文章核心观点 - 工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，旨在通过系统性政策推动人工智能与制造业深度融合，目标是到2027年实现人工智能关键核心技术安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列，并形成一批可复制推广的典型场景和标杆案例，未来2-3年是政策红利窗口期 [1][1] 总体发展目标 - 到2027年，推动3-5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型 [1][4] - 打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景 [1][4] - 培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业 [1][4] - 建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升 [1][4] 创新筑基：夯实人工智能赋能底座 - 强化人工智能算力供给，支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键核心技术 [2][4] - 开发高水平行业模型，支持模型训练和推理方法创新，开发适应制造业实时性、可靠性、安全性特点的高性能算法模型 [2][5] - 开展“模数共振”行动，推动建立企业首席数据官制度，打造制造业高质量数据集，促进企业数据开发与模型建设深度融合 [6][7] 赋智升级：拓展推广高价值应用场景 - 加快重点行业应用赋能，参考附件1的指引，加快赋能原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等重点行业 [8][9] - 加速全流程转型升级，深化智能工厂梯度培育，推动大模型技术深度嵌入研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等全流程 [9][10][11] - 提升重点企业应用水平，开展制造业企业人工智能应用就绪度评估，实施附件2的应用指南，鼓励龙头企业和央国企先行先试 [11] - 推进重点区域推广应用，发挥国家人工智能创新应用先导区、国家自主创新示范区等作用，打造创新高地和产业集群 [12] 产品突破：构建智能新产品新业态 - 推动智能装备迭代，加快人工智能赋能工业母机、工业机器人，研制新一代人工智能数控系统 [2][14] - 加速智能终端升级，支持端侧模型、开发应用工具链等技术突破，培育智能手机、电脑、平板、智能家居等人工智能终端 [2][15] - 打造软件和智能体新业态，推动人工智能与研发设计类、生产控制类、经营管理类等工业软件深度融合，开展工业智能体技术攻关和应用推广 [16] 主体培育：打造发展和赋能应用主力军 - 梯次培育企业，支持打造生态主导型企业，发展人工智能企业孵化器，梯次培育更多专精特新“小巨人”、高新技术企业、制造业单项冠军等 [17] - 打造创新载体，建设人工智能领域国家制造业创新中心，布局重点实验室，建设中试基地 [18][19] - 发展赋能应用服务商，建设人工智能赋能应用加速器，培育优质赋能应用服务商，打造标准化解决方案 [19] 生态壮大：加强资源配置优化产业生态 - 强化标准引领，加强安全、治理、伦理等基础标准及赋能应用标准研制，构建人工智能关键技术产品及赋能应用综合评测体系 [20][21] - 推动开源开放，建设高水平人工智能开源社区，部署实施一批开源项目，构筑具有全球影响力的开放生态 [2][21] - 加强人才引育，支持高校调整优化相关学科专业，培养既懂人工智能又懂制造业应用的复合型人才，积极引进海外高端人才 [21] 重点行业转型指引（原材料行业） - 提升钢铁行业全流程智能化水平，构建行业数据集和知识库，研发覆盖全流程的动态模型和大模型，实现工艺参数自适应优化、质量缺陷溯源等 [30][31] - 推动石化化工行业提质增效，打造行业大模型，实现安全生产监测预警、设备预测性维护、工艺流程自适应优化 [31] - 加快人工智能与新材料研发深度融合，建设新材料大数据中心，构建多模态材料行业数据集，发展跨尺度计算框架和行业大模型 [32] - 促进人工智能赋能有色金属行业，打造高质量数据集，构建融合物理机理的行业大模型，实现采选冶过程精准控制 [33] - 推动人工智能赋能建材行业，在水泥、平板玻璃等行业部署场景模型，训练行业大模型，提升生产过程的智能优化控制水平 [34] 重点行业转型指引（装备制造行业） - 推动工业母机柔性化智能化跃升，利用人工智能技术深度融入数控系统，构建基于大模型的智能诊断系统，实现预测性维护和敏捷生产 [35][36] - 加速汽车行业全链条智能化升级，打造汽车大模型推动智能研发，开发柔性可重构产线，建立全流程质量控制与预测性维护 [36] - 推进电力装备全生命周期智能化，智能优化核心部件结构参数，构建健康评估与寿命预测平台 [36][37] - 推动人工智能技术在船舶行业应用落地，构建船舶行业大模型，推进关键工序智能化升级，实现航行能效优化及设备故障诊断 [37][38] - 打造航空航天智能化制造体系，开发基于人工智能算法的仿真平台，打造工业决策系统，构建智能加工与装配等解决方案 [38] 重点行业转型指引（消费品行业） - 提升纺织服装领域个性化设计与高效生产能力，打造智能化产品规划平台，利用数据分析决策大模型实现热点快速识别 [39] 企业应用指南：开展智能化评估和规划 - 开展智能化水平诊断评估，综合运用数据管理能力成熟度、智能制造能力成熟度等参考标准，摸清企业水平并确定应用需求 [42] - 制定人工智能应用规划，确定核心场景和技术导入优先级，优先开展经营管理、研发设计等场景智能化升级 [42][43] 企业应用指南：提升智能化基础能力 - 升级硬件基础能力，对工业“哑设备”实施数字化改造，通过加装传感设备、部署边缘计算等提升信息感知与决策控制能力 [44][45] - 提升软件智能化水平，加快工业实时操作系统等核心软件智能化改造，部署集成数字孪生、大模型等数智技术的工业软件 [45] 企业应用指南：构建高质量数据集 - 建设数据资源平台，搭建企业专识数据库和覆盖全业务场景的数据资源池，构建包含机理库、仿真库、经验库在内的工业知识库 [46] - 应用数据集处理工具链，加强数据处理工具使用，覆盖数据汇聚、清洗、标注、合成等重点环节 [48] - 建立数据管理体系，鼓励探索首席数据官制度，建立数据管理体系，制定数据集质量评估标准 [48] - 构建多样化数据集，打造覆盖企业多场景的多模态工业高质量数据集，鼓励联合第三方开展合成数据集、知识图谱等建设 [49] 企业应用指南：合理规划布局算力资源 - 科学规划算力规模，制定阶段化、梯度上升的算力部署规模，鼓励优先选择可扩缩容的算力服务 [51] - 合理配置算力资源，鼓励优先采用云计算服务快速构建能力，对数据安全要求高的企业可自建智算资源 [51] - 加强算力资源协同调度，鼓励基于业务特征实现云边端算力协同，云侧负责模型训练等任务，边缘端侧满足低延迟需求 [51] 企业应用指南：开展模型选型与调优 - 科学确定应用场景，在研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运维管理五类高价值场景重点布局人工智能应用 [52][53] - 量化场景关键指标，为模型选型和调优提供依据，例如研发设计类衡量设计迭代次数、方案采纳比率等 [54] - 结合业务选定模型，基于场景需求和算力基础开展模型评测选型，优先选用经行业实践验证的成熟方案，并把安全作为重要考虑 [54] - 采用提示词工程与检索增强调优，构建涵盖工业常规问题、边缘案例的提示词库 [54]

政策核心内容 - 工信部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》 [1] - 方案旨在通过工业互联网与人工智能融合，推动重点行业数字化转型与智能化改造 [1] 重点实施路径 - 实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程 [1] - 强化与各行业数字化、智能化政策的衔接与协同 [1] - 在钢铁、航空、船舶、工程机械、农机装备、电子信息制造、电力、石化化工、有色金属、纺织服装、医药、轻工等重点行业编制、发布、更新、推广一批融合应用参考指南 [1] 具体工作举措 - 分行业梳理融合应用的典型场景、技术产品清单、供应商名录、标准索引 [1] - 加快场景培育与开放，建立解决方案资源池，加强供需精准对接 [1] - 聚焦产业链资源共享和要素互通需求，开展人工智能与“链网协同”典型案例征集 [1] - 遴选系统集成水平高、连接元素广、链式转型效益好、智能化水平高的项目 [1]

