财政政策执行核心观点 - 上半年地方政府债务风险防范化解有力有效，未来将建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制 [1] - “一石多鸟”效应加快显现，提高债务透明度并减轻地方还本付息压力，促进微观经济循环 [1] - 强化预算约束，将不新增隐性债务作为铁的纪律，严格落实终身问责制和债务问题倒查机制 [2] 地方政府债务置换进展 - 上半年安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务 [1] - 各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90% [1] - 置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上 [1] 政策实施效果与影响 - 融资平台加快转型有效改善金融机构资产质量 [1] - 增强金融机构对实体经济的信贷投放意愿和能力 [1] - 为地方腾出更多资金资源和政策空间，撬开地方债链条 [1] 债务管理与纪律要求 - 对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目一律不得实施，坚决堵住违法违规举债途径 [2] - 建立隐性债务问责闭环管理机制，完善新增隐性债务发现和线索收集 [2] - 对新增隐性债务和不实化债等行为发现一起、查处一起、问责一起 [2]

财政政策与目标 - 日本财务大臣对2025年实现基本预算盈余的前景表示难以计算，显示出财政目标的实现存在不确定性 [1] - 政府政策框架强调“逐步降低净债务与GDP之比”，但具体实施路径尚不明确 [3] - 财政政策面临既要维持“2025版安倍学”的财政刺激，又要遵守财政纪律的双重压力 [3] 财政状况与压力 - 日本国债规模已达到GDP的260%，构成巨大财政压力 [3] - 少子老龄化导致社保支出每年新增约1万亿日元，持续加大财政负担 [3] - 核心CPI已连续49个月同比上升，9月涨幅达2.9%，通胀环境增加了政策制定的复杂性 [3] 货币政策与外部环境 - 日本央行决定维持0.5%的基准利率，称需观察明年春季劳资谈判的“初步势头” [5] - 美国财长对日本的扩张性财政政策表示赞赏，这与日本财务大臣“稳定汇率”的诉求形成微妙博弈 [5] - 当日元跌至8个月低点时，财务大臣以“高度紧迫感”的强硬措辞警告市场，反映出对汇率波动的焦虑 [5] 政治联盟与政策前景 - 自民党与日本维新会的“阁外合作”联合执政模式被比喻为“用胶带粘合的花瓶”，显示出政治联盟的脆弱性 [7] - 野村证券预测加息时间表为2026年1月首次加息，若日元贬值加剧则可能提前至2025年12月 [7] - 在德国已实施债务刹车机制的背景下，日本财政重建的窗口期正在收窄 [7]

文章核心观点 - 全球市场交易主线将从特朗普大选胜利切换至2026年中期选举备战 特朗普为赢下中选将推行贸易、货币、财政三方面相辅相成的政策组合 构成2026年海外政策交易主线 [2] - 政策组合将导致关税反复无常 财政货币政策双宽松 让美国经济从软着陆反弹至扩张 但也给2026年末及以后的美国通胀带来更大上行风险 [3] - 对市场而言 关税反复意味着风险偏好遵循均值反转策略 货币财政双宽松利好全球风险资产 美联储超预期降息将提振黄金 打压美元指数与2年期美债利率 而10年期美债利率因宽财政保持震荡 [3] 中期选举：特朗普2026年的政策主线 - 中期选举对执政党难度极大 近20次中选执政党在众议院、参议院平均丢25.7席、3.3席 延续横扫优势的概率仅36.36% [4][16] - 2026年中选是特朗普政治生涯最后一战 若惨败将显著放大其剩余任期的政治阻力 因此特朗普将倾尽一切政治资源在贸易、货币、财政政策上发力 [4][9][22] - 2018年中期选举失利经验是重要参考 当时贸易政策反复、货币加速紧缩、财政利好兑现反而导致股债双杀 2026年将力求财政货币政策形成宽松合力 [31][32] 贸易政策 - 特朗普未来将再度激化关税冲突 但随着2026年5月美联储新主席上台 TACO将被Fed Put取代以平缓关税冲击 [4][33] - 美国最高法院料判决特朗普依据IEEPA征收对等关税违法 