文章核心观点 - 德国主要企业无视政府关于降低对华依赖的警示，继续加大在中国的投资力度，以巩固其与这一关键市场的联系[1] - 德国商界与政府在如何应对对华关系上存在分歧，企业因短期利润丰厚且缺乏政府有效支持而难以改变现有策略[1] 德国企业对华投资趋势 - 2023年至2024年期间，德国企业对华投资额增长13亿欧元，达到57亿欧元[1] - 过去五年（2020-2024），德国对华年均投资额达到52亿欧元，远高于2015年至2019年间33亿欧元的平均值[5] 汽车行业投资 - 汽车行业是德国对华投资的核心，2020年至2024年期间，汽车制造商平均占德国对华投资的约三分之二[3] - 汽车行业对华投资增速加快，2023年至2024年增长69%，达到42亿欧元[3] - 宝马在沈阳的电池项目投入约38亿欧元，使中国成为其在德国以外最大的研发网络中心[3] - 梅赛德斯-奔驰将年度战略峰会移至北京，并开发仅在中国销售的电动汽车[3] - 大众汽车将中国视为其第二大市场，并与多家中国企业签署协议以加速技术发展[3] 化工与工程行业投资 - 德国化工巨头巴斯夫在中国开设价值87亿欧元的综合设施，是其迄今为止最大的投资项目[4] - 巴斯夫首席执行官表示中国市场对公司增长至关重要，有助于弥补德国产能疲软[4] - 德国工程企业博世正在加强其在中国的产品研发力度，同时在德国削减岗位数量[5] 企业面临的挑战与选择 - 建立新型供应链至少需要三到五年时间[6] - 企业高管面临棘手的抉择：自行承担削减利润的成本、提高价格引发消费者不满或裁掉员工[5] - 寻找中国以外的替代供应来源成本高昂，不仅涉及产品本身，还包括新建供应链的成本[5]

文章核心观点 - 中方希望欧盟恪守市场开放承诺和公平竞争原则，为中国企业营造公平、可预期的市场环境 [1][3] - 欧盟对华“去风险”政策及相关保护主义措施损害了中国企业的业务运营和市场信心 [1][2] - 中欧双方应坚持对话合作，通过协商解决分歧，把握中国“十五五”规划带来的合作机遇 [3] 中国企业在欧盟营商环境评估 - 中国企业对欧营商环境整体评分已连续第6年下滑 [1] - 81%的受访企业认为当前营商环境“不确定性增高” [1] - 90%的受访企业表示欧盟“去风险”政策和经济安全战略损害其业务运营和市场信心 [1] - 超四成中国企业在欧盟曾遭受差异化待遇 [1] - “不确定性”成为当前在欧中企运营的“最大梗阻” [1] 欧盟政策对行业合作的影响 - 欧盟在芯片、5G、电动汽车等许多中欧本可开展互利共赢合作的领域人为设限 [2] - 欧盟对中国企业采取歧视性、限制性措施，扰乱全球产供链健康稳定运行 [2] - 相关做法对外释放了欧盟市场开放程度不断倒退的消极信号，影响了中国企业赴欧投资信心 [2] 中国企业贡献与合作前景 - 中国企业持续深耕欧洲市场，积极承担社会责任，为欧盟经济增长和绿色转型、促进就业和民生福祉作出积极贡献 [3] - 中国接续推进中国式现代化、坚定扩大高水平对外开放，将为中欧合作带来更多机遇 [3] - 中方欢迎欧方把握中国实施“十五五”规划带来的重要机遇，不断做大经贸投资增量 [3]