文章核心观点 - 国家“反内卷”及稳增长政策持续发力，工信部推出石化化工行业稳增长工作方案，旨在淘汰落后产能、优化供给结构，推动行业健康发展，相关龙头企业有望受益于供需格局改善和集中度提升 [1] - 政策聚焦“反内卷”与老旧产能淘汰，叠加电石、氯碱等高耗能行业盈利能力触底，成本竞争将加速老旧装置退出，从而收缩行业供给、提高集中度，并推进装置大型化与现代化，提升行业整体竞争力 [1][2] 政策环境与行业监管 - 2025年7月18日，工信部表示将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，推动调结构、优供给、淘汰落后产能 [1] - 2025年7月30日，中共中央政治局会议强调纵深推进全国统一大市场建设，治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理 [1] - 2025年9月25日，工信部等7部门印发《石化化工行业稳增长工作方案(2025-2026年)》，提出行业增加值年均增长5%以上，推动经济效益企稳回升、减污降碳等目标 [1] - 自2016年起，国家对电石、烧碱等高耗能行业供给端实施严格管控，严格控制过剩行业新增产能，要求新项目实行等量或减量置换 [2] - 《石化化工稳增长工作方案(2023年)》提出推进电石、烧碱等行业加大节能、减污、降碳改造力度 [2] 电石行业分析 - 供给端：2025年中国电石总产能为4166万吨，较2022年峰值4483万吨下降7.1% [3] - 行业集中度：前六大企业产能合计980万吨，行业CR6集中度仅为23.5%，格局分散 [3] - 未来产能：2026-2027年电石新增产能为52万吨，增速较低 [3] - 需求端：受下游PVC需求低迷影响，2025年电石表观消费量为2490万吨，同比下降6.45% [3] - 盈利状况：2022年以来电石毛利润长期位于成本线附近，截至2025年底，电石单吨毛利润为-226元，处于亏损状态 [3] - 行业展望：“反内卷”政策有望推动电石行业供给侧改革，淘汰落后产能，提升集中度，改善行业景气度 [3] 液碱（烧碱）行业分析 - 盈利状况：2025年底，液碱单吨毛利润为744元，位于2021年以来较低水平，行业景气度触底 [4] - 供给端与集中度：2025年中国烧碱总产能为5166万吨，同比增长2.46%，前六大企业产能合计666万吨，行业CR6集中度仅为12.9%，格局分散 [4] - 行业展望：景气度触底加剧成本竞争，在“反内卷”背景下落后产能有望加速出清，供给端改善将驱动行业景气度上行 [4] 聚氯乙烯（PVC）行业分析 - 需求结构：建材行业（管材管件及型材门窗）占2025年PVC消费量的41%，需求与地产、基建行业密切相关 [5] - 需求状况：受基建地产景气度低迷影响，2025年PVC表观消费量约1866万吨，较2020年下降7.1%，下游需求待复苏 [5] - 供给端与集中度：2025年中国PVC产能为3038万吨，前六大企业产能合计789万吨，CR6集中度为26%，集中度较低 [6] - 未来产能与政策影响：2026-2028年PVC产能增量预计为256万吨，占2025年总产能的8.4%，增量较小；环保政策趋严叠加“反内卷”政策，有望倒逼产业结构升级，提高行业集中度，清退中小落后产能 [6]

长江经济带绿色发展成效 - 长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP [1] - 钢铁、石化化工等传统产业积极推进绿色转型，建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区 [1] - 新能源清洁能源船舶研发推广力度加大，累计约1万艘老旧营运船舶报废更新 [1] 产业升级与先进制造集群发展 - 通过加强产业基础再造、推进重大技术装备攻关、深化产业链协作，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家 [1] - 国家级先进制造业集群和战略性新兴产业集群数量占全国的比重分别达到51%和45% [1] 区域创新体系与新动能培育 - 沿江省市已布局3个科技创新中心、8个国家实验室 [1] - 在人工智能、量子信息等领域突破了一批关键核心技术 [1] - 合肥量子大道等科创产业高地加快发展 [1] 未来发展方向 - 长江经济带将持续在绿色化、高端化、智能化上下功夫 [1] - 将因地制宜培育壮大绿色低碳产业 [1]

