文章核心观点 修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》自3月15日起施行，旨在通过明确分级分区管理、严格处罚规定及建立多元化资金保障制度，高质量推进自然保护区建设，加强保护与管理，并探索生态保护与绿色发展、民生改善相统一的路径[1][10][11] 条例生效与定义 - 《条例》自3月15日起施行[2] - 自然保护区是指由国务院或省级政府批准设立，以保护典型生态系统、珍稀濒危物种天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等为目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域[1] 分级与分区管理 - 自然保护区分为国家级和省级，具有典型意义、重大国际科学影响、特殊科研价值或涉及国家海洋权益的列为国家级，其他为省级[3] - 实行分区管控，划分为核心保护区和一般控制区[5] - 核心保护区内原则上禁止人为活动，一般控制区内严格限制人为活动[4] - 核心保护区划定范围包括：自然生态系统保存完整或生态脆弱区、珍稀濒危物种关键分布区及生态廊道节点、重要自然遗迹集中分布区、其他需重点保护区域[6] - 一般控制区为核心保护区以外的区域，管理机构需建立日常巡护制度和应急预案，加强监督检查[7] 违规处罚规定 - 在核心保护区开展违规活动，有关部门可责令停止、没收违法所得，并处10万元以下罚款；如属违法修筑设施或工程建设，责令拆除恢复，处10万元以上100万元以下罚款；造成生态破坏的，责令修复或补救，处100万元以上500万元以下罚款[8] - 在一般控制区开展违规活动，有关部门可责令停止、没收违法所得，并处5万元以下罚款；如属违法修筑设施或工程建设，责令拆除恢复，处5万元以上50万元以下罚款；造成生态破坏的，责令修复或补救，处50万元以上200万元以下罚款[8] 资金保障与发展挑战 - 国家建立多元化自然保护区资金保障制度，县级以上政府应按财政事权将管理经费列入本级预算[9] - 鼓励通过设立基金、捐赠、资助等方式为保护区建设提供支持[10] - 当前面临挑战包括：资金保障存在短板，依赖政府投入且缺口大；保护与发展矛盾突出，周边群众生计依赖传统生产方式，生态产业培育滞后；管护能力有待提升，部分保护区设备落后、力量不足、信息化水平不高[11] 金融支持与发展路径 - 《条例》提出“生态保护、绿色发展、民生改善相统一”，支持通过适度开展生态旅游、科普宣传等活动，推动生态价值向经济价值转化[11] - 金融支持需既“输血”又“造血”，一方面加大对生态修复、监测网络建设、管护能力提升等领域的资金投放；另一方面推动金融支持与生态旅游、科普文创等绿色产业结合，培育可持续增收渠道[12] - 需完善配套政策，建立金融支持生态保护的风险补偿机制，降低金融机构信贷风险[12] - 多元化资金保障体系中，政府财政投入是基础保障，同时应拓宽社会融资渠道，引导社会资本参与[12]

行业监管动态 - 2026年以来，针对“失联”“空壳”地方金融组织的清理整顿持续进行，多地金融管理部门通过注销经营许可证等方式清退行业“僵尸主体” [1] - 2025年以来，成渝地区和珠三角地区吊销融资担保牌照的机构数量较多，长三角地区次之 [2] - 2025年，四川省累计清退融资担保机构近40家，重庆市清退融资担保公司达21家 [2] - 2025年，湖南省累计清退、注销小贷公司30家，重庆市清退小贷公司数量达到44家 [2] - 2026年初，重庆、四川等地继续注销多家融资担保公司的业务许可证 [3] - 