市场监管总局2025年制度建设成果发布会核心观点 - 市场监管总局召开专题新闻发布会，宣布2025年已系统构建一套旨在综合整治“内卷式”竞争的规则体系，其目标是引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争 [1] “内卷式”竞争的定义与危害 - “内卷式”竞争被定义为一种低价、低质、低水平的竞争模式，其危害包括扰乱市场信号、降低资源配置效率、侵蚀企业长期竞争力，并影响产业结构优化升级与高质量发展 [1] 十大制度建设成果概览 - 发布的十大制度建设成果包括：新《反不正当竞争法》、《强制注销公司登记制度实施办法》、《公平竞争审查条例实施办法》、《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》、《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》、《外卖平台服务管理基本要求》、《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》、《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》、《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》、《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》 [2] 平台经济相关制度要点 - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》旨在支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，明确提示新型垄断风险，赋能平台企业识别防范风险，以保护公平竞争并促进其创新与健康发展 [2] - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》是提升网络交易平台质量的相关指导文件 [2] 外卖行业相关制度要点 - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，涵盖商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护及投诉处置等方面，旨在提升服务质量并减少无序竞争 [2] 重点产业标准提升行动 - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》是针对新能源汽车、锂电池和光伏产业制定的标准提升计划 [2] 制度体系的三大特点 - 这批制度具有三大鲜明特点：坚持问题导向以回应社会关切；注重系统集成以形成治理闭环；体现分类施策以统筹规范与发展 [2] 全链条治理体系的构建逻辑 - 十大制度构成了覆盖事前、事中、事后及长远发展的全链条治理体系 [3] - 事前通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预市场竞争行为 [3] - 事中以《反不正当竞争法》等规制企业行为 [3] - 事后通过《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体 [3] - 长远通过标准引领与质量提升政策引导产业升级 [3] - 各项制度相互衔接、层层递进，旨在形成治理合力，共同营造公平竞争市场环境 [3]

事件概述 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于2026年1月9日宣布，启动对外卖平台服务行业市场竞争状况的调查与评估 [1][4] 淘宝闪购的回应 - 公司深知公平竞争是市场经济的核心原则，是推动行业持续创新与健康发展的基石 [1][4] - 公司始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，并遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [1][5] - 公司欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作，严格落实合规主体责任 [1][5] - 公司将持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [1][5] 美团的回应 - 公司坚决拥护此次调查，并将全力做好配合工作 [1] - 公司指出近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题 [1] - 公司表示已多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [1][3] - 公司将以此次调查为契机，和行业内各平台一起，共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展 [1][3]

行业监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] 公司回应与立场 - 美团坚决拥护国家开展外卖市场竞争调查评估，并将全力做好配合工作 [1] - 美团认为近一段时间以来，外卖市场存在“拼价格、拼补贴、控流量”等非理性竞争问题，公司多次呼吁行业回归理性，坚决反对“内卷式”竞争 [1] - 美团表示将以此次调查为契机，和行业内各平台一起，共同落实市场主体责任，公平参与市场竞争，促进外卖平台服务行业创新和健康发展 [1] - 淘宝闪购表示坚决维护行业公平有序竞争，欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作 [1][2] - 淘宝闪购称其始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面，严格遵守相关法律法规，遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [1] 行业现状与公司行动 - 外卖市场存在非理性竞争问题，突出表现为“拼价格、拼补贴、控流量” [1] - 淘宝闪购表示将持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护好公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [2]

行业监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室于1月9日宣布，将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查和评估 [1] 公司立场与回应 - 公司表示深知公平竞争是市场经济的核心原则，是推动行业持续创新与健康发展的基石 [1] - 公司宣称始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守《反垄断法》等相关法律法规 [1] - 公司表示其业务遵循《外卖平台服务管理基本要求》 [1] - 公司欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查与评估工作 [1] - 公司承诺严格落实合规主体责任 [1] 公司未来行动与愿景 - 公司计划持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务 [1] - 公司致力于共同维护公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [1]

