市场准入负面清单修订 - 2025年版市场准入负面清单事项数量从2022年版的117项压减至106项，全国性管理措施缩减17条，地方性措施从36条锐减至20条 [1] - 新版清单删除了涉及公章刻制、计算机信息系统安全产品等8条全国性限制措施，以及货运代理、森林资源鉴定等17条地方性措施 [1] - 清单制度核心为"非禁即入"，动态调整机制反映政府将资源配置权更多让渡给市场 [1] 改革成效与市场影响 - 清单事项从2018年151项压减至2025年106项，整体缩减比例达30%，直接拓宽民营经济发展空间 [2] - 养老、医疗、金融等领域准入限制放宽，车辆租赁服务等地方性措施删除促进全国统一大市场建设 [2] - 全国经营主体总量突破2亿户，其中90%以上为民营企业，清单持续"瘦身"为新技术新业态开辟试验田 [2] 制度优化与治理升级 - 新版清单严格执行"全国一张清单"原则，禁止地方另设清单，从根源遏制隐性门槛 [2] - 监管模式从事前审批转向事中事后监管，保留的469条全国性措施聚焦国家安全与生态红线领域 [2] - 首次将外商投资准入措施与国内市场准入体系并轨，推动内外循环协同发展 [3] 改革深化方向 - 需进一步清理跨境投资、数据流动等新型准入壁垒，探索通过数字技术实现清单动态监管 [3] - 负面清单制度进入成熟阶段，但改革持续进行，制度性交易成本降低将增强经济活力 [3]

《重点举措》还提出，要建立与封关运作相适应的信用通关机制，健全以信用为基础的新型监管机制， 积极构建"守信有激励、失信必惩戒、信用可修复"的诚信治理体系，以"诚信海南"建设更好服务封关运 作。 中国发展网讯 周发源 周春燕 记者刘念报道 2025封关运作被列为海南自贸港建设"一号工程"，如何确保 实现2025年海南省营商环境总体达到国内一流水平目标。记者从日前召开的 "加快建设海南自由贸易 港" 系列主题新闻发布会获悉：海南省委优化营商环境领导小组办公室近日出台《海南省优化营商环境 重点举措（2025年版）》（以下简称《重点举措》），从10方面提出60项166条具体任务举措，包括加 快探索建立符合海南自由贸易港特色的内外资准入协同模式、加强对政策"一刀切""急刹车"等问题的预 防和纠治等。 此外，《重点举措》对强化营商环境基础保障相关工作作出部署，包括夯实公共安全保障，推进清廉自 贸港建设，构筑生态安全屏障，营造尊商亲商安商的营商文化，全力提升营商软环境建设水平等。 《重点举措》锚定"2025年营商环境总体达到国内一流水平"的目标，聚焦封关运作"一号工程"，把制度 集成创新摆在突出位置，以"智慧海南"和"诚信 ...