深圳综合改革试点政策解读 核心观点 - 中央发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，标志着深圳综合改革试点进入"二次加速"阶段，旨在为全国提供可复制的改革经验[1][4] - 政策聚焦教育科技人才一体化、要素市场化配置、高水平开放型经济等四大领域，系统性升级2019版《方案》框架[6][7] - 深圳五年累计形成48条可推广改革经验，数据交易所等创新平台已建立60项制度标准[3][8] 改革进程与战略定位 - 2020年启动的首轮综合改革试点已实现3批48条经验全国推广，涉及跨境信用数据、碳足迹认证等突破性制度[3] - 新政策明确支持深港资本市场互联互通，允许港股上市的大湾区企业在深交所二次上市，推动"物理连通"转向"化学融合"[11] - 深圳将探索人工智能医疗设备准入、无人驾驶航空器管理等新质生产力发展路径[10] 重点改革领域 教育科技人才一体化 - 构建"人才培育+科技研发+产业转化"全链条机制，强化光明科学城等创新载体建设[6] - 完善海外人才引进保障机制，推动西丽湖国际科教城等平台提升原始创新能力[6] 要素市场化配置 - 深圳数据交易所已出台60项制度标准，完成从数据确权到流通交易的功能升级[7][8] - 金融赋能实体经济的机制创新包括数字货币跨境应用、新兴产业专项融资工具等[7][8] 高水平对外开放 - 推动贸易新业态发展，试点服务贸易负面清单管理模式[8] - 深化前海深港现代服务业合作区规则衔接，探索跨境服务贸易自由化[8][10] 区域协同发展 - 政策首次提出粤港澳大湾区企业深港双重上市机制，预计将提升区域金融要素配置效率[11] - 通过规则共融而非简单衔接，强化大湾区"金融共同体"建设，为中概股回归探路[11]

深圳综合改革试点政策 - 政策聚焦四个领域：教育科技人才体制机制改革、金融技术数据赋能实体经济、建设高水平开放型经济新体制、健全科学化精细化法治化治理模式 [1] - 要求深圳推出改革措施、落地创新试验、深化开放举措，强化粤港澳大湾区引擎作用和全国辐射带动作用 [1] - 2020年启动的试点是重大国家战略，成为深圳改革开放再出发的关键举措 [1] 改革成果与推广 - 2022年首批18条经验获国家推广，2023年22条创新举措再获推广，2024年8条试点经验全国推广 [2] - 深圳展现了敢闯敢试的精神本色，改革突破带动示范效应显著 [2] - 5年实践证明新改革方式具有强大生命力和优越性 [3] 新质生产力发展 - 无人机配送、机器人咖啡、智能网联汽车等新场景涌现，空中的士1小时覆盖湾区90%地区 [4] - 2024年深圳GDP达3.68万亿元（+5.8%），战略性新兴产业增加值1.56万亿元（占GDP 42.3%） [4] - 新能源汽车产量增长69.2%，占全国22.3%，汽车产量全国城市第一 [4] - 设立人工智能、新能源汽车、医药医疗器械3个产业办公室，出台智能网联汽车等全国首创法规 [4] 营商环境与企业活力 - "i深圳"平台实现民意一网通办，"园区贷"解决中小企业无抵押融资难题 [5] - 发展耐心资本引导金融资源支持科技，实施"沙盒监管"规则保护新业态 [5] - 截至2025年4月商事主体达447万户（+3.5%），企业占比62.2%（+4.9%），新登记外资企业增长33.4% [5] 经济贡献与未来展望 - 深圳以0.02%国土面积贡献全国2.7%经济总量，保持高速增长 [6] - 改革持续激发发展能量，经济特区45周年再获中央政策支持 [6]

深圳综合改革试点新政策 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，为深圳改革注入新动力 [1] - 政策体现中央对深圳作为"改革试验田"的期待，旨在推动高质量发展并为全国提供可复制经验 [1] 综合改革试点进展与升级 - 深圳自2020年实施综合改革试点以来，累计有3批48条经验获国家发展改革委推广 [2] - 新政策被视为《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》的2.0升级版本，推动深圳深化改革 [3] - 深圳在法治先行示范、重点领域立法等方面取得成效，从先行先试迈向先行示范 [3] 改革重点领域部署 - 政策聚焦四大领域：教育科技人才体制机制改革、金融技术数据赋能实体经济、建设开放型经济新体制、健全治理模式 [4] - 教育科技人才改革强调产学研协同，构建"人才培育+科技研发+产业转化"全链条机制 [4] - 深圳加快建设产业科技创新中心，提升原始创新能力，推动光明科学城等"科学高地"建设 [4] 金融与数据要素改革 - 政策提出健全金融服务实体经济机制、创新支持新兴产业、深化数据要素市场化改革 [5] - 深圳数据交易所已出台管理办法19项、规则指引32项、技术规范9项，主导或参与标准编制25项 [5] - 数据要素改革重点从确权转向流通交易，体现深圳在数据要素市场化改革的领先地位 [5] 开放型经济新体制 - 政策明确推动货物贸易升级、创新服务贸易、完善人员流动配套机制 [6] - 支持贸易新业态发展、探索央行数字货币跨境应用，体现深圳在新外贸形势下的着力点 [6] 全国示范与粤港澳大湾区建设 - 政策旨在为全国提供更多"深圳经验"，强化深圳在粤港澳大湾区的引擎作用 [7] - 提出探索人工智能辅助医疗设备准入、无人驾驶航空器飞行管理制度创新等新质生产力方向 [7] - 允许香港联交所上市的粤港澳大湾区企业在深交所上市，推动资本市场互联互通向"发行端"深化 [8] - 此举有望加速深港金融融合，构建区域金融共同体，为全国资本市场改革提供"湾区样本" [8]

