文章核心观点 - 湖南省商务厅阐述了2025年及“十五五”期间在促进消费和扩大开放方面的战略规划与实践成果 核心是通过需求侧、供给侧和环境侧协同发力提振消费 并通过拓展通道、改革平台、优化环境等五大路径升级开放体系 旨在将湖南打造为内陆地区改革开放高地[3][4][8][9] 消费提质战略 - 消费趋势正从生存型、物质型、悦人型消费向发展型、精神型、悦己型消费转变 消费者更愿意为情绪和意义付费[4] - 2025年湖南全省社会零售总额突破2.1万亿元 2026年将打出消费提振“组合拳”[3][5] - 商品消费侧重点在需求侧 优化消费品以旧换新政策 突出“焕新”和“线下”以增强城市“烟火气”[6] - 服务消费侧重点在供给侧 聚焦交通、家政、网络视听等6个重点领域和演出、体育赛事、游戏、情绪式体验服务4个潜力领域 研究出台政策[6] - 消费场景侧重点在环境侧 创新打造非标商业 如长沙潮宗街已成为沉浸式消费的成功案例[6] - 将按核心区、成长区、基础区三类区域分类施策 核心区扩增量、成长区盘存量、基础区稳常量 以改善消费环境[6] 开放升级战略 - 湖南经贸朋友圈已扩展至235个国家和地区 世界500强企业有212家在湘设立机构 国际友城达120对 3000多家湖南企业走进111个国家和地区[7] - 对非贸易规模连续7年居中西部第一 第四届中非经贸博览会发布《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》[3] - 开放升级五大路径之首为拓展“五大通道” 即东联江海、西接东盟、南出海洋、北通欧亚、上飞全球的国际贸易通道[8] - 路径二为改革创新增强开放动能 聚力实施改革开放高地三大标志性工程 探索中非经贸博览会创新发展、建设环湘开放合作带 推进装备制造全产业链集成创新、对非新型易货贸易等试点 并借力海南自贸港机遇建设湘琼先进制造业共建产业园[8] - 路径三为“五区发力”提升开放能级 依托自由贸易试验区、中非经贸深度合作先行区、19个国家级开发区、8个海关特殊监管区、7个跨境电商综试区等平台体系 关键在自贸区战略提升和园区市场化招商[8] - 路径四为环境优化壮大开放主体 持续扩大“投资湖南”“出口湖南”“购在湖南”品牌影响力 办好“湘商回归”“校友回湘”“湘智兴湘”等品牌活动[8] - 路径五为构建“六外联动”机制 即联动“外贸、外资、外经、外智、外事、外宣”以涵养开放生态[9]

核心观点 - 当前经济运行最突出的矛盾是供给强、需求弱 内需不足、消费不振是总需求偏弱的症结所在 破解矛盾的关键在于调整公共资源配置思路 从重生产转向“投资于人” 并协同推进扩内需、优供给与深化改革 [1][2][3] 宏观经济运行现状 - 2025年中国经济顶压前行 实现5%的增长 但下半年社会消费品零售总额增速逐月回落 固定资产投资增速转负 显示需求不足短板未实质性解决 经济增长后劲偏弱 [1] - 2025年内需对经济增长的贡献率较过去4年均值有所下降 [1] - 短期内 投资需求被消费不足、行业“内卷”、化债压力等因素拖累 [1] - 长期看 随着工业化和城镇化步入下半场 传统基建空间缩减 投资增速放缓是趋势 消费对国民经济的基础性、带动性作用将更加突出 [1] 消费需求分析 - 2025年消费增速回落 与上年同期基数较高有关 但居民消费信心和意愿不够充足也是重要原因 [1] - 居民消费率偏低是长期问题 背后是国民收入分配、社会保障体系等仍有待完善 [1] - 只有稳定就业、增加收入、提高社会保障水平 才能增强消费底气 弥合宏观统计与微观体感之间的“温差” [1] 供需矛盾根源与解决思路 - 供强需弱的形成 与一些地方重生产、轻消费的公共资源配置模式有关 [2] - 将资源更多投向民生领域 能通过扩大产能利用率、提升企业利润 