免陪照护服务体系建设 - 上海市政协常委、复旦大学附属中山医院副院长钱菊英指出，随着老龄化加速，发展“免陪照护服务”对减轻独生子女负担至关重要，目前该院平均每天为1300至1400位病人提供此项服务，但面临专业护理人员短缺、受教育程度不高、劳动关系分散等问题[2] - 钱菊英建议，需对“免陪照护服务”人员进行专业培训以提升职业认同感，同时应扩大收费覆盖范围，目前仅“特级护理”和“Ⅰ级护理”纳入收费，未来需制定从“Ⅱ级护理”到病人情况稳定后的全过程收费标准[5] - 上海市政协委员姜锋建议，将陪护服务划分为基础、中端、高端三个层次并制定差异化收费标准，探索医保支付、商业保险报销与个人自费相结合的付费机制，以提高服务可及性[6] - 针对陪护人员专业技能不足的问题，姜锋建议加强岗前与在岗培训，并与职业院校合作建立实训基地，同时建立清晰的职业上升通道和与职业资格、绩效挂钩的薪酬体系，例如中级陪护员薪酬应比初级高20%以上，高级应比中级高30%以上[6] 人工智能在医疗领域的应用 - 上海市政协常委、上海交通大学医学院附属瑞金医院党委书记胡伟国表示，AI在临床的应用日益广泛但部分处于“野蛮生长”阶段，建议医疗机构在有组织牵头下进行AI与垂类大模型的应用，避免重复开发，并推动其向普惠型、通用型发展[7] - 胡伟国建议，专病领域的AI垂类大模型应由行政部门给予有序引导，包括研究方向和资金引导，以推动社区场景下的模型开发转向更高层级和维度的开发，同时需考量模型的权威性和市场认可度[7] 生物医药创新与转化 - 上海市政协委员韩泽广指出，“药”的创新、转化与应用是上海“十五五”规划中促进生物医药高端高效发展的核心任务，当前原创性技术平台和学术思想平台尚不完善，需要科学家掌握AI for science新技术并协同国际组织进行全球临床研究，以加速药械产品转化[2][9] - 上海市政协常委、复星国际联席CEO陈启宇建议建设上海生物医药科学智能“数据工厂”以破解高质量、标准化生物医学数据缺失的瓶颈，可由政府主导联合龙头企业、科研机构构建公共数据平台，并优先聚焦肿瘤、中枢神经系统等高价值领域[9] - 陈启宇进一步建议制定数据使用补贴政策以降低企业数据获取门槛，并鼓励企业在合规前提下共享研发数据，形成“政府建设—企业使用—数据反哺”的良性生态，赋能本土创新药企开发全球竞争力的原创新药[10] 创新药械准入与国际化 - 上海市政协委员、新风天域联合创始人兼CEO吴启楠指出，尽管国家新药审批速度提升，但受全球注册策略和种族敏感性差异影响，国际创新药械在不同市场上市存在时间差[10] - 吴启楠建议在上海建立全球药械“零时差”准入通道，允许符合条件的医疗机构进口使用已在香港上市但尚未在内地获批的“临床急需”药品和医疗器械，同时探索数据跨境流动在医疗领域的应用，支持数字疗法产品与国际接轨[11]

CAR-T细胞疗法当前痛点与in vivo CAR-T的范式革命 - 当前主流CAR-T细胞疗法为体外改造，过程复杂昂贵，耗时数周，成本极高[3] - 疗法回输前需进行清髓预处理，使用化疗清除患者原有淋巴细胞，副作用大[4] - in vivo CAR-T技术通过注射病毒或非病毒载体，在体内直接原位生成CAR-T细胞，旨在使疗法更简单、更普惠[4] AAV6-M2载体的技术突破与作用机制 - 研究团队通过AI辅助设计构建AAV衣壳蛋白VP3突变文库，经高通量筛选进化出AAV6-M2变体[8] - AAV6-M2能够高效且特异性靶向感染人类T细胞，并能将CAR基因导入静息状态的T细胞，无需预先激活[8] - 该载体靶向的“通关密码”是T细胞表面的CD62L蛋白，该蛋白存在于分化程度低、增殖潜力强的T细胞亚群上，意味着能精准靶向最具治疗潜力的T细胞[8] 临床前研究显示卓越疗效 - 在人源化小鼠模型中，单次注射AAV6-M2-CD19CAR六周后，骨髓中高达77.5%的CD8+ T细胞被成功改造为CAR-T细胞[10] - 体内原位生成的CAR-T细胞有效清除了小鼠外周血和组织中的B细胞[10] - 在系统性红斑狼疮小鼠模型中，单次注射不仅清除了致病B细胞，还显著改善了狼疮肾炎、肺部炎症等关键症状，血清自身抗体水平大幅下降[10] 显著提升的安全性与治疗效费比 - 与野生型AAV相比，AAV6-M2在小鼠和食蟹猴肝脏中的病毒基因组残留降低了两个数量级，大幅降低了潜在的肝脏毒性风险[5][13] - 肝脏脱靶特性意味着更多AAV病毒载体没有被浪费在治疗不相关的肝脏，从而提高了治疗的效费比[5][13] 研究的广泛意义与行业前景 - 该研究首次证明单次系统性注射单个AAV载体即可在体内生成持久、功能性的人源CAR-T细胞，是一个平台创新[14] - 它将AAV介导的基因治疗应用从传统的遗传疾病领域，成功扩展至癌症和自身免疫疾病等获得性疾病[5][15] - 该技术有望将CAR-T细胞疗法从复杂的个性化定制转换为通用的现货型产品[5]

2025年上海市经济表现与增长动力 - 2025年上海市生产总值达到5.67万亿元，增长5.4%，好于预期 [1] - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模历史性突破2万亿元，成为经济增长的压舱石 [1] - 受益于人工智能和算力需求爆发，信息服务业增加值增长15.3%，软件和信息技术服务业营收大幅增长，成为服务业增长的最大亮点 [1] - 面对外部压力，上海通过产业升级和内需挖潜展现出经济韧性，贸易多元化成效显著 [1][3] 2026年经济增长目标与支撑结构 - 2026年全市生产总值预期目标增长5%左右 [1] - 传统投资和消费依然重要，但以AI应用带动的算力需求增长及相应的能源和基础设施建设，将成为不容忽视的增长变量 [5] - 5%的增速目标不仅关乎量的合理增长，也需要质的稳步提升，是稳增长的压舱石和提振信心的信号灯 [6] 人工智能与算力产业带来的新机遇与挑战 - AI应用加速落地，算力需求进入集中释放阶段，正快速放大成为增长动因的主线 [2] - 算力需求爆发直接拉动高强度、连续性、高稳定性的新型用电负荷增长 [3] - 电力系统正从配套条件转变为关键基础设施，直接影响算力产业能否落地，带动配电网改造、储能建设、源网荷储一体化等前瞻性投资 [3] - 城市运行和产业升级对能源系统确定性要求显著提高，对电力系统的韧性、可靠性和调节能力提出更高要求 [3] - 算力相关用电对电网结构、备用能力、调峰能力提出系统性要求，项目前期投入大、专业门槛高、回报周期偏长 [4] - 算力中心用能结构、绿电消纳、能效考核、电价机制等规则体系仍需更加清晰、稳定、可预期的制度安排 [4] 产业发展与未来布局建议 - 需在脑机接口、第四代半导体等未来产业抢得先机，并支持智能网联汽车、低空经济、卫星互联网等发展，打造新的经济增长极 [6] - 智能机器人产业处于技术迭代加速向规模化商业化转型的关键阶段，但面临产业布局分散、技术与应用场景衔接不畅、行业支撑体系不完善等瓶颈 [7] - 建议加大对科技应用和成果转化人才队伍的培养，帮助科技创新成果完成最后一百米的落地和应用 [8] - 建议各区设立投早投小专项种子基金，帮助企业走好创业第一步，同时改革投资考核机制，提高容错率，让基金敢于投、企业放心用 [8] 代表对政府工作与政策环境的评价与建议 - 政府工作报告基调务实、判断理性，抓住了关键变量，把更多精力放在培育新动能、稳定市场预期、夯实长期基础上 [2] - 