2025年中国商务工作核心数据与成就 - 全年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，较上年提升5个百分点 [1] - 消费品以旧换新政策成效显著，相关产品（汽车、家电、手机等）销售额达2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [2] - 服务消费增长强劲，全年服务零售额增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 离境退税政策优化推动“中国购”火热，离境退税商品销售额增长近一倍，240小时过境免签政策实施一年来，免签入境外国人增长近三成 [4] 消费促进政策与未来方向 - 将继续优化实施消费品以旧换新政策，重点促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费，并开展汽车流通消费改革试点 [5] - 加力培育服务消费新增长点，包括交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务及入境消费等领域 [6] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进消费环境试点，打造带动面广、显示度高的消费新场景 [7] 服务业开放与外商投资优化 - 以服务业为重点扩大市场准入，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，并深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [8] - 清理服务消费领域不合理限制措施，减少隐形壁垒，保障各类经营主体公平竞争 [8][9] - 优化外商投资支持政策，落实利润再投资税收抵免等措施，支持外资企业平等参与提振消费、政府采购等活动 [9] 贸易创新发展举措 - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理，建设国家服务贸易创新发展示范区，扩大生产性服务出口 [10] - 支持自贸试验区开展新兴产业重点领域全产业链集成创新，深化制度型开放试验 [11] - 创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区，制订相关标准，推动服务外包数字化转型 [12]

“十五五”期间北京商务发展核心规划 - 北京市正研究编制“十五五”时期开放型经济发展规划，推动服务业扩大开放进入3.0阶段，并依托“空港双枢纽”与总部经济优势，实施“京品出海”计划，培育具有国际竞争力的跨境电商品牌 [1] - 同时，将加快国际消费中心城市建设，通过构建首发经济体系、拓展融合消费场景，让市民在“家门口”就能买到全球新品，享受品质生活 [1] 服务业扩大开放与“两区”建设 - 计划推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0版方案，对接国际高标准经贸规则，推出一批具有高含金量的政策措施 [3][4] - 积极争创国家服务贸易创新发展示范区和数字贸易示范区，为国家制度探索提供“北京经验” [4] - 高标准推进自贸试验区建设，深入实施自贸试验区提升战略，围绕重点产业开展全链条开放创新 [4] - 创新区域联动机制，支持开放基础较好、产业集聚度高的区域建设自贸试验区联动发展区 [4] - 推动综合保税区差异化创新，支持北京四个综合保税区发展“保税+”新业态新模式 [4] - 统筹做好贸易投资促进工作，提升跨境投融资便利化水平，定期举办外资外贸企业“圆桌会” [4] 国际消费中心城市建设举措 - 以更大力度推进国际消费中心城市建设，在扩大内需中展现首都作为 [5] - 重点拓展服务消费，持续擦亮“演艺之都”“博物馆之城”名片，打造一批高质量的户外运动目的地 [5] - 在商品供给方面，支持老字号数字化转型与跨界创新，鼓励国际品牌在京设立首店和研发中心，同步培育本土时尚力量 [5] - 持续推广新京菜，推动品质餐饮进公园、景区、体育馆等场所，打造“餐饮+”融合消费新场景 [5] - 着力推动业态融合，全面推行大型展销活动“一件事”集成办理，积极发展银发经济，推动文商旅体展深度融合 [6] - 消费空间将持续优化，北京太古坊、保利时光里等一批新消费地标将陆续亮相，传统商业设施将加快改造升级 [6] - 大兴国际消费枢纽建设会引入更多国际一线品牌机场首店，同时社区商业布局会更加完善 [6] - 以“购在中国·京彩四季”为主题，举办系列特色促消费活动，并加强政策支持与金融创新 [6] 培育消费新业态、新模式、新场景 - 北京市已成功获批商务部“三新”（新业态新模式新场景）试点城市，计划于春节前发布支持政策 [7] - 政策围绕健全首发经济体系、创新多元化服务消费场景、优质消费资源与知名IP跨界联名三大支持方向，采取奖励和补助相结合的方式 [7] - 在健全首发经济体系方面，支持首店、首发、首秀，重点支持多类载体打造集品牌展示、新品首发和体验消费于一体的综合空间 [8] - 在创新多元化服务消费场景方面，支持商街、商圈、会展场馆、滨水空间等拓展文体娱乐、科技体验、夜间消费等功能 [8] - 支持文化场所、文博场馆、公园景区、废旧工业厂区等完善商业配套，打造“会展+消费”“文化+消费”等融合消费新场景 [8] - 在优质消费资源与知名IP跨界联名方面，支持围绕本地特色文化，联动国潮动漫影视知识产权（IP）及文博场馆等传统资源推出综合性消费场景 [8] - 支持运用人工智能、超高清等数字技术，赋能消费场所，打造具有沉浸感、体验式的“人工智能+消费”新场景 [8] 推动跨境电商高质量发展 - 北京市商务局印发《北京市推动跨境电商高质量发展行动方案（2025—2027年）》，力争到2027年，集聚一批百亿级平台总部和十亿级品牌商家，构建支撑跨境电商发展的优质生态体系 [9] - 将充分发挥“空港双枢纽”和总部经济两大优势，重点推动“京品出海”计划落地 [10] - 依托首都机场和大兴机场联动，优化航线布局，推行“一次查验，就地安检”通关模式，实现7×24小时预约通关，构建高效便捷的跨境物流体系 [11] - 吸引头部跨境电商平台在京设立总部或区域中心，利用其供应链整合能力，带动京津冀产业协同出海 [11] - 聚焦“京品”品牌培育，推动智能科技、老字号、生物医药等特色产品通过跨境电商走向国际市场，支持企业从“无牌创牌”走向“领军强牌” [11] - 积极引进境外优质消费品牌，推广“体验消费”等新模式，实现进出口双向品质升级 [12] 提升生活服务品质与市场保供 - 在“十五五”期间，将以服务民生为导向，着力提升市民日常生活的便利度和品质感 [13] - 全面提升生活服务业质量，持续推进一刻钟便民生活圈建设，重点补齐“一店一早”（便利店、早餐）、“一菜一修”（菜市场、小修小补）等基本便民业态 [14] - 推动家政服务业高质量发展，加强专业化培训与规范化管理，促进家政与养老、育幼服务融合，并加快数智化转型 [14] - 支持餐饮、超市等生活服务业连锁化、品牌化发展，积极引进知名餐饮品牌 [14] - 全力保障生活必需品供应稳定，加强市场监测与货源组织，全链条保障供给渠道畅通、价格平稳 [14] - 加强保供“北京队”建设，用好批发、零售、电商、储备等重点企业力量，完善应急调控机制 [14] “十五五”收官展望 - 力争“十五五”规划收官之时，北京的内需拉动作用持续增强，消费供给与消费体验高度适配，居民消费能力和消费意愿不断增强 [16] - 贸易投资体系更加稳固，货物贸易、服务贸易结构更优 [16] - 高水平开放新局面不断拓展，“两区”带动制度型开放迈向更深层次，“自贸试验区+综合保税区+特色园区”开放载体作用充分发挥 [16] - 服贸会“扩大开放、深化合作、引领创新”平台功能进一步增强，商贸流通体系更加完善，城市保供扎实有力 [16]

转自：辽宁日报 本报讯 "走，去就业中心零工专场招聘会。"近日，辽阳市宏伟区就业中心举办零工人员专场招聘会， 助力零工群体就业。当天，21家优质企业提供招聘岗位130余个。 据了解，主办方组织多家本地优质企业，涵盖物流、餐饮、服务、家政等多个重点行业。岗位包括分拣 工、钟点工、兼职导购、家政保洁等多种类型，用工形式灵活机动，最短当日即可上岗，当天结算工 资，满足不同群体的多样化灵活就业需求。 招聘会人气十足，吸引了不少有灵活就业需求的劳动者，特别是大龄劳动者、新业态从业者等群体前来 咨询应聘。针对零工关心的职业指导、困难人员社保补贴等问题，现场服务专区提供专业解答，帮助零 工人员快速掌握政策要点、提升求职竞争力与岗位适配度。"我想找一份时间灵活的兼职，既能照顾家 里，又能赚点零花钱。今天看中了两份家政保洁的工作，已经留下了联系方式。"求职者张羽在现场投 递了简历。 （来源：辽宁日报） 宏伟区就业中心副主任刘伟表示，宏伟区将进一步聚焦零工群体实际需求，常态化开展专场招聘活动， 完善线上线下求职招聘渠道，为灵活就业人员和用工主体提供优质服务。 ...

