文章核心观点 黑龙江省旅游经济在规模与质量上均实现快速发展，但面临季节性依赖、区域协同薄弱、金融支持低效及可持续发展短板等瓶颈，需通过构建全时全域产品体系、强化区域协同、创新金融支持和完善治理机制等路径，推动旅游经济实现高质量发展[1][3][7][11] 黑龙江省旅游经济发展现状与驱动机制 - **行业规模与增长**：2025年前8个月，黑龙江省共接待游客1.8亿人次，旅游花费2501.8亿元，分别同比增长11.9%和21.2%[3]；2024-2025冰雪季，全省冰雪经济总产出达2756.2亿元，同比增长10.8%[3]；预计2025年冰雪产业总产值突破3000亿元，2030年突破4500亿元[3] - **供给侧能力提升**：截至2024年末，黑龙江省规上旅游康养企业达485家，营业收入369.6亿元，同比增长9.2%[4]；拥有4A级以上旅游景区110处，S级以上滑雪场27个[3]；通过“文旅+百业”跨界融合拓宽供给边界[4] - **需求侧潜力与韧性**：旅游消费市场呈现意愿与消费双升态势[5]；老年群体品质化需求和县域旅游是未来市场主要增量，县域市场呈现中国雪乡、北极漠河与伊春嘉荫等新老热点交相辉映的格局[5] - **驱动机制**：形成“支撑—赋能—引擎—保障”协同驱动机制，底层为资源禀赋与产业发展的交互[5]，外部赋能来自政策红利与营销创新[5]，内在引擎是市场需求与消费行为的适配[6]，要素保障是金融与创新的“加持”[6] 黑龙江省旅游经济高质量发展的主要瓶颈 - **时空约束与产业效能**：行业季节依赖显著，2024-2025年冰雪季和夏季避暑旅游季游客花费合计占比高达81.1%[7]；非旺季部分景区设施利用率不足30%[7]；区域分布不均，2025年前8个月哈尔滨接待外地游客占全省总量的69.6%[7]；产业现代化水平不高，2025年国庆中秋期间全省游客人均消费仅为四川省的52.5%[7] - **区域协同机制不畅**：省内存在“行政区经济”壁垒，规划与营销协同不足，资源整合不力[8]；东北区域间在品牌联合营销、市场监管等方面协同不足[8]；旅游业与农业、制造业等产业融合度低，对区域经济的综合拉动效应有限[8] - **金融支持效率不佳**：行业以中小微企业为主，呈现“轻资产、高创意、长周期”特征，缺少合格抵押物和稳定现金流[9]；缺少知识产权融资等标准化价值评估与风险缓释工具[9]；金融产品与服务同质化，针对老年群体等细分市场的消费金融产品覆盖不足[9] - **可持续发展存在短板**：跨部门协同治理机制不顺畅，存在职责交叉与信息壁垒[10]；生态承载压力加大，2025年十一期间，伊春市5A级景区汤旺河国家森林公园多日日接待游客接近或突破2万人次，多处生态景区呈现排长队或限流情况[10]；网络热度具有瞬时性，将“流量洪峰”转化为持久品牌吸引力面临挑战[10] 推动黑龙江省旅游经济高质量发展的对策建议 - **优化时空布局**：打造“四季主题+极境特色”全时产品矩阵，如春季“湿地观鸟+春耕研学”、秋季“五花山色+民俗体验”[12]；构建以哈尔滨冰雪经济核心极和漠河北极生态核心极为引领的“两极三轴”全域旅游网络，建立“全域旅游联票”制度[12]；通过构建数字化赋能的“门票+体验+消费”闭环、打造夜间经济场景等方式，推动产业体系从“门票经济”向“综合消费经济”升级[12] - **强化区域协同**：在省内建立“飞地经济+利益共享”协同机制，搭建统一区域旅游营销平台，开通旅游专线专列与低空飞行航线[13]；在东北区域推动黑吉辽蒙开展旅游品牌联合营销、联合开发旅游线路，深化市场监管与资源共享协同[13]；深挖文化、农业、工业、体育、康养等重点行业与旅游的融合节点，升级“旅游+百业”模式[13] - **完善金融支持**：建立“旅游产业信贷白名单”制度，探索“龙江旅游专项信贷额度”，加大中长期低息贷款投放[14]；完善旅游资产定价与风险识别机制，大力发展“旅游收益权质押贷