2026年，山东、海南、广东、重庆、北京等多地金融管理部门集中公示并清退“失联”“空壳”小贷公司，同步注销不合规机构业务资质 [3] 金融机构合作调整 - 自2025年以来，多家银行陆续调整助贷业务合作名单，对合作融资担保机构进行精简“瘦身” [4] - 民营银行作为助贷业务主要参与者，调整力度最为明显，近期一家银行将13家担保机构移出合作名单 [4] - 银行等金融机构对合作融资担保机构的筛选标准变得越来越严格 [5] 行业背景与监管框架 - 融资担保公司与小额贷款公司属于地方金融组织的一部分，在普惠金融发展中扮演重要角色 [4] - 目前中国地方金融组织超过3万家，存在经营管理不规范、存量业务风险大、消费者权益保护不到位等问题 [5] - 《融资担保公司监督管理条例》《小额贷款公司监督管理暂行办法》等规章出台，行业监管框架持续完善 [5] - 2025年《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》落地实施，明确要求“增信服务费计入借款人综合融资成本，明确综合融资成本区间” [5] 行业影响与发展趋势 - 金融监管部门对地方金融组织采取“控新增、降存量”策略，地方金融组织数量整体上呈现下降趋势 [3] - 地方政府清退“失联”“空壳”机构守住了行业准入“底线”，金融机构收缩合作名单提升了行业合作“高线”，形成监管与市场的良性联动 [5] - 随着双向整治持续推进，地方金融行业发展环境有望进一步净化，行业结构将持续优化，合规经营、专业服务将成为行业发展主流 [6]

文章核心观点 - 农行南宁分行通过提供精准、创新的金融服务，深度支持了南宁市以老友粉、茉莉花奶茶、马山黑山羊煲等为代表的特色食品产业链发展，从原材料生产、加工到市场流通等关键环节进行金融赋能，推动了地方传统产业的升级、规模化和品牌化，并促进了就业与乡村振兴 [1][2][3][4][5] 金融服务与非遗食品产业（河粉） - 农行武鸣支行为一家专注河粉生产、拥有非遗技艺的食品企业提供了300万元贷款，用于升级设备和扩大产能 [2] - 该笔贷款通过联合融资租赁公司量身定制融资方案发放，支持企业实现了在保留古法工艺精髓的同时进行标准化、规模化生产 [2] - 该企业的河粉产品不仅供应南宁本地老友粉店，还通过东盟渠道销往东南亚市场 [2] 金融服务与奶茶产业链（乳业与茉莉花） - 农行南宁分行为本地龙头乳业（如皇氏乳业）提供信贷支持，截至2025年末，对乳业产业提供支持达3.81亿元，用于推动生态牧场建设与乳品创新研发，研制出茶饮专用乳品系列 [3] - 农行横州市支行深耕茉莉花茶产业，截至2025年末，信贷支持茉莉花茶产业上下游企业200多家，金额超3亿元，资金用于标准化种植、高效烘干到精油萃取的全产业链升级 [3] - 金融支持贯通了乳业与茉莉花两条核心产业链，共同打造出具有广西地域特色的茉莉花奶茶产品 [3] 金融服务与黑山羊及香料产业 - 农行马山县支行支持黑山羊规模化、标准化养殖及加工，截至2025年末，已累计为黑山羊产业投放贷款超1300万元，支持经营户近百户 [4] - 农行邕宁支行通过“惠农e贷”等产品支持香料市场经营户，例如为一位经营户提供100万元纯线上审批贷款以解决资金周转和备货需求 [4] - 截至2025年末，农行邕宁支行累计向桂通、高峰等香料市场的30多户经营户投放贷款超1800万元，支持其扩大仓储、丰富品类和做大交易 [4][5] 金融服务的整体战略与影响 - 农行南宁分行的金融服务紧密跟随南宁饮食文化脉络，覆盖从非遗技艺传承、农业生产到餐饮创新的各个环节 [5] - 其服务目标包括让传承技艺者无资金之忧、让农户有抵御风险底气、让餐饮从业者能大胆创新，最终服务于南宁的千家万户日常生活 [5] - 金融支持已融入本地特色食品产业链，成为守护地方风味、促进产业繁荣与城市烟火气的重要力量 [5]

