刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，对2026年经济工作作出全面部 署，为实现"十五五"良好开局指明方向，提供根本遵循。 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀13日在中国国际经济交流中心主办的"2025— 2026中国经济年会"上表示，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优 势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。 全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现 即将过去的2025年是很不平凡的一年。韩文秀表示，面对国内外形势的深刻复杂变化，以习近平同志为 核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量 发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，办成了许多大事、要事。 "全年经济社会发展主要预期目标将顺利实现，'十四五'即将圆满收官。"韩文秀说，一年来，我国经济 顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。多家机构预测2025年中国经济同比增长5%左右，中 国仍是全球经济增长最大引擎。 回望"十四五"，韩文秀说，我国有效应对世纪疫情等超乎寻常的冲击挑战。"十四五"规划纲要确定的20 项主 ...

中央经济工作会议核心精神与政策方向 - 会议提炼出“五个必须”的新认识，并将“必须充分挖掘经济潜能”摆在首位，作为推动经济高质量发展的行动指南[1] 中国经济核心优势 - 中国特色社会主义制度优势是根本保障，核心在于党的集中统一领导[1] - 超大规模市场优势是内生动力，14亿多人口形成庞大需求市场[1] - 完整产业体系优势是坚实载体，使中国成为全球新技术的“推广场”“应用场”[1] - 丰富人才资源优势是关键要素，超2亿技能人才是不可多得的红利[1] 挖掘经济潜能的具体方向：内需与供需 - 坚持内需主导，发挥超大规模市场优势，在投资和消费领域均有挖潜空间[1][2] - 投资需求包括新型城镇化、新型工业化、节能降碳改造等投资于物的需求，以及基本公共服务、保障性住房等投资于人的需求[2] - 消费潜力方面，中国居民消费率尚未达到主要发达国家水平，服务消费等领域仍有较大发展潜力[2] - 释放消费潜力需通过制定实施城乡居民增收计划，以稳就业、增收入[2] 挖掘经济潜能的具体方向：科技创新 - 坚持创新驱动，强化科技创新以培育新动能[1][2] - 今年前三季度高技术制造业增势亮眼，印证创新对增长的带动作用[2] - 需深化科技创新与产业创新融合发展，瞄准“人工智能+”等前沿创新，突破关键核心技术，催生新业态、新产业[2] - 需聚焦补链强链，加快传统产业全面转型升级[2] - 需完善“教育—科技—人才”一体推进机制及知识产权保护制度，营造良好创新生态[2] 挖掘经济潜能的具体方向：区域协调 - 坚持协调发展，释放区域发展新活力[1][3] - 据测算，中国城镇化率每提高1个百分点，可拉动万亿元规模的新增投资需求，每年新增2000多亿元消费需求[3] - 需统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，促进城乡资源要素有序流动与公共资源均衡配置[3] - 需深化跨行政区合作，在重点城市群协调联动中培育新的增长点[3] 深化改革以激发潜能 - 需通过深化改革持续激发活力，当前市场分割、地方保护、“内卷式”竞争等堵点卡点问题依然存在[3] - 必须按照会议要求，坚持改革攻坚，打通堵点卡点，纵深推进全国统一大市场建设，以提升市场效率、激发市场活力[3]

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 连日来，社会各界认真学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议把握大势、领航定向，对坚定 发展信心、扎实推进明年经济社会发展各项任务具有重大意义。要更加紧密地团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，众志成城、勇毅前行，确保"十五五"开好局、起好步，共同谱写中国式现代化新篇 章。 把握大势坚定发展信心 "我国经济顶压前行、向新向优发展""经济社会发展主要目标将顺利完成""过去5年，我们有效应对各种 冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就"……中央经济工作会议亮出今年与过去5年的经济发 展"成绩单"。 "面对复杂严峻的国内外环境，中国经济攻坚克难、稳健前行，成绩的取得来之不易，充分印证了以习 近平同志为核心的党中央对发展大势的深刻洞察和一系列决策部署的科学正确，充分证明党中央集中统 一领导是做好经济工作的根本保证。"中国社会科学院学部委员张宇燕表示，站在新起点上，要以会议 提出的"五个必须"为思想指引和行动指南，集中精力办好自己的事情，就一定能不断巩固拓展经济稳中 向好势头。 辊轮高速旋转，轧机轰鸣作响。在辽宁本钢板材冷轧 ...