款”模式[14]；开发“旅游+绿色金融”创新产品，探索发行冰雪旅游绿色债券和“碳汇旅游贷”[14]；探索旅游资产证券化路径，发行旅游不动产投资信托基金（REITs）产品[14]；引入多元资本设立省级旅游产业基金[14] - **创新治理机制**：探索组建省级旅游发展统筹委员会，建立常态化议事协调机制[15]；搭建“数字文旅协同管理平台”，整合数据资源，实现流量监测、生态预警、投诉处理一体化[15]；建立“旅游收益反哺生态保护”机制，从门票收入和企业税收中提取资金设立生态保护专项基金[15]；升级“北国好风光美在黑龙江”核心品牌，打造四大子品牌矩阵，并通过举办国际活动、精准营销、强化IP建设等方式培育长效品牌竞争力[15]

我国数据要素市场进入体系化协同新阶段 - 我国数据科技发展进入体系化布局、协同化推进的新阶段，将多措并举加大对各类数据流通服务机构的培育力度，繁荣数据市场生态，加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [1] - 党的二十届四中全会审议通过的《建议》新增“开放、共享、安全”三个关键词，明确了全国一体化数据市场的发展方向 [1] - 国家数据局首次将数据流通服务机构分为三大类别，标志着我国数据要素市场建设进入新阶段 [2] 三类数据流通服务机构成为市场生力军 - **数据交易所（中心）**：是我国首创，正加快探索建立数据流通交易全链条服务体系，在孵化产品服务、合规保障、标准建设等方面发挥积极作用，但目前数据交易规模还不大，正处于爬坡过坎的阶段 [3] - **数据流通服务平台企业**：主要聚焦行业领域，以数据基础设施为载体，围绕产业链、供应链和生态链，以价值共创方式促进数据资源开发利用，其特点是服务行业、价值共创，以数据交换为主兼有数据交易 [4] - **数据商**：是以数据为生产经营关键要素的企业，包括数据标注企业、地方数据集团以及数据资源富集型企业等，通过数据驱动的精准服务方式释放数据要素价值，并可能向平台化方向转型 [5] 数据交易所创新发展的“三个深度融合”路径 - **与实体产业发展深度融合**：数据交易所需深入产业场景，围绕产业链和实体经济需求拓展增值服务，具体包括助力企业开发利用数据、助力企业数据资产化、助力公共数据进场交易、助力打通可信数据空间 [7][8][9] - **与数据产业发展深度融合**：数据交易所应推动数据产业的规模化、标准化和资本化，具体工作包括基础设施建设、数据技术应用、数据资源整合 [9][10] - **与数据市场发展深度融合**：数据交易所是释放数据要素价值的关键，需重点推动安全、规范与创新，例如推进监管沙盒或产业沙盒建设，作为市场规则制定与执行的核心载体，并连接供需、催化碰撞以创造新价值 [11][12] 支持数据交易所发展的系统性政策建议 - **明确监管职能**：确立国家数据局作为全国数据交易所核心监管与统筹协调机构的法律地位，实施备案制管理，新设数据交易所需经省级审核后报国家备案，同时支持探索跨区域服务节点并研究制定负面清单 [13] - **支持业务拓展**：对依法合规设立的数据交易所赋予一定的特许经营权以增强其权威性，例如鼓励授权运营的公共数据产品通过其流通交易，并支持其探索数据资产化、资本化路径，如提供数据资产入表、质押融资、证券化等全链条服务 [14] - **建设基础设施**：统筹中央预算内资金、新型政策性金融工具等，支持数据流通交易服务机构建设数据市场设施，建议中央财政设立专项资金，重点支持基础平台建设和初期运营，并支持有条件的数据交易所开展基础设施试点试验 [14] - **约束激励并举**：调整对数据交易机构的资源投入方式和评价标准，考核重点从短期财务指标转向合规安全水平、生态构建效果等，并建立健全创新容错纠错机制，对探索性创新中的非主观故意失误建立免责或减责机制 [15]

会议召开 - 中国人民政治协商会议第十三届贵阳市委员会第五次会议于1月18日上午在贵阳会议中心开幕 [1]

