就业局势与目标完成情况 - “十四五”以来截至2025年8月底，城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1][2] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [2] - 脱贫人口务工规模保持在3000万人以上，对以务工为主要收入的近3亿名农民工深化东西部劳务协作 [2] 就业服务与支持体系 - 健全“省市县乡村”五级就业公共服务网络，建成近9000家零工市场，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [2] - 建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，社保业务线上办理量已超过70%，部分地区接近90% [2][6] - 国家社保公共服务平台开通161项全国性服务，“十四五”时期累计为群众提供不见面服务超过600亿人次 [6] 职业技能培训与人才发展 - “十四五”时期累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训 [3] - 2025年上半年，参加补贴性培训的企业职工达214万人次，农民工、高校毕业生约210万人次 [3] - “十四五”以来累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师 [3] - “十四五”时期共有60名中华技能大奖获得者，选树588名全国技术能手 [4] 社会保障体系完善 - 基本养老保险全国统筹等重大改革平稳实施，新就业形态人员职业伤害保障试点范围已扩大到17个省份，累计有超2000万名新就业形态人员缴费参保 [5][6] - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿，比“十三五”末增加7300多万，参保率从91%提高到95%以上 [6] - 失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿，较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万 [6] 社保基金运营与财政支持 - 基本养老、失业、工伤3项社会保险基金保持当期收大于支，截至8月底累计结余9.81万亿元 [7] - 基本养老保险基金自2016年底投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15% [7] - 2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助达到7300多亿元，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [7]

就业目标完成情况 - “十四五”以来截至今年8月底，城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1][2] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [2] - 脱贫人口务工规模保持在3000万人以上 [2] 就业支持政策与服务体系 - 实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划等一系列举措，助力新业态新模式创造高质量就业岗位 [2] - 健全就业公共服务体系，构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场 [2] - 建立全国统一的就业公共服务平台，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [2] 职业技能培训 - “十四五”时期累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训 [3] - 部署开展大规模职业技能提升培训，计划利用3年时间培训3000万人次 [3] - 打造“产教评”培训模式，由龙头企业牵头联合产业链上下游企业、院校进行培训 [3] - “十四五”以来累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师 [3] - “十四五”时期共有60名中华技能大奖获得者，选树588名全国技术能手 [4] 社会保障体系发展 - 基本养老保险全国统筹等重大改革平稳实施，企业（职业）年金规模不断扩大，个人养老金从36个城市先行到全国推开 [5] - 新就业形态人员职业伤害保障试点范围已扩大到17个省份，累计有超2000万名新就业形态人员缴费参保 [5] - 养老保险转移接续实现省内流动自动接续，跨省流动“一键申请、全程网办” [6] - 国家社保公共服务平台开通161项全国性服务，“十四五”时期累计提供不见面服务超过600亿人次，社保业务线上办理量已超过70% [6] 社保基金规模与参保情况 - 基本养老、失业、工伤3项社会保险基金累计结余9.81万亿元，基本养老保险基金自2016年底投资运营以来年均投资收益率5.15% [7] - 2024年中央财政对企业职工基本养老保险补助达到7300多亿元，全国社会保障基金规模3.22万亿元，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元 [7] - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿，比“十三五”末增加7300多万，参保率从91%提高到95%以上 [6] - 失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿，较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万 [6]

就业发展 - 就业局势总体稳定，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1] - 就业结构持续优化，城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 高校毕业生规模逐年增加，自2022年起每年超过千万，农民工务工规模保持在3000万以上 [1] 社会保障 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹 [2] - 全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，较“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上 [2] - “十四五”以来三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元 [2] 人才队伍 - 专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人 [2] - 高技能人才超过7200万人，为科技自立自强和现代化产业体系建设提供支撑 [2]