中央经济工作会议核心精神与挖掘经济潜能路径 - 会议提炼出“五个必须”的新认识，并将“必须充分挖掘经济潜能”摆在首位，作为推动经济高质量发展的行动指南[1] 中国经济的核心优势 - 中国特色社会主义制度优势是根本保障，核心在于党的集中统一领导[1] - 超大规模市场优势是内生动力，14亿多人口形成庞大需求市场[1] - 完整产业体系优势是坚实载体，使中国成为全球新技术的“推广场”“应用场”[1] - 丰富人才资源优势是关键要素，超2亿技能人才是不可多得的红利[1] 挖掘潜能的投资与消费方向 - 投资方面，需更好满足新型城镇化、新型工业化、节能降碳改造等投资于物的需求，以及基本公共服务、保障性住房等投资于人的需求[2] - 消费方面，中国居民消费率尚未达到主要发达国家水平，服务消费等领域仍有较大发展潜力[2] - 释放消费潜力需通过制定实施城乡居民增收计划，以稳就业、增收入[2] 挖掘潜能的科技创新方向 - 今年前三季度，高技术制造业增势亮眼，印证创新对增长的带动作用[2] - 需瞄准“人工智能+”等前沿创新，突破关键核心技术，催生更多新业态、新产业[2] - 需聚焦补链强链，加快传统产业全面转型升级[2] - 需完善“教育—科技—人才”一体推进机制、知识产权保护制度，营造良好创新生态[2] 挖掘潜能的区域协调发展方向 - 据测算，中国城镇化率每提高1个百分点，可以拉动万亿元规模的新增投资需求，每年可新增2000多亿元消费需求[3] - 需统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，促进城乡资源要素有序流动[3] - 需深化跨行政区合作，在重点城市群协调联动中培育新的增长点[3] 深化改革以激发潜能 - 市场分割、地方保护、“内卷式”竞争等堵点卡点问题依然存在，致使超大规模市场优势未能完全发挥[3] - 必须坚持改革攻坚，打通堵点卡点，纵深推进全国统一大市场建设，以提升市场效率、激发市场活力[3]

央视新闻消息，12月13日，在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上，国 家发展改革委副秘书长肖渭明表示，明年要推动区域协调发展，巩固提升京津冀等区域高质量 发展动力源作用。积极稳妥推进在京高校、医院、央企、金融机构、科研院所、事业单位疏解 项目在雄安新区落地建设。 目前，雄安常住人口已达140万左右，较此前实现显著增长，新型城市化雏形已初步显现。 来源：央视新闻 ...

政策导向与区域发展 - 国家发展改革委表示明年将推动区域协调发展 巩固提升京津冀等区域高质量发展动力源作用[1] - 将积极稳妥推进在京高校、医院、央企、金融机构、科研院所、事业单位疏解项目在雄安新区落地建设[1] 雄安新区建设进展 - 雄安新区常住人口已达140万左右 较此前实现显著增长[1] - 雄安新区新型城市化雏形已初步显现[1]

文章核心观点 - 临近年末，多个省会城市正通过推动重大项目、发放消费券等方式冲刺经济，竞争态势紧凑[1] - 省会城市的经济角色正从追求GDP总量转向发挥创新策源地功能，凭借人才、科研、金融等优势，强化原始创新并辐射带动区域协调发展[1][6][8][9] 多省会年底经济冲刺与竞争格局 - 前三季度GDP数据显示，广州（23265.65亿元）、成都（18226.86亿元）、杭州（16900.22亿元）领跑全国省会，南京达1.4万亿元，福州突破1万亿元[4] - 长沙—郑州、郑州—济南、济南—合肥、合肥—福州之间的GDP规模差距均在百亿区间，竞争非常紧凑[1] - 成都前三季度GDP同比增长5.8%，增速居全国经济十强城市之首[4] - 广州经济持续回升，并跃升至《自然》增刊全球科研城市排名第六，已成为汇聚国家实验室、大科学装置等重大科技平台的城市[4] 省会城市的发展定位与驱动力 - 在强调新质生产力的背景下，大科学装置、信息基础设施等资源的布局会让省会城市受益最多，推动其经济发展[4] - 成都“十五五”规划建议提出建设“五中心五地”的发展定位，包括全国重要的经济中心、科技创新中心、国际消费中心等[5][6] - 广州、成都、杭州、武汉、南京、郑州等万亿级城市多为国家中心城市或副省级城市，具备综合性交通枢纽地位，肩负高端要素集聚和辐射带动区域发展的重要使命[6] - 省会城市正依托突出的行政、科教、文化功能，在创新领域发力，通过创新驱动引领高质量发展[6] 创新辐射与区域协调发展 - 未来省会城市需与周边城市通过建设创新飞地、产业飞地等方式联动，在“十五五”期间这一趋势会加强[8] - 集成电路、生物医药、新能源汽车等产业在都市圈范围内配置更为合理，发展衡量单位应从单个城市转向都市圈，强调大中小城市协调发展和优势互补[8] - 需避免一城独大，省会城市应通过疏解非核心功能，与周边城市形成联动效应，长期来看其辐射带动作用会强于要素“虹吸效应”[8] - 多个省会城市在“人工智能+”产业中扮演排头兵角色：成都建设全国人工智能产业发展新高地；杭州加快建设人工智能创新高地；武汉打造国家人工智能创新应用先导区，目标到2027年进入全国人工智能城市发展第一梯队[9] - 合肥作为安徽的科教和经济中心，需发挥原始创新能力推进量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设，并将产业转化向周边外溢[9]