服务推出与市场反响 - 中铁快运自1月15日起扩大“轻装行”服务试点范围，新增哈尔滨、长春、天津、石家庄、西安、南昌、南宁、乌鲁木齐、拉萨等城市92个车站，使服务车站总数达到111个，基本覆盖全国省会城市、直辖市、计划单列市 [1] - 该服务旨在减轻旅客携带大件行李负担，让乘坐火车出行更轻松，消息于1月16日登上热搜，引发广泛关注 [1] - 网友评论普遍认为该服务对老人小孩友好，解决了行李寄存酒店再取回等痛点，并有人建议未来服务范围可扩展至旅馆、餐馆等，以方便旅游出行 [4][16] 服务模式与操作流程 - “轻装行”是铁路部门提供的“门到站”和“站到门”同城行李搬运服务，服务范围限定在同城距离车站35公里内 [1] - 出发旅客“门到站”服务：可在开车前48小时至4小时预约，工作人员上门取行李并搬运至出发车站，在开车前30分钟将行李存入服务柜或在开车前10分钟送至站台 [1] - 到达旅客“站到门”服务：可在列车到站前24小时至1小时预约，工作人员在取件后5小时内送达指定位置 [2] - 预约通过铁路12306 App或微信小程序完成，流程包括选择车票、填写寄件人信息、取件地址、行李详情、选择送达方式，并需上传行李照片，预约成功后会收到订单信息和取件码、寄件码 [4][6][12][14] 服务定价与试点车站 - 服务试点按件计费：“出发地至车站”和“车站至目的地”服务价格为68元/件；“出发地至所乘列车站台”和“所乘列车站台至目的地”服务价格为98元/件 [17] - 对于商务座旅客，在北京西、北京南、广州南、上海、上海虹桥、杭州东6个车站可提供行李搬运至车站商务座候车厅的服务，价格也为98元/件 [17] - 试点成熟后，价格将根据市场需求、运营成本等因素动态调整 [17] - 服务目前已覆盖东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北地区共111个车站，包括主要交通枢纽如北京各站、上海各站、广州南、深圳北、成都东、西安北、乌鲁木齐站等 [18][19][20][21][22][23][24]

政策核心调整 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布通知 将商业用房（含商住两用房）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30% [3] - 此次调整前 商业用房（商铺、写字楼、酒店、商业综合体等）贷款最低首付比例为50% 本次下调至30%直接降低了购买门槛 [3] - 各省级分行及派出机构可根据辖区城市政府调控要求 在全国统一最低首付款比例基础上 自主确定辖区各城市最低首付款比例下限 [3] 政策背景与市场现状 - 国家统计局数据显示 截至2025年11月末 办公楼待售面积为5234万平方米 商业营业用房待售面积为14105万平方米 [3] - 商业用房主要包括商铺与写字楼两大类 其去库存进展长期滞后于住宅市场 [4] - 近几年来 商办市场库存量偏大已成行业共识 [4] 政策目标与专家解读 - 政策旨在支持推动商办房地产市场去库存 [3] - 业内专家认为 首付比例下调显著降低了购房者的初始资金压力 有助于释放被抑制的购置需求 对资金敏感的中小商户和初创企业具有直接激励作用 [4] - 政策调整与住宅市场政策形成协同 体现出对商业地产结构性问题的精准回应 [4] - 本次金融管理部门加大对商办用房的支持力度 是支持去库存的具体表现 [4] 地方配套措施与案例 - 许多城市已出台多项支持政策推动商办市场去库存和盘活存量 包括将存量商办项目改建为租赁住房、支持楼宇兼容、临时改变用途等 [4] - 上海允许商务楼宇兼容商业酒店、研发创新、文化体育、医疗服务、教育培训、租赁住房（含人才公寓）等功能 [4] - 杭州出台工商业用地改革相关政策 