货币政策立场与成效 - 货币政策适度宽松，持续发力、适时加力，强化逆周期调节，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境 [1] - 贷款市场报价利率改革效能持续释放，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，社会融资成本处于历史较低水平 [1] - 保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [2] 下阶段政策思路与工具运用 - 加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性、有效性，把握好政策实施的力度和节奏，充分释放政策效应 [2] - 强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，推动社会综合融资成本下降 [2] - 有效落实好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融"五篇大文章"，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等 [3] - 用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定 [3] 对金融机构的要求与支持重点 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力 [3] - 充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点 [3] - 加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度 [3] 外部环境与内部挑战 - 当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化 [1] - 国内经济运行稳中有进，但仍面临国内需求不足、物价低位运行等困难和挑战 [1]

货币政策调控思路 - 加强货币政策调控 提高前瞻性 针对性 有效性 根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况把握好政策实施的力度和节奏 抓好各项货币政策措施执行 充分释放政策效应 [1] - 保持流动性充裕 引导金融机构加大货币信贷投放力度 使社会融资规模 货币供应量增长同经济增长 价格总水平预期目标相匹配 [1] 利率与融资成本 - 强化央行政策利率引导 完善市场化利率形成传导机制 发挥市场利率定价自律机制作用 加强利率政策执行和监督 [1] - 推动社会综合融资成本下降 [1] 金融市场与汇率 - 从宏观审慎的角度观察 评估债市运行情况 关注长期收益率的变化 [1] - 畅通货币政策传导机制 提高资金使用效率 防范资金空转 [1] - 增强外汇市场韧性 稳定市场预期 防范汇率超调风险 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1]

核心观点 - 央行对14天逆回购招标方式的调整为技术性调整而非货币政策转向宽松信号 旨在延续前期操作思路并强化7天OMO利率作为政策利率的地位 [2][5][6] - 14天逆回购作为非常规工具对债市实际影响有限 主要功能为平滑假期资金到期节奏而非引导利率下行 [2][10][14] - 当前货币政策保持"呵护"但非边际宽松 年内降息概率偏低且政策组合可能以财政主导为主 [2][17][19] 货币政策操作分析 - 14天逆回购招标方式调整为"多重价位中标" 于9月19日公告并于22日实施3000亿元投放 但明确不涉及短期政策调整 [2][5] - 调整后14天逆回购利率不再公布 加点幅度可能从+15BP缩窄至5-10BP 实际加权利率大概率下行但属技术性调整 [2][6][14] - 操作调整旨在与买断式逆回购和MLF保持一致 央行可更灵活控制银行资金成本 避免释放明确降息信号 [2][6][9] 政策目标与框架 - 央行自2024年中以来持续微调公开市场操作 核心目标为确立7天OMO利率作为单一政策利率地位 [2][9] - 通过完善短中长期流动性工具搭配（7天逆回购+买断式逆回购/MLF）有效熨平资金波动 银行间隔夜利率波动已大幅缩窄 [2][9][15] - 操作框架体现"能收能放"的精准调控思路 9月22日会议表述印证政策延续性而非转向宽松 [2][5][9] 工具定位与市场影响 - 14天逆回购主要为应对长假期的非常规工具 投放时点集中于国庆前、年末及春节前（2024年国庆前投放3000亿元） [2][10] - 工具核心功能为调节假期后逆回购资金到期节奏 避免集中到期对债市造成扰动 [2][10][11] - 由于银行间14天回购非主流期限 利率调整对资金利率中枢和债市实际影响有限 [2][14] 政策展望与债市影响 - 尽管7-8月经济增长放缓且季节性因素拖累四季度数据 但上半年经济表现偏好 政策重点仍在"释放政策效应"而非加力托底 [2][17] - 增量刺激可能采用"财政主导+货币配合"组合 对债市难言利好 除非出现权益市场波动加剧或汇率快速升值等特殊情况 否则年内政策利率降息概率偏低 [2][17] - 国债买卖重启必要性较低 除非债市大幅走弱 否则从配合财政发债或调控曲线形态角度均无迫切需求 [2][19]