特朗普或通过启用122条款、338条款等国会现存法案 或加大对行业关税的使用 或通过国会立法等方式作为平替方案 [34][38][39][42] - 激化关税冲突有四大政治意义：作为对外谈判的战略筹码、拉拢铁锈区选票、为财政创收（2025年1-9月美国关税收入达1740亿美元 较去年同期580亿美元翻近三倍）、逼迫美联储降息 [46][47] 货币政策 - 预期2026年5月美联储新主席上任后 Fed Put将替代TACO对冲关税冲击 当前到明年底将共降息4次（今年12月、明年6、9、12月） 降息将超市场预期（交易员定价3.4次）且超经济所需（泰勒规则指引1-2次） [5][61][64] - 追求更低利率有三重考量：刺激经济增长以拉拢选票（仅26%美国成年居民认为当前经济状况优秀或良好）、对冲关税负面影响支撑美股、缓解财政付息压力（《大美丽法案》未来十年将带来额外4.1万亿美元总赤字） [48][49][51] - 新美联储主席人选的关键要求是“忠诚” 以确保落地低利率诉求 哈赛特目前在博彩市场当选概率远超其他候选人 预计特朗普将在今年12月公布最终候选人 于明年5月正式上任 [56] 财政政策 - 有在2026年落地更多宽财政的必要性 以刺激需求、拉动经济 对冲关税负面影响 并避免重蹈2018年“买预期、卖现实”的覆辙 [5][68] - 宽财政具备可行性 关税收入增加与降息减少财政付息压力可提供资金来源 同时2026年中选前特朗普仍掌控两院 [5][68] - 研究机构Hutchins Center模型预测 2026年美国财政脉冲平均为-0.1% 尽管《大美丽法案》能带来0.3%的GDP增长 但结合关税-0.4%的拖累 最终将是负贡献 因此需要额外财政刺激 [66] 外交政策 - 特朗普外交政策奉行美国优先理念 讲究务实利益交换 预期将以有限介入的方式推动俄乌和中东等核心地缘冲突的和平进程 [5][69] - 在俄乌冲突上 特朗普主张尽早结束战争 通过对话与制裁相结合的方式施压双方重启谈判 例如今年8月与普京磋商 10月因谈判受挫又转而制裁俄罗斯两大石油巨头 [70][72] - 在中东局势上 特朗普已推动巴以签署第一阶段和平协议 未来将继续协调落实 并对伊朗维持高压态势 如今年6月美军对伊朗多处核设施发动直接袭击 以迫使伊朗放弃核武化进程 [73]

高层动态与“十五五”规划 - “十五五”规划建议稿于10月20日至23日审议通过，强调承前启后、乘势而上、因势利导三大关键词[6][15][17] - 规划目标包括“1个确保”、“2个推动”、“5个以”和“6个坚持”，旨在2035年基本实现社会主义现代化[20][22] - 习近平总书记出席亚太经合组织(APEC)会议，2025年APEC经济体占全球GDP比重达57.8%[29] - 李强总理主持国务院常务会议，2025年1-9月制度型开放任务完成率96.76%[34] 财政政策 - 2025年1-9月广义财政收入增速年内首次回正，同比增长0.3%，支出增速为7.9%[45][47] - 税收收入改善，1-9月同比增长0.5%，土地出让金收入降幅收窄至34.5%[48] - 专项债发行进度达83.2%，发行规模3.66万亿元，另有5000亿元增量资金工具提供支撑[48] 货币政策 - 2025年9月货币市场成交额159.0万亿元，同比增长25.6%，同业拆借加权平均利率为1.45%[58] - 债券市场发行规模8.1万亿元，股票市场成交额13.6万亿元，环比下降2.8%[58] - LPR（贷款市场报价利率）保持稳定，1年期和5年期利率延续适度宽松基调[60] 区域与产业政策 - “十五五”规划首次提出关注南北差距，优化区域经济布局[59][61] - 国务院常务会议推动科技成果转化场景建设，2022-2024年场景创新案例数量显著增长[66] - 多地推进“好房子”建设政策，涉及80个城市试点[76]

