智慧城市发展现状与成果 - 智能照明系统可根据人流量、车流量和自然光线调节亮度以节能省电，并集成传感器监测空气质量、噪声、温湿度等环境数据 [1] - 智慧养老系统为超过3万名老人建立电子健康档案，打造智慧养老新业态 [2] - “AI+医疗”智能生态系统使患者线下就诊平均耗时大幅缩短 [2] - 上海推行“一网统管”、杭州打造“城市大脑”、雄安新区建设“数字孪生城市”，实现设施联通、数据融通、平台互通和业务贯通 [2] 未来发展方向与重点 - 智慧城市建设正从单点建设向系统协同转变，政务服务从“一件事”扩展到“多件事”，城市运行从“一个场景”扩展到“多个场景” [3] - 需破除数据标准不统一、接口不兼容导致的“数据孤岛”现象，并解决部分智能化场景与公众需求不匹配的问题 [3] - 深化智慧城市发展需注重全域转型、改革创新和安全保障三个方向 [3] - 全域转型指全领域推进城市数字化转型，全方位增强转型支撑，全过程优化转型生态 [3] - 改革创新强调跨部门、跨层级、跨区域统筹协调，并鼓励各城市因地制宜进行差异化探索 [3] - 安全保障需关注数据安全、算法偏见和隐私保护，明确数据收集、存储、使用、共享各环节的权责边界 [3] 政策支持与发展愿景 - “十五五”规划建议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 国家发改委等5部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》，要求充分发挥数据赋能作用 [1] - 城市被视为推进数字中国建设的综合载体，智慧城市的进化是对城市发展逻辑的深度重塑 [1][4] - 智慧城市的进化是治理理念更新、制度体系完善和人与城市关系重塑的过程，旨在以数字之力推动城市高质量发展 [4]

公司战略与业务聚焦 - 公司持续聚焦智慧物联主航道业务 [1] - 公司业务围绕赋能城市和企业的数智创新与转型落地 [1] 城市业务发展 - 城市业务已成为公司重要组成部分 [1] - 公司持续推动城市业务从改善城市管理升级至城市高效治理 [1] - 公司业务从提升公共安全升级至安全体系升级 [1] - 公司业务从生态环境监测扩展至生态协同治理 [1] 政策参与与数字化转型 - 公司将紧密跟踪相关政策和行动计划 [1] - 公司积极参与到全域数字化转型的建设中 [1]

房地产行业核心观点 - 房地产（申万）指数本周下跌0.2% [2] - 42个重点城市新房合计成交154万平米，环比下降38.7% [2][9] - 21个重点城市二手房合计成交191万平米，环比下降7.6% [2][9] - 国家发改委等五部门印发智慧城市发展计划，目标到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市 [2][10] - 深圳支持将闲置非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，租金不高于市场参考租金90% [2][10] - 湖南岳阳平江县全面推行现房销售，为湖南首个全面推行现房销售的县城 [2][10] - 西安出台住房租赁资金监管办法，超过3个月租金须纳入监管账户 [2][10] - 建议关注核心城市布局重、产品力强的房企及物业管理企业 [12] 交通运输行业核心观点 - 国家邮政局强调反对"内卷式"竞争，提升快递"最后一公里"服务品质 [2][14] - 申通快递完成对丹鸟物流的收购，日均快递量超400万单，客单价6.2元 [2][15] - 中美经贸关系缓和，中国或将在2025年最后两个月购买至少1200万吨美国大豆 [16] - 上海出口集装箱运价指数（SCFI）环比下降3.6%至1495点 [16] - 原油轮运价指数（BDTI）环比上涨4.12%至1414点 [17] - 中方延长对法国等国免签至2026年底，并对瑞典免签，法国赴华旅游订单较去年同期增长约四成 [20] - 2026年春节假期共9天，春节期间出发的机票搜索量瞬时增长3倍，出行机票量同比增长63% [21] - 建议关注快递物流、航运、航空等细分领域龙头企业 [25][26][27] 医药公司海泰新光业绩表现 - 2025年前三季度营业收入4.48亿元，同比增长40.47% [2][30] - 2025年前三季度归母净利润1.36亿元，同比增长40.03% [2][30] - 2025年第三季度营业收入1.82亿元，同比增长85.26% [2][30] - 2025年第三季度归母净利润0.62亿元，同比增长130.72% [2][30] - 