民营经济促进法核心内容 - 首次将"两个毫不动摇"原则写入法律，明确民营经济法律地位和国家长期坚持的重大方针政策 [2] - 是首部专门为民营经济发展量身定制的法律，集成理论创新、发展经验和深化改革举措 [3] - 填补民营经济立法空白，形成完整法律体系，具有更高权威性和系统性 [4] 对民营企业的根本性利好 - 稳定发展预期：将支持措施上升为法律，提供长期制度保障 [3] - 优化营商环境：通过法治手段确立最佳营商环境 [3] - 破解发展难题：针对公平竞争、融资促进、拖欠款项等痛点制定有力制度 [3] 相比以往立法的进步 - 系统性更强：作为国家基础性法律覆盖全生命周期制度闭环 [4] - 问题导向明确：重点解决市场准入、要素获取、产权保护等历史难题 [4] - 覆盖范围更广：包含个体工商户和所有规模民营企业，强调平等保护 [4] 破除市场准入壁垒的措施 - 明确禁止歧视性政策，保障负面清单外领域平等进入 [4] - 清理程序性障碍，落实公平竞争审查和招投标平等 [4] - 建立政企沟通机制，为解决问题提供有效途径 [4] 后续政策需求 - 需制定实施细则将原则性要求转化为可操作性措施 [6] - 需做好与《反不正当竞争法》等现有政策的衔接优化 [6] - 需强化执法保障实现从立法到执法的闭环 [6]

《民营经济促进法》立法背景与意义 - 我国首部民营经济专门法律《民营经济促进法》于5月20日施行，共9章78条，涵盖公平竞争、投资融资、科技创新等核心领域 [1] - 法律将"两个毫不动摇"和促进民营经济高质量发展首次写入法律条文，确立为国家长期方针 [4][5] - 截至2025年3月全国登记民营企业超5700万户占企业总量92.3%，个体工商户超1.25亿户 [2] 公平竞争机制突破 - 市场准入负面清单事项从2018年151项压减至2025年106项，缩减比例达30% [5] - 法律明确禁止公共资源交易中排斥民营经济组织，要求定期清理市场准入壁垒 [5] - 建立公平竞争审查制度，保障民营企业在负面清单外领域平等进入 [5][6] 科技创新支持措施 - 国家将向民营企业开放重大科研基础设施，支持牵头承担重点技术攻关任务 [7] - 法律要求公共研发平台为民营企业提供平等服务，推动产学研深度融合 [7] - 我国现有超60万家科技型中小企业和42万家高新技术企业，多数为民营企业 [7] 权益保护与规范经营 - 严格区分经济纠纷与犯罪，禁止利用行政/刑事手段干预经济纠纷 [10] - 规范异地执法行为，建立协助制度防止趋利性执法 [10] - 法律明确保护企业经营自主权及人身财产权利，建立政企沟通机制 [9][10] 行业影响与实施预期 - 新希望集团认为负面清单缩短将显著改善市场竞争环境 [6] - 奇安信董事长指出法律将缓解民企资金压力，加速技术转化 [8] - 发改委强调法律提供法治保障应对复杂外部环境 [2][10]

欢迎扫描下方二维码关注： 来源：新华社 中华人民共和国民营经济促进法 （2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目录 第一章 总则 第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经 济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重要作用，根据宪法，制定本法。 第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫 不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化 强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。 促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 国家坚 ...

中华人民共和国民营经济促进法 （2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 公平竞争 第三章 投资融资促进 第四章 科技创新 第五章 规范经营 第六章 服务保障 第七章 权益保护 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民 营经济人士健康成长，构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重 要作用，根据宪法，制定本法。 第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制 度，确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会 主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展 的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、 ...

央视网消息：4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。作为 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，不仅首次将"两个毫不动摇"写入其中，更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。该部 专项立法将如何破除市场壁垒？怎样为民营企业保驾护航？ 专项立法 为民企保驾护航 全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆介绍，制定《民营经济促进法》，第一次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展""促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长"写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定 促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。 据了解，《民营经济促进法》草案是由司法部、国家发展改革委等17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，在广泛听取各方面意见的基础 上研究形成的。分别在2024年12月、2025年2月、4月十四届全国人大常委会对草案进行了三次审议，并通过了这部法律。 杨合庆介绍，针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的 ...