文章核心观点 - 中国人民银行佳木斯市分行通过构建系统性的金融支持路径，有效赋能当地冰雪旅游产业，将“冷资源”转化为“热经济”，解决了文旅企业在发展中的资金瓶颈，并带动了客流和收入的显著增长 [1][2][3] 金融支持政策与行动 - 中国人民银行佳木斯市分行印发《金融助力佳木斯市冰雪旅游“百日行动”工作方案》，构建“政策引导+产品创新+服务优化+协同联动”的金融支持路径 [3] - 指导银行机构组建10支“冰雪旅游金融顾问团队”，深入全市8个重点冰雪景区、6个文旅商圈，开展“靶向式”融资需求摸排 [3] - 建立金融支持冰雪经济工作联络机制，引导金融资源投向冰雪运动、文化、装备、旅游等重点领域 [3] - 主动加强与地方发改、文旅、商务、体育等部门的沟通协调，联合开展“冰雪产业金融需求调研” [3] 信贷投放与产业成效 - 冰雪旅游百日行动开展以来，全市银行机构累计走访对接文旅企业66户，新发放贷款4950万元 [3] - 截至2025年末，全市冰雪相关产业贷款余额2.3亿元，同比增长10.2% [3] - 农发行桦川县支行为星火稻乡雪世界项目提供“一项目一方案”精准匹配，以景区未来收入和民宿经营收益为还款来源，帮助项目主体获批1000万元贷款 [2] - 该笔贷款解决了项目因基础设施陈旧、配套不足导致的资金缺口，项目在冰雪季日均接待人数超5000人次，元旦假期接待突破4万人次 [1][2] 金融产品与服务创新 - 各银行机构针对文旅企业优化贷款审批流程，开通绿色通道，并采取“随借随还”“按季付息、到期还本”等个性化还款方式以降低企业融资成本和资金周转压力 [4] - 交通银行佳木斯分行创新推出“交鑫文旅贷”，通过“银行+担保”增信，可为旅游、住宿、餐饮企业提供最高500万元的专属授信额度 [4] - 邮储银行佳木斯市分行推出免抵押、纯信用的“小微极速贷”，已帮助5家小微商户获得信用贷款130万元，用于季节性经营周转 [4] - 农业银行佳木斯分行为非遗传习所建设、渔家院等项目投放“乡旅贷”及设施类贷款500万元，专项用于打造“伊玛堪+边境风情”精品旅游线路 [4]

行业概况与政策支持 - 宁夏同心县是全国规模最大、标准最高的有机枸杞集中连片种植基地[1] - 当地政府与金融机构围绕枸杞全产业链提供支持，助力产业扩规模、提品质、增效益[1] - 截至2025年末，同心县枸杞产业贷款余额同比增长13.6%[1] - 中国人民银行吴忠市分行同心营管部引导推出“再贷款+乡村振兴”、“再贷款+枸杞产业”等特色信贷产品，支持产业链并降低融资成本[2] - 截至2025年末，同心县支农支小再贷款余额15.5亿元，惠及小微企业、农户1.24万户，其中1.1亿元投向枸杞产业，利率较自有资金贷款利率低0.45个百分点[2] 金融产品与服务模式 - 金融机构为龙头企业提供定制化融资方案，例如农行同心县支行为宁夏菊花台庄园枸杞种植有限公司发放2200万元优惠利率林权抵押贷款[2] - 推行批量授信模式，如建行同心支行向缴纳农业保险满两年的枸杞种植户实施农险数据授信，已授信280户、1500万元[4] - 同心农商银行建立农户电子档案并开展信用村整村授信，目前全县三分之一的枸杞种植村被评为信用村，整村授信5.67亿元，惠及农户1.38万户[4] - 邮储银行同心县支行借助邮政代办点完成全县所有枸杞种植村的评级授信，涉及农户1.3万户[4] - 农行同心县支行为农户贷款开辟绿色通道，审批可在3个工作日内完成，并在枸杞村100%覆盖惠农通服务点，截至2025年末服务点智能POS机累计发生业务7500笔[5] 