就业目标完成与政策支持 - “十四五”以来截至今年8月底，城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1][2] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [2] - 实施先进制造业促就业行动、专精特新中小企业就业扬帆计划等一系列举措，助力新业态新模式创造更多高质量就业岗位 [2] 重点群体就业支持 - “十四五”时期高校毕业生逐年增加，2022年起每年超千万人，相关部门拓宽就业渠道以稳定青年就业局势 [2] - 对近3亿名农民工深化东西部劳务协作，加大劳务品牌培育，脱贫人口务工规模保持在3000万人以上 [2] - 健全就业公共服务体系，构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场，每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [2] 职业技能培训与人才发展 - “十四五”时期累计超4200万人次企业职工、超3100万人次农民工接受补贴性职业技能培训 [3] - 部署开展大规模职业技能提升培训，计划利用3年时间培训3000万人次，2025年上半年参加补贴性培训的企业职工达214万人次，农民工、高校毕业生约210万人次 [3] - 累计有4400多万人次取得职业技能等级证书，6000多人次获评特级技师、首席技师，“十四五”时期共有60名中华技能大奖获得者，选树588名全国技术能手 [3][4] 社会保障体系完善 - 基本养老保险全国统筹等重大改革平稳实施，企业（职业）年金规模不断扩大，个人养老金从36个城市先行到全国推开 [5] - 新就业形态人员职业伤害保障试点范围已扩大到17个省份，累计有超2000万名新就业形态人员缴费参保 [5] - 养老保险转移接续更加顺畅，省内流动自动接续，跨省流动“一键申请、全程网办”，办理时限大幅压减 [6] 社保覆盖与基金运营 - 全国基本养老保险参保人数达10.72亿，比“十三五”末增加7300多万，参保率从91%提高到95%以上，失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿 [6] - 基本养老、失业、工伤3项社会保险基金保持当期收大于支，截至8月底累计结余9.81万亿元 [7] - 基本养老保险基金自2016年底启动投资运营以来，连续8年实现正收益，年均投资收益率5.15%，全国社会保障基金规模3.22万亿元 [7]

黄金方面： 美联储理事米兰表示，如果美联储没有迅速下调利率，可能会对经济造成伤害，他主张实施一系列的大幅降息，以尽快回到中 性水平。在上周的议息会议上倾向于降息50个基点，并呼吁接下来两次降息125个基点。 瑞银全球财富管理首席投资办公室预测，美联储在未来几个月将会进一步降息，到2026年第一季度累计降息幅度将达到75个基 点。 百利好特约智昇研究黄金高级分析师欧文认为，从8月22日美联储主席鲍威尔暗示降息之后，随着经济数据的走弱，降息的押注 持续上升，有利于黄金上涨。 技术面：黄金周线月线多头趋势，后续进一步上涨的概率大。小时图来看，黄金近几日维持震荡，对比此前的上涨来看，回调 幅度有限，多头依然占据优势，上方若突破3760美元则可以看向3790美元的前高点一线，下周有望冲击3850美元。 原油方面： 昨日（9月25日）晚间，美国第二季度实际GDP年化终值录得3.8%，高于预期和前值的3.3%。表明美国经济仍具有较强的韧性， 对全球投资者的信心有提振效果。 铜方面： 铜价昨日未能延续涨势，冲高回落，最高触及4.86美元的位置，昨日晚间跌破了从4.74美元的关键支撑，短线或将进一步下行。 日内上方关注4.74 ...

就业总量与目标完成情况 - 截至8月底，“十四五”期间中国城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务 [1] - “十四五”前四年城镇调查失业率均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] 就业政策与资金支持 - “十四五”期间累计支出就业补助资金超过4700亿元人民币，发放稳岗返还资金1389亿元 [1] - 针对高校毕业生等青年群体，坚持市场化、社会化就业方向，完善就业政策体系以稳定就业局势 [1] 就业服务体系与基础设施建设 - 构建“省市县乡村”五级就业公共服务网络，建成近9000家零工市场，推动服务资源向基层和农村覆盖 [2] - 健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系 [2] 就业结构优化与新职业发展 - “十四五”期间中国累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业 [2] - 就业结构持续优化，就业质量稳步提升 [1]

新华社快讯：人力资源社会保障部部长王晓萍9月26日在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列 主题新闻发布会上介绍，"十四五"期间，我国累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金 超过1300亿元。经过各方共同努力，就业局势保持总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。 截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。 ...