美国客户未执行订单约3亿元，国内市场小镜种逐步量产 [2][30] - 毛利率稳步提升至66.55%，同比增长0.81个百分点 [31] - 产能向泰国工厂转移基本完成，有望规避高额关税风险 [2][31] 北交所公司奥迪威业务进展 - 2025年前三季度营业收入5.02亿元，同比增长12% [5][33] - 2025年前三季度归母净利润7147万元，同比增长6% [5][33] - 2025年第三季度营业收入1.71亿元，同比增长5% [5][33] - 2025年第三季度归母净利润2100万元，同比增长2% [5][33] - 拟通过H股融资强化海外布局，拓展汽车智能化、AI服务器散热及服务机器人等领域 [5][34][35] - 智能辅助驾驶系统升级带动超声波传感器需求，单个车型通常搭载12-14个传感器 [34] 北交所公司并行科技业绩扭亏 - 2025年前三季度营业收入7.34亿元，同比增长69% [6][37] - 2025年前三季度归母净利润841万元，同比扭亏为盈（增长179%） [6][37] - 2025年第三季度营业收入2.76亿元，同比增长69%，环比增长7% [6][37] - 2025年第三季度归母净利润333万元，环比增长124% [6][37] - 固定资产同比增长32%至11.1亿元，算力设备增长较快 [6][37] - 与阿里云合作推动国产化算力与AI技术在多场景落地，自有GPU算力利用率达85%-90% [6][38] - 算力行业受益于政策与需求双重红利，预计2025年中国智能算力规模达1037.3 EFLOPS [39]

报告行业投资评级 - 投资评级：看好（维持）[3] 报告核心观点 - 政策端有望进一步发力，推动房地产高质量发展，高品质住宅或将迎来发展浪潮[4] - 维持房地产"看好"评级，建议关注核心城市布局重、产品力强的房企及地产转型、中介、物业管理等方向[4] 板块行情 - 本周（25/11/1-25/11/7）房地产（申万）板块下跌0.2%，表现弱于主要股指（上证指数+1.1%、深证成指+0.2%、创业板指+0.6%、沪深300+0.8%）[4][7] - 个股表现分化显著，涨幅前五为ST中迪(+27.6%)、新华联(+27.4%)、渝开发(+22.2%)、财信发展(+18.6%)、*ST中地(+15.3%)；跌幅前五为京投发展(-16.6%)、卧龙新能(-14.2%)、珠江股份(-14.1%)、张江高科(-9.4%)、合肥城建(-9.2%)[4][7] 数据跟踪：新房成交 - 当周（11.1-11.7）42个重点城市新房合计成交154万平米，环比下降38.7%，同比下降47.1%[13] - 分能级看，一线城市（4城）成交38.4万平米（环比-30.6%），二线城市（15城）成交87.6万平米（环比-44.1%），三四线城市（23城）成交28.1万平米（环比-28.6%）[13] - 当月（11.1-11.7）42城新房成交154万平米，环比上月同期上升195.2%，同比下降46.7%，年初至今累计成交同比下降11.2%[4][17] - 分能级累计同比：一线城市-5.6%，二线城市-11.0%，三四线城市-18.2%[17] 数据跟踪：二手房成交 - 当周（11.1-11.7）21个重点城市二手房合计成交191万平米，环比下降7.6%，同比下降28.9%[4][28] - 分能级看，一线城市（3城）成交78.8万平米（环比-14.3%），二线城市（9城）成交98.9万平米（环比-1.2%），三四线城市（9城）成交13.3万平米（环比-9.4%）[28] - 当月（11.1-11.7）21城二手房成交191万平米，环比上月同期上升895.9%，同比下降26.7%，年初至今累计成交同比上升10.2%[4][31] - 分能级累计同比：一线城市+11.6%，二线城市+10.4%，三四线城市+1.5%[31] 行业新闻 - 宏观政策：五部门印发智慧城市发展计划，目标2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，2035年涌现具有国际竞争力的现代化城市[4][45] - 产业动态：第22届中国住博会聚焦科技赋能"好房子"建设、绿色低碳、城市更新等领域[4][45] - 地方政策：深圳支持非居住存量房屋改建保障性租赁住房，租金不高于市场参考租金90%；湖南平江县全面推行现房销售；西安出台租赁资金监管办法，超3月租金须纳入监管账户[4][45] 公司公告 - 