明确改革完善存量空间高效盘活机制 包括允许临时改变房屋用途 [4] - 多地针对购买商办用房发放补贴 如武汉对购买新建商办类房屋按契税实缴额度给予50%补助 南宁对购买商办项目超100平方米的给予1万元购房补贴 [5] 政策影响展望 - 短期来看 商业用房购房贷款最低首付款比例下调将明显降低购房门槛 激发部分观望需求入市 尤其在一、二线商业活动活跃的城市 去库存进程有望提速 [5] - 中长期而言 商业用房市场的根本复苏仍取决于消费与服务业的持续增长、就业市场的稳定以及企业扩张意愿的提升 [5] - 预计未来更多城市将落实商办市场去库存政策 除了盘活闲置用房外 优化商办限购政策提升交易活跃度或也是重要一项 [5]

金融监管总局2026年工作会议核心部署 - 会议于1月15日召开，系统总结2025年工作，全面部署2026年金融监管五项重点任务，旨在坚持稳中求进，走中国特色金融发展之路，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，助力“十五五”开好局 [1] 防范化解重点领域金融风险 - 首要任务是**有力有序有效推进中小金融机构风险化解**，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线 [2] - 推动**城市房地产融资协调机制常态化运行**，助力构建房地产发展新模式，并依法合规支持融资平台债务风险化解 [2] - 严密防范化解相关领域风险，保持对非法金融活动的高压打击态势，坚持打早打小、露头就打 [2] - 风险防控将以系统性思维四维发力，通过上下统筹、分工包案、央地协同机制，推动高风险机构实现治理重塑、管理重构与业务重组 [2] - 改革化险重点将围绕**有序推进高风险机构市场化出清**、**强化公司治理**以及确保改革过程平稳、严防风险外溢展开 [3] - 监管重心从规模扩张转向风险实质管控，强化分类分级监管与五大监管协同，构建穿透式、全流程风险防控体系 [3] 推进行业高质量发展 - 切实提高行业高质量发展能力，做好统筹规划，**稳妥推进中小金融机构减量提质**，合理优化机构布局 [4] - 深入整治无序竞争，持续规范行业秩序，督促银行保险机构专注主业、错位发展，并推进金融高水平对外开放 [4] - “减量提质”与“秩序重塑”双轮驱动，旨在优化金融机构区域与业务布局，淘汰低效高风险市场主体，引导中小金融机构深耕县域经济与小微企业服务，形成错位发展格局 [4] - 整治重点包括打击**高息揽储、非理性扩表、违规返利、不当关联交易**等行为，督促机构回归信贷、保险核心主业 [4] - 政策重点将从“量”的调整更深层次地转向“质”的提升，关键在于通过完善治理激发中小银行内生动力，并有效满足实体经济多元化金融需求 [5] - 相关工作将聚焦减量提质与错位发展，整治无序竞争与“内卷”现象，督促机构专注主业，强化公司治理与内控，提升资本使用效率 [5] 加强和完善金融监管 - 要求全面加强和完善金融监管，聚焦实质风险，不断强化“**五大监管**”，提高依法监管能力，做实分类分级监管 [6] - 加快推进“**金监工程**”设计和建设，扎实履行统筹金融消费者保护职责，有效发挥“四级垂管”整体效能，积极参与国际金融治理改革 [6] - 监管体系将从“形式合规”走向“实质合规”，从“事后处罚”走向“全流程监管” [6] - “金监工程”写入年度任务标志着监管数字化、智能化将全面提速，通过大数据、人工智能等技术提升风险识别与监管穿透能力 [6] - 监管核心期待集中在三个维度：做实分类分级监管与“五大监管”协同；加速推进“金监工程”与四级垂管体系完善；持续完善金融监管法规制度体系，强化对“关键人、关键事、关键行为”的问责 [6] - 金融监管正朝着“**精准化、差异化、科技化、协同化**”方向深化，未来应全面做实分类分级监管，将有限监管资源科学分配到风险最高领域 [7] - 需提升央地协同，发挥金融监管总局“四级垂管”体系效能，并加强与其他监管部门的协调，形成合力，防止风险跨市场传染 [7] - 消费者保护方面，未来监管将更加积极，重视产品适当性管理、销售行为规范、信息披露透明度，并严厉查处侵权行为，保证维权渠道通畅，教育宣传精准 [7] 提升金融服务经济社会质效 - 要不断提升金融服务经济社会质效，部署做好金融“**五篇大文章**”，坚持**投资于物和投资于人紧密结合**，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度 [8] - 服务实体经济将聚焦**扩大内需、小微企业与新质生产力**三大核心领域，推出一系列精准化、差异化支持举措 [8] - 支持扩大内需方面，将加大对**汽车、家电、文旅等大宗消费的信贷支持**，优化消费金融产品设计，并精准对接基础设施建设与制造业升级项目 [8] - 针对小微企业，将充分发挥融资协调机制作用，扩大**信用贷、首贷、续贷业务规模**，推广随借随还、无还本续贷等灵活还款模式，并借助保险增信等机制降低融资门槛与成本 [8] - 实现“投资于物和投资于人紧密结合”的关键在于围绕产业链、项目生命周期及人才发展阶段，设计整合性金融解决方案，使两者相互促进 [9] - 为促消费、扩投资及助力新质生产力发展，银行保险机构需在内部机制上同步发力，包括**优化内部机制**（如设立专营机构、调整考核权重）、**强化科技赋能**（优化信用评价模型）以及**深化外部协同合作**（参与政金企对接、构建风险共担生态圈） [10]

事件概述 - 浙江向日葵大健康科技股份有限公司因2025年9月披露的重大资产重组预案涉嫌误导性陈述，被中国证监会浙江证监局正式立案调查 [1][2] - 公司因被立案调查，已主动终止该重大资产重组事项 [2] 被调查的重组事项详情 - 重组预案计划：公司拟通过发行股份及支付现金方式，购买漳州兮璞材料科技有限公司100%股权及浙江贝得药业有限公司40%股权 [3] - 交易目的：旨在将业务拓展至高端半导体材料领域，打造第二增长曲线，向新质生产力转型 [3] - 标的公司业务：兮璞材料主营高端半导体材料（如电子特气、前驱体），贝得药业主营抗感染、心血管等药物 [3] 重组预案引发质疑与监管问询 - 市场质疑：有媒体报道指出，重组标的兮璞材料的漳州工厂、兰州工厂均不具备实际产能 [4][5] - 监管问询：深交所于2025年12月26日下发关注函，核心问询包括标的公司产能实际情况、财务数据、关联交易及实控人涉诉影响等 [6][7] 公司近期经营与市场表现 - 业绩承压：2025年前三季度，公司实现营收19952万元，同比下降12.09%；实现归母净利润130.62万元，同比下降53.10% [7] - 股价影响：立案调查公告后首个交易日（1月15日），公司股价一字跌停，跌幅20%，报每股4.96元，总市值63.85亿元 [7]

文章核心观点 - 金属货币在历史上长期占据主流地位并非偶然，而是在特定技术约束下，因其具备提升信息效率和保障宏观货币稳定的属性，由市场力量驱动的自然选择结果 [1][3][7] 贵金属作为货币的市场特征与信息效率 - 货币需满足“无疑问”原则，即交易中可直接按面值接受其价值，而贵金属造币符合“信息不敏感”特征 [2] - 贵金属如白银具备质量稳定、易于交付、便于运输、可无成本储藏、持久和同质等市场特征，这些属性促成了货币的出现并塑造了支付方式的演变 [2] - 货币安排由信息节约和交易成本相关的效率考量驱动，贵金属的属性显著提升了货币机制的信息效率，这是其普及的关键原因，而非其商品属性本身 [3] - 金属货币的普及是技术约束下的最优交换媒介选择，由市场力量驱动 [7] 贵金属稀缺性与宏观货币稳定 - 在宏观经济层面，贵金属货币有助于实现货币稳定，历史上的货币稳定目标主要指货币供给量的稳定 [4] - 中世纪学者奥雷姆认为，黄金和白银因人类无法轻易生产而特别适合造币，他强烈反对操纵货币金属本位，认为这会引发公众质疑并干扰经济 [4] - 奥雷姆指出，货币失序会打击外国商人积极性、损害国内贸易、影响政府财政收入、给合同执行带来不确定性并遏制信贷投放 [6] - 操纵货币机制会干扰信息，进而干扰经济主体行为和交易，最终降低社会福利，而纯粹商品本位规则有助于限制货币供给扩张，防范此类干扰 [6]