政策影响分析 - 美国实际关税率可能处于10%至20%之间，相比2025年初的2.5%大幅上升 [1] - 关税上调或会拖累消费开支、经济增长及企业盈利，但迄今未对美国经济造成重大影响 [1] - 人工智能相关支出畅旺，抵销了制造业及房地产市场持续疲弱的影响，美国经济活动维持稳健 [1] - 关税带来的通胀压力预期将于明年减退 [1] 通胀与就业市场风险 - 关税上调、企业税率下调及严格移民政策等因素令通胀预期持续高企 [1] - 市场忧虑价格上升或影响企业盈利及消费意欲 [1] - 小型企业占美国就业总数逾七成，但定价能力较弱，对经济及利率变动较为敏感，或面临裁员压力 [1] 股票投资机遇 - 关注国际价值股及小型股，特别是财政开支增加及货币政策仍偏宽松的地区，欧洲及英国股市较具吸引力 [2] - 美国增长股或受惠于AI热潮，若经济转弱，其稳健基本因素可提供缓冲 [2] - 与实质资产挂勾的股票，如能源及金属类股，过往一直作为对冲通胀的有效工具，AI发展及用电需求上升或刺激工业金属需求，部分金属面临供应限制 [2] 固定收益投资策略 - 为应付赤字开支而增发美国国债，或会令孳息率面临上行压力 [2] - 对长存续期美国国债作为经济疲弱时期的对冲工具持谨慎态度，鉴于通胀忧虑及美国公共债务水平 [2] - 在固定收益投资方面，倾向配置较短存续期资产及短期美国通胀挂勾债券(TIPS) [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 受股市行情带动，美联储降息预期延续、全球贸易不确定性上升增加外资流入不确定性，债市在稳增长与宽松预期间震荡运行，短期关注月底政策信号 [3] - 回购利率回升，国债期货价格震荡，2512中性；关注2512基差回落；中期存在调整压力，空头可采用远月合约适度套保 [4] 根据相关目录分别总结 一、利率定价跟踪指标 - 物价指标：中国CPI（月度）环比、同比均上升0.20%，中国PPI（月度）环比上升0.10%、同比下降2.10% [9] - 经济指标（月度更新）：社会融资规模437.08万亿元，环比增加3.42万亿元、增幅0.79%；M2同比8.40%，环比下降0.40%、降幅4.55%；制造业PMI 49.00%，环比下降0.80%、降幅1.61% [9] - 经济指标（日度更新）：美元指数99.62，环比增加0.05、增幅0.05%；美元兑人民币（离岸）7.1203，环比下降0.004、降幅0.05%；SHIBOR 7天1.48，环比增加0.06、增幅3.94%；DR007 1.50，环比增加0.09、增幅6.11%；R007 1.51，环比下降0.02、降幅1.24%等 [9] 二、国债与国债期货市场概况 - 展示国债期货主力连续合约收盘价走势、各品种涨跌幅情况、各品种沉淀资金走势、各品种持仓量占比、各品种净持仓占比（前20名）、各品种多空持仓比（前20名）、国开债 - 国债利差、国债发行情况等图表 [13][16][18][24] 三、货币市场资金面概况 - 展示Shibor利率走势、同业存单（AAA）到期收益率走势、银行间质押式回购成交统计、地方债发行情况等图表 [25][26] 四、价差概况 - 展示现券期限利差与期货跨品种价差（2*TS - TF）、（2*TF - T）、（3*T - TL）、（2*TS - 3*TF + T）、国债期货各品种跨期价差走势等图表 [31][35][36] 五、两年期国债期货 - 展示两年期国债期货主力合约隐含利率与国债到期收益率、TS主力合约IRR与资金利率、TS主力合约近三年基差走势、TS主力合约近三年净基差走势等图表 [38][40][47] 六、五年期国债期货 - 展示五年期国债期货主力合约隐含利率与国债到期收益率、TF主力合约IRR与资金利率、TF主力合约近三年基差走势、TF主力合约近三年净基差走势等图表 [49][54] 七、十年期国债期货 - 展示十年期国债期货主力合约隐含收益率与国债到期收益率、T主力合约IRR与资金利率、T主力合约近三年基差走势、T主力合约近三年净基差走势等图表 [56][58][62] 八、三十年期国债期货 - 展示三十年期国债期货主力合约隐含收益率与国债到期收益率、TL主力合约IRR与资金利率、TL主力合约近三年基差走势、TL主力合约近三年净基差走势等图表 [64][66][70]