美股齐跌 周三美股连续第二个交易日下跌，投资者消化美联储主席鲍威尔前一天的谨慎表态，等待本周晚些时候 发布的关键经济数据。截至收盘，道指跌171.50点，跌幅0.37%，报46121.28点，纳指跌0.34%，报 22497.86点，标普500指数跌0.28%，报6637.97点。原材料板块跌幅居前，原油大涨助推能源板块领涨 大市。 明星科技股表现分化，特斯拉涨4.0%，微软涨0.2%，亚马逊跌0.2%，苹果和英伟达跌0.8%，谷歌跌 1.8%。甲骨文跌1.7%，有报道称该公司计划通过发行公司债券筹集150亿美元资金。 纳斯达克中国金龙指数涨2.8%。阿里巴巴涨8.2%，京东、百度涨超5%，拼多多涨1.9%，网易跌1.8%。 经济数据方面，8月美国新屋销售年化总量从7月的66.4万套增至80万套，增幅达20.5%，好于市场预 期。 编辑 | 夏木 美国抵押贷款银行家协会（MBA）的调查显示，在截至上周五的一周内，由于30年期固定抵押贷款平 均利率下降，抵押贷款申请量较前一周增长0.6%。 尽管近期数据显示美国经济具备韧性，但美联储官员的言论仍注入了一定谨慎情绪，尤其是针对劳动力 市场的看法，促使部分资金选择获 ...

来源：经济学家圈 鲍威尔警告股市估值"相当高"，美股三连涨终结（附演讲全文） 美东时间23日周二，在上周美联储宣布降息后的首次公开演讲中，美联储主席鲍威尔继续为进一步降息留下空间，并暗示在有挑战的风险环境下会谨慎降 息。 在问答环节，鲍威尔警告股市估值太高，打压了市场情绪，引发美股大盘下挫，收盘时三大指数结束三连涨势头，纳指跌近1%。 演讲稿中，鲍威尔再次警告，联储的双重使命——充分就业和价格稳定均面临威胁，两面的风险意味着没有毫无风险的政策路径。假如降息幅度过大或速 度过快，可能无法有限控制高通胀、让通胀持续高于美联储2%的目标，而假如货币紧缩维持太久，则可能无谓地拖累劳动力市场。 鲍威尔指出，"短期内通胀存在上行风险，就业则存在下行风险——这是一个有挑战的局面"。在"活力不足、略显疲软的劳动力市场"形势下，就业下行的 风险已增加。正是因为就业风险增加导致风险平衡变化，上周美联储才决定降息。 对于关税，鲍威尔重申，合理的预期是，关税对通胀将有短暂影响，只会导致一次性的价格波动。不过，"一次性"的波动并不意味着"立即发生"，可能会 持续几个季度。鲍威尔仍认为，美联储必须密切关注关税可能带来的持续性影响，称要确 ...

冉学东 "短期内通胀存在上行风险，就业则存在下行风险——这是一个有挑战的局面。"9月23日，美联储主席 鲍威尔就美国经济发表演讲。美联储在上周宣布降息25个基点，鲍威尔通过这次演讲继续为进一步降息 留下空间，并暗示在有挑战的风险环境下会谨慎降息。 鲍威尔在演讲中，大致梳理了全球和美国经济发展的基本逻辑。他把2008年在美国首先发生并席卷全球 的金融海啸以及2019年发生的新冠疫情视为"两次世界性危机"。他对美国经济在这两次危机中的表现这 样评价，美国经济的表现与其他主要发达经济体相比依然稳健，甚至更胜一筹。诚如斯言，这是当前全 球经济发展的一大线索。 当前美国经济形势是，经济增长放缓，失业率虽处于低位，但有所上升。就业增长放慢，就业下行风险 加大。同时，通胀近期有所上升，并仍处于较高水平。今年上半年，GDP增长率约为1.5%，低于去年 的2.5%。增长放缓主要反映了消费支出增速放慢。房地产市场依然疲软，但企业对设备和无形资产的 投资增速已超过去年水平。 劳动力市场方面，鲍威尔的概括仍然和上次的讲话相同：劳动力供给和需求均显著放缓，他认为这是很 奇怪的现象，这表明美国的劳动力市场活力不足、略显疲软。 数据显示， ...