企业经营与产业链发展 - 龙头企业宁夏菊花台庄园枸杞种植有限公司集种植、研发、加工、销售于一体，年产枸杞鲜果5000吨、日产枸杞原浆20万袋[2] - 公司计划扩大种植规模并升级智能化加工设备，资金需求大[2] - 当地形成“龙头企业+基地+农户+营销网络”的经营模式，例如菊花台枸杞种植基地与1000名农户建立合作[5][6] - 同心县已打造润德庄园、菊花台庄园、盛坤枸杞、德谷枸杞四大枸杞种植基地[6] - 目前同心县枸杞种植面积达到12万亩，产值达8亿元以上[6] 社会经济效益与农户增收 - 枸杞产业年均采摘用工达50多万人次，全年劳务费用支出约2.8亿元[6] - 产业带动农民人均收入增加5000元以上，近30万农民直接受益[6] - 信用村农户获得便利融资，例如旱天岭村九成以上农户在同心农商银行有贷款，一次授信、循环使用[3] - 农户通过贷款支持发展种植，例如信用户马旭花获得10万元信用贷款支持其20亩枸杞地，年收入达4万元[3] - 产业促进移民就业，例如菊花台村村民在枸杞基地加工车间工作，月工资3000多元，可实现就近就业[6]

公司经营与融资情况 - 公司是一家位于青海省海北州海晏县的科技型绿色小微企业，深耕有机肥生产，产品以绿色、有机、环保、高效为特性，在省内外市场建立了良好口碑 [1] - 公司此前面临扩大生产的资金困境，虽有市场订单保障，但升级生产线和扩大原料收储存在较大资金缺口，制约了其实现年产销8万吨的扩产目标 [1] - 中国人民银行海北州分行指导海晏农商银行为其提供了全链条金融支持，海晏农商银行于2025年12月向公司发放了两年期400万元贷款，并享受3%贴息，实际贷款利率仅为2%，有效解决了资金需求并降低了融资成本 [2] 资金用途与生产运营 - 所获400万元贷款主要用于两个关键环节：一是支付周边约500户牧民的羊粪收购款，确保生产原料稳定供应；二是作为技术改造启动资金，用于新建封闭式智能发酵车间 [2] - 获得资金支持后，公司从“等米下锅”转变为“储粮备战”，能够提前锁定原料并开足马力生产，以应对开春后雪域高原的农业生产用肥高峰 [2] - 公司的生产活动将牛羊污粪通过发酵、加工、造粒等现代化工序转化为颗粒状有机肥，实现了养殖废弃物的资源化利用，即“变废为宝” [1] 社会、生态与产业链影响 - 公司的羊粪资源化利用有效解决了养殖区域的粪污污染问题，并带动当地约500户牧民增收，助力守护青海湖北岸的生态安全 [2] - 公司正牵头组建县域有机肥产业联盟，整合5家企业推进粪污集中处理，并与青海省农科院共建研发实验室，共同研发绿色有机肥，形成“企业+科研+农户”的协同发展模式 [3] - 项目达产后，预计年处理粪污28万吨，秸秆利用率达90%，可使土壤有机质提升32.7%，化学肥料减量35%，减排效应显著，有力助推高原生态农牧业提质增效 [3] 公司资质与发展战略 - 公司拥有绿色生产资料认证、环评批复、ISO14001环境管理体系认证等资质，形成了“环保合规—技术先进—产品绿色—模式可持续”四位一体的保障体系 [3] - 金融支持是海北州农牧业循环经济发展的生动实践，通过支持该公司，夯实了农牧业循环经济发展的产业基础，并带动了产业链上下游的协同发展 [1][2]