财政政策展望 - 将实施更加积极的财政政策，包括对重点领域个人消费贷款和行业经营主体贷款给予财政贴息，以激发养老、托育等服务消费潜力 [3] - 积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政金融协同，扩大公共服务投资范围并鼓励民间投资 [3] - 重点支持稳就业稳外贸，加大政策力度促进重点群体就业创业，并支持企业稳订单、转内销、拓市场 [3] - 加快培育新动能，推进关键核心技术攻关，培育新兴产业，推动制造业转型升级，并在财政补助、采购上平等对待各类经营主体 [3] - 进一步保障和改善民生，强化“一老一小”服务，完善教育、卫生健康等领域支持政策，扩大社会保障覆盖面 [3] - 持续防范化解重点领域风险，实施一揽子化债政策，严禁新增隐性债务，加强财政运行监测以确保基层财政平稳运行 [4] - 提升财政治理效能，督促管好用好财政资金，严格落实过紧日子要求，确保资金用于发展和民生 [4] 传统高端消费行业 - 高端消费需求在第二季度以来持续改善，与整体社零增速下行形成对比 [6] - 澳门博彩消费6月至10月博彩总收入（GGR）增速提升至双位数，VIP需求是主要驱动力 [6] - 奢侈品销售改善，LVMH中国大陆第三季度销售同比转正，实现中至高个位数增长；爱马仕中国区销售轻微改善，其亚太（除日本）地区销售增速环比提升1个百分点；欧莱雅北亚地区受益于中国市场恢复，第三季度销售同比增长4.7%，为2023年以来首次正增长 [6] - 高端消费边际改善主要受中国内地及香港股市财富效应，以及贵金属、大宗商品涨价驱动 [6] - 全球流动性未来进一步放宽，预计可进一步驱动2026年高端消费需求复苏 [6] 新消费行业 - 新茶饮龙头公司在第三季度回调后市盈率已回归合理区间 [8] - 预计蜜雪、古茗在第三和第四季度仍可实现高双位数的利润增长，全年业绩符合预期 [8] - 行业投资主线将聚焦于份额提升，预计蜜雪、古茗受益于更强品牌势能，在外卖平台补贴策略退出后将获得更多市场份额 [8] - 预计古茗2026财年经调整净利润同比增长25%，对应市盈率约18倍 [8] - 演唱会经济与体育赛事需求持续旺盛，在政策引导和场馆供给优化下行业具备高增长性 [8] - 大麦娱乐作为现场娱乐和IP转授权商龙头，票务业务预计持续稳健增长，IP业务在Chiikawa带动下有望超预期 [8] 免税行业政策 - “十五五”建议提出放宽服务消费准入、清理不合理限制等措施，有望提升有消费能力人群的消费意愿 [7] - 财政部等部门印发通知，允许市内免税线上预订、回国提货，大幅提升购物体验 [7] - 海南省已进一步放宽岛民免税购物限制 [7]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 短期来看，在避险情绪、宽松资金面以及政策预期共同支撑下，国债期货有望延续强势，但需关注中美博弈后续进展以及国内重要经济数据公布可能带来的波动 [9] - 中长期来看，有效需求不足是国内经济面临的主要挑战，预计总需求难以在短期内根本性回升，通缩大概率延续，基本面对债期仍较为利好，债牛逻辑有望在宽货币周期加持下持续 [9] 各部分内容总结 周度行情一览 - 本周初国债期货各主力合约涨跌互现、波动小，周四和周五市场疲态明显、各期限合约普遍收跌，长端合约表现略弱于短端合约 [4] - 2025年10月央行恢复公开市场买卖国债操作，实现净投放200亿元，增加国债市场需求、提振债市情绪、平滑市场波动；为应对11月约2万亿元流动性缺口，央行同步等量续做7000亿元3个月期买断式逆回购，并可能加量续做6个月期逆回购 [4] - 2025年10月以美元计价，出口额3053.53亿美元，同比下降1.1%，自3月以来首次负增长，环比下降7% ，进口额2152.79亿美元，同比增长1.0%，增速较9月放缓6.4个百分点，环比下降9.5% ，贸易顺差900.7亿美元，同比下降5.9%，顺差规模低于市场预期；10月出口转负受去年同期高基数、中秋假期减少工作日等短期因素影响，结合9、10月数据平均来看出口仍保持一定增速，中美经贸磋商共识有助于稳定预期，但美国对华高关税环境仍在，未来外部需求有待观察 [4] - 展示了各合约收盘价、周涨跌幅、周成交量、周成交量变化、周持仓量、周持仓量变化等数据 [5] 流动性跟踪 - 包含公开市场操作（量、价）、中期借贷便利（量、价）、逆回购利率、中期借贷便利利率、资金价格（存款类质押式回购、SHIBOR、上交所质押回购利率、债券质押式回购利率等）、R007&DR007成交量、成交量比例、同业存单发行利率、超储率、MLF到期量、政策利率&市场利率、存款准备金率、国债收益率、国债期限利差、美债收益率、美债期限利差等多方面数据图表 [11][13][15][20] 国债期货套利指标跟踪 - 展示了国债期货基差（2年期、5年期、10年期、30年期）、净基差（2年期、5年期、10年期、30年期）、IRR（2年期、5年期、10年期、30年期）、隐含利率（2年期、5年期、10年期、30年期）等数据图表 [45][54][62][67]