提振消费 - 优化实施消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [2] - 开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力 [2] - 开展有奖发票试点工作，推动出台促进首发经济等政策举措 [2] - 继续实施服务消费提质惠民行动，提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给水平 [2] - 扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点 [2] - 清理阻碍消费升级的服务消费领域不合理限制措施 [2] - 培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等服务消费新增长点 [2] - 2026年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [3] - 加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [3] - 将出台扩大入境消费政策措施 [3] 稳定外贸与创新发展 - 2026年将多措并举全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放 [4] - 形成外贸政策“组合拳”，指导跨境电商综试区大力发展跨境电商赋能产业带，打响“出口中国”品牌 [4] - 完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 [4] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [4] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [4] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口 [4] - 启动建设国家数字贸易示范区，制订数字贸易相关标准，推动国内国际标准相通相容 [4] - 推动服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体 [4] - 推动同更多共建“一带一路”国家商签自贸协定，建立贸易畅通工作组 [4] - 持续打造“出口中国”品牌，用好进博会等平台扩大自共建国家的进口 [4] - 中国超大规模市场将为各国产品、服务提供更广阔机遇 [5] 吸引外资与扩大开放 - 2026年将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势 [6][7] - 有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地 [7] - 在已开放领域保障外商投资“既准入又准营” [7] - 落实好境外投资者以在华利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策 [7] - 一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动 [7] - 全面落实外资企业国民待遇，持续优化服务，办好外资企业圆桌会，开展“服务保障进外企”工作 [7] - 2026年将加快推进区域和双边贸易投资协定进程 [7] - 在“量”方面，持续推进与海合会、瑞士、韩国、新西兰、太平洋岛国、中亚及非洲国家的自贸合作 [7] - 在“质”方面，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，提高投资自由化便利化和投资保护水平，推动纳入高水平数字经济、绿色经济等规则 [7] - 在“效”方面，继续做好协定实施，发挥国际高标准经贸规则对深化国内改革的牵引作用，推动产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域国内改革 [7] 对外投资与服务 - 将建设国家层面海外综合服务大平台 [8] - 统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，围绕企业出海共性需求，形成“一个窗口”“一站式”出海服务平台 [8] - 该平台将于近期在商务部网站上线 [8]

政策核心内容 - 财政部等六部委联合发布公告 延续实施针对养老 托育 家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1][7] 增值税优惠 - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其提供相关服务取得的收入 免征增值税 [1] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入 同样免征增值税 条件包括签订三方协议 向服务员发放报酬并进行培训管理 以及通过业务系统对服务员进行登记管理 [5][6] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老 托育 家政服务的机构 