文章核心观点 民营经济促进法表决通过并即将施行，该法意义重大，亮点多，出台后需做好相关工作，能增强民营企业等信心和动力，发挥基础性作用 [1][2][3] 法律基本信息 - 民营经济促进法在十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，今年5月20日起施行 [1] - 共9章78条，包括总则、公平竞争等内容 [1] - 立法宗旨是优化民营经济发展环境，促进其健康发展和人士成长，构建高水平市场经济体制，发挥重要作用 [1] 立法特点 - 立法进程快，广泛听取社会意见，尤其是民营企业和企业家意见，开门立法 [1] 法律亮点 - 将“两个毫不动摇”等原则性规定写入法律 [2] - 通过“促进投融资”“大力支持科技创新”双轮驱动，为民营企业破解发展瓶颈提供制度性方案 [2] - 以公平竞争审查机制等为基础，让民营企业与其他所有制企业公平竞争，拥有更多市场空间和机遇 [2] - 在权益保护方面规定区分经济纠纷与犯罪、规范财物扣押冻结、及时支付账款等 [2] 后续工作 - 做好宣传阐释，凝聚社会共识，统一思想行动 [3] - 统筹推进配套法规制度制定，在行政执法、司法等方面出台配合措施，形成完整法律法规体系 [3] - 协调推动各项支持保障举措落实落细，保证法律实施的政治、法律、社会效果 [3]

民营经济促进法立法背景与意义 - 我国首部民营经济领域基础性法律《民营经济促进法》将于2025年5月20日实施，涵盖公平竞争、投资融资促进、服务保障、权益保护等专章 [2] - 立法过程历时3个月，由全国人大常委会法工委等17家中央部门参与，从9章77条调整为最终78条，体现立法审慎性 [2] - 法律首次将"两个毫不动摇"、"两个健康"写入条文，明确促进民营经济高质量发展是国家长期方针 [3] 法律核心内容与突破 - 专章规定公平竞争与投资融资促进，保障民营经济组织享有平等法律地位和市场机会 [3] - 明确要求落实公平竞争审查制度，定期清理市场准入壁垒，禁止限制或排斥民营经济组织的行为 [3] - 规范行政执法行为，禁止利用行政/刑事手段干预经济纠纷，对强制措施实施设定法定权限和程序 [4][5] 法律实施配套与影响 - 最高法、最高检、公安部近期已对涉企案件办理程序进行细化，为法律实施扫清障碍 [5] - 法律需通过公检法司部门协同监督制约，转化为具体个案实践才能有效落地 [5] - 该法既是民营经济促进法，也是对执法监管权力的约束法，需系统性制度支持 [5]

金十数据4月29日讯，4月29日，贵州省市场监督管理局发布关于规范白酒销售行为的倡议。当前，贵州 白酒产业面临诸多新情况、新形势、新要求、新挑战，为共同守护酱香型白酒原产地、主产区声誉，倾 力打造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，贵州省市场监督管理局向全省白酒经营主体发出如 下倡议：规范设计制作行为，不使用涉党涉政涉军语言，不使用"特供""专供""内供"包材；规范市场竞 争行为，不搞"内卷式"竞争，不侵犯他人知识产权、侵害消费者合法权益等。 贵州省市场监管局倡议规范白酒销售行为，不搞"内卷式"竞争 ...

加强对民营企业和企业家各项权益的保护充分鼓励其信心和挖掘发展潜力。 随着民营经济促进法（草案）（下称"草案"）提交全国人大常委会三审，这部法律草案已经进入最后审 议阶段。党和国家及社会各界都对我国首部促进民营经济发展的基础性法律寄予厚望。 根据国家发改委党组4月25日在人民日报上发表的文章，2024年我国登记注册的民营企业数量达到 5650.4万户，占企业总量的92.3%，对进出口和税收的贡献达到五成以上，对城镇就业的贡献达到八成 以上。同时，我国拥有一大批坚韧不拔、勤奋工作、富有创造力的企业家和产业工人，是促进民营经济 高质量发展的坚实力量。 4月27日召开的十四届全国人大常委会第十五次会议第一次全体会议，听取了全国人大宪法和法律委员 会主任委员信春鹰作的关于草案审议结果的报告。草案三审稿进一步充实支持民营经济发展相关举措， 进一步规范执法行为，加强劳动者合法权益保护，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。 此前提交全国人大常委会审议的草案二审稿中，根据反馈的多方意见，增加了不得实施没有法律、法规 依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物等内容。同时，草案二审稿还增加规定，国务院和县级以上 地方人民政府 ...

希尔德加德·穆勒表示，德国汽车工业协会始终倡导自由贸易，呼吁公平竞争，重视国际合作，期待与 中方伙伴携手，推动两国汽车产业协同发展和技术创新，推动中德汽车产业合作不断取得新成效。 李乐成对德国汽车工业协会在促进两国汽车产业合作和发展方面所发挥的积极作用表示赞赏。李乐成表 示，中德是全方位战略伙伴，德国汽车工业协会助力德国企业深耕中国市场，在新能源汽车、智能网联 汽车等领域开展了形式多样的合作。希望双方继续发挥各自优势、深挖合作潜力，共同促进汽车产业转 型升级和高质量发展。中方将为外资企业在中国发展营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 4月27日，工业和信息化部党组书记李乐成在北京会见德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒，双方就 深化中德汽车产业合作进行了交流。 ...