热点资讯 - 财政部将用好用足积极财政政策，压实预算执行责任链条，推动资金和政策落地见效 [2] - 国家能源局提出到“十五五”末煤炭与新能源融合发展要取得显著成效，增强煤炭行业绿色发展动能 [2] - 美国参议院未能通过推进《特定联邦雇员拨款法案》的动议，政府“停摆”暂难解除 [2] - 海关总署自2025年11月10日起恢复CHS Inc.等3家美国企业大豆输华资质 [2] - 证监会同意广州期货交易所铂、钯期货和期权注册，并督促做好准备工作 [2] 板块表现 - 重点关注纸浆、原油、焦煤、沪铜、沪金 [3] - 夜盘商品期货主力合约中，非金属建材涨3.13%、贵金属涨28.56%、油脂油料涨9.61%、有色涨23.20%、软商品涨2.77%、煤焦钢矿涨13.36%、能源涨2.90%、化工涨11.33%、谷物涨1.21%、农副产品涨3.93% [3] 板块持仓 - 展示了近五日商品期货板块持仓变动情况，涉及农副产品、谷物、化工、能源、煤焦钢矿、有色、商品综合、软商品、油脂油料、贵金属、非金属建材等板块 [4] 大类资产表现 - 权益类资产中，上证指数日涨跌幅-0.25%、月内涨1.08%、年内涨19.27%；上证50日涨跌幅-0.21%、月内涨0.89%、年内涨13.17%等 [5] - 固收类资产中，10年期国债期货日涨跌幅-0.09%、月内跌0.22%、年内跌0.44%；5年期国债期货日涨跌幅-0.05%、月内跌0.15%、年内跌0.59%等 [5] - 商品类资产中，CRB商品指数日涨0.01%、月内跌0.54%、年内涨1.41%；WTI原油日涨0.66%、月内跌1.72%、年内跌16.82%等 [5] - 其他资产中，美元指数日跌0.15%、月内跌0.18%、年内跌8.24%；CBOE波动率日跌2.15%、月内涨9.40%、年内涨9.97% [5]

财政收支概况 - 上半年全国一般公共预算支出达14.13万亿元，同比增长3.4% [1] - 中央对地方转移支付下达9.29万亿元，完成年初预算的89.8% [1] - 财政收入持续恢复，税收收入逐步回升 [1] 扩大国内需求 - 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，带动相关品类销售额1.6万亿元 [2] - 统筹使用超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资以扩大有效投资 [2] - 发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升服务实体经济能力 [2] 支持国家战略与产业发展 - 2025年中央本级科技经费支出安排3981.19亿元，较上年增长10%，聚焦基础研究及国家战略科技任务 [3] - 支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动产业转型升级 [3] - 推进国家综合货运枢纽补链强链，促进物流降本提质增效 [2] 民生保障与就业支持 - 综合运用税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策以稳定和扩大就业 [4] - 推动教育资源扩优提质，提高基本公共卫生服务经费和城乡居民医保财政补助标准 [4] - 提高城乡居民基础养老金全国最低标准，稳步实施养老保险全国统筹 [4] 风险防控与财政管理 - 落实一揽子化债政策，多措并举化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务 [5] - 推动地方政府融资平台改革转型，协同防范化解重大金融风险 [5] - 运用专项债券等工具推动房地产市场止跌回稳 [5] 财税体制改革与未来工作重点 - 深化财税体制改革，健全现代预算制度，推进支出标准体系建设 [6] - 加快消费税征收环节后移改革及消费税、增值税立法工作 [6] - 未来工作重点包括用好积极财政政策、支持稳就业稳外贸、培育新动能、保障民生、防范风险及提升财政治理效能 [7]