行业监管动态 - 国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室宣布，对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估 [1] - 公平竞争被视为市场经济的核心原则，也是推动外卖平台服务行业持续创新与健康发展的基石 [1] 公司立场与行动 - 公司深知并始终坚持公平、公正、公开的原则 [1] - 公司在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面，严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [1] - 公司欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作，严格落实合规主体责任 [1] - 公司表示将持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务，共同维护好公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [1]

监管动态 - 国务院双反委员会办公室于1月9日宣布启动对外卖平台服务行业的市场竞争状况调查与评估 [1][4] 公司表态 - 淘宝闪购表示深知公平竞争是市场经济的核心原则，是推动行业持续创新与健康发展的基石 [1][4] - 淘宝闪购宣称始终坚持公平、公正、公开的原则，在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面严格遵守《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规，并遵循《外卖平台服务管理基本要求》开展业务 [1][4] - 淘宝闪购表示欢迎并将积极配合此次调查评估工作，严格落实合规主体责任 [1][4] 行业与公司展望 - 淘宝闪购计划持续与商户、生态合作伙伴等各方携手，提供更多元化、更高质量的服务 [1][4] - 淘宝闪购旨在共同维护公平有序的市场环境，合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展 [1][4]

市场监管总局2025年综合整治“内卷式”竞争十大制度建设成果 - 市场监管总局于2025年制定并发布了一批针对性、操作性强的制度标准，旨在系统构建规则体系，完善长效治理机制，引导企业从同质化低效能竞争转向高质量高水平竞争 [1][6] 新《反不正当竞争法》修订要点 - 新法完善了商业诋毁行为的认定规则，将平台经营者强迫平台内经营者以低于成本的价格销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型“内卷式”恶性竞争行为纳入规制范围 [1][6] - 明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式进行虚假或引人误解的商业宣传，即规制“刷评炒信”行为 [11] - 将“指使他人编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉”纳入规制范围，填补法律空白，并将商业诋毁对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者” [11] - 禁止经营者滥用平台规则，指使他人对其他经营者实施虚假评价、虚假交易或恶意退货等行为 [11] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品 [12] - 禁止大型企业等经营者滥用自身优势地位，要求中小企业接受明显不合理的交易条件并拖欠账款 [12] 《强制注销公司登记制度实施办法》核心内容与成效 - 该办法通过规范强制注销公司登记程序，有序清理失信主体，畅通市场退出渠道，以提高市场退出质量和效率 [1][7] - 明确强制注销的启动条件为公司被吊销营业执照、责令关闭或撤销后满三年未申请注销 [13] - 优化程序设计，设置了90天的公告期供利害关系人提出异议，并允许在法定期限内申请恢复登记 [13] - 明确规定公司被强制注销后，原公司股东、清算义务人的责任不受影响，防止逃避债务 [13] - 自2025年10月10日实施至2025年12月底，不到两个月时间，全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销 [14] 《公平竞争审查条例实施办法》与《互联网平台反垄断合规指引》 - 《公平竞争审查条例实施办法》督促和指导各地区、各部门对拟出台的涉及产业发展、招商引资、政府采购、招标投标等方面的政策措施落实公平竞争审查责任，防止违规干预市场公平竞争 [1][7] - 《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理，对新型垄断风险作出明确提示，赋能平台企业识别防范风险 [2][7] 网络交易与平台服务质量相关制度 - 《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新和服务标准化，强化平台和经营者的主体责任，优化维权服务，推动行业从“内卷竞争”向“质量提升”转型 [2][7] - 《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等，旨在提升服务质量，减少无序竞争 [2][7] - 《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》明确了重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务，将平台成熟的质量管控措施制度化，填补监管制度空白 [2][8] “新三样”产业标准提升行动 - 《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署了167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗、分级分类标准推动治理“内卷式”竞争 [2][8] - 在新能源汽车领域制修订国家标准57项，围绕安全水平、产品质量、碳足迹、动力电池回收利用等方面 [15] - 在锂电池领域新制定国家标准30项，聚焦产品安全、分级分类、质量管理、绿色低碳等方向 [15] - 在光伏领域制定国家标准80项，重点聚焦产品质量安全、能耗限额、新型高效电池组件、“光伏+”应用等方向 [15] - 截至发布会时，我国累计发布57项相关国家标准，其中新能源汽车领域13项，锂电池领域2项，光伏领域42项 [16] 标准开放与内外贸“三同”工作 - 《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》旨在加强营商环境重点领域标准体系建设，提高重点服务领域中外标准一致性程度，推动数字经济领域国际标准制定 [3][8] - 《关于进一步推进内外贸产品“同线同标同质”工作的公告》倡导各方合理完成“三同”产品认定，通过持续推进国内外认证衔接融合，打通内外贸多元渠道，减少低质“内卷式”竞争 [3][8] 制度设计的总体特点与协同效应 - 制度设计坚持问题导向，回应社会关切，例如针对互联网平台“补贴大战”出台《外卖平台服务管理基本要求》，针对网络销售“重营销轻质量”出台《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 [18] - 注重系统集成，形成治理闭环：事前通过《公平竞争审查条例实施办法》防止不当干预；事中以《反不正当竞争法》等规制企业行为；事后有《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体；长远通过标准引领引导产业升级 [18] - 体现分类施策，统筹规范与发展：对涉及安全底线的领域突出刚性约束；对创新活跃领域侧重合规指导；对优势产业领域通过标准与认证激励提质升级 [19] - 实施效果初步显现，对不当干预行为的规范更加有力，平台“补贴大战”、“全网最低价”等现象得到遏制，市场退出更加顺畅，“新三样”标准体系加快构建，推动企业从“拼价格”向“拼质量”、“拼创新”转变 [19]