中欧贸易概况 - 2024年中欧双边货物贸易额为7322亿欧元，较上年小幅下降1.6% [10] - 高科技产品贸易占双边贸易总额26%，机械与运输设备占比超五成 [10] - 家电设备为进出口规模最大品类，欧盟自华进口163亿欧元，同比增长27%，对华出口亦同比增长27% [10] - 贸易结构呈现“双向跃升”特征，中国新能源产品与欧洲高端装备形成更强互补 [4] 中国企业在欧经营业绩 - 超八成受访企业2024年经营状况持平或改善，53%企业营收规模增加，12%实现显著增长，仅16%反馈营收下滑 [14] - 40%受访企业2024年利润增加，19%企业利润减少 [14] - 62%受访企业预计2025年营收实现增长，仅14%预估营收减少 [14] - 46%受访企业预计2025年利润提升，39%预计保持平稳 [14] 中国企业对欧投资动态 - 2024年中国对欧盟27国和英国投资增长较大，投资重心呈现“东移”趋势，匈牙利跃居首位 [12] - 绿地投资创历史新高，高度集中于新能源汽车及电池制造领域 [12] - 截至2024年末，中国在欧盟共设立直接投资企业近3,000家，覆盖全部成员国，雇用外方员工超26万人 [12] - 一半受访企业计划2025年增加对欧投入，仅11%企业表示将减少投入，投资意愿显著升温 [14] 欧盟营商环境评估 - 中企对欧盟营商环境综合评分连续第六年下滑，2025年为61分，较2019年的73分显著下降 [17] - 81%受访企业认为欧盟当前营商环境“不确定性增高” [1] - 35%以上受访企业明确感受到营商环境恶化压力，新能源、信息技术与医疗健康企业面临的挑战尤为突出 [17] - 科研环境、人才环境、数字化发展环境等关键指标评分继续下降 [17] 企业经营面临的主要挑战 - 劳动力成本成为在欧中企经营的“最大痛点” [18] - 全球地缘政治格局复杂化、欧盟对华政策不确定性等政治类挑战紧随其后 [18] - 超四成受访中企表示因其中国企业身份受到差异化对待，表现在市场准入被排除、审批流程更长等方面 [18] - 90%受访企业认为欧盟“去风险”和“经济安全”政策对其运营产生负面影响 [19] 欧盟监管政策影响 - 43%在欧中资企业因外商直接投资审查机制而暂缓投资 [22] - 自《外国补贴法规》实施至2025年9月，欧盟已针对中企发起多起调查，63%受访企业反馈其业务直接或间接受到该法规影响 [22] - 截至2024年底，欧盟实施的199项贸易防御措施中，涉华案件达85项，占比超四成 [22] - 欧盟对中国电动汽车的反补贴调查为中欧经贸关系带来新的不确定性 [23] 特定行业市场准入限制 - 在数字领域，81%受访企业担忧网络安全议题被政治化并影响准入，已有13个成员国出台限制中企参与的立法 [23] - 公共采购市场方面，欧委会2025年发布IPI措施，禁止中国企业参与金额500万欧元以上的欧盟医疗器械公共采购项目 [23] - IPI措施已影响36%在欧中资企业，其中9%企业经营活动遭直接冲击 [24] 企业应对策略与发展机遇 - 企业应对合规挑战以主动适应为主，41%通过与本地企业合作降低风险，35%强化内部培训，24%强化信息与数据内部审查 [24] - 全球建立品牌知名度、欧盟新兴领域发展潜力、市场容量等成为选择在欧持续投入的五大核心因素 [16] - 投资模式加速向“生态融入”转型，中企深度嵌入当地创新生态，与欧盟绿色转型战略高度契合 [4][22]

欧盟立法动向 - 欧盟委员会正推动立法，试图强制成员国在移动通信网络中剔除华为和中兴设备 [1] - 此举是欧盟持续推行“去风险”战略的一部分，将5G等基础设施议题的核心从“发展”转向“安全” [1] - 自2019年以来，欧盟委员会已制定5G政策建议，并于2020年通过“5G网络安全工具箱”，定期发布评估报告炒作“华为和中兴风险”问题 [1] 政策实施层面 - 欧盟委员会的5G政策目前仍停留在政策建议层面，具体落实程度取决于成员国的立法和推进 [2] - 政策建议若转化为对成员国有约束力的条例或指令，需经过正式立法流程并争取成员国“有效多数”同意 [2] - 欧盟委员会通过鼓噪安全威胁和制造政治舆论来影响成员国的决策偏好 [2] 对中欧合作的影响 - 欧盟基于政治导向的“高风险”抹黑，单方面损害了中欧技术与经济合作的互信 [2] - 欧盟试图通过削弱和限制经贸联系来缓解其安全焦虑，表明其对华地缘政治认知持续消极 [2] - 欧盟以安全为名关闭市场和合作机会，使其难以信任中国方面解决经贸分歧的诚意 [4] 对欧盟竞争力的潜在影响 - 欧盟在数字经济领域面临市场碎片化、基础设施老化等问题，5G部署迟缓已成为其数字经济发展的瓶颈性挑战 [3] - 华为和中兴在设备、技术及解决方案上能提供世界领先的选项，强制剔除其设备将导致电信系统陡增巨额成本及服务供应混乱 [3][4] - 此举还将严重拖慢欧盟关键基础设施优化的步伐 [4]

