政策方向 - 因地制宜发展新质生产力，加强企业主导的产学研深度融合，加力发展壮大生产性服务业，培育新的增长曲线 [2] - 进一步全面深化改革，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，更好服务建设全国统一大市场 [2] - 扩大高水平对外开放，建设更高水平自贸试验区、开发区、境外园区等开放载体，抓好外贸新主体培育、新市场开拓、新模式发展、新渠道探索、新产品开发 [2] 经济目标 - 全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头，奋力完成全年目标任务、努力实现更好结果 [2] - 确保"十四五"圆满收官，同时科学谋划好明年工作和"十五五"发展，扛好经济大省"挑大梁"的责任担当 [2]

央行增持黄金的战略意义 - 央行连续第11个月增持黄金储备量创历史新高，反映其作为国家储备资产中重要稳定器的角色[2] - 增持黄金是出于对冲全球货币超发和通胀压力的战略考量，以增强储备资产的抗风险能力[2] - 地缘政治冲突升级和全球经济不稳定支撑投资者避险情绪高涨，资金流入黄金市场[2] 本轮黄金市场的结构性特点 - 多国央行集体买入形成对美元信用的系统性对冲，参与者包括中国、俄罗斯、印度及中东多国[3] - 金融体系快速变革如数字货币崛起为黄金价值赋予新的时代背景[3] - 市场参与主体显著拓宽，黄金ETF及零售投资者提升市场流动性但也增加价格波动性[3] 黄金对投资者的启示 - 黄金核心功能是风险对冲与资产组合稳定器，而非博取高收益的工具[1] - 纪律性定期投入可淡化择时困境，克服情绪化交易[1] - 应远离杠杆投机，防止在正确方向上被短期波动击穿[1] 生产性服务业的战略价值 - 生产性服务业能催生技术革命性突破并优化生产要素配置，是推动经济高质量发展的加速器[5] - 该行业通过推动产业深度转型升级，助力构建现代化产业体系[5] - 发展生产性服务业可促进经济结构优化，为国民经济高质量发展注入持续动力[5] 创新驱动的经济意义 - 熊彼特创造性破坏思想在当今科技进步和全球化背景下具有现实意义，需积极顺应以把握机遇[4][5] - 企业增强创新意识开展创造性破坏可保持活力与竞争力，实现可持续发展[5] - 个人不断学习提升技能才能适应创造性破坏带来的变化，把握时代发展新机遇[5]

政策总体目标 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，目标是到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 [1] - 具体目标包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，实现服务型制造典型模式广泛普及和新模式不断涌现 [1] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务和3项专项行动以深入推动服务型制造创新发展 [1] - 3项专项行动包括共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [3] - 共享制造培育提升行动将推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 [3] - 服务型制造企业品牌提升行动将培育打造龙头企业和领军品牌，加强品牌评价和宣传推广 [3] - 融合应用场景创新示范行动将打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景 [3] 技术创新与模式创新 - 为强化技术创新，将加强关键共性技术攻关和模式创新，发布服务型制造关键共性技术清单，推动共性技术攻关 [1] - 将加快典型模式升级，探索服务型制造新模式 [1] - 为强化模式创新和成果推广应用，将分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的应用 [2] 重点行业应用与发展 - 将加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位 [2] - 将促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效 [2] 生产性服务业支撑 - 为增强生产性服务业支撑能力，将培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务、质量技术和质量管理服务等重点生产性服务业 [2] 信息基础设施与数据要素 - 为夯实发展底座，将加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施 [2] - 将提升工业数据要素供给，推动人工智能技术与服务型制造融合创新，提升网络和数据安全保障能力 [2] 政策支持与保障 - 将强化政策支持，包括将关键共性技术攻关成果应用等纳入技术改造等支持范围 [3] - 鼓励地方政府加大支持力度，推动制造企业的服务业务按规定享受相关要素价格等支持政策 [3] - 引导商业银行、政府投资基金等按照市场化原则加强金融服务 [3]