需要更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，深化制度型开放，通过规则、规制的对接营造世界级的营商环境 [6] - 建议把算力需求和新型用电负荷作为产业规划中的重要前置条件，同步考虑电网容量、能源结构和系统安全，避免产业先行、基础设施补课 [6] - 建议加快新型电力系统建设，通过储能、电网升级、能源数字化等方式，形成与算力经济相匹配的能源支撑能力 [6] - 建议持续稳定市场预期，让民营企业敢于做中长期投入，强调政策连续性是最重要的生产要素之一 [6] - 建议进一步提升外贸韧性，既要关注引进来，更要鼓励走出去，支持企业出海发展 [7] - 建议加大鼓励绿色转型力度，围绕打造国际航运绿色燃料加注中心和交易中心，构筑全品类新能源供应体系的先发优势 [7] - 针对智能机器人产业，建议强化统筹引导构建协同高效的产业生态，完善支撑体系优化制度环境，深化金融创新强化资金保障，加强产学研用融合夯实人才基础 [7]

文章核心观点 - 成渝地区双城经济圈建设作为国家战略，经过六年特别是“十四五”期间的发展，已从开局起步迈向整体成势，发展能级整体跃升，目标是成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源 [1][7] 经济总量与增长 - 2025年重庆市地区生产总值达到33,757.93亿元，比上年增长5.3% [1] - 2025年四川省实现地区生产总值6.77万亿元，增长5.5%，总量和增速均居全国第5位 [1] - 川渝地区生产总值五年跨过3个万亿级关口、突破10万亿元 [1] - 成渝地区双城经济圈经济总量占全国比重升至6.5%左右 [4] 区域发展格局 - 成都平原经济区经济总量达到4万亿元，川南经济区经济总量迈上万亿元台阶，川东北经济区经济总量突破9000亿元 [4] - 重庆着力推动城乡区域协调发展，成渝地区双城经济圈国土空间规划已获批 [3] - 今年将推动成渝中部崛起，加力实施先进制造业发展“渝西跨越计划”，打造国家级承接产业转移区和产业发展新高地 [6] 重大项目建设与投资 - “十四五”期间五年滚动实施川渝共建重点项目555个 [2] - 江北国际机场T3B航站楼及第四跑道、渝昆高铁川渝段等标志性项目建成投用 [2] - 疆电入渝、川渝特高压交流工程结束重庆迎峰度夏缺电历史 [2] - 渝西水资源配置工程破解区域缺水难题 [2] - 今年将加快建设成渝中线高铁、渝西高铁、成渝高速改扩建等重点工程，推进璧山机场前期工作 [6] - 今年将推动成渝世界级机场群、宜西攀高铁等“十大工程”纳入国家规划，开工建设绵遂资内铁路等项目 [7] 产业协作与集群发展 - 成渝地区纳入国家三大区域科技创新中心之列 [2] - 电子信息、生物医药入选国家先进制造业集群 [2] - 电子信息、装备制造、特色消费品等产业集群均达到万亿元规模 [4] - 打造成渝绵“科技创新金三角”、成渝中线科创走廊，扩容提质成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，建设成渝低空经济带 [6] 交通基础设施互联互通 - 川渝省际铁路、高速公路、水路通道达到28条 [4] - “一小时交通圈”让“双城生活、同城体验”更为便捷 [4] - 四川铁路运营里程突破7000公里，高速公路通车里程突破1.1万公里 [4] - 成昆铁路复线贯通，川青铁路成都至黄胜关段通车 [4] - 协同提升成渝世界级机场群能级，构建成渝现代水网体系 [6] 公共服务与市场一体化 - 355项“川渝通办”事项让两地群众“进一个门、办两地事” [4] - 电子证照、公立医院检查结果两地互认，养老保险、住房公积金实现跨省转移接续 [2] - 今年将深化市场准入异地同标和跨省税费征管改革 [5][7] - 加强省际间基本公共服务标准协同，促进“川渝通办”提质扩面 [7] - 健全跨区域协同投入和财税分享机制，深化经济区与行政区适度分离改革 [6] 旅游与文化协作 - 巴蜀文化旅游走廊建设成势见效，川渝石窟寺国家遗址公园等标志性工程加快建设 [2] - “渝进蓉出”“蓉进渝出”客流共享模式持续完善，两地每年互访游客超过1亿人次 [2] - 推动巴蜀文旅全球推广，打造一批文旅体品牌活动，协同申办国际国内高水准大型赛事 [7] 能源与生态合作 - 强化川渝黔鄂电力互济 [7] - 联动推进生态环保、风险防范和突发事件处置 [7] 金融与开放合作 - 成功举办两届“一带一路”科技交流大会，启动建设全国首个“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心 [2] - 联合开展金融科技应用、跨境投融资便利化试点，支持成渝金融法院高质量发展 [7] - 推动数字重庆、智慧蓉城协同贯通 [7] - 促进各类开发开放平台政策叠加和生态共建 [6]

交易与公司架构 - 红杉中国于2026年2月2日正式完成对氟喹诺酮类抗生素核心产品莫西沙星（商品名：拜复乐®/Avelox®）相关业务与资产的全球收购 [1] - 收购后成立了专注抗感染、呼吸与急重症领域的创新型生物医药企业——杭州杉泽生物医药有限公司及其母公司Ascenda Pte Ltd负责运营 [1] 收购资产范围 - 杉泽生物及其母公司获得了拜复乐®在全球范围内的特定资产，包括相关国家和地区的药品注册证、知识产权及业务合同等 [1] 管理层任命 - 金肖东于近日担任杉泽生物首席执行官 [1] - 金肖东在制药行业拥有数十年经验，加入前任职于辉瑞中国并担任事业部总经理，在构建团队、推进战略联盟及推动关键业务转型方面有重要贡献 [1]

文章核心观点 - 杭州钱塘（新）区正全力把握人工智能发展机遇，通过深度整合区内14所高校的“智力富矿”，以构筑环大学城创新生态圈为核心牵引，聚焦具身智能、AI医药、高端芯片等特色赛道，推动产学研深度融合与科技成果转化，旨在建设人工智能制造和融合创新发展的“第一区”，并推动人工智能产业营收突破1000亿元 [3][5][6][8][9] 科技创新成果与产业动态 - 浙江大学智能创新药物研究院开发的XPert模型助力药物发现，成果发表于国际权威期刊 [3] - 德睿智药的国内首款AI辅助设计新药已进入III期临床阶段 [3] - 新型四足机器人企业具微科技在手订单已突破5亿元 [3] - 钱塘区已集聚具身智能机器人及其他智能终端产业规上企业64家，2025年实现营收288.1亿元，位居全市第二且保持强劲增长 [5] - 浙江理工大学牵头建立浙江人形机器人协同创新中心，采用平台化运作机制，已取得多项研究成果并计划在钱塘转化落地 [5] - 泰瑞机器股份有限公司分享了其未来的具身机器人产业链布局 [5] 研发投入与创新平台建设 - “十四五”期间，钱塘区研发投入强度从2020年的4.43%提升至2024年的4.91%，连续五年位居全省第二 [3] - 环大学城创新生态圈启动建设，并入选首批国家级市域产教联合体名单 [3] - 累计引育30余家高能级科研平台，入选省级重点实验室35家 [3] - 成建制引进全市唯一中国科学院直属研究所 [3] - 钱塘计划支持中国科学院杭州医学所、浙大智能药物研究院等科研机构争创国家级平台 [9] 人工智能产业发展战略与场景应用 - 钱塘区锚定打造人工智能制造和融合发展“第一区”的目标，聚力攻坚具身智能、AI医药、高端芯片等特色赛道 [6] - 全力推动人工智能产业营收突破1000亿元 [6] - 建强智端、智药、智芯三大产业社区 [6] - 