在欧中企经营业绩 - 逾80%受访企业表示2024年在欧营收规模持平或者向好 [1] - 40%受访企业表示2024年利润增加 19%受访企业表示利润减少 [1] - 50%受访企业计划2025年增加在欧投入 仅11%受访企业表示将减少投入 [1] 欧盟营商环境评价 - 在欧中企对欧盟营商环境评价连续六年下降 评分从2019年73分降至2024年61分 [2] - 81%受访企业提及不确定性增高 67%受访企业提及受地缘政治影响大 61%受访企业提及合规成本过高 [2] - 逾40%受访企业表示曾因中国企业身份受到差异化对待 [2] 欧盟政策负面影响 - 90%受访企业表示欧盟去风险和经济安全政策对企业运营产生负面影响 [2] - 政策负面影响主要体现为投资审查趋严 市场准入壁垒增高 政策不确定性上升 [2] - 欧盟不断强化经济安全议程 令政治议题泛化至商业领域 对企业信心和发展规划造成打击 [2] 改善营商环境建议 - 报告总计提出336项建议 呼吁欧盟勿将经济安全泛化为贸易壁垒 [3] - 建议欧盟在执行产业政策时保持理性原则 为在欧中企提供稳定政策预期 [3] - 企业界期待中欧以合作方式支持多边主义与自由贸易 携手应对气候变化等全球性挑战 [3]

在欧中企经营韧性 - 超八成受访企业表示2024年经营状况持平或改善，其中53%的企业在欧营收实现增长，12%录得显著增长，仅16%反馈营收下滑 [4] - 从利润角度看，40%的受访企业利润有所提升，而19%的企业利润出现回落 [4] - 展望2025年，62%的企业预计营收将继续增长，46%的企业预计利润提升，仅14%预估营收下降 [4] - 半数受访企业计划在2025年增加对欧投入，仅11%表示将减少投入，投资意愿显著回暖 [4] 欧盟营商环境挑战 - 81%的受访企业认为欧盟当前营商环境"不确定性增高" [3] - 中企对欧盟营商环境的综合评分为61分，较2019年的73分显著回落，营商环境整体评分连续第六年下滑 [8] - 超过35%的受访企业明确感受到营商环境恶化的压力，其中新能源、信息技术与医疗健康领域的企业面临更为严峻的挑战 [8] - 90%的受访企业认为欧盟"去风险"和"经济安全"政策对其运营产生负面影响，主要体现在投资审查趋严、市场准入壁垒增高等方面 [9] 欧盟监管政策影响 - 43%的在欧中资企业因欧盟审查机制而暂缓或调整投资计划，审查重点聚焦关键基础设施、半导体、人工智能等领域 [9] - 自2023年7月《外国补贴法规》（FSR）正式实施以来，截至2025年9月，欧盟已针对中企发起多起调查 [10] - 63%的受访在欧中企反馈其业务直接或间接受到FSR影响，其中12%遭受直接冲击，另有51%认为FSR对商业形象与信心造成无形损害 [11] - 对中国电动汽车的反补贴调查已对中国车企在欧市场表现、业务规划与信心产生实质影响 [11] 中欧经贸合作趋势 - 中欧经贸关系正经历从"互补性依赖"向"战略性互塑"的深刻转型，欧洲市场日益成为技术创新的策源地、全球品牌的试金石 [5] - 贸易结构呈现"双向跃升"，中国新能源产品与欧洲高端装备形成更强互补 [6] - 投资模式加速向"生态融入"转型，中企深度嵌入当地创新网络，绿地投资连续增长，主要流向新能源汽车及电池产业链 [6][9] - 中欧双方电动汽车案价格承诺磋商进入最后阶段，双方正寻求符合各自法律规定和世贸组织规则的解决方案 [11]