文章核心观点 - 国家“反内卷”及稳增长政策持续发声，工信部推出石化化工行业稳增长工作方案，有望推动落后产能淘汰、引领行业健康发展，相关龙头公司有望受益于行业供需格局改善 [1][2] 政策与行业背景 - 2025年7月18日，工信部表示将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，推动调结构、优供给、淘汰落后产能 [2] - 2025年7月30日，中共中央政治局会议强调纵深推进全国统一大市场建设，依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理 [2] - 2025年9月25日，工信部等7部门印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，提出行业增加值年均增长5%以上，经济效益企稳回升等目标 [2] - 自2016年起，国家政策已严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能，要求实行等量或减量置换 [3] - 未来政策将聚焦“反内卷”和老旧产能淘汰，叠加高耗能行业盈利能力触底，成本竞争有望加速老旧装置退出，提升行业集中度和整体竞争力 [3] 电石行业分析 - 供给端：2025年我国电石总产能为4166万吨，较2022年峰值4483万吨已下降7.1% [4] - 行业格局：前六大企业产能合计980万吨，行业CR6集中度仅为23.5%，格局分散 [4] - 未来产能：2026-2027年电石新增产能为52万吨，增速较低 [4] - 需求端：受下游PVC需求低迷影响，2025年电石表观消费量为2490万吨，同比下降6.45% [4] - 盈利状况：2022年以来电石毛利润长期位于成本线附近，截至2025年底，电石单吨毛利润为-226元，处于亏损状态 [4] - 行业展望：“反内卷”政策有望推动电石行业供给侧改革，落后产能淘汰将提升集中度并改善行业景气度 [4] 液碱（烧碱）行业分析 - 盈利状况：2025年底，液碱单吨毛利润为744元，位于2021年以来较低水平，行业景气度触底 [5] - 供给端：2025年我国烧碱总产能为5166万吨，同比增长2.46% [5] - 行业格局：前六大企业产能合计666万吨，行业CR6集中度仅为12.9%，格局分散 [5] - 行业展望：景气度触底加剧成本竞争，“反内卷”背景下落后产能加速出清，供给端改善有望驱动行业景气度上行 [5] PVC行业分析 - 需求端：下游消费结构中，管材管件及型材门窗合计占2025年消费量的41%，需求与地产、基建密切相关 [6] - 需求状况：受基建地产景气度低迷影响，2025年PVC表观消费量约1866万吨，较2020年下降7.1%，需求仍待复苏 [6] - 供给端：2025年我国PVC产能为3038万吨 [7] - 行业格局：前六大企业产能合计789万吨，CR6集中度为26%，集中度较低 [7] - 未来产能：2026-2028年我国PVC产能增量预计为256万吨，占2025年总产能的8.4%，增量较小 [7] - 行业展望：作为高污染、高耗能行业，环保政策趋严叠加“反内卷”政策，有望倒逼产业结构转型升级，提高行业集中度，出清中小落后产能 [7] 投资建议关注公司 - 电石-氯碱-PVC产业链：潞化科技、氯碱化工、新疆天业、君正集团、北元集团 [8] - 氮肥行业：华鲁恒升、湖北宜化、鲁西化工、阳煤化工 [8] - 炼油和化纤聚酯产业链：中国石油、中国石化、恒力石化、荣盛石化、东方盛虹、恒逸石化、桐昆股份、新凤鸣、华锦股份 [8] - 磷肥、钾肥行业：川恒股份、湖北宜化、盐湖股份、亚钾国际、中化化肥 [8] - 颜料染料行业：七彩化学、百合花、信凯科技、浙江龙盛、闰土股份 [8] - 有机硅/工业硅行业：合盛硅业、新安股份、硅宝科技 [8] - 纯碱行业：三友化工、博源化工、山东海化 [8]

