2023年10月，中央金融工作会议首次提出，要"做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融'五篇大文章'"。其中，排在"五篇大文章"首位的 科技金融是发展新质生产力的关键要素，在支持企业技术创新、助力产业转型升级、促进"科技-产业-金融"良性循环等方面发挥着重要作用。党的二十届三 中全会和2025年《政府工作报告》进一步强调发展科技金融，推动金融资源向科技创新倾斜。 科技创新是国家竞争力的核心，但轻资产、高风险、长周期的特征使其面临融资约束。债券市场作为直接融资主战场，近年来，我国推出了科创公司债、科 创票据等工具（以下简称"科创债"）以满足市场需求。如何在"金融五篇大文章"指引下，构建适配科技创新的多层次债券市场体系，成为亟待解决的课题。 二、我国科创债市场的发展历程与现状 内容提要 文章从科技金融在"金融五篇大文章"中的首要排位出发，全面梳理我国科创债市场规模、科技创新支持实现路径及监管部门主要政策。我国科创债市场经历 了基础制度建设期和专项制度形成期两个阶段，现已形成"科创公司债+科创票据"的双轨布局，但也存在央国企主导、发行主体评级呈"倒三角"分布、期限 偏短等结构性矛盾。文章从建立产品创新 ...

福建省人民政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》的通 知，其中提出，深挖债券市场服务科技创新潜力。加强与银行间市场交易商协会、境内外证券交易所和 债券承销机构合作，常态化摸排企业发债融资需求，鼓励符合条件的优质科技型企业发行科创票据、科 创公司债，探索发行知识产权ABS、技术产权ABS等资产证券化产品。进一步发挥AAA级担保增信机 构作用，为省内企业特别是民营科技型企业发债提供增信支持。与证券交易所强化公募REITs产品政 策、信息互通，支持大数据、人工智能、物联网等新型基础设施领域项目发行REITs产品，鼓励回收资 金用于科技创新领域投资。(人民财讯) ...

新华财经北京5月7日电（王菁）债券市场支持科技创新再传利好！中国人民银行行长潘功胜5月7日在国新办发布会上提出十项货币政策工具支 持稳市场稳预期的举措，其中包括创设科技创新债券风险分担工具。中国证监会主席吴清则提及，将进一步完善科创债发行注册流程。 业内人士表示，考虑到科创行业投资风险高、周期长等特性，创设科技创新债券风险分担工具，既是融资手段的创新，更是金融支持科技创新 体系的关键突破，将对我国科创行业发展产生深远影响。 科创企业融资支持政策陆续兑现 2024年以来，人民银行、科技部、工信部等部门先后发布了多项支持科创企业融资的政策，相关政策的发布，进一步健全了科创企业的融资机 制，为科创企业提供更多元化的融资渠道。 | 发布部门 | 发布时 | 政策 | 要点 | | --- | --- | --- | --- | | | 8 | | | | 工业和信息化部、教育部、 | 2024年1 | 《关于推动未来产业创新 | 明确全面布局未来产业、加快技术创新和产业化、打造标志 | | 科技部等七部门 | E | 发展的实施意见》 | 性产品、壮大产业主体、丰富应用场景、优化产业支撑体系 | | | | | 等重 ...