深圳综合改革试点政策部署 - 中办国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，从教育科技人才改革、赋能实体经济、建设开放型经济、健全治理模式四个方面部署改革措施 [1] - 政策支持深圳在破解教育科技人才体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链融合、拓展粤港澳合作、建设现代化国际化创新型城市等方面先行先试 [1] - 深圳综合改革试点已累计形成3批48条经验获国家发展改革委推广 [1] - 政策明确支持深圳在更高起点深化改革扩大开放，创造更多可复制推广经验，发挥粤港澳大湾区重要引擎作用 [1] 金融服务实体经济创新举措 - 支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点，健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果交易等规则体系 [2] - 优化科技型企业债权股权融资协同机制，深化绿色金融改革 [2] - 允许保险资金依法合规投资深圳设立的特定领域私募股权基金和创业投资基金 [2] - 支持粤港澳大湾区企业在香港联交所上市后按政策在深交所上市 [2] 新兴产业发展体制机制创新 - 依托深交所科技成果与知识产权交易中心构建科技成果转移转化全链条服务体系 [2] - 探索人工智能辅助医疗设备准入机制及数据共享使用规则标准 [2] - 支持深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革，完善低空飞行监管规则，探索跨境直升机飞行等通用航空业务 [2] - 拓展储能场景，探索源网荷储一体化商业模式 [2] 数据要素市场化改革 - 健全数据交易规则标准规范，探索数据交易、可信流通、收益分配等机制 [3] - 提升数据安全治理能力，探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [3] - 加强数字人民币试点应用场景创新，参与多边央行数字货币桥项目研究 [3] 土地管理制度改革 - 改革闲置土地处置和收回机制，完善土地闲置费收取标准与闲置时长挂钩政策 [3] - 创新土地盘活利用方式 [3]

深圳综合改革试点政策要点 政策总体方向 - 在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革扩大开放，创造可复制推广经验 [1] - 发挥深圳在粤港澳大湾区的重要引擎作用及全国辐射带动作用 [1] - 部署五方面内容：教育科技人才改革、金融技术数据赋能实体经济、开放型经济新体制、精细化治理、组织实施强化 [1] 金融与科技融合 - 健全科技型企业信贷、知识产权证券化及科技成果交易规则体系 [2] - 优化科技型企业债权与股权融资协同机制 [2] - 深化绿色金融改革，支持保险资金投资深圳私募股权基金和创投基金 [2] - 允许香港联交所上市的粤港澳大湾区企业按政策在深交所上市 [2] 数据要素市场化 - 探索数据交易、可信流通、收益分配机制，推进合规评估认证制度化 [2] 开放型经济新举措 - 推动货物贸易便利化，支持盐田港在通关、燃料加注结算等领域探索 [2] - 支持综合保税区外企业开展高附加值保税维修业务试点 [3] - 扩展粤港澳游艇自由行口岸及靠泊点，下放国际快递经营许可审批权限 [3] - 加强数字人民币跨境应用，参与多边央行数字货币桥项目研究 [3] - 完善国际文物交易的通关、监管及物流政策 [3]

金十数据整理：6月10日欧盘美盘重要新闻汇总 国内新闻： 1. 中美经贸磋商机制首次会议进入第二天。会议从上午开始，在午餐后继续进行。 2. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意 见》。 3. 习近平同韩国总统李在明通电话。 4. 商务部：对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品反倾销调查的调查期限延长至2025年12月16日。 5. 人社部：将落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害 保障试点。 6. 《直播电商监督管理办法》面向社会公开征求意见：直播营销人员应真实、准确、全面地介绍商品或 者服务；不得欺骗、误导消费者。 7. 国家发改委主任郑栅洁主持召开座谈会，就编制"十五五"规划听取民营企业意见建议。 8. 辽宁舰、山东舰航母编队赴西太平洋等海域开展训练。 9. 广汽、东风等多家车企承诺将支付账期统一至60天内， 国际新闻： 1. 欧盟第18轮对俄制裁方案提议下调俄油价格上限至45美元。普京延长石油禁供措施。 2. 美国总统特朗普周二将前往北卡罗来纳州布拉格堡军事基地，届时将发表重要演讲。 3. 英国5月就业人数创20 ...