央行买断式逆回购操作的核心观点 - 央行近期频繁开展买断式逆回购操作，旨在通过向市场投放流动性来保持市场流动性合理充裕、促进金融市场平稳运行、并推动金融机构更高效地服务实体经济 [1] 操作规模与频次 - 央行近日开展了10000亿元买断式逆回购操作 [1] - 今年以来截至9月10日，央行已开展17次买断式逆回购操作，而去年全年仅为4次，操作频次显著增加 [1] 保持市场流动性合理充裕 - 央行通过买断式逆回购操作，根据资金面松紧情况精准调节流动性，以实现社会融资规模和货币供应量增长与经济增长及价格水平预期目标相匹配 [2] - 保持流动性“合理充裕”是一项精细工作，需要兼顾抑制通胀、刺激经济增长、维护金融稳定等多项目标间的平衡 [2] 促进股票与债券市场平稳运行 - 在股市持续回暖、债券市场波动加剧的背景下，央行投放流动性有助于稳定市场预期，对市场的顺周期行为进行纠偏 [3] - 相关操作避免了流动性过度宽松或紧张，近期银行间市场隔夜及7天期回购加权平均利率持续小幅波动即是证明 [3] 推动金融机构高效服务实体经济 - 买断式逆回购采用“利率招标、多重价位中标”的市场化方式，其操作利率通常低于同期限MLF利率，有助于直接缓解商业银行的负债成本压力 [4] - 银行负债成本下降为贷款端利率下行提供空间，使货币政策利率能更顺畅传导至实体经济，最终降低企业综合融资成本 [4] - 买断式逆回购期限更长（3个月、6个月），填补了短期工具与MLF之间的“期限空白”，为商业银行提供稳定、可预期的中期资金支持，便于其中长期信贷规划 [4]

贷款利率水平 - 7月新发放企业贷款利率约3.2% 较去年同期下降约45个基点 [1] - 7月新发放个人住房贷款利率约3.1% 较去年同期下降约30个基点 [1] - 政策利率下调至1.4%的低位 [1] 利率下降的影响 - 贷款利率处于历史低位 信贷供给相对充裕 资金需求方获得银行信贷支持更加容易且成本优惠 [1] - 融资成本下降对提振预期和扩大需求有积极作用 [2] - 社会融资成本整体下行 实体经济综合融资成本继续下降 [1] 企业融资成本变化 - 过去贷款利率最高达到6.5%左右 现在只有过去的一半 对企业盈亏影响很大 [2] - 银行给予20BP的利率优惠后 企业立即申请贷款用于启动新生产线 [2] - 仅有7.7%的调查企业认为贷款利率高或贷款程序复杂 [2] 利率政策与机制 - 通过强化利率政策的执行和监督 降低银行负债成本 进一步拓宽降息空间 [1] - 禁止违规手工补息 建立存款招投标利率报备机制 优化非银同业存款利率自律管理 让利率运行机制更加顺畅 [2] - 货币政策利率调控框架进一步完善 利率传导机制更加畅通 [1] 融资成本透明度 - 推行"明示企业贷款综合融资成本"试点 企业融资成本更加透明 [3] - 贷款前即可全面了解所有成本项目 包括担保费、评估费、公证费等 实现"看得见、算得清、可比较" [3] - 融资成本成为一笔明白账 有助于进一步减轻企业融资负担 [3]

货币政策工具创新 - 国务院常务会议设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款 人民银行对两项贷款本金分别提供60%和100%的再贷款支持 [1] - 再贷款资金用途明确 采用金融机构先发放贷款后再向人民银行申请资金支持的模式 保证资金精准投放和直达实体经济特定领域 [3] - 人民银行可通过丰富再贷款种类 调整再贷款数量和价格 更好发挥货币政策精准调控作用 [3] 科技创新领域金融支持 - 我国经济发展面临核心关键技术"卡脖子"难题 需要强化企业创新主体地位和完善金融支持创新体系 [1] - 科技创新专项再贷款有助于引导信贷资金流入该领域 降低金融机构资金成本进而降低企业融资成本 [4] - 需研究明确科技创新具体领域范围以更好发挥政策作用 [4] 养老服务业金融支持 - 中国60岁及以上老年人超过2.6亿人 老龄化程度将持续加深 [2] - 养老服务业带有较强公益性 目前整体盈利状况较为一般 需要政策支持金融机构积极介入 [2] - 普惠养老专项再贷款可满足老年人及养老服务业的合理金融服务需求 [2][4] 再贷款政策效果 - 再贷款资金成本较低 有助于降低金融机构负债成本从而让利实体经济 [3] - 专项再贷款在不搞"大水漫灌"的同时实现总量稳、结构优的政策组合 [4] - 我国已设立支农支小再贷款、扶贫再贷款、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等多类再贷款工具 [3]