为投资增长与产业跃升提供支撑 [2] - 供给与需求结构之间的错配 同样制约着供需迈向更高水平的动态平衡 [2] - 破解矛盾的重点在于调整公共资源配置思路 从对物的重视转向对人的投资 [2] - 面向“十五五” 需坚持“投资于物和投资于人紧密结合” [2] - 需协同推进扩大内需、优化供给与深化改革 以释放大国经济内部可循环的优势 [2] 政策建议与改革方向 - 加力“投资于人”是关键 财政政策可通过税收、社会保障、转移支付等调节作用 多渠道增加居民收入 加快形成橄榄型分配格局 [2] - 统筹就业补助资金等各类资金 引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业 畅通“就业—收入—消费”循环 [2] - 2026年 “两新”政策、“两重”建设仍将延续 需用好政策双管齐下扩消费、稳投资 [3] - 投资方向既要有重大工程等“硬投资” 也要有配套的公共服务“软建设” [3] - 应从供给端入手增加优质供给 尤其是深挖服务业潜力 以扩大消费空间并带动更多就业 [3] - 需在需求侧系统清理制约消费的不合理限制 在供给侧规范招商引资行为 鼓励各地错位竞争 避免盲目跟风与重复建设 为全国统一大市场建设清除障碍 [3]

政策核心内容 - 商务部等九部门联合印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，旨在繁荣节日市场、丰富文化生活、激发消费活力，打造全域联动、全民乐享的春节消费盛宴 [1] - 2026年春节假期为9天，且是中国春节申遗成功的第二年，具备更大规模和范围促消费的潜力，该方案有望推动各方消费创历史新高 [1] “吃住行”促消费措施 - **餐饮方面**：组织餐饮名店、老字号、地方特色小吃推出年夜饭套餐、新春团圆宴及美食增值服务，鼓励发布美食地图，在步行街、公园、社区设置年味美食市集，举办美食大赛、厨艺比拼等活动 [2] - **家居方面**：联动家居卖场、家电品牌、家装企业推出“新春焕新家”惠民促销，组织连锁酒店、精品民宿、度假村开展“新春好好住”主题活动，推出连住优惠、家庭套房礼包等 [2] - **以旧换新**：鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度，动员企业持续开展汽车、家电、数码和智能产品展销活动，引导企业打造智能终端体验专区并给予到店体验消费者更多优惠 [2] - **出行方面**：民航、铁路部门增加运力并优化空铁联运产品，鼓励航空公司开展机票抽奖、提供春节特供飞机餐，联合机场丰富航文旅产品，铁路部门提升节日运输供给能力，加大非紧张时段车票优惠，扩大“静音车厢”范围，推行行李取送等便利措施，鼓励加油站设置“新春补给站”提供便民服务 [3] “游购玩”联动措施 - **“好游”方面**：开展全国春节文化和旅游消费月活动，推出特色文旅活动及消费惠民措施，支持举办庙会、灯会、非遗展演、文博展览、冰雪嘉年华等活动，开展“跟着电影去旅游”等主题旅行，铁路部门开行特色旅游专列，支持文旅经营主体推出优惠早鸟票 [4] - **“好购”方面**：组织百街千圈、千集万店开展“好礼享不停”活动，鼓励商场、步行街、夜间文旅消费集聚区等开辟市集专区举办年货展销，开展非遗年货购物月、网上年货节、外贸优品中华行，支持县域地区举办年货大集，组织土特产进商圈、进景区、进社区，鼓励商场、超市、快递等合理安排营业时间 [4] - **“好玩”方面**：鼓励推出春节档观影优惠及“跟着电影品美食”等活动，鼓励文艺院团开展精品剧目春节特别展演，举办全民健身大拜年活动及群众体育赛事，鼓励热门博物馆、美术馆等文博场馆适当延长开放时间、扩大接待规模，支持符合条件的公共体育场馆免费或低收费开放 [5] 金融支持措施 - 