欧盟政策动向 - 欧盟正在讨论强制要求成员国将华为和中兴设备从本国通信网络中移除 [1] - 欧盟计划对非成员国施压，要求其停用华为和中兴设备，否则将停止投资相关项目 [3] 市场与竞争格局 - 华为的技术相较于西方供应商更具成本效益，性价比更高 [3] - 西班牙与华为签订了价值上千万欧元的合同，若改用西方供应商成本将显著增加 [3] - 美国与中企在通信领域存在竞争关系，美国不希望其市场份额被中企抢占 [5] 企业运营与影响 - 华为在欧洲运营多年，从未出现重大安全问题，并为当地通信发展提供了便利 [7] - 中企在欧洲的运营合法合规，产品和服务质量由当地用户决定 [7] - 通过行政手段限制中企发展违背公平竞争原则，可能导致相关国家付出更高成本并阻碍自身技术发展 [7]

欧盟对中国电信设备企业的潜在限制 - 欧盟委员会正在研究强制欧盟成员国逐步将华为和中兴从其电信网络中移除 [1] - 中国企业被指长期在欧洲依法合规经营，为当地提供优质产品和服务，并为经济社会发展和就业作出积极贡献 [1] - 在无法律依据和事实证据的情况下，以行政手段限制或禁止企业参与市场，严重违反市场原则和公平竞争规则 [1] 限制措施的影响与后果 - 个别国家强行移除中国电信企业设备导致自身技术发展进程迟滞，并造成巨额经济损失 [1] - 将经贸问题泛安全化、政治化将阻碍技术进步和经济发展，损人不利己 [1] - 敦促欧盟提供公平、透明、非歧视的营商环境，以避免损害企业赴欧投资信心 [1]

欧盟政策动向 - 欧盟委员会要求欧盟成员国逐步将华为与中兴的设备排除在其电信网络之外 [1] 中方官方回应 - 中国企业长期在欧洲依法合规经营 为欧洲民众提供优质产品和服务 并为当地经济社会发展和就业作出积极贡献 [1] - 欧盟在没有法律依据和事实证据的情况下 以行政手段强行限制甚至禁止企业参与市场 严重违反了市场原则和公平竞争规则 [1] - 个别国家强行移除中国电信企业的设备 不仅迟滞了自身技术发展进程 还造成了巨额经济损失 [1] - 将经贸问题泛安全化、政治化将阻碍技术进步和经济发展 [1] - 敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境 [1]

欧盟对中国电信设备企业的限制措施 - 欧盟委员会正在研究强制成员国逐步将华为和中兴从其电信网络中移除[2] - 中国企业长期在欧洲依法合规经营 提供优质产品和服务 为当地经济社会发展和就业作出积极贡献[2] - 在无法律依据和事实证据情况下以行政手段限制企业参与市场 严重违反市场原则和公平竞争规则[2] 限制措施的经济技术影响 - 个别国家强行移除中国电信企业优质安全设备 导致自身技术发展进程迟滞并造成巨额经济损失[2] - 将经贸问题泛安全化、政治化 将阻碍技术进步和经济发展 产生损人不利己的后果[2] 中方对欧盟的诉求 - 敦促欧盟为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境[2] - 避免损害企业赴欧投资的信心[2]

欧盟电信设备市场政策动态 - 欧盟委员会正研究强制成员国逐步将华为和中兴设备从其电信网络中移除[1] - 中国外交部评论称中国企业长期在欧洲依法合规经营 为当地提供优质产品和服务并贡献经济社会发展与就业[1] - 以行政手段无法律依据限制企业参与市场被指严重违反市场原则和公平竞争规则[1] - 个别国家移除中国电信设备导致自身技术发展迟滞并造成巨额经济损失[1] - 将经贸问题泛安全化政治化会阻碍技术进步与经济发展[1] - 中方敦促欧盟提供公平透明非歧视营商环境以避免损害企业投资信心[1]

欧盟对华电信设备政策评论 - 欧盟委员会正研究强制成员国逐步将华为和中兴从其电信网络中移除 [1] - 中方评论指出中国企业长期在欧洲依法合规经营 为当地提供优质产品和服务并贡献于经济发展和就业 [1] - 在无法律依据和事实证据下以行政手段限制或禁止企业参与市场 严重违反市场原则和公平竞争规则 [1] - 个别国家强行移除中国电信设备导致自身技术发展进程迟滞并造成巨额经济损失 [1] - 将经贸问题泛安全化、政治化将阻碍技术进步和经济发展 [1] - 中方敦促欧盟提供公平、透明、非歧视的营商环境以避免损害企业赴欧投资信心 [1]