发布人工智能场景“机会清单”和“能力清单”共40个具体场景，搭建从研发到产业化的桥梁 [6] - 例如，“机会清单”中，杭州先欧生物医疗科技寻求有激光定位经验的科研单位以实现宠物肿瘤消融针的精准定位 [6] - “能力清单”中，逻腾（杭州）科技研发的球形机器人具备全天候多场景自主作业与两栖多任务适应能力 [7] 校地融合与创新生态构建 - 钱塘区拥有14所高校，视其为建设融合创新新区的“最大富矿” [8] - 钱塘环大学城产业创新中心首次亮相，设有“技术超市”，陈列80张科研专家、技术成果、仪器设备科创资源卡片，可通过二维码快速了解详情 [8] - 钱塘区致力于当好高校发展“最佳合伙人”，重点做好“三个融合”：推进教科人一体融合、推进“两新”深度融合、推进产才精准融合 [9] - 具体措施包括：迭代“博士入企”机制，壮大“科技副总”“产业教授”队伍；推动高校院所、省重点实验室与企业建立制度化对接机制；促进产学研深度合作，形成一批“1到10”“10到100”的标志性成果 [9] - 计划年新增国家高新技术企业200家左右，保持R&D经费支出占GDP比重全省第二 [9] - 深化“1+6+X”技术转移服务体系建设，建强专业园区、开放场景资源、强化基金支持 [9] - 健全“全球引才合伙人”“钱塘举才官”等机制，完善从“科学家”到“企业家”的创业陪跑模式 [9]

湖南省经济发展总体情况 - 2025年湖南省地区生产总值达5.53万亿元 稳居全国前十强 增长4.8% [1] 县域经济在湖南省的地位与现状 - 县域经济是湖南经济发展的基石 但也是其发展的一大“软肋” [2] - 湖南86个县市县域面积占全省超九成 承载七成常住人口 贡献超五成经济总量 [3] - 2024年 20个经济大县以湖南全省约四分之一的土地与人口 贡献了超过一半的县域经济总量 [3] - 长沙县 浏阳市 宁乡市作为湖南县域经济“龙头” 多年稳居全国百强县前列 [3] 湖南省县域经济发展面临的挑战 - 过去5年间 全国“千亿县”数量由2020年38个增至2025年至少74个 接近翻番 中西部贡献全国超三成增量 湖北五年新增4个“千亿县” [4] - 相比之下 湖南“千亿县”出现明显断档 暴露出全省县域经济“雁行”梯队中发展不平衡 内生动力不足的深层问题 [6] - 多数县域存在产业集群不优 配套不强 产业链条短 价值链位置偏低等短板 “专精特新”企业培育不足 [6] - 有的经济大县与周边县市区产业协同不足 融入核心产业链的深度不够 影响了全省县域经济整体竞争力的提升 [7] 湖南省县域经济的产业基础 - 各经济大县已初步形成特色支柱产业 如长沙县的工程机械产业 浏阳市的电子信息 生物医药与烟花鞭炮产业 宁乡市的先进储能材料产业 醴陵市的陶瓷 烟花产业等 [6] 湖南省推动县域经济发展的政策举措 - 2022年 湖南印发《推进县域经济高质量发展实施方案（2022—2025年）》 鼓励弱县赶超 强县跨越 [8] - 2023年8月 湖南省委 省政府召开县域经济发展座谈会 提出努力走出一条具有湖南特色的县域经济高质量发展新路子 [9] - 2024年11月 湖南召开全省县域经济高质量发展大会 着力构建宜工则工 宜农则农 宜旅则旅的县域特色产业体系 [10] - 2025年 湖南组织县（市 区）党政正职集体赴浙江 江苏“取经” 学习借鉴县域经济发展经验 [11] - 2026年湖南省政府工作报告明确将“提高县域经济占全省经济比重”列为发展重点 彰显省级层面做强县域经济的决心 [11]