核心观点 - 中国人民银行达州市分行通过“党建引领、融合赋能”策略，从“融心、融创、融才”三个维度，将党的政治和组织优势转化为业务发展优势，以高质量党建推动高质量业务发展 [1] 机制共创 - 将党建与业务融合纳入党委重点工作和模范机关创建任务清单，通过推进会和工作提示强化全链条管理 [2] - 细化学习内容383项，形成“班子带头学、支部常态学、清单促进学”的学习路径 [2] - 行领导指导组建党员志愿服务队推广“零钱包”，累计发放7.7万个，共计2850.65万元，满足居民小额零钞需求 [2] 载体共建 - 围绕重难点工作推动落实“党建+风险攻坚”等重点项目29个 [3] - 打造“金惠巴渠·央行先锋”大党建品牌，并谋划创建“汇达巴山”等11个支部品牌，构建“1+N”品牌矩阵 [3] - 外汇管理科党支部开展汇率避险、跨境融资等宣传活动10次，并解决达钢集团开立国际信用证进口铁矿石等问题 [3] - 开展“绿色金融专项行动”，其国家储备林项目贷款余额稳居四川省第一 [3] - 督导银行机构打造一站式乡村服务站10个，实现社保缴费、政策咨询“村口办” [3] 队伍共育 - 制定“双导师”带教制度，推选27名年轻干部担任支委或党务联络员，培养复合型人才 [4] - 利用“巴山央行干部大讲堂”等平台，举办融合赋能培训班15期，覆盖党务工作者223人次 [4] - 创建“党员先锋岗”17个，开展6期专题访谈，并通过“学思行”专栏宣传先进典型 [4]

公司事件概述 - 浙江向日葵大健康科技股份有限公司因2025年9月披露的重大资产重组预案涉嫌误导性陈述，被浙江证监局正式立案调查 [1][2] - 公司于2026年1月14日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规被立案 [2] - 受立案调查影响，公司于同日公告决定终止发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项 [2] 重组交易详情 - 重组预案计划通过发行股份及支付现金方式，购买漳州兮璞材料科技有限公司100%股权及浙江贝得药业有限公司40%股权 [3] - 交易完成后，兮璞材料和贝得药业将成为公司全资子公司 [3] - 兮璞材料主营业务为高端半导体材料的研发、制造与销售，产品包括半导体级高纯度电子特气、硅基前驱体等 [3] - 贝得药业主营业务为抗感染类、心血管类、消化系统类等药物的研发、制造和销售 [3] - 公司曾表示交易旨在将业务拓展至高端半导体材料领域，打造第二增长曲线 [3] 市场质疑与监管问询 - 市场对重组标的兮璞材料的实际产能和业务模式提出质疑，有媒体报道其漳州工厂、兰州工厂均不具备实际产能 [4] - 深交所于2025年12月26日下发关注函，要求公司说明兮璞材料产能分布、工厂实际情况、财务数据、同业竞争、关联交易及实控人涉诉影响等四项核心问题 [4] - 深交所要求独立财务顾问核查并发表明确意见，并要求公司在2025年12月29日前提交书面说明 [5] 公司经营与市场表现 - 公司主营业务聚焦医药领域，主要是抗感染类、心血管类、消化系统类等药物的研发、制造和销售 [2] - 2025年前三季度，公司实现营收19952万元，同比下降12.09%；实现归母净利润130.62万元，同比下降53.10% [5] - 2026年1月15日，公司股价一字跌停，跌幅20%，报每股4.96元，总市值为63.85亿元 [5]