文章核心观点 - 中国人民银行湖南省分行以“湘超”等体育赛事为切入点，通过政策协同、场景创新和服务升级，系统性地构建了“金融+文旅”融合模式，成功撬动了“赛事经济”，显著拉动了地方消费、旅游和相关产业发展[1] 政策协同与组织保障 - 中国人民银行湖南省分行联合八部门发布《金融支持湖南省提振和扩大消费的通知》，鼓励银行机构为体育赛事提供贷款、保险、支付等综合性金融服务[2] - 该行联动省体育局、商务厅、文旅厅等多部门，构建组织保障体系，梳理推送498家规上体育企业“白名单”，并发布《服务消费领域金融产品手册》以收集融资需求[3] - 通过“行长走市县·金融送解优”等行动推动金融服务下沉，银行机构深入赛事场馆和商圈对接需求，并在赛事高流量场景中嵌入金融知识宣传与反诈服务[3] 金融支持规模与直接经济成效 - 2025年以来，湖南省累计为“赛事经济”相关领域提供贷款支持105亿元[1] - “湘超”联赛吸引超过230万人次现场观赛，接待游客6015.2万人次，带动消费总额达121.49亿元[1] 场景创新与消费融合 - 创新“金融+绿色+体育”模式，将“湘林碳票机制”嵌入赛事，引导观众参与碳汇交易，赛事期间共产生258笔碳票交易，为永州金洞林场带来2.09万元生态收益[4] - 银行在赛事商圈提供“扫街式”服务，株洲农商银行联动周边50余户商户提供“快贷”产品，交通银行郴州分行签约上线65家本地小微商户并推出福利活动[5] - 建设银行湖南省分行通过“湘超惠5折起”等活动累计触达服务客群109.7万人次，从“吃住行购”全场景激活消费[5] - 财信金控集团策划“跟着湘超去旅行”系列宣传，结合景点设计文创产品，拓展体育消费链条[6] 产业链金融与定制化服务 - 针对上游供给端，银行将知识产权、订单合同等纳入质押范围，娄底市多家银行机构为某官方装备供应商提供超亿元支持其生产基地建设与备货[7][8] - 针对中游运营端，邮储银行湖南省分行推出“建设贷”缓解场馆建设资金压力，中信银行长沙分行为湖南省体育产业集团提供灵活授信支持其日常运营[8] - 针对下游消费端，银行通过发放消费券、支付便利化等措施激发消费，建设银行湖南省分行在平台上线282家本土商户丰富消费体验[8] - 金融服务向综合化转变，招商银行长沙分行为体育企业搭建聚合收款体系，财信人寿为赛事相关人员定制保险方案，总保额超2800亿元，覆盖超200万人[9] 产业价值转化与区域联动 - 永州农商银行以冠军队伍带来的热度为契机，为文旅产业联盟内的22家单位和企业新发放贷款1.85亿元，将“体育流量”转化为“产业增量”[6] - 永州农商银行凭借赛事合同，为一家提供智能穿戴设备的企业提供了500万元知识产权质押贷款[7]

文章核心观点 - 中国人民银行汕头市分行为保障春节现金需求 在现金供应精准度 服务便利度 群众满意度三个维度采取多项措施 以高效安全便捷的现金管理服务满足民众节日用现需求 [1][2][3] 现金供应精准度管理 - 通过专项调研覆盖商超 农贸市场等重点经营主体 科学预测现金投放总量 [1] - 依托业务系统实时跟踪全辖现金投放情况 及时调配现金 压实银行网点责任 确保柜台和自助设备现金充足 [1] - 考虑潮汕地区习俗和压岁钱等需求 配齐各券别新钞 并针对六区一县差异化特点统筹调拨现金 降低发行基金流通成本 [1] 现金服务便利度提升 - 在汕头市62个农村和村居现金服务点为县域群众提供便捷兑零服务 2025年12月以来累计完成零钞兑换近200次 [2] - 组织银行机构深入乡村社区开展迎新春兑新钞专项活动 2025年12月以来累计上门服务50余次 惠及群众1000余人 [2] - 推动全辖银行网点开设现金服务绿色通道近50个 设立老年人优先窗口近70个 提供一对一兑零换残服务 [2] - 为大型商超 农贸市场等提供零钱包上门配送服务 2025年12月以来累计投放零钱包300余个 金额近7.5万元 [2] 货币流通管理与群众满意度 - 开展残损人民币回收专项活动 组织银行机构为商户和农村地区提供上门回收服务 2025年12月以来累计开展专项活动3次 [3] - 深化反假货币综合治理 2025年12月以来收缴假币745张 面额合计6.66万元 [3] - 健全县域真伪鉴定体系 发放货币真伪鉴定机构授权证书 实现货币鉴定授权机构县域全覆盖 [3]