今天（13日），在中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上，国家发展改革委副秘书长 肖渭明表示，明年要推动区域协调发展，巩固提升京津冀等区域高质量发展动力源作用。积极稳妥推进 在京高校、医院、央企、金融机构、科研院所、事业单位疏解项目在雄安新区落地建设。目前，雄安常 住人口已达140万左右，较此前实现显著增长，新型城市化雏形已初步显现。（央视新闻） ...

海关总署贯彻落实中央经济工作会议精神 - 海关总署召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，部署贯彻落实措施 [1] - 会议强调要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向 [1] - 会议要求全国海关立足职能职责，确保中央有部署、海关有落实、执行见成效 [2] 海关核心工作方向与措施 - 聚焦建强国内大市场，加强海关政策供给，促进贸易创新发展，优化进出口结构，畅通国内国际双循环 [2] - 聚焦扩大高水平对外开放，以海关监管制度创新支持高标准建设海南自由贸易港，拓展多领域合作，商签更多区域和双边贸易协议，服务高质量共建“一带一路” [2] - 聚焦推动区域协调发展，优化口岸开放布局，编制海关发展规划，完善区域开放布局支持政策 [2] - 聚焦统筹发展和安全，完善全链条监管体系，筑牢国门安全屏障 [2] 岁末年初工作与作风建设 - 要求做好岁末年初各项工作，压紧压实安全生产责任，全力以赴防风险、保安全、保畅通，统筹谋划好明年海关工作 [2] - 推进作风建设常态化长效化，树立和践行正确政绩观，以风清气正的政治生态和苦练内功的实际成效，确保“十五五”开好局、起好步 [2]

中部地区崛起的战略意义与现状 - 中部崛起具有突出的时代紧迫性和战略指向性 不仅关乎一域之兴 更关乎全局之稳与动力之源 [1] - 湖北光电子产业集群迈上万亿元级规模 湖南工程机械朝全球市场迈进 河南优质专用小麦比重稳步提高 江西“锂电之都”辐射力明显增强 [1] - 中部地区是保障国家产业链供应链安全 扩大内需潜力 提升全国统一大市场整体效率的关键区域 [1] 中部地区的战略支点功能 - 作为“支撑点” 是国家粮食 能源 装备制造的重要基地 是保障产业链供应链稳定运行的重要支柱 是长江经济带重要生态屏障的核心区域 [2] - 作为“链接点” 承东启西 联南接北 区位价值和枢纽功能重大 在全国统一大市场建设中的通道效应愈加凸显 [2] - 作为“撬动点” 科教资源密集 产业体系齐全 为科技创新与产业创新深度融合提供有利基础 在绿色低碳转型 数字经济发展等领域具备突破优势 [2] 中部地区发展面临的主要制约 - 创新能力与产业体系融合不够紧密 关键核心技术受制于人的现象依然存在 [2] - 产业链结构有待优化 部分传统产业占比较大 附加值偏低 [2] - 区域协同水平不够高 都市圈 城市群一体化发展推进不均衡 跨省统筹 产业协作和要素共享存在瓶颈 [2] - 开放能级不足 高端要素吸引力有待提升 内陆开放平台在制度创新和国际竞争方面仍需增强主动性和影响力 [2] 推动中部崛起的核心路径：科技创新与产业升级 - 打造具有全国影响力的科技创新高地 建强区域科技创新中心 创建综合性国家科学中心 [3] - 构建具有牵引力的支点型产业生态 推动光电子信息 新能源汽车 工程机械 现代农业等优势产业提质升级 打造世界级产业集群 [3] - 前瞻布局量子信息等未来产业 补上物流 工业互联网等短板 提高产业链整体效率 [3] - 鼓励企业加大研发投入 强化知识产权保护和品牌建设 推动产业向中高端迈进 [3] 推动中部崛起的核心路径：深化改革与扩大开放 - 深化重点领域改革 支持中部地区在优化营商环境 完善要素市场化配置 加大制度型开放等方面先行先试 [3] - 提升枢纽功能与开放能级 使中部地区真正成为全国统一大市场的重要枢纽 [4] - 加快综合立体交通网络建设 打造国家级物流中心 做强中欧班列“集疏运”体系 提升开放平台国际竞争力 [4] - 以武汉为中心推进长江中游城市群联动发展 扩大区域市场规模和要素吸附能力 [4]