上海优化营商环境新方向 - 核心观点从单纯提升“企业感受度”转向让“企业和群众都有更强的认同度感受度”，强调在保护企业发展时需立足于保障公共利益[3] - 此举旨在打造国际一流营商环境，其应有之义是平衡企业利益与公共利益，以实现更健康、可持续的发展[3] 过往实践与长远效益 - 过往举措遵循平衡原则，例如在允许外摆位、开设限时步行街时注重社区协商共治[3] - 通过加强劳工待遇保障（如推动“生育友好岗”）和试点解决“异常低价”等“内卷式竞争”问题，虽表面限制企业，但长远利于企业健康发展[3] - 若不规范商业形态（如外摆位、步行街）将引发交通、噪音问题招致反对，商业形态难以维持[3] - 忽视员工利益会降低员工积极性并背离国际经贸规则，不利于企业出海[3] - 放任低价恶性竞争将导致行业“内卷”，拖累行业进入下行螺旋[3] 新阶段的目标与逻辑 - 一流营商环境需让企业员工、消费者等各方均感受其“好”，以打造公平公正的市场环境，减少内耗，增强经济内生动力[4] - 在当前国内供强需弱、扩内需为战略基点的阶段，强调“公平竞争”、“共赢发展”有助于促进就业、提振消费、提升生活品质[4] - 此方向有利于推动经济结构平衡化，充分释放现代化生产能力和超大规模市场的潜能，与“投资于人”的底层逻辑一脉相承[4] 9.0版方案的具体举措 - 方案任务聚焦多方面，包括加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业、平台内经营者及劳动者共赢发展[5] - 加大产品质量抽查和结果公开力度，加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争[5] - 支持企业积极履行社会责任，提升企业合规经营能力[5] - 这些举措比简单改进企业服务更适应新阶段发展需要，要求各部门在各方面平衡各方利益与诉求[5] 对执行层面的要求与根本立场 - 新举措对各级干部在经济、科技、法律、管理等领域的专业素养、沟通能力和系统谋划能力提出更高要求[5] - 根本在于做到“站稳人民立场”，以此使企业及其他各方对城市抱有更强、更稳定的预期与信心[5]