其提供相关服务取得的收入 在计算应纳税所得额时 减按90%计入收入总额 [2] 财产相关税负减免 - 承受房屋 土地用于提供社区养老 托育 家政服务的 免征契税 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的房产 土地 免征房产税和城镇土地使用税 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的房产 土地 免征不动产登记费 耕地开垦费 土地复垦费 土地闲置费 [3] - 用于提供社区养老 托育 家政服务的建设项目 免征城市基础设施配套费 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的 免征防空地下室易地建设费 [3] 政策适用机构与服务的界定 - 政策所称社区包括城市社区和农村社区 [3] - 社区养老服务机构指在社区依托固定场所设施 通过短托 日托 上门等方式为居民提供生活照料 康复护理 助餐助行 紧急救援 精神慰藉等服务的企业 事业单位和社会组织 [3] - 社区托育服务机构指在社区依托固定场所设施 通过全日托 半日托 计时托 临时托等方式为3周岁（含）以下婴幼儿提供照料 看护 膳食 保育等服务的企业 事业单位和社会组织 [3] - 社区家政服务机构指以家庭为服务对象 进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇 婴幼儿 老人 病人 残疾人提供照护服务 或进入家庭成员住所提供保洁 烹饪等服务的企业 事业单位和社会组织 [4] 政策执行与监管要求 - 享受优惠政策的纳税人需留存相关备案回执 服务协议及服务证明等资料备查 若资料不符合要求或虚假 将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理 [4] - 民政 卫生健康 商务 财税部门将加强协调配合与信息共享 省级相关部门定期共享服务机构信息以保障政策落实 [6]

上海市服务业与消费联动发展政策核心 - 上海市发布《若干措施》，旨在通过优化供给与扩大消费两端协同发力，推动服务业提质增效与消费提振扩容双向赋能、互促共进 [4] 一、创新金融产品和服务 - 围绕假日经济、夜间经济等场景，鼓励金融机构创新开发适合新型消费特点的金融产品和服务，开展刷卡优惠活动 [7] - 落实个人消费贷款贴息政策，优化汽车贷款流程，放宽申请条件，丰富绿色智能家居家装等大宗消费领域信贷产品 [7] - 推动个人消费、信用卡等零售类贷款资产证券化，促进盘活信贷存量 [7] - 优化升级“沪惠保”等“沪”系列普惠保险产品，针对特定群体和服务业小微经营主体加大保障力度 [8] - 丰富旅游保险、意外伤害保险、健康保险等产品供给，扩大商业健康保险直赔服务覆盖面，逐步实现医保商保同步结算覆盖上海主要三级医院 [8] - 积极发展第三支柱养老保险，鼓励开发多元化的个人养老金专属产品，创新商业养老金产品 [8] - 用好服务消费与养老再贷款、政府性融资担保等政策工具，落实服务业经营主体贷款贴息政策 [9] - 加大对符合条件的各类经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款等支持力度 [9] - 鼓励金融机构创新开发基于服务合同预期收益权等无形资产的融资产品，探索开展“门票收益权质押”等融资模式 [9] - 鼓励金融机构对接商圈、商业设施改造提升等项目，在贷款审批条件、期限设置、投放额度等方面加强支持 [10] - 支持消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）及申报地方政府专项债券 [10] 二、规范发展平台消费 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [11] - 引导平台企业良性竞争，规范经营行为，禁止强制或变相强制平台内经营者低于成本价销售 [11] - 引导平台企业减佣降费，督促制定公开透明的收费规则，优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [11] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，加强消费品牌和IP宣传推广，对优质商户给予流量支持 [12] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能，根据引流实际效果研究给予奖励 [12] - 鼓励平台企业通过商户审核、服务评级、自建供应链等方式提升供给品质，支持依法合规开发运用消费大数据 [13] 三、丰富交通出行服务 - 鼓励航空公司新开加密国际中远程及“一带一路”航线，按照规定给予支持 [14] - 研究对国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新航线产品给予支持，支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等项目 [14] - 提升入沪第一站体验感，优化机场中转服务，加强机场、铁路、公路等枢纽的网约车和出租车智慧调度 [14] - 优化旅游交通产品，拓展“SHANGHAI