上海市及浦东新区宏观发展目标与规划 - 上海市委书记陈吉宁强调，2026年是“十五五”开局之年，需将蓝图细化为“施工图”并转化为“实景画”，浦东新区应发扬“小老虎”精神，聚焦打造社会主义现代化建设引领区，推动高质量发展和高水平改革开放[3] - “十四五”期间，上海市生产总值从4.16万亿元增长至5.67万亿元，经济增量超1.5万亿元，2025年GDP同比增长5.4%[3] - 浦东新区2025年地区生产总值达1.88万亿元左右，GDP增速为5.7%，高于全市水平，2026年锚定GDP增长5%以上的目标[4][5] 浦东新区经济发展与改革开放举措 - 浦东新区将纵深推进制度型开放，抓紧谋划新一轮综合改革试点方案，加快推动出台实施高水平制度型开放2.0方案[5] - 2026年将加快东方枢纽国际商务合作区功能建设，并研究出台推动国际科技合作行动方案，推动上海技术交易所打造全球跨境科创服务基地[6] - 中国银行上海分行表示，将重点在科创、跨境、出海、外企、自贸、离岸、航运、贸易、上市、并购等方面为上海“五个中心”建设作贡献，并建议全面提升上海跨境综合服务能级，加快建设企业出海服务体系，丰富上海自贸区资产供应，强化离岸金融功能和影响力[6] 科技创新与产业发展 - 上海科技大学承担的硬X射线自由电子激光装置（SHINE）建设正在加快，其建设规模和性能指标均达世界顶尖水平，建成后将成为世界最高效和最先进的X射线自由电子激光装置之一[7] - 建议促进高校和产业应用场景精准匹配，鼓励企业明确需求并与科研院所对接，以推动实验室技术走向实际应用[7] - 浦东新区将肩负科创“尖兵部队尖刀班”使命，优化各梯次企业培育服务体系，并坚持投资于物与投资于人紧密结合[4] - 上海正加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地，建议系统性提升上海医药企业国际化能力，包括建立国际多中心临床试验加速器，提供一站式伦理审查和海关通关服务，并推动构建自主的国际临床开发与商业化管理体系[10] - 建议推动上海创新药价值综合评价体系，引导企业创新国际合作模式，支持建设浦东国际医疗旅游示范区[10] 民生保障与基础设施建设 - 针对高层建筑消防安全，建议对防火门等消防设施开展排查整治，启动“生命门守护”专项行动，授权消防部门快速启用维修资金，政府兜底缺乏维修资金的小区[11] - 建议进一步压实街镇属地消防监管责任，推动业主、业委会承担小区安全管理首要责任，发挥物业公司专业管理作用[11] - 浦东新区泥城镇因特斯拉超级工厂、上汽临港基地等大型企业吸引大量年轻家庭，其迫切需求集中在“一老一小”照护和优质公共服务供给[13] - 泥城镇已成立上海首家公租房居委会和业委会，并推动教育、医疗、养老、托幼等基础配套落地，但民生配套落地仅靠镇级层面不够[13] - 建议加快规划建设地区性综合公园，打造集休闲健身、亲子互动、生态涵养于一体的区域性绿地，并建议相关部门牵头对接山姆、开市客等知名仓储型超市品牌落地，以满足青年人才购物需求[15][16]

着力强化内需主导作用 - 更大力度提振消费 发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济 丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给 培育打造20个融合性服务消费新场景 [1] - 加力扩大有效投资 高质量推进“两重”建设 全年完成重大工程投资2550亿元 [1] 着力加强核心功能建设 - 深化国际经济中心建设 在石化、钢铁等行业持续开展数智技术、绿色技术改造和产线升级 在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目 [2] - 深化国际金融中心建设 加强科创板制度建设 推动银行间和交易所债券市场互联互通 探索构建离岸金融体系 加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [2] - 