在欧中企经营环境感知 - 81%的受访企业认为欧盟当前营商环境不确定性增高 [1] - 营商环境综合评分连续第六年下滑，2025年评分为61分，较2019年的73分显著回落 [4] - 超过35%的受访企业明确感受到营商环境恶化的压力，新能源、信息技术与医疗健康领域企业面临更严峻挑战 [4] - 90%的受访企业认为欧盟去风险和经济安全政策对其运营产生负面影响 [5] - 欧盟以往被广泛认可的市场规则明晰和市场活力强等传统优势，在中企心中的认同度持续下降 [5] 在欧中企财务表现与预期 - 2024年超八成受访企业经营状况持平或改善，53%的企业在欧营收实现增长，12%录得显著增长，仅16%反馈营收下滑 [2] - 从利润角度看，40%的受访企业利润有所提升，而19%的企业利润出现回落 [2] - 展望2025年，62%的企业预计营收将继续增长，仅14%预估营收下降 [2] - 46%的企业预计利润提升，39%预计保持平稳 [2] - 半数受访企业计划在2025年增加对欧投入，仅11%表示将减少投入 [2] 欧盟监管政策影响 - 欧方密集出台的监管政策使企业陷入合规迷宫 [1] - 43%的在欧中资企业因欧盟外商直接投资审查机制而暂缓或调整投资计划 [6] - 自2023年7月《外国补贴法规》正式实施至2025年9月，欧盟已针对中企发起多起调查 [6] - 63%的受访在欧中企反馈其业务直接或间接受到FSR影响，其中12%遭受直接冲击，另有51%认为FSR对商业形象与信心造成无形损害 [6] - 对中国电动汽车的反补贴调查已对中国车企在欧市场表现、业务规划与信心产生实质影响 [7] 中欧经贸关系与中企战略 - 中欧经济结构互补性强，合作根基深厚，中国企业积极参与当地绿色转型、数字发展和创新生态建设 [1] - 欧洲市场对中国企业而言，日益成为技术创新的策源地、全球品牌的试金石与国际标准对接的核心区 [3] - 中企投资模式加速向生态融入转型，深度嵌入当地创新网络 [3] - 中企投资模式正加速转型，绿地投资连续增长，主要流向新能源汽车及电池产业链，与欧盟绿色转型战略高度契合 [6] - 中企在欧持续投入运营的核心动力包括在全球建立品牌知名度、欧盟新兴领域发展潜力、市场容量、产业基础优势以及供应链多元化等 [2] 政策建议与未来展望 - 企业迫切期待一个公平、透明且可预期的欧盟市场环境，以重建商业信心 [1] - 呼吁欧盟在执行经济安全与产业政策时保持理性，兼顾安全与开放的平衡，为企业提供清晰稳定的政策预期 [1] - 呼吁中欧双方创新对话机制，深化理解互信，共同拓展在绿色环保、高端制造等领域的合作 [3] - 部分受访中企期望通过价格承诺等合作方式化解电动汽车反补贴案分歧 [7] - 2025年中欧建交50周年应成为深化互信与合作的新起点，双方应在商贸、科技、教育、文化及气候行动等领域拓展合作 [8]

业务韧性表现 - 超八成受访在欧中企2024年经营状况持平或改善，53%的企业在欧营收实现增长，12%录得显著增长，仅16%反馈营收下滑 [3] - 从利润角度看，40%的受访企业利润有所提升，而19%的企业利润出现回落 [3] - 62%的企业预计2025年营收将继续增长，仅14%预估营收下降，46%的企业预计利润提升，39%预计保持平稳 [3] - 半数受访企业计划在2025年增加对欧投入，仅11%表示将减少投入，投资意愿显著回暖 [4] 营商环境挑战 - 81%的受访企业认为欧盟当前营商环境不确定性增高 [1] - 中企对欧盟营商环境的综合评分连续第六年下滑，2025年评分为61分，较2019年的73分显著回落 [6] - 超过35%的受访企业明确感受到营商环境恶化的压力，新能源、信息技术与医疗健康领域企业面临更为严峻挑战 [6] - 90%的受访企业认为欧盟去风险和经济安全政策对其运营产生负面影响，主要体现在投资审查趋严、市场准入壁垒增高、政策不确定性上升 [7] 监管政策影响 - 63%的受访在欧中企反馈其业务直接或间接受到《外国补贴法规》（FSR）影响，其中12%遭受直接冲击，另有51%认为FSR对商业形象与信心造成无形损害 [1][8] - 欧盟审查机制不断收紧，43%的在欧中资企业因审查机制而暂缓或调整投资计划 [7] - 自2023年7月FSR实施至2025年9月，欧盟已针对中企发起多起调查，涉及清洁能源、机车、安检设备、新能源汽车等多个行业 [7] 投资战略与行业趋势 - 中企投资模式加速向生态融入转型，深度嵌入当地创新网络 [5] - 中企投资模式正加速转型，绿地投资连续增长，主要流向新能源汽车及电池产业链，与欧盟绿色转型战略高度契合 [7] - 中企在欧持续投入运营的核心动力包括在全球建立品牌知名度、欧盟新兴领域发展潜力、市场容量、产业基础优势以及供应链多元化 [5]