PASS”消费场景和使用范围，整合市内公共交通资源，设计适用于1至3天的公共交通一票通，增开旅游巴士线路 [14] - 完善重大活动、夜间经济集聚区、热门场馆、主题乐园周边交通配套，合理安排地铁延时运营和临时停车资源，研究推出公共交通月票 [14] - 支持航空公司与旅行社、酒店等合作，联手推出“民航+文旅”等航旅融合产品 [15] - 完善机场航站区商业布局，引入潮流品牌、非遗产品、文化艺术空间等业态，打造机场复合型消费场景 [15] - 打造船岸联动消费场景，鼓励邮轮码头举办商业市集、文化展演等活动 [15] 四、激发文体娱乐业创新活力 - 支持文博美术科技场馆自办或与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品，净收益可按规定用于绩效激励 [16] - 支持文博科技场馆延长开放时间，“一馆一策”推进常态化延时或夜间开放，根据经营成本和溢出效应分档给予支持 [16] - 支持在商场、写字楼、酒店、历史建筑等场所打造更多演艺新空间、数字文娱新空间，对项目给予贴息等支持 [16] - 对举办高质量演艺活动的剧场主体，按照观众人数等给予奖励 [16] - 支持在上海国际旅游度假区、前滩体育公园等区域举办大型户外音乐节，鼓励相关区根据音乐节门票收入和溢出效应分档给予奖励 [16] - 支持引进知名品牌赛事，打造自主赛事IP，对举办体育赛事活动并形成消费带动效应的企业，根据综合效益分档给予奖励 [16] - 实施大型体育场馆“一馆一策”，支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励引入经营性服务项目，支持融合复合经营 [16] - 加强体育无形资产开发，探索将其净收益用于人员激励 [16] - 2025年上海市举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%，外地观众人均停留3.2天 [5] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众，直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [5] - 打造具有全球影响力的自有品牌赛事体系，引进国际顶级电竞赛事，对符合条件的项目给予支持 [17] - 打造游戏电竞自主IP，对具有自主IP的原创精品游戏、AI原生游戏等单项产品，以及举办高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，按规定给予奖励 [17] - 2025年上海电竞产业收入位列全国前列，是全国举办电竞赛事最多、拥有高水平俱乐部数量最多的城市 [5] - 支持游戏电竞创业孵化，对符合条件的产业园区、孵化器给予支持 [17] - 举办微短剧创作者大赛，吸引更多微短剧团队来沪创作生产，对优质微短剧项目给予奖励支持 [17] - 支持发展AI微短剧，建设AI微短剧集聚区和公共服务平台 [17] - 发布年度重大活动排片表，建立票根联动消费机制，鼓励节展赛事活动、文博演艺资源与旅游产品线路、特色商圈商户等联动合作 [19] - 共创“IP+”消费新模式，创建消费场景联动码，开发通票联票产品 [19] - 支持经营主体建立文旅商体展市场化联动机制，鼓励专业化平台参与联动传播 [19] 五、促进生活性服务业品质提升 - 支持家政企业员工制转型，对符合条件的企业在职工技能提升、培训、规范管理等方面给予奖励支持 [20] - 健全家政服务综合保险保障体系，向备案且持证的家政服务人员免费赠送普惠型意外伤害保险 [20] - 支持员工制家政企业为一线服务人员购买意外身故、伤残、伤害的医疗保障和第三者责任等商业保险产品 [20] - 建立家政服务人员分类体检机制，在员工制家政企业中先行实施并给予奖补 [20] - 支持养老机构新建、改建双人间，按照床位数给予补贴 [21] - 支持存量商办楼宇改造为养老设施，鼓励各区按照床位数量给予一次性补贴 [21] - 调整完善“以奖代补”实施办法，支持发展专业照护型日间照护机构和居家上门服务机构，根据服务质量监测结果给予一次性奖励 [21] - 加强中高级养老护理员培养，丰富适老化产品和服务，继续实施居家环境适老化改造补贴政策 [21] - 鼓励推出老年群体专属健康保险，对特殊群体参保以照护服务为赔付权益的健康保险产品予以支持，鼓励金融机构开发养老信托产品 [21] - 到2026年底，全市三级医疗机构全面开展免陪照护服务试点，逐渐扩大至其他类型的公立医疗机构 [22] - 对开展免陪照护服务成效突出、质量显著提升的医疗机构，按照考核结果给予一次性奖励 [22] - 支持社会力量开展高端医疗服务，多元化发展体检、康复、理疗、医美、保健等健康产业 [23] - 鼓励符合条件的医疗机构提供国际医疗服务，积极发展特色医疗旅游 [23] - 鼓励金融机构开发多样化的健康保险产品和跨境医疗险产品 [23] 六、强化品牌标准引领 - 在消费领域打造具有标识度、美誉度的“上海品牌”，开展统一标识、统一宣传，健全激励和劣汰机制 [24] - 研究对符合条件的品牌持有主体给予支持，加强绿色产品和绿色服务认证 [24] - 支持开发原创IP品牌和商业价值，鼓励投放IP资源实现联动促消费，研究对符合条件的IP持有方给予奖励 [24] - 用好标准化推进专项资金，支持行业组织和重点企业在家政、养老、理疗等领域制定服务标准和质量评价体系 [25] - 支持在电子竞技、数字艺术、影视特效等消费新领域制定国内领先、国际先进的高质量标准 [25] - 聚焦时尚消费品、食品、化妆品、母婴、儿童用品等领域，加强检验检测认证服务 [26] - 支持高能级检验检测平台建设，对通过验收的国家级、市级产品检验检测中心和符合条件的市级检验检测认证产业园区规划论证给予支持 [26] - 将检验检测认证服务纳入科技创新券、专业服务券、新质服务券的使用范围，鼓励电商平台与检验检测认证机构合作 [26] - 加快培育第三方信用服务机构，支持第三方机构对相关经营主体开展信用评价，推动公共信用信息依法开放查询和使用 [27] - 推广信用公示制度，支持线上线下公示企业信用等级，引导诚信合规经营 [27] 七、加大保障力度 - 推进服务业扩大开放综合试点，在增值电信、医疗、生物技术、文化、教育、金融等领域，吸引一批外资企业新增投资和再投资项目 [28] - 深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，鼓励有关单位与经营主体合作开发IP商业价值、文创和数字产品 [28] - 深化文体场馆运行机制改革，通过公开招标、委托管理等方式吸引社会资本市场化运营，完善基于市场化收益的激励机制 [28] - 鼓励发展新业态新模式新场景，支持经营主体申报服务消费场景创建项目，按照设施设备、活动场地费及宣传费等投入总额给予一定支持 [29] - 支持空间载体场景化改造，落实容积率奖励、弹性规划管理、既有建筑改造工程消防设计等政策或技术指南 [29] - 支持空间载体功能复合和业态融合，鼓励微改造、微更新，拓展文化时尚、健康体育、艺术展览等功能 [29] - 统筹用好国家和我市各类财政资金，重点支持经营主体提升供给质量，培育重点消费场景 [30] - 加强财政与金融协同，落实有关融资担保、贷款贴息等政策，发挥财政资金撬动效应 [30] - 大力吸引服务业和消费领域优秀人才和青年人才，吸引国际化运营团队、策划团队和经纪团队 [31] - 健全境外职业资格证书认可清单机制，鼓励服务业和消费领域人才申报各类人才计划，在落户、出入境、医疗、居住等方面予以支持 [31] - 加强产业生态招商、平台招商、场景招商，强化招投联动，引进高能级企业和生态伙伴 [32] - 构建瞪羚企业、独角兽企业等高成长企业梯度培育体系，对高成长企业和升规企业给予奖励 [32] - 加强对服务消费统计监测分析，完善服务业统计制度，制定专业服务业、工业服务业等统计分类标准 [33] - 运用大数据等开展服务业和消费运行监测，推动跨领域数据共享，精准评估政策效能 [33]

政策核心内容 - 财政部等六部门联合发布公告，延续实施针对养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策，执行期限为2026年1月1日至2027年12月31日 [2][7] 增值税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [2][3] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，同样免征增值税 [2][5] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [2][3] 房产与土地相关税费优惠 - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [2][3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2][3] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [2][3] 项目建设相关费用优惠 - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [2][3] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [2][3] 政策适用机构与服务的定义 - 政策所称社区包括城市社区和农村社区 [4] - 社区养老服务机构指在社区依托固定场所设施，为居民提供短托、日托、上门等养老服务的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括生活照料、康复护理等 [4] - 社区托育服务机构指在社区依托固定场所设施，为居民提供全日托、半日托等方式托育服务的企业、事业单位和社会组织，服务对象为3周岁（含）以下婴幼儿 [4] - 社区家政服务机构指以家庭为服务对象的企业、事业单位和社会组织，服务内容包括进入家庭成员住所或医疗机构提供的照护、保洁、烹饪等服务 [4] 政策执行与监管要求 - 享受政策的纳税人需留存相关备案回执、服务协议及服务证明等资料备查 [5] - 若企业未能按要求提供或资料虚假，将依法追缴已享受的税费款并按相关规定处理 [5] - 符合免征增值税的家政服务企业需满足：与服务员及客户签订三方协议、向服务员发放报酬并进行培训管理、通过业务管理系统对服务员进行登记管理 [5][6] - 民政、卫生健康、商务、财税部门将加强协调与信息共享，以保障优惠政策落实 [6]