鼓励金融机构与重点商户合作策划春节专属活动，推出消费红包、消费立减等优惠，结合地方活动推出支付满减、积分抵现等措施，鼓励使用数字人民币智能合约消费红包，保障适量网点开门营业以满足金融服务需求 [6] - 指导有奖发票试点城市在春节期间加大奖金投放力度，让消费者通过消费赢彩头，鼓励其他地区组织开展购物抽奖、消费补贴、消费返券等活动 [6] - 有奖发票试点将在50个左右城市开展，实施期6个月，覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业八大领域，消费者取得符合要求的发票可参与抽奖，单张发票奖金不超过800元且暂免个税，中央财政将按城市规模分档安排奖补资金支持试点 [7] 跨界融合与跨境便利措施 - 鼓励餐饮住宿、文旅景区、戏剧演出、艺术展览、体育赛事、交通出行等各领域商家企业联合推出“乐购新春票根福利”，如酒店住宿获赠景区门票、餐厅用餐获赠观影抵扣等，串联春节典型消费场景，发挥平台企业线上引流作用，鼓励“线上预订，线下体验” [8] - 鼓励各地发布多语种春节民俗地图，引导国际旅客参与感受中国非遗、民俗活动，根据市场需求在国际航线上增加运力投入，提供入境游“民航+文旅”组合产品，持续完善银行卡、移动支付、现金服务等支付环境以便利入境游客支付 [8]

高盛集团对中国经济前景的看法 - 高盛集团董事长兼首席执行官表示，公司持续看好中国发展前景和经济增长潜力，对中国市场的投入长期且坚定 [1] - 公司认为中国经济实现了其既定的2025年增长目标，这是非常有意义的，从长远来看，中国经济最核心的增长机遇在于消费 [1] 中国经济增长动力与政策方向 - 中国政府更加重视消费对经济的提振作用，在“十五五”规划建议中也有关于大力提振消费的相关表述 [1] - 期待未来中国经济的增长动力将更多来自消费和服务业的发展 [1] 国际资本对中国市场的配置 - 2025年，中国市场的国际资金流入量有所增加，且中国资产在全球投资组合中的权重有所提升 [1] - 预计未来外资配置中国市场的比例有望回升至10%以上 [1]

政策核心内容 - 海南省将服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [1] - 2026年新发放的符合条件贷款将享受更大力度支持 [1] 政策实施细节 - 对于2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款 继续按照此前国家及省级相关文件执行 [1] - 2026年新发放贷款的单户贴息额度上限提高至1000万元 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [1] - 贴息资金由中央财政承担90% 省级财政承担10% [1] 政策支持范围 - 原有支持领域包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等8类消费服务行业 [1] - 新增数字 绿色 零售三大新兴消费领域 [1] - 数字领域涵盖“互联网和相关服务”“数字内容服务”等行业 [2] - 绿色领域包括符合绿色建筑 绿色交通 绿色物流标准的物业管理 汽车租赁 快递服务等细分行业 [2] - 零售领域覆盖《国民经济行业分类》中的全部“零售业” [2] - 文化娱乐领域调整为对应《文化及相关产业分类（2018）》中除属于制造业细分行业外的其他行业 [2] 政策执行与监管 - 对存在严重违规行为的经营主体将追回贴息资金 [2] - 对与企业合谋套取贴息的银行将严肃追责 情节严重的将取消其经办资格 [2] - 经办银行须严格履行审贷职责 监控资金流向 严禁贷款用于投资理财等非经营性用途 [2] - 通过数据标签防止重复享受中央财政贴息 [2] - 鼓励经营主体采用“随借随还”的灵活用款模式 [2] - 对逾期或形成不良的服务业贷款 财政不予贴息 [2]