化工板块市场表现 - 2026年1月6日，化工板块整体表现强劲，反映板块走势的化工ETF（516020）场内价格最高涨幅达3.83%，收盘上涨3.38% [1][8] - 板块内多个细分领域及个股涨幅居前，其中君正集团飙涨9.48%，兴发集团、恒力石化、凯赛生物均涨8.09%，桐昆股份、鲁西化工、万华化学等涨幅超过7% [1][8] - 化工ETF（516020）当日成交均价为0.908元，成交量为60万手，其标的指数在近5个交易日上涨5.40%，近250日涨幅高达48.06% [2] 资金流向 - 基础化工板块资金流入显著，单日获主力资金净流入124.69亿元，在30个中信一级行业中排名第二 [2][3] - 近60日，基础化工板块累计吸引主力资金净流入高达2369.85亿元，在30个中信一级行业中位居第三 [2][3] - 作为板块热门布局工具，化工ETF（516020）近5个交易日合计获得资金净申购额达3.52亿元 [3][9] 行业动态与基本面 - 期货市场方面，PVC主力合约日内一度涨超3%，自2025年12月中旬低点以来累计上涨超过15% [4][10] - 行业分析指出，2026年石化化工行业供给端加速出清，低效产能持续退出，PX、PTA等细分领域因产能增长停滞及需求韧性将率先迎来景气修复 [4][10] - 分析认为化工行业已处于周期底部运行三年，在美联储进入降息周期及“反内卷”浪潮助推下，传统化工品需求有望温和复苏，2026年行业或将迎来周期复苏与产业升级的双重机遇 [4][10] 估值水平 - 尽管近期持续上涨，化工板块估值仍处于合理位置，截至收盘，化工ETF（516020）跟踪的细分化工指数市净率为2.65倍 [4][10] - 该市净率水平位于近10年来52.45%的分位点，未出现高估，被认为具备中长期配置性价比 [4][10] 机构观点与后市展望 - 中银证券2025年12月16日研报指出，化工行业供应端扩产高峰已过，在建工程增速同比转负，扩产接近尾声 [5][12] - 需求端方面，刺激政策有望提振内需，同时化工品出口持续增长 [5][12] - 整体来看，化工行业当前处于周期底部，“反内卷”有望加速行业竞争格局优化，推动景气度上行，龙头企业有望实现盈利和估值的双重提升 [5][12] 投资工具概况 - 化工ETF（516020）跟踪中证细分化工产业主题指数，全面覆盖化工各细分领域 [5][12] - 该ETF约50%的仓位集中于万华化学、盐湖股份等大市值龙头股，其余50%仓位布局于磷肥及磷化工、氟化工、氮肥等细分领域龙头股 [5][12] - 场外投资者可通过化工ETF联接基金（A类012537/C类012538）进行布局 [5][12]

十年来，长江经济带地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升到47.3%，居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元，增长了 91%。 央视网消息：长江经济带覆盖沿江11省市，横跨东中西三大板块，集聚的人口和创造的地区生产总值都占到了全国四成以上，是我国经济重心 所在、活力所在。国务院新闻办公室1月5日举行发布会，介绍长江经济带发展十年工作进展和成效。十年来，随着共抓大保护、不搞大开发的 理念落地生根，长江经济带走出了一条生态优先、绿色发展的新路子，长江母亲河重新焕发出了生机活力。 十年来，我国深入推进长江沿线工业、城镇污水垃圾等重点领域污染治理，彻底清理整治1361座非法码头，基本消除沿江地级及以上城市黑臭 水体，长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%，干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类，长江十年禁渔坚定不移推进。 王昌林介绍，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%。以汽车产业为例，随着电动化、智 能化技术加快变革，沿江地区汽车产业链、供应链不断焕新升级。2025年，上海、江苏、浙江、安徽、重庆新能源汽车产量均超过百万辆，一 条贯通全流域、 ...