政策核心内容 - 财政部等六部门联合发布公告，延续实施养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策 [1] - 政策执行期为2026年1月1日至2027年12月31日 [1] 增值税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税 [1] - 符合特定条件的家政服务企业提供家政服务取得的收入，免征增值税 [2] 企业所得税优惠 - 为社区提供养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额 [1] 财产税及费用减免 - 承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费 [2] - 用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费 [2] - 确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费 [2] 适用机构与条件 - 优惠政策适用于为社区提供养老、托育、家政等服务的机构 [1] - 适用房产、土地包括机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的部分 [2] - 享受增值税免征的家政服务企业需满足：与家政服务员、客户签订三方协议；向家政服务员发放劳动报酬并进行培训管理；通过业务管理系统对家政服务员进行登记管理 [2]

一揽子财政金融协同促内需政策核心观点 - 财政部、央行、金融监管总局等多部门联合出台一揽子财政金融协同政策，旨在通过加大贴息力度、扩大支持范围、延长实施期限等方式，全面提振消费和激发民间投资活力 [1] 优化实施个人消费贷款与服务业主体的“双贴息”政策 - **贴息力度显著加大**：个人消费者单笔消费可获贴息额从500元大幅提高至3000元；服务业企业单户享受贴息的贷款额度从100万元大幅提高至1000万元，贴息金额相应从1万元提高至10万元 [2] - **实施期限延长**：个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策的实施期限均延长至2026年底，到期后可视效果研究延长 [2] - **支持消费领域大幅拓宽**：个人消费方面，将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，并取消了原有政策中对消费领域的限制；服务业方面，在原有餐饮住宿、健康、养老等8类领域基础上，新增数字、绿色、零售3类消费领域 [2] - **经办机构覆盖面大幅扩展**：经办机构从原有的20余家全国性机构，扩展到500多家经办机构 [3] 激发民间投资活力的信贷、贴息与担保措施 - **优化设备更新贷款财政贴息**：经营主体实施设备更新，中央财政对其相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，贴息期限不超过2年；将2026年起新发放的科技创新类贷款也纳入中央财政贴息支持范围，政策实施至2026年底并可延长 [4] - **实施中小微企业贷款贴息**：对2026年1月1日起发放的符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政按贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息，单户贴息贷款规模上限5000万元，政策暂定实施1年并可延长 [5] - **明确重点支持产业领域**：贴息政策支持领域包括新能源汽车、工业母机、医药工业、人工智能等新兴领域，以及科技服务、物流服务等生产性服务业和农、林、牧、渔等产业 [5] - **设立民间投资专项担保计划**：计划额度为5000亿元，分两年实施，旨在通过政府性融资担保增信分险，引导金融资源精准支持民间投资 [5]

纵然时代变迁，但春节返乡仍是主流选择，特别是服务行业，外来务工人员占比高、人员流动性较强， 本就存在季节性用工缺口。像北京这样的超大型城市，对服务人员的需求量很大，逢年过节用工紧张更 加凸显。这些行业与日常生活又紧密相关。比如一些住家保姆返乡后，部分老人和孩子可能缺人照料。 再如外卖、代驾、网约车等行业，其从业人员供需情况一定程度上也关乎城市运行效率。 肖棠 春节临近，随着越来越多外来务工人员开始回乡行程，很多大城市都面临一定程度的用工紧张，外卖、 餐饮、家政、养老等服务行业可能会"一工难求"。 首先，针对不同工种可以有不同的策略。比如某老年公寓，90%以上的护理员是外地员工，但该公寓每 年11月会提前启动人员招聘储备，再进行集中培训，到春节前后，能保持正常用工量的八九成。而像文 创店、咖啡馆等，将招工信息放到社交平台，往往能吸引不少年轻人。在"涨薪"之外，还要注重"暖 心"。比如某外卖平台，每年都会发放春节签到补贴，站点还会准备年夜饭、现金红包。事实上，相关 部门也在积极行动。比如，今年一二月份，本市人力社保局将开展相关专项行动，聚焦餐饮、物流等节 日用工密集行业，打通用工对接"最后一公里"。 往深远看，热 ...