一季度经济工作总体部署 - 核心目标是早抓快干一季度，稳中求进开好局，全力打好经济工作主动仗，为完成全年目标任务打下坚实基础 [1] - 强调一季度经济对全年走势具有“风向标”作用，需把稳增长放在更突出位置，精准落实各项宏观政策和稳增长措施 [1] - 要求政策靠前发力、资金靠前投放、项目靠前实施、服务靠前保障，推动各项措施落地见效 [3] 产业发展与工业 - 巩固拓展工业良好发展态势，鼓励订单充足企业春节期间科学排产、连续生产，并做好重点企业节后复工复产保障 [2] - 着力挖掘存量潜力、拓展增量空间，加快形成新的增长点 [2] - 推动人工智能产业乘势发展，加快建设南A东盟谷，完善园区配套设施，推动项目签约落地和建成运营 [2] - 打造人工智能典型应用场景，以人工智能全方位赋能千行百业 [2] - 推动农业稳产增收，抓好春耕备耕，加快现代设施农业建设，加大农产品产销对接，做大做强农产品加工产业 [2] 投资与项目建设 - 狠抓项目建设扩大有效投资，持续优化营商环境，扎实做好项目谋划和前期工作 [2] - 大力开展招商引资“早春行动” [2] - 做好宁福二工厂、和泰新材料、邕北灌区等在建项目全周期服务，推动形成更多投资实物量 [2] 消费促进 - 持续加力提振消费，抢抓春节消费旺季开展提振消费专项行动 [2] - 高效实施消费品“以旧换新”政策 [2] - 持续打造水街、中山路等商文旅融合项目，培育首店经济、赛事经济、演唱会经济等更多消费新热点 [2] 对外开放与外贸 - 高水平扩大对内对外开放，深入推进制度型开放 [2] - 建强用好南宁综保区二期、国际铁路港等开放平台，大力提升投资贸易和通关便利化水平 [2] - 支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展，推动外资外贸促稳提质 [2] 政策与改革 - 抢抓窗口期推动一揽子政策落实落地，积极争取更多政策支持，精准吃透存量与增量政策并做好配套衔接 [2] - 着力突破痛点难点堵点，集中资源和力量推动园区改革、国企改革、土地出让、盘活存量商品房、城中村改造、债务化解等工作实现新突破 [2] 城市发展与民生保障 - 下足“绣花功夫”提升城市宜居品质，加快推进城市更新与韧性建设，着力补齐公共服务短板，提高城市智慧化、精细化治理水平 [2] - 抓实抓好岁末年初民生保障工作，确保重要民生商品保供稳价，切实兜牢社会托底保障，有效防范重点领域风险隐患 [2]

活动概况 - 2026内蒙古年货博览会暨非遗年货节于1月30日在内蒙古国际会展中心开幕，活动将持续至2月11日 [1][2] - 活动聚焦文化传承与消费提振，旨在推动非遗产品走向市场、走进生活，为新春消费注入活力 [1] - 活动现场人潮涌动、年味蒸腾，氛围热闹红火 [1] 展会内容与规模 - 展厅内设有**700余个展位**，商品种类丰富，包括米面粮油、蜜糖坚果等经典年货 [1] - 展会上汇集了**百余种**匠心独具的非遗产品，例如传统皮画皮雕、乌拉特铜银器、多伦玛瑙、鄂尔多斯毡绣、察哈尔剪纸、河套绒线等 [1] - 非遗产品被描述为“可触可感的文化故事”，使购物体验成为一场与传统文化对话的微旅行 [1] 活动形式与体验 - 现场不仅是购物场所，更是一个集娱乐互动于一体的春节乐园 [1] - 具体互动形式包括：品牌直播间进行火热带货与有礼互动、“马年套圈”挑战、“全民铲金”大比拼以及“盲盒开好礼”等活动 [1] - 会场专设了质量监督服务台，以保证消费者购物放心舒心 [1] 活动目标与意义 - 活动旨在融合传统与新潮，打造一场充满文化气息的年味盛宴 [2] - 通过活动让非遗装点新春，以匠心温暖团圆，在红火烟火气中迎接吉祥年 [2]