长江经济带绿色发展成效 - 长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放，贡献了近一半GDP，生态优先绿色发展主战场的引领带动作用日益凸显 [1] - 十年来，钢铁、石化化工、建材等传统产业积极推进绿色转型，建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区 [1] - 新能源清洁能源船舶加大研发、推广力度，累计约1万艘老旧营运船舶报废更新 [1] - 浙江丽水、江西抚州等14个试点地区加快探索生态产品价值实现机制 [1] 产业升级与新兴动能 - 长江经济带产业基础好、韧性强，通过加强产业基础再造、推进重大技术装备攻关、深化产业链上下游协作，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，占全国的比重分别达到51%、45% [1] - 沿江地区汽车产业链供应链持续焕新升级，仅2025年，上海、江苏、浙江、安徽、重庆的新能源汽车产量均超过百万辆，一条贯通全流域、覆盖全链条的新能源汽车产业链正在加速形成 [1] - 沿江省市已布局3个科技创新中心、8个国家实验室，在人工智能、量子信息等领域突破了一批关键核心技术 [2] - 合肥量子大道、武汉光谷、成渝地区西部科学城等科创产业高地加快发展，长江经济带已成为我国科技资源最富集、创新创业活力最强的区域之一 [2] 未来发展方向 - 长江经济带将持续在绿色化、高端化、智能化上下功夫，进一步加快绿色转型 [2] - 行业将因地制宜培育壮大绿色低碳产业，更好实现在发展中保护、在保护中发展 [2]

（央视财经《经济信息联播》）十年来，我国积极推动长江沿江产业绿色低碳转型，塑造产业发展新优 势，实现在发展中保护，在保护中发展。 国家发展改革委副主任 王昌林：累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分 别占全国的51%和45%。以汽车产业为例，随着电动化、智能化技术加快变革，沿江地区汽车产业链、 供应链不断焕新升级，2025年上海、江苏、浙江、安徽、重庆新能源汽车产量均超过百万辆，一条贯通 全流域、覆盖全链条的新能源汽车产业链正在加速形成。 同时，我国积极推动钢铁、石化化工等传统产业绿色转型，在长江经济带布局建设了24个国家碳达峰试 点城市和园区、14个零碳园区。加大新能源清洁能源船舶研发和推广，长江经济带以占全国约三分之一 的能源消耗和碳排放，贡献了近一半的GDP，生态优先绿色发展主战场的引领带动作用日益凸显。 转载请注明央视财经 编辑：令文芳 ...

文章核心观点 - 文章阐述了甘肃省贯彻落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议的总体思路与具体行动纲领 核心目标是奋力谱写中国式现代化甘肃篇章 通过准确把握全会重大意义、指导方针和战略任务 推动全省经济社会高质量发展[1] 在准确把握重大意义中接续奋斗 - 全会审议通过的“十五五”规划建议是指导未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件 对推进中国式现代化具有重大意义[1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 对实现2035年奋斗目标具有极为重要的作用[2] - 全会明确提出必须遵循的“六个坚持”原则 深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识 将中国式现代化理论提升到了新高度[2] - 全会对事关“十五五”时期经济社会发展的根本性、全局性、方向性问题作出重大决策部署 体现了持之以恒的战略定力、总揽全局的战略视野、务期必成的战略信心[3] 在准确把握指导方针中砥砺前行 - 必须始终以经济建设为中心 全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 夯实现代化建设物质基础[4] - 必须始终以推动高质量发展为主题 “十五五”时期经济社会发展主要目标将“高质量发展取得显著成效”排在首位[4][5] - 必须始终以改革创新为根本动力 以更大力度破除梗阻、塑造优势、激发动能[5] - 必须始终以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 坚持民生为大、民生为要[5] - 必须始终以全面从严治党为根本保障 为经济社会发展提供有力支撑[6] 