政策核心目标 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，目标是到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 [1] - 方案计划完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，推动服务型制造典型模式广泛普及和新模式不断涌现 [1] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务和3项专项行动以深入推动服务型制造创新发展 [1] - 3项专项行动包括共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [3] 技术创新与模式创新 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布服务型制造关键共性技术清单，加快典型模式升级并探索新模式 [1] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的推广应用 [2] 重点行业与产业应用 - 加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位 [2] - 促进钢铁、石化、医药、船舶等产业通过服务型制造实现提质增效 [2] 生产性服务业支撑 - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务、质量技术和质量管理服务等重点生产性服务业 [2] 信息基础设施与数据要素 - 加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施 [2] - 提升工业数据要素供给，推动人工智能技术与服务型制造融合创新，增强网络和数据安全保障能力 [2] 政策保障与金融支持 - 强化政策支持，将关键共性技术攻关成果应用纳入技术改造等支持范围 [3] - 鼓励地方政府加大支持力度，推动制造企业的服务业务按规定享受相关要素价格等支持政策 [3] - 引导商业银行、政府投资基金等按照市场化原则加强金融服务 [3]

政策核心与目标 - 工业和信息化部等七部门联合发布《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动制造与服务深度融合的新型产业形态发展 [1] - 方案核心是增加服务要素在生产经营中的比重，推动企业从单纯生产产品向提供“产品+服务”的整体解决方案转型 [1] - 发展目标为到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，具体包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [2] - 方案旨在促进制造业优化资源配置、拓展发展新空间、延伸产业链、提升价值链，为建成具有中国特色的服务型制造体系奠定基础 [2] 发展现状与背景 - 自2016年以来，服务型制造发展取得积极成效，对制造业高质量发展赋能作用逐渐显现 [2] - 当前发展仍面临关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全、典型模式应用不平衡、统计监测难度较大等问题 [2] - 服务型制造已成为制造业发展的重要方向，其发展得益于新一代信息技术加速迭代升级和应用拓展 [1] 关键任务与行动 - 方案提出七项主要任务，包括加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大科技服务业及工业设计等重点生产性服务业、分类推进模式推广应用等 [4][5] - 方案提出三项专项行动，分别是共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、以及融合应用场景创新示范行动 [4][7] - 七项主要任务和三项专项行动相互关联、相辅相成，共同构成一个从技术创新到产业协同、从模式推广到品牌建设的有机整体 [7] 行业专家解读 - 专家认为方案提出了清晰且具前瞻性的目标，将进一步完善制造与服务全方位、宽领域、深层次的融合发展格局 [3] - 从产业融合角度看，服务型制造打破了传统产业界限，实现了资源优化配置和协同发展 [3] - 数智技术是服务型制造的核心支撑，通过大数据、人工智能、物联网等技术可实现生产过程的数字化、智能化和网络化 [3] - 培育壮大重点生产性服务业是服务型制造实现高质量发展的基石，各服务业态相互依存可构建精密的产业生态系统 [6] - 打造服务型制造创新发展高地是探索新路径的重要尝试，有助于形成独特的创新生态 [6][7]

服务型制造的战略定位与政策背景 - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合、促进两化融合、加快建设现代化产业体系的重要举措 [2] - 服务型制造的核心是制造业从单纯出售产品向出售"产品+服务"转变，以增加服务要素的投入和产出 [2] - 深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造已被写入政府工作报告 [2] - 2016年以来相关政策持续推动，服务型制造对制造业高质量发展赋能作用逐渐显现 [2] 服务型制造的发展成效与量化目标 - 此前遴选的370多家服务型制造示范企业中，服务业务对营业收入增长的贡献率达60% [2] - 《实施方案》提出到2028年的发展目标：完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [3] - 力争在2035年使生产性服务业占服务业比重达到60%左右，占GDP比重达到35%以上 [5] 服务型制造面临的主要挑战 - 发展服务型制造存在关键技术供给能力薄弱、标准体系不健全、典型模式应用不平衡、统计监测难度较大等问题 [3] - 中国制造业增加值占全球比重近30%，但与制造业强相关的生产性服务业却相对滞后 [5] - 生产性服务业增加值占GDP的比重和欧盟、美国相比还存在一定差距 [5] 政策支持与重点任务 - 《实施方案》提出7项主要任务：加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业、分类推进模式推广应用等 [3] - 提出3项专项行动：共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [4] - 鼓励加强服务型制造关键共性技术研发，编制发布关键共性技术清单，鼓励企业加大创新投入 [4] 生产性服务业的战略重要性与发展方向 - 生产性服务业是高质量经济发展的关键所在，具有GDP增长极、独角兽增长极、高附加值产品价值增长极的功能 [1][5] - 优化产业发展生态，积极发展科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等重点生产性服务业 [4] - 培育新质生产力需要增加生产性服务业占整个服务业的比重 [5]