政府消费提振举措 - 二七区启动2026年“跨年焕新”消费季 旨在落实国家、省、市提振消费部署 激活区域消费潜力并惠及民生 [1][3] - 活动以“瑞马迎新、乐享二七”为主题 联动辖区商圈与商家 推出一系列覆盖全年龄段的特色迎新活动 [3] 参与企业与活动内容 - 二七商圈内 万象城、亚细亚、无限城联手推出“好运加马贺新春”活动 融合消费与传统文化体验 [3] - 二七米房打造专属IP“米宝” 串联送福、巡游、青年相亲会等活动 吸引年轻消费群体 [3] - 中铁·泰和里结合河南全明星春晚录制 推出年货市集与沉浸戏剧等“马上有新戏”主题活动 [3] - 二七万达联动非遗传承人 带来天塔狮舞、皮影戏、社火高跷等民俗表演 [3] - 郑州古玩城开启第二十届古玩艺术品博览会 涵盖六大类数十个门类 [3] - 贾鲁水镇打造沉浸式年货采购与民俗体验场景 推出“潮汇贾鲁 骏驰新岁”活动 [3] 促销与活动规模 - 辖区京东、海一、苏宁等商家围绕家电、数码推出“新年焕新家 惠民促消费”活动 对消费者进行让利 [3] - 消费季期间将举办年货节、美食节等50余场活动 以持续点燃消费热情 [3]

2025年财政收支情况与政策回顾 - 2025年财政收入总体平稳运行，呈现前低中高后稳特征，一季度一般公共预算收入小幅下降，二季度由降转升，三、四季度保持平稳运行 [1] - 全国一般公共预算支出坚持靠前发力并保持必要强度，通过加快支出进度、加大支出力度，有效对冲社会总需求不足压力，为经济回升向好提供关键支撑 [1] - 积极的财政政策加大逆周期调节力度，赤字率提升1个百分点至4%，同时扩大超长期特别国债规模，并发行特别国债用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [1] 财政政策提振消费的具体举措 - 中央安排3000亿元超长期特别国债资金专项支持消费品以旧换新，以补贴直接降低居民换新成本，推动绿色、低碳、智能产品普及 [2] - 在需求侧，出台个人消费贷款财政贴息政策以降低居民消费信贷成本 [2] - 在供给侧，实施服务业经营主体贷款贴息政策，并支持消费新业态、新模式、新场景的试点探索以及国际化消费环境建设 [2] 财政政策加强民生保障的投入 - 坚持就业优先导向，中央财政下达就业补助资金，通过扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度稳定和扩大就业 [2] - 财政持续提高居民医保和基本公共卫生服务经费补助标准，上调退休人员基本养老金水平，并下达基本养老保险补助资金 [2] - 在育幼领域，建立全国性育儿补贴制度，已向超过3000万名婴幼儿家庭发放补贴，减轻养育负担 [2] 2026年财政政策展望与方向 - 2026年将继续实施更加积极有为的财政政策，保持必要赤字率水平，确保财政支出总规模进一步扩大，对国家重大战略、基本民生等重点领域保障力度只增不减 [3] - 将着力优化转移支付结构，通过提高一般性转移支付比重、完善资金分配机制，增强地方自主财力和统筹能力，以激发地方积极性与经济内生活力 [3] - 财政支出结构将持续转型，更多资金将投向提振消费、民生保障等方向，以直接提升居民可支配收入和边际消费倾向，扩大内需 [3] 财政支持科技创新与产业升级 - 财政支持将聚焦高水平科技自立自强，加速培育新质生产力，资金将持续稳定增加对国家重点实验室、一流科研院所等战略科技力量的投入 [4] - 充分发挥政府投资基金的引导与撬动作用，支持领军企业在前沿领域开展原创性、颠覆性技术攻关 [4] - 加强财政与金融协同联动，通过设立专项基金、贷款贴息、风险补偿等工具，对人工智能、量子信息、集成电路、生物制造等前沿领域重点投入 [4]