文章核心观点 - 云南省德宏州利用其“暖冬”气候资源，通过金融工具精准赋能，将“热经济”转化为边疆发展的新动能，重点推动了高原特色农业、暖冬旅居产业和绿色能源三大领域的发展 [1] 农业与农村金融 - 中国人民银行德宏州分行引导推动整村授信模式，使农户无需抵押即可获得贷款，例如一个村寨有300多户农户受益 [2] - 金融资源持续向乡村倾斜，截至2025年末，全州共评定信用户17.93万户、信用村308个、信用乡镇39个 [2] - 截至2025年末，全州有贷农户达11.57万户，贷款余额为159.37亿元 [2] - 针对特色产业创新推出“石斛贷”、“坚果贷”等信贷产品，支持了鲜食玉米、石斛、坚果、咖啡等高原特色作物发展 [2] 旅居与消费金融 - 金融支持民宿改造升级，例如“七彩民宿贷”帮助农家院升级为配备智能家居、茶台等设施的民宿 [3] - 针对异地旅居人群的置业痛点，创新推出个人住房贷款远程受理系统，降低了跨区域办事成本和周期 [3] - 芒市芒晃村通过定制化金融服务成为旅居示范村，其58家民宿、餐馆、咖啡工坊累计获得2143.9万元贷款支持 [3] - 政策与金融推动旅居产业快速增长，2025年前11个月，德宏州接待国内游客近4000万人次，旅居人数同比增长超40% [3] 绿色能源与项目金融 - 金融系统为德宏“水光互补”绿色能源基地项目提供了3.6亿元资金支持，用于光伏板铺设、坝体建设、智能改造等环节 [4] - 该项目每年可向电网输送约8亿千瓦时的绿色电力 [4] - 金融系统利用碳减排支持工具有效降低了项目的融资成本 [4] - 截至2025年11月末，德宏州金融系统已为7个光伏项目（如国能盈江、新莲、芒章乡光伏发电项目）提供7.59亿元贷款支持 [4] - 截至2025年11月末，碳减排支持工具贷款余额为1.15亿元 [4]

行业转型与升级 - 辽宁丹东历史悠久的纺织服装产业正从传统制造向智能化、高端化转型，并抓住冰雪经济机遇，在专业户外服装领域崭露头角 [1] - 当地产业通过“老字号”改造与“新字号”培育双轮驱动，推动产业向价值链高端攀升 [1] - 产业始于20世纪80年代，以化纤、棉、毛、丝绸等多门类产品闻名，已形成纺、织、染、服装加工的完整产业链 [1] 公司案例：辽宁飞马特实业有限公司 - 公司从为小众品牌代工起步，在2022年北京冬奥会掀起冰雪运动热潮后，敏锐捕捉商机，迅速调整方向至专业户外服装领域 [1] - 公司通过引进激光切割、智能吊挂系统，实现了生产全流程数据可视化，现已发展为集自主研发、高端制造于一体的户外服装企业 [1] - 随着订单增长，公司面临采购高端面料等原材料的资金压力，邮储银行丹东市分行于2025年冬为其发放了一笔300万元人民币的信用贷款，专项用于采购特种原料 [2] - 该笔信贷资金保障了旺季生产，稳定了订单交付，并为自主研发与试产提供了支持 [2] - 获得金融支持后，公司生产总值连年稳步攀升，并通过与高校、科研机构建立产学研合作持续加大研发投入，致力于打造丹东本土高端户外服装品牌 [2] 金融支持与区域经济 - 邮储银行丹东市分行持续加大对中小企业特别是制造业、文旅体育融合产业的信贷支持，2025年投放信贷资金超过7亿元人民币 [2] - 该行聚焦本地产业转型升级中的金融需求，特别是冰雪经济等新兴增长点，通过精准信贷服务帮助企业突破发展瓶颈 [2] - 金融支持为丹东传统产业转型升级注入动力，助力区域经济高质量发展 [3]