深圳综合改革试点政策核心要点 - 政策旨在通过金融、科技、数据等领域改革推动深圳更高水平开放型经济建设，强化粤港澳大湾区引擎作用[1][3] - 重点部署教育科技人才一体化改革、金融赋能实体经济、数据要素市场化等六大领域23项具体任务[3][4][6][7][8][10][11] - 允许港交所上市的大湾区企业按政策在深交所上市，支持保险资金投资深圳特定领域私募基金[1][6] 教育科技人才体制机制改革 - 强化企业科技创新主体地位，探索科研项目经理人制度并赋予经费支配等更大权限[4] - 试行职务科技成果转化形成的国有资产长周期考核机制[4] - 推动校企联合培养复合型工科人才，支持外资在深设立职业技能培训机构[4][5] - 完善海外人才引进配套政策，扩大用人单位在人事科研管理方面的自主权[5] 金融与科技产业融合 - 开展科技产业金融一体化试点，健全知识产权证券化及交易规则体系[6] - 优化科技型企业债权股权融资协同机制，深化绿色金融改革[6] - 依托深交所构建科技成果转移转化全链条服务体系[6] - 探索人工智能医疗设备数据使用规则及低空飞行监管创新[6] 数据要素市场化改革 - 健全数据交易、可信流通及收益分配机制，推进交通医疗等领域公共数据分级开放[7] - 完善城市信息模型平台，探索高效安全的数据跨境流动机制[7] 开放型经济新体制建设 - 支持盐田港探索通关便利化及燃料加注结算创新[8] - 开展保税维修业务试点，扩展数字人民币跨境应用场景[8] - 便利港澳台船员社保办理，扩大境外职业资格执业认可范围[8][9] 城市治理现代化 - 深化药械审评审批改革，探索国际新药真实世界数据用于注册[10] - 创新土地盘活利用方式，加强重大产业项目用地保障[10] - 建立国际商事纠纷"一站式"解决机制，深化知识产权法律保护试点[11]

深圳综合改革试点政策解读 - 核心观点：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，旨在通过推出改革措施、落地创新试验、深化开放举措，推动深圳在粤港澳大湾区建设和全国发展中发挥更大作用 [1] 改革重点领域 - 统筹推进教育科技人才体制机制一体改革 [2] - 推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展 [2] - 建设更高水平开放型经济新体制 [2] - 健全科学化、精细化、法治化治理模式 [2] 金融与资本市场 - 允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业按照政策规定在深圳证券交易所上市 [1] - 深交所有望迎来红筹股二次上市"破冰" [1] 科技创新与新兴产业 - 2024年深圳战略性新兴产业增加值增长10.5%，占GDP比重达42.3% [9] - 人工智能、机器人、低空与空天产业集群增加值分别增长12.7%、15.9%、26.4% [9] - 深圳拥有1700余家无人机企业，包括大疆、丰翼、道通等代表企业 [9] - 探索人工智能辅助医疗设备准入应用机制 [1][9] - 支持深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新 [1][9] - 拓展储能场景，探索源网荷储一体化商业模式 [9] 对外开放与贸易 - 推动货物贸易优化升级，支持深圳盐田港在便利通关、燃料加注结算等方面探索 [3] - 深圳港LNG加注时间从18小时降至10小时，率先实现国内"一港双船"同时安全加注 [3] - 支持综合保税区外重点企业开展高附加值、高技术含量保税维修业务试点 [4] - 研究增加粤港澳游艇自由行指定出入境口岸和靠泊点 [4] - 扩展国际快递业务经营许可审批权限下放区域 [4] 教育科技人才改革 - 2023年深圳R&D经费投入强度6.46%，居全国第二 [6] - 深圳企业研发投入占比达93.3%，稳居全国第一 [6] - 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度 [7] - 支持深圳医学科学院在科研管理、人才聘用、经费使用等方面探索新机制 [7] - 探索实施科研项目经理人制度 [7] - 推动新兴领域工程教育与产业发展深度融合 [8] - 支持高校和企业联合培养高素质复合型工科人才 [8] - 探索符合超大城市特点的专业型、"小而精"高校办学模式 [8] 数据赋能与公共数据开放 - 稳步推进交通、地理、卫星遥感、气象、医疗卫生等领域公共数据依法合规分级分类开放 [10] - 完善城市信息模型基础平台 [10] - 开展国土空间三维模型成果应用试点 [10]

深圳综合改革试点政策发布 - 国家发展改革委、广东省及深圳市领导将于6月12日联合召开新闻发布会，解读《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》[1] - 中办国办正式印发该意见，旨在通过教育科技人才体制、金融技术数据赋能、开放型经济新体制等领域的综合改革，推动深圳高质量发展[3] - 政策目标是在更高起点上深化改革扩大开放，形成可复制推广经验，强化深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和全国辐射带动作用[3] 改革重点领域部署 - 统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，构建创新发展生态链[3] - 重点推动金融、技术、数据等要素深度赋能实体经济发展[3] - 建设更高水平开放型经济新体制，提升国际竞争力[3] - 创新城市治理模式，实现科学化精细化法治化管理[3]

国新办就《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况举行新闻发布会 金十数据6月10日讯，国务院新闻办公室定于2025年6月12日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国 家发展改革委副主任李春临，广东省委常委、常务副省长张虎，深圳市委副书记、市长覃伟中和科技部 有关负责人介绍《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》有关情况，并答记者 问。 ...