德国能源转型 - 德国于10月25日爆破贡德雷明根核电站冷却塔，标志着其核能时代正式落幕，该核电站曾每年生产巴伐利亚州四分之一的电力[3] - 德国在七个月前炸毁了价值30亿欧元的莫尔堡燃煤电厂[3] - 1998年社民党与绿党联合政府将淘汰核能作为核心协议，推动2002年《核能法》通过，为全面弃核设定时间表[3] - 2011年福岛核事故后，默克尔政府决定彻底放弃核能，但民调显示近三分之二的德国人反对关闭剩余核电站[5] - 德国可再生能源发电占比在59.4%至62.7%之间，但稳定性不足，2025年夏季因风力微弱导致对煤炭和天然气需求增加[8] - 绿氢计划被批评为不切实际，因其需要用“多余”的电力制造，但在电力不足的情况下难以实现[8] 能源政策的经济影响 - 为弥补能源缺口，德国高价购买美国液化天然气，并从法国和捷克进口电力，后者主要来自核电，形成自相矛盾的局面[6] - 能源成本飙升导致德国企业外迁，化工巨头巴斯夫2018年宣布在中国湛江投资100亿美元[8] - 宝马在沈阳的工厂不断扩建，大众汽车将软件中心搬到合肥[8] - 德国汽车业作为支柱产业，2025年8月生产量同比下降18.5%，保时捷在2025年初宣布裁员1900人[8] - 陶瓷巨头罗森塔尔计划在2025年底前关闭两家工厂中的一家，理由是无法承受的能源成本[8] - 德国家庭的能源支出比2021年高出31%，纳税人需分担拆除旧能源设施和建设新设施的巨大成本[8] 德国工业与对外贸易 - 德国经济部长抱怨中国企业高价收购欧洲废铜导致德国冶炼厂原料不足，但这是由于中国企业冶炼技术和效率更高，能承受更高价格的市场结果[9] - 德国能源领域对中国光伏产业存在高度依赖，与其对华产业的防备心理形成对比[11] - 2025年1月至8月，中国重新超越美国，再次成为德国第一大贸易伙伴[13] - 政治上的“脱钩断链”口号与经济上对华联系愈发紧密形成悖论，损害了德国经济的稳定性和可预测性[14] 德国对华政策困境 - 德国执政联盟内部在对华政策上立场迥异，绿党出身的外长态度更趋意识形态化，而掌管经济部门的社民党则更务实，强调合作[11] - 外长单方面取消访华暴露了政府内部在对华沟通策略上缺乏协调，这种内耗损害了国家外交的一致性和专业性[13] - 德国外交政策出现“美国化”倾向，为迎合盟友而牺牲自身独立判断的国家利益，导致其战略自主性实质性丧失[16]

监管政策变动 - 印度国家太空促进和授权中心拒绝多家中国或与中国有关联的公司继续为印度用户提供卫星服务的申请 [1] - 所有外国卫星现在都必须向印度国家太空促进和授权中心申请许可才能继续在印度提供服务 [1] - 国际通信卫星公司、星链、一网公司等欧美公司已获得在印度继续提供通信和广播服务的许可 而中国公司的申请大多被驳回 [1] 市场影响与业务调整 - 个别中国卫星获得授权 但仅可服务至明年3月 [1] - 从明年3月起 Zee和Jiostar等印度广播公司必须转向本土通信卫星或国际通信卫星公司的卫星 [1] - Zee发言人确认该公司今年9月已进行服务迁移 [1] 行业背景与战略意图 - 印度太空经济增长强劲 预计到2033年将达到440亿美元 在全球市场中的份额将从2%增长到8% [2] - 通信和广播业务预计将成为印度太空产业持续增长的主要动力 [2] - 强制卫星服务迁移的举动表明印度正在推动加强数字主权并降低外部脆弱性风险 [2] - 印度正将安全置于传统的商业安排之上 [2] 公司回应与历史记录 - 作为中方公司在印度本土的授权合作伙伴 Inorbit Space公司表示中方公司过去33年来对印度有贡献 [2] - Inorbit Space公司总经理戈希尔表示 中方公司在印度没有任何违规的地方 过去所有上行链路都经过了印度内政部等多个部门的批准 [2]