中国人民银行汇率政策立场 - 保持汇率弹性并强化预期引导 防范汇率超调风险 [1] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用 保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定 [1] - 不寻求通过汇率贬值获取国际竞争优势 [1] 稳汇率政策支撑因素 - 宏观政策发力稳增长成为稳汇率最大确定性因素 [1] - 财政加力 货币宽松及推动房地产市场止跌回稳构成关键支撑 [1] - 国内基本面持续向好提供人民币汇率稳定基础 [1] 跨境资金流动管理 - 需强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导 [3] - 美欧货币政策宽松或推动国际资本回流中国 支撑资本市场 [3] - 需平衡外汇领域高水平开放与防范外部冲击风险的关系 [3] 汇率走势预判 - 人民币汇率韧性将延续 美联储降息节奏变化影响有限 [2] - 下半年国际资本流动波动性趋于缓和 对新兴经济体冲击不明显 [3] - 保持汇率双向波动弹性可提高货币政策自主性 更好服务国内经济目标 [2]

中央财经委员会第六次会议 - 会议聚焦纵深推进全国统一大市场建设，重点治理企业低价无序竞争、规范政府采购和招标投标、健全财税体制及信用体系 [1] - 推动海洋经济高质量发展，加强顶层设计并鼓励社会资本参与，培育海洋科技领军企业和专精特新中小企业 [1] - 提出沿海港口群优化整合及海湾经济发展规划研究 [1] 中共中央政治局会议 - 审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，强调规范机构设立与运行以强化重大工作统筹协调 [2][3] - 政治局集体学习聚焦全面从严治党，要求健全权力运行监督机制，严格执行民主集中制 [3] 中国人民银行货币政策 - 2025年第二季度例会提出加大逆周期调节力度，保持流动性充裕并引导信贷投放，强化政策利率引导作用 [4][5] - 推动大型银行服务实体经济，支持中小银行聚焦主业，重点领域包括科技创新、消费及"两重""两新"项目融资 [4][5] - 增强外汇市场韧性，防范汇率超调风险 [5] 信用修复制度实施方案 - 国务院办公厅发布十项任务，包括统一信用信息公示平台、分类失信信息、简化修复流程及协同破产企业信用修复 [6] - 明确信用修复办理期限为10个工作日，并规范征信机构数据使用行为 [6] 国务院常务会议部署 - 强调科技攻关与成果转化，强化企业创新主体地位，推动科技与产业深度融合 [7][8] - 推进"高效办成一件事"机制，强化数字技术赋能政务服务 [8] - 通过《农村公路条例（草案）》，要求保障农村公路升级改造资金投入 [8] 国务院副总理调研 - 刘国中在福建调研提出发展农产品精深加工，构建现代乡村产业体系，促进城乡融合与县域经济 [9][10] - 张国清在湖北强调制造业数字化转型，推动产学研融合及关键技术攻关 [9][10] 全国人大财政经济委员会审查 - 指出2024年中央决算问题包括预算管理不规范、地方隐性债务等，建议加强绩效管理及财税体制改革 [11][12] - 提出优化政府投资结构，加快地方税体系建设，强化审计监督整改 [12]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 7月流动性缺口约2.4万亿，资金缺口压力或处季节性偏大水平；月初资金宽松后收敛，宽松空间有限；财政扰动或集中在后半月[1][2][67] 根据相关目录分别进行总结 6月资金面和流动性回顾 - 资金面回顾：央行积极呵护跨季，隔夜资金平稳，7D资金波幅放大；季末7D与隔夜价差放大但未倒挂；资金分层压力不大，利差处季节性低位；隔夜资金波动低，7D资金季节性偏低；质押式回购日均成交额小幅上行；国有大行净融出修复，货币基金融出下滑[6][7][13] - 流动性回顾：6月超储率或达1.57%，处于季节性高位，扣除逆回购后狭义超储偏低；逆回购净投放5359亿，余额上升；MLF投放3000亿，到期1820亿；买断式逆回购净投放2000亿；未开展国库定存操作，到期1000亿[31][34][40] 6月货币政策追踪 - 上旬3M买断式逆回购前置，资金平稳；中下旬6M买断式逆回购加场，陆家嘴论坛关注非银杠杆；月末央行投放维稳，MLF净投放加码；二季度货政例会未提“降准降息”，强调“防空转”和关注长端收益率，后续资金大幅宽松空间有限[46] - 央行买断式逆回购前置，释放维稳信号；陆家嘴论坛关注非银杠杆及监管；货政例会建议加大调控强度，强调长端利率风险和防范资金空转；大行买短期国债及中证报报道引发央行买债关注[47][49][50] 7月缺口预判 - 刚性缺口：7月准备金释放或补充流动性1388亿；MLF到期3000亿；买断式逆回购到期1.2万亿[55] - 外生冲击：7月货币发行或消耗超储705亿，非金融机构存款或补充超储215亿[59] - 财政因素：政府存款或补充超储9000亿；7月政府债券发行提速，净融资规模或达1.6万亿，叠加税期偏大，影响资金面[60] - 综合判断：7月流动性缺口约2.4万亿，资金缺口压力季节性偏大；月初资金宽松后收敛，宽松空间有限；月中关注财政因素影响[1][2][67]