深化国际贸易中心建设 加快大宗商品资源配置枢纽建设 推动生产性互联网服务平台集聚发展 [3] - 深化国际航运中心建设 加快建设小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目 建成罗泾港区改造二期 [3] - 深化国际科技创新中心建设 围绕智算光网、类脑智能等领域培育前沿技术和颠覆性技术 深化落实关键核心技术攻关新型举国体制 深入实施“揭榜挂帅”、“赛马制”等攻关模式 [3] 着力推进科技创新和产业创新深度融合 - 加快重大科技成果高效转化应用 完善覆盖科技型中小企业、专精特新和单项冠军企业、高成长企业、科技领军企业的创新型企业梯度培育体系 推动张江科学城、“大零号湾”功能提升 深化“模速空间”、“模力社区”等创新生态示范区建设 [4] - 推进产业智能化、绿色化、融合化发展 深入实施“人工智能+”行动 加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局建设 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 加快重点产业智能化改造 新增50家以上先进智能工厂 积极培育智能原生新模式新业态 [4] 着力实施高水平改革开放 - 深化建设浦东引领区 持续推进综合改革试点 进一步放宽市场准入 优化数据、技术、土地等要素市场化配置改革 设立科创综合保税区 深入实施大企业开放创新中心计划 支持龙头企业牵头组建创新联合体 推动一批高风险高价值基础研究 [5] - 加力建设自贸试验区及临港新片区 推进临港科创城建设 加快打造一批高水平科创社区 持续提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级 大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业 [5] 着力推动城市内涵式发展 - 优化城市空间发展格局 深化五个新城建设 大力推进新城产业细分赛道发展 提升联影小镇、东方美谷等特色园区能级 加快松江大学城科创源建设 导入新一批重大产业项目和功能性平台 全面推进南北转型 推动吴淞创新城、南大智慧城、湾区科创城开发提速 提升滨江邮轮带、乐高乐园度假区联动带动效应 [7] - 深入实施城市更新行动 完成20万平方米旧住房成套改造 盘活处置低效产业用地20平方公里 [7] - 推进智慧城市建设 加快建设全球“双万兆”城市 [7] 着力推进乡村全面振兴 - 提升都市现代农业质量效益 建设8万亩高标准农田 持续推进横沙新洲现代农业产业园建设 [8] - 持续推动农民富裕富足 大力促进一二三产深度融合 因地制宜培育“农村+”特色产业 加快农村集体资产产权交易服务体系建设 实施乡村人才“百千万”工程 [8] 着力深化国际文化大都市建设 - 建成开放上海大歌剧院 开展新一轮国有文艺院团改革 深化主流媒体系统性变革 加快出版领域数智化转型 [9] - 制定实施都市旅游创新发展规划 打造“一江一河”滨水旅游区等世界级旅游品牌 大力发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游 扩大“多日旅游”产品供给 推进国际旅游度假区重点项目建设 办好首届上海旅游攻略大赛 [9] 着力推进经济社会发展全面绿色低碳转型 - 持续推进污染防治攻坚 启动新一轮清洁空气行动计划 推动PM2.5和臭氧协同控制 [10] - 提升绿色生态空间质量 持续提升“一江一河一带”品质 打造高品质公园城市 新增公园100座 有序推动公园24小时开放 [10] 着力保障和改善民生 - 促进高质量充分就业 建设就业友好型城市 城镇新增就业60万人以上 深化职业技能培训机制改革 加强新职业技能开发 实施急需紧缺技能人才培养工程 高质量办好第48届世界技能大赛 [11] - 筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上 [12] 着力推动城市高效能治理 - 加强城市精细化管理 推进完整社区建设 提升15分钟社区生活圈功能 推动20个机关、企事业单位附属空间对社会开放共享 完成100公里架空线入地和杆箱整治 [13]