文章核心观点 - “二选一”行为的本质问题在于平台滥用其“私权力”不当限制商家的经营自由，特别是定价自由，从而损害平台间的公平竞争 [8][9][10] - 平台经济下的竞争焦点应从“市场内竞争”转向“为市场竞争”，关键在于防止为潜在进入者设置不公平障碍 [12] - 对“二选一”的监管旨在矫正平台与商家间的权力失衡，最终目标是促进市场创新与发展 [13] “二选一”行为的界定与法律依据 - “二选一”并非严格法律概念，其形式多样，可归入《反垄断法》的滥用市场支配地位行为，也可能违反《电子商务法》第三十五条或《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条 [8] - 平台通过服务协议、技术手段等对商家定价进行不合理限制或附加不合理条件，例如要求“不许更便宜”，均构成“二选一”的变相形式 [3][8] - 修订后的《反不正当竞争法》第十四条明确禁止平台强制或变相强制商家以低于成本价销售，而“禁止低价”的“二选一”是其反面镜像，同样侵害定价自主权 [10] 典型案例与执法司法实践 - 2021年4月，国家市场监督管理总局认定阿里巴巴集团滥用市场支配地位实施“二选一”，处以182.28亿元罚款，创下中国反垄断执法纪录 [5] - 阿里巴巴的具体行为包括禁止商家在其他竞争性平台开店或参加促销，并对违规商家采取屏蔽店铺、限制流量、搜索降权等惩罚措施 [5] - 2023年12月，北京市高级人民法院一审判决阿里巴巴因“二选一”垄断行为对京东造成严重损害，需向京东赔偿10亿元人民币 [6] “二选一”行为的危害与竞争影响 - “二选一”产生“市场封锁效应”，限制商家经营自由，削弱其他竞争性平台获取资源的能力，降低市场竞争程度，最终损害消费者福利 [5][11] - 该行为使得潜在竞争者难以获得充足的供给侧资源，或令其无利可图，从而为市场新进入者设置了不公平障碍 [12] - 平台兼具“市场管理者”和“企业经营者”双重角色，其“私权力”源于数字技术优势、商业生态位优势及“行政外包”产生的法律优势，导致商家缺乏足够的偏离能力 [9] 平台经济竞争特性与监管方向 - 平台经济跨界竞争激烈，任何平台都可能成为对手，竞争持续不断，不存在安逸状态 [11] - 公平竞争政策应重点关注是否给后来者进入市场设置不公平阻碍，而非仅关注在位平台的市场份额 [12] - 监管的核心任务是矫正平台与商家间的权力失衡，并通过维护公平竞争来激活市场活力和平台创新 [13]

新修订反不正当竞争法核心内容 - 新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于10月15日正式施行，旨在对数字经济中的非理性“内卷式”竞争行为进行“靶向”治理 [1] - 法律条文数量从33条增至41条，针对数字经济时代市场竞争的新特点新挑战，细化了各类不正当竞争行为的认定标准 [1] - 修订对数字经济领域的反不正当竞争法律制度进行全面升级，增加了专门针对平台经营者和数字经济的条文，相关专条专款占比更高 [1] 新型网络不正当竞争行为类型 - 法律明确禁止利用数据、算法、平台规则实施三类行为：强制跳转、恶意卸载等破坏服务的行为；不正当获取使用他人合法持有数据的行为；滥用平台规则实施虚假交易、评价、恶意退货等打压竞争对手的行为 [8] - 禁止经营者擅自使用他人有一定影响的新媒体账号名称、应用程序名称或图标等，以打击“张冠李戴”式蹭热度行为 [10] - 平台经营者被禁止强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品，针对平台主导的“内卷式”不正当竞争 [16] 典型不正当竞争案例与影响 - 江苏省首例新型互联网不正当竞争案中，涉案公司通过销售“上货助手”等软件，累计爬取互联网数据达1.6亿多条，涉案金额870多万元，被处以53万元罚款 [5] - 平台强制商家参与价格战，例如一份20元商品商家需承担多项费用后预计收入仅为原价一半，严重压缩商家利润，可能导致商品质量下降和商家被挤出市场 [11][12] - “内卷式”低价竞争可能导致低价格与低质量的恶性循环，恶化创新发展环境，不利于行业高质量发展 [14] 监管与行业治理动向 - 市场监管总局等部门于今年5月和7月两次约谈相关平台企业，8月1日多家主要电商平台发布声明，承诺杜绝不正当竞争，抵制恶性补贴 [14] - 今年7月，市场监管总局明确了“内卷式”竞争的7类典型违法违规行为，包括商业诋毁、不正当价格行为、平台制定不合理规则等 [17] - 治理“内卷式”竞争需要《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《电子商务法》等多部法律综合施策，以营造高质量创新发展的市场环境 [19]