报告行业投资评级 - 宏观与金融板块中国债品种投资评级为震荡 [3] 报告的核心观点 - 7月1日中央财经委员会第六次会议政策利于稳定价格和恢复企业利润但效果显现需时较长，货币政策委员会建议加大调控强度，6月PMI连续三月在荣枯线之下，跨半年后资金利率下行利于债券多头，国债期货短线或震荡，交易型投资可波段操作 [4] 根据相关目录分别进行总结 行情复盘 - 上周五国债期货主力合约开盘大致平开，全天横向窄幅波动，30年期国债期货主力合约TL2509上涨0.11%，10年期T2509上涨0.03%，5年期TF2509上涨0.02%，2年期TS2509持平 [3] 重要资讯 - 公开市场：上周五央行开展340亿元7天期逆回购操作，当日有5259亿元逆回购到期，实现净回笼4919亿元 [3] - 资金市场：上周五银行间资金市场短期利率较上一交易日小幅下行，DR001全天加权平均为1.31%，上一交易日加权平均1.32%；DR007全天加权平均为1.42%，上一交易日加权平均1.47% [3] - 现券市场：上周五银行间国债现券收盘收益率较上一交易日窄幅波动，2年期国债到期收益率下行0.77个BP至1.35%，5年期下行0.04个BP至1.49%，10年期上行0.26个BP至1.64%，30年期上行0.30个BP至1.85% [3] - 7月3日美国政府允许通用电气航空航天公司重启向中国商飞供应喷气发动机，本周取消芯片设计软件开发商和乙烷生产商对中国的出口限制 [3] - 自2025年7月5日起，对原产于欧盟的进口相关白兰地征收反倾销税 [3] - 住房城乡建设部调研组赴广东、浙江调研，强调促进房地产市场平稳健康高质量发展，各地要用好调控政策自主权，因城施策 [3] - 美国总统签署12封贸易信函计划周一发出，贝森特称与欧盟贸易磋商推进，未来两天或宣布重大消息 [3] 市场逻辑 - 7月1日中央财经委会议政策利于稳定价格和恢复企业利润但效果显现需时较长，货币政策委员会建议加大调控强度，6月PMI连续三月在荣枯线之下，跨半年后资金利率下行利于债券多头，国债期货短线或震荡 [4] 交易策略 - 交易型投资波段操作 [4]