在准确把握战略任务中加快高质量发展 - 甘肃省将紧扣全会部署的战略任务 立足省情实际 细化措施办法 全力推动“十五五”时期全省经济社会高质量发展[7] 聚焦夯基础 加力构建现代化产业体系 - **工业**：锚定智能化、绿色化、融合化方向 加快石化化工、有色冶金、装备制造等传统产业转型升级 壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业规模 布局发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等未来产业[8] - **农业**：大力发展现代寒旱特色农业 加快“牛羊菜果薯药粮种”特色产业培育 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、数字农业、品牌农业 加快引进更多农产品精深加工企业 深入推进“甘味出陇”“甘味出海”[8] - **服务业**：推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合 发展壮大制造服务、研发设计、金融服务、现代物流等生产性服务业 促进商业贸易、农文体旅商、医疗康养等生活性服务业高品质、多样化、便利化发展[8] 聚焦强支撑 加力强化科技创新引领 - 建立跨部门的规划联合编制与动态调整机制 推动学科设置、科技专项、产业人才精准对接 绘制产学研用联动发展路线图[9] - 加强学科建设、招生就业、科技奖励、人才计划等各类政策统筹 重点破解成果转化、收益分配等关键堵点[9] - 建立教育科技人才资源信息共享平台 统筹各类财政专项资金与社会投入 设立一体化发展引导基金 推动重大科研设施、大型仪器设备、关键创新资源等开放共享[9] - 建立涵盖教育教学、基础研究、技术创新、人才支撑的评价体系 高等院校评价突出服务产业创新和人才培养实绩、科研机构评价突出人才培养和科技成果转化实绩、企业主体评价突出技术攻关和自主创新效能实绩[9] 聚焦育动能 加力深化改革扩大开放 - 发挥经济体制改革牵引作用 统筹推进国资国企、财税金融、民营经济、科研院所、开发区等重点领域改革 加快推动全省339项改革任务和920条具体改革举措落地[10] - 抢抓用好“一带一路”最大机遇 完善外资外贸外经外运融合发展机制 提升综保区、跨境电商综试区等平台能级 加密运营图定班列 做强做大外贸企业和外贸产业[10] - 主动融入全国统一大市场 积极承接东中部产业转移 深入实施“引大引强引头部”行动 招引更多高技术、高成长性、高附加值企业[10] 聚焦惠民生 加力增进人民群众福祉 - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 高效运行“一键申报”系统 “一户一策”开展动态监测和精准帮扶 加大产业和就业帮扶力度 健全联农带农富农机制[11] - 深入实施就业优先战略 培育壮大产业拓岗、扩大招商引资增岗、鼓励创新创业扩岗、强化政策支撑稳岗 促进高质量充分就业[11] - 稳步推进基本公共服务均等化 全面提升教育、医疗卫生、社会保障和“一老一小”等公共服务水平[11] - 坚持和发展新时代“枫桥经验” 常态化排查化解家庭、邻里、婚姻等矛盾纠纷 落实落细安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”[11] 聚焦优生态 加力推进美丽甘肃建设 - 深入实施“三北”工程 坚决打好生态修复、治水兴水等“七大标志性战役” 健全黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山国家级自然保护区生态保护、荒漠化综合防治机制[12] - 深入实施甘南黄河上游水源涵养区保护修复工程、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复项目 加大草原退化沙化治理力度[12] - 着力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战 加快推进石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草综合治理等项目 深入实施“绿满陇原”行动[12] - 深入开展空气质量持续改善行动 落实工业减排、燃煤减量、扬尘管控、尾气达标等措施 巩固河湖库“清四乱”成果 加大土壤污染源头防控力度[12] - 深入实施“双碳”战略 完善市场化多元化生态补偿机制 加快重点行业企业绿色低碳转型 构建新型能源体系和新型电力系统 扎实推进生态产业化、产业生态化[12]