市场体系建设与法治环境 - 推动《反垄断法》实现颁布15年后的首次大修 [2] - 查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [2] - 查处行政性垄断案件239件 [3] - 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件 [2] 企业准入与营商环境 - 推动修订《公司法》，依法增设最长5年出资期限 [5] - 全面完成“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办” [5] - 电子营业执照下载量3.7亿次，累计使用6亿多次 [5] - 企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [5] 标准体系建设与质量提升 - 新发布国家标准1.3万余项，国家标准总数达4.7万余项 [7] - 国家标准平均研制周期由36个月缩减到16个月 [7] - 发布人工智能、智能制造等重点领域国家标准2400余项 [7] - 今年上半年新立项强制性国家标准148项、新发布106项 [7] 产品安全与认证管理 - 将电动自行车锂电池等15种产品纳入CCC认证管理，目前CCC目录内产品共计17大类106种 [9] - 对133万余家企业285万余批次产品开展监督抽查 [9] - 累计召回汽车3647万辆、消费品3467万件 [9] 网络交易监管与秩序维护 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，查处涉网类案件10.5万件 [11] - 查办“三只羊”、“东北雨姐”等直播电商领域重大案件 [11] - 出台指导意见引导网络交易平台企业完善合规管理机制 [11] 食品安全监管 - 查办食品安全案件226.04万件 [13] - 依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [13] - 综合治理“幽灵外卖”、虚假声称等突出问题 [13] 药品与医疗器械安全 - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上，每年抽检各类药品20余万批次、医疗器械2万余批次、化妆品2万余批次 [15] - 批准的创新药达到204个、创新医疗器械265个 [15] - 批准387个儿童药品、147个罕见病药品上市 [15] 消费者权益保护与侵权打击 - 连续组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，涵盖30大类200多个品种，货值达27.9亿元 [17] - 处理投诉举报8902.8万件，为消费者挽回损失217.1亿元 [17] - 受理消费者投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元 [17]

市场体系建设与监管深化 - 推动《反垄断法》实现颁布15年后的首次大修并查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [4] - 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件并查处行政性垄断案件239件 [4] - 新发布国家标准1.3万余项，使国家标准总数达4.7万余项，且平均研制周期由36个月缩减到16个月 [8] 营商环境优化与企业活力 - 全面完成“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办”，电子营业执照下载量达3.7亿次，累计使用超6亿次 [6] - 推动修订《公司法》并依法增设最长5年出资期限 [6] - 全国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [6] 产品质量与安全监管 - 将电动自行车锂电池等15种产品纳入CCC认证管理，目前CCC目录内产品共17大类106种 [11] - 对133万余家企业285万余批次产品开展监督抽查，累计召回汽车3647万辆、消费品3467万件 [11] - 新发布人工智能、智能制造等重点领域国家标准2400余项，今年上半年新立项强制性国家标准148项、新发布106项 [8] 网络交易与平台治理 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，查处网络类案件10.5万件 [13] - 查办“三只羊”、“东北雨姐”等直播电商领域重大案件，并出台指导意见推动网络交易平台企业完善合规管理机制 [14] 食品药品安全监管 - 查办食品安全案件226.04万件，依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [16] - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上，每年抽检药品20余万批次、医疗器械和化妆品各2万余批次 [20] - 批准的创新药达204个、创新医疗器械265个，批准儿童药品387个、罕见病药品147个上市 [20] 消费者权益保护与市场秩序 - 连续组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，涵盖30大类200多个品种，货值达27.9亿元 [22] - 处理投诉举报8902.8万件，为消费者挽回损失217.1亿元，受理消费者投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元 [22] 旅游文化市场规范 - “十四五”时期全国新推出58家5A级旅游景区，各级文化市场综合执法机构办理案件17.2万余件 [24] - 严格实行大型演出“实名购票、实名入场”，旅游厕所革命深入实施，新建改扩建厕所约15万座 [24]