政策核心目标 - 到2028年打造服务型制造升级版 实现制造与服务全方位 宽领域 深层次融合发展 [1] - 具体量化目标包括完成20项标准制定 打造50个领军品牌 建设100个创新发展高地 [1] - 服务型制造典型模式将广泛普及 新模式不断涌现 产业生态持续优化 [1] 服务型制造定义与现状 - 服务型制造是以客户需求为导向 以数智技术为支撑的新型产业形态 [1] - 其通过创新优化生产组织形态等方式 将服务深度嵌入制造业产品全生命周期 [1] - 自2016年以来发展取得积极成效 但对制造业高质量发展赋能作用仍待加强 [1] 实施方案主要任务 - 方案提出七项主要任务以解决关键技术供给薄弱 标准体系不健全等问题 [2] - 任务包括加强关键共性技术攻关 培育重点生产性服务业 分类推进模式应用等 [2] - 重点发展的生产性服务业涵盖科技服务 工业设计 软件和信息服务等 [2]

政策总体目标 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动服务与制造深度融合[1] - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态，通过优化生产组织形态和商业模式，将服务嵌入制造业产品全生命周期[1] - 到2028年目标包括：完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，促进制造业延伸产业链、提升价值链[1] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键技术清单，鼓励企业加大创新投入，推动需求感知、集成研发设计等共性技术攻关[2] - 加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级，探索模型驱动研发等新模式[2] - 培育壮大重点生产性服务业，包括科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等，为企业技术创新提供专业支持[3] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业推广应用，促进服务要素更深层次融入制造业[5] - 加强新型信息基础设施建设，深化5G+工业互联网融合创新，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合[5] 专项行动 - 实施共享制造培育提升行动、服务型制造品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动三项专项行动[5] - 服务型制造品牌提升行动旨在培育壮大一批龙头企业和领军品牌，面向制造业企业、生产性服务业企业和区域打造品牌[6] - 融合应用场景创新示范行动鼓励打造面向生产需求、消费需求和国家重大战略需求的融合应用场景，建立新模式新场景推广平台[6]

政策发布与核心定义 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》[2] - 服务型制造定义为以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态等方式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态[2] - 方案目标为到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地[2] 主要任务与重点领域 - 方案提出加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业等7项主要任务[3] - 重点发展科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等生产性服务业[4] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的应用[4] - 加大力度推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位，促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效[4] 技术基础与专项行动 - 夯实发展底座包括加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施[5] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用[5] - 方案提出实施共享制造培育提升行动、服务型制造品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动3项专项行动[5] - 融合应用场景创新示范行动鼓励打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景[6]

服务型制造政策概述 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，从企业、行业、区域、生态四个维度提出任务措施[2] - 方案旨在通过服务型制造促进制造业优化资源配置、延伸产业链、提升价值链，为建成具有中国特色的服务型制造体系奠定基础[3][18] - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态，通过服务深度嵌入制造业全生命周期，实现制造与服务融合发展[18] 发展目标 - 到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地[3][20][42] - 服务型制造典型模式将广泛普及，重点领域生产性服务业保持快速发展，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局进一步完善[3][20][42] 重点任务与专项行动 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键技术清单，推动需求感知、集成研发设计等技术攻关，加快共享制造、个性化定制等典型模式升级[4][21][44] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等重点生产性服务业[5][6][7][8][22] - 开展共享制造培育提升行动，建设共享制造平台和共享工厂，开放检验检测资源共享[9][10][24][45][47] - 开展服务型制造品牌提升行动，培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌[11][30][45][48] - 开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产需求、消费需求和国家重大战略需求的融合应用场景[12][13][14][32][46][50] 支撑体系与保障措施 - 夯实服务型制造发展底座，加强5G+工业互联网、算力基础设施等新型信息基础设施建设，推动工业数据要素化，促进人工智能技术与服务型制造融合[15][35][44] - 推进标准体系建设，加快研制基础通用、分行业分领域标准，鼓励团体标准和企业标准先行先试[26][44] - 激发经营主体活力，构建大中小企业融通发展格局，支持培育服务型制造转型方案提供商和公共服务平台[28][44] - 强化政策支持、完善公共服务、壮大人才队伍、推进国际合作等保障措施，确保方案落地实施[36][56]