浦东新区经济发展目标与地位 - 2025年浦东新区GDP达到1.88万亿元，占全市GDP约三分之一，是全市经济增长压舱石和创新主引擎 [2] - 浦东新区锚定2025年GDP增长5%以上的目标，需抓好关键核心技术攻关、未来产业布局及优化企业培育服务体系等工作 [2] “五个中心”与核心功能建设 - 强化“五个中心”核心功能是上海的重要使命，浦东需在跨境和离岸金融、全球供应链管理、走出去综合服务平台等重要功能上深化探索 [2][3] - 建议全面提升上海跨境综合服务能力，加快建设出海综合服务体系，并推动自贸试验区资产扩容，尤其是扩大自贸离岸债规模 [3] - 全球供应链正从效率优先转向安全、韧性和效率并重，上海需系统提升供应链安全水平和全球治理能力 [2] - 建议积极引导企业用足用好出口信用保险政策工具，巩固拓展对北美市场出口，并加强对外资企业的信保政策宣传以稳外资、促增量 [3] 国际科技创新中心与产业发展 - 科技创新是上海高质量发展的强大动能，需以更大力度强化科技创新策源功能，加强战略科技力量建设 [4][7] - 张江人工智能创新小镇已入驻人工智能企业近500家，人工智能正赋能各行各业发展 [5] - 全球金融科技竞争转向以智慧为中心的体系能力竞争，顶尖科技企业正向以AI为驱动力转型 [5] - 建议支持科技企业跨界转型，在浦东探索更包容的创新试点，让技术创新成为金融真正的“操盘手” [6] - 2025年上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元，新质生产力加快发展 [6] - 上海生物医药产业规模超过1万亿元，创新药物研发实力位居全国前列，建议系统性提升国际化临床试验能力，培育具有全球竞争力的跨国药企 [6] - 建议从政策机制、平台搭建和人才激励等方面引导，促进高校科研与产业应用场景精准匹配，推动实验室技术走向实际应用 [6] 民生服务与城市建设 - 需推动教育、医疗等公共服务优质均衡发展，优化社区嵌入式服务设施，促进“15分钟社区生活圈”提质增效 [9] - 针对青年人才聚集区，建议持续引进优质教育、医疗、文化资源，加快规划建设地区性综合公园及区域性绿地，并引入优质商业配套 [8] - 针对人口老龄化，建议出台优惠政策，鼓励将市中心存量房改造为嵌入式养老院，以满足老年人对康养结合的高需求 [8] - 上海已启动免陪照护试点，显著改善了患者体验并解放了医护人员，建议推动支付机制创新，将费用纳入医保支付，并强化护理员队伍建设 [9] 城市治理与安全韧性 - 着力推动城市高效能治理，提高超大城市安全韧性水平 [10] - 上海1.33万个住宅小区中，95%实现物业服务覆盖，1.15万个符合条件的住宅小区业委会组建率达94%，其中4132个业委会设立了党的工作小组，460个建立了党支部 [10][11] - 建议以规范运作为重点，进一步细化业委会工作制度，压实主体责任 [11] - 关注高层建筑消防安全，建议压实属地责任，推动群防群治，由政府牵头，推动业主、业委会承担小区安全管理首要责任，发挥物业公司专业管理作用 [12] - 需加强重点领域风险排查整治，全面推进韧性安全城市建设，提升本质安全水平 [12]