上海市加快打造国际一流营商环境行动方案核心内容 - 上海市人民政府办公厅印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，旨在加快打造国际一流营商环境 [1] 市场竞争环境与公平竞争监管 - 健全公平竞争审查工作机制，加强公平竞争审查的刚性约束 [1] - 加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治"内卷式"竞争 [1] - 持续开展招投标和政府采购领域专项整治，强化阳光交易制度有效落地 [1] - 协同治理招标代理机构不合规行为，加强行业管理，提升智慧穿透监管水平 [1] - 优化评标评审机制，防止恶意低价中标，强化对中标方履约的全过程监管 [1] 平台经济与数据要素市场规范 - 加强平台算法治理，规范网络平台经营活动，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [1] - 明确各类经营主体参与公共数据运营的资质条件和公平准入路径，提升数据要素市场化配置效率 [1] 产品质量与消费者权益保护 - 加大产品质量抽查和结果公开力度，推动企业提升产品质量 [1] - 持续开展园区楼宇宽带接入市场整治，探索实施资费方案报备公示，更好保护宽带用户知情权和选择权 [1]

青海省市场监管局“净域·2025”价格监管行动总结 - 核心观点：青海省市场监管局于2025年围绕五项重点领域开展“净域·2025”系列价格监管行动，通过大规模检查、案件查办、费用清退与罚款没收等手段，显著规范了市场秩序，并计划在2026年持续深化该行动以服务经济发展大局 [1][2][3] 行动整体成效与执法数据 - 全省各级市场监管部门累计检查经营主体27,851户次，查办案件48起 [1] - 行动共计退还多收费用483.25万元，罚款366.44万元，没收171.88万元 [1] - 整改明码标价不规范等问题1,142条 [1] 涉企收费治理 - 建立健全全省涉企收费目录清单制度，严格执行“清单之外一律不得收费” [1] - 对供水、供电、供气等重点领域开展涉企收费整治，累计检查408家次 [1] - 选取23家代表性企业作为“前哨”，完成涉企收费监测点建设并实现动态监测 [1] 医疗服务收费规范 - 聚焦医疗机构分解项目重复收费等突出问题，加强基层执法队伍建设 [1] - 通过自查自纠与违规退费，全年向患者及医保基金退还多收费用共计185.16万元，直接惠及群众1.45万余人次 [1] 物业服务收费监管 - 组织开展住宅物业服务收费摸底调查，建立覆盖8个市州、2,397个住宅小区的管理台账 [2] - 对海西州等地20余家物业公司开展专项检查并督促整改 [2] - 在海东市开展“阳光公示”试点，推行“明码标价+清单式公示”模式 [2] 重要民生商品价格稳定 - 推动形成“99+3N”的价格采集全覆盖监测格局，针对150种重要商品建立233家线下价格采集点 [2] - 在重要节假日前夕，深入青藏高原农副产品集散中心等20家重点商超（批发超市）进行检查，压实监管与主体责任 [2] 旅游市场价格监管 - 组建7个督导组，深入4个重点市州检查景区35个，发现问题63个，发出督导问题反馈函7份 [2] - 发布旅游市场价格秩序“十不准”通告，全省共签订承诺书等1,260余份，发放提醒告诫书572份 [2] 未来行动计划 - 下一步将持续聚焦群众关切的突出问题，发挥价格监管在“促发展、促消费、保民生、保稳定”中的关键作用 [3] - 认真安排部署“净域·2026”系列行动，通过强化政策指引、推动监管关口前移、严格案件查办、提升执法效能来服务全省经济发展大局 [3]