10月销售金额同比普遍下降：越秀地产122.9亿元（-8.0%）、金地集团19.2亿元（-65.8%）、中国海外发展186.6亿元（-55.1%）、绿城中国122.0亿元（-20.8%）、龙湖集团50.0亿元（-55.4%）、保利发展211.2亿元（-50.1%）、招商蛇口153.7亿元（-31.1%）、首开股份10.0亿元（-83.0%）[4][48] - 融资动态：城建发展发行8亿元中期票据（利率2.13%）；越秀地产获6亿港元定期贷款[4][48] - 人事变动：招商蛇口副总经理彭以良因工作调动辞任[4][48] 投资分析意见 - 建议关注四类方向：1）核心城市布局重、拿地能力强、产品力强的房企（滨江集团、华润置地、建发股份、建发国际集团、绿城中国）；2）地产转型（衢州发展）；3）二手房中介（贝壳、我爱我家）；4）物业管理企业（绿城服务、招商积余、华润万象生活）[4]

核心观点 - 报告系统梳理了2025年10月31日至11月6日期间的海内外重要政策动态，重点覆盖国内宏观政策、产业导向、地方举措及国际经贸合作，旨在为投资者提供全面的政策环境洞察 [1][2] 国内宏观政策 - 国家发改委等部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，目标至2027年底建成**50个以上**全域数字化转型城市，推动超大特大城市建成智慧高效治理新体系 [5][15] - 证监会主席吴清明确“十五五”时期提高资本市场制度包容性、适应性的重点任务，包括积极发展股权债券等直接融资、培育高质量上市公司、营造“长钱长投”制度环境等 [5][15] - 财政部新设立债务管理司，负责政府债务管理制度及风险防范，旨在加强政府债务监测监管并防范化解隐性债务风险 [2][15] - 国家医保局完成2025年药品目录谈判协商，共**127个**目录外药品参与基本医保谈判竞价，**24个**药品参与商保创新药目录价格协商 [15] - 国家药监局发布新版《医疗器械生产质量管理规范》，将于2026年11月1日起施行，以加强医疗器械生产质量管理 [15] - 市场监管总局发布《液化石油气》新版国家标准及《科技成果转化为标准指南》，前者将于2026年11月1日实施，后者为科技成果转化为国际标准提供路径 [15] 产业政策 - 第138届广交会收官，现场意向出口成交额达**256.5亿美元**，共有来自**223个**国家和地区的超**31万名**境外采购商到会，较上届增长**7.5%**，共建“一带一路”国家采购商占比达**69%** [6][18] - 工信部组织开展2025年人工智能产业揭榜挂帅工作，面向人工智能产业发展底座、“人工智能制造”、智能产品装备等重点方向 [6][23] - 五部门发文促进规范“人工智能 医疗卫生”应用，明确在基层应用、临床诊疗等**8个方向24项**重点应用 [6][23] - 财政部部长蓝佛安指出应支持促消费、扩投资、稳外贸，研究鼓励和引导消费的财税政策，央行行长潘功胜详解“双支柱体系”主要任务，强调健全市场化利率形成机制 [6][20] - 国家数据局在“标准周”活动中表示，将优先支持创新能力强的民营企业牵头数据领域相关标准研制 [6][23] 地方政策 - 广东省新增安排**35亿元**资金促消费，活动从2025年11月1日持续至2026年3月底 [7][25] - 江苏省发布《关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见》，支持金融机构探索运用门票收费权、赛事版权质押等提供风险缓释，并支持体育企业上市融资 [7][18][25] - 京津冀印发《协同推进北斗时空产业发展行动方案》，目标到2027年推广应用各类新型北斗终端产品**80万台（套）**以上，三地应用总规模达**500万台（套）**，打造超**2000亿元**产业规模的产业集群 [7][25] - 深圳市发布推动海外主权基金来深投资方案，将加快推进海外主权基金在深设立办事机构，并支持其参与深圳QFLP试点 [7][25] - 山西省首次通过北京证券交易所成功发行政府债券**23.73亿元**，全场平均发行利率**2.02%**，平均投标倍数**23.51倍** [7][25] 海外动态 - 中方公布落实中美吉隆坡经贸磋商共识具体举措，美方取消针对中国商品加征的**10%**所谓“芬太尼关税”并延长对中国商品加征**24%**“对等关税”的暂缓期 [8][29] - 日本“成长战略本部”决定向**17个**战略领域集中投资，涵盖人工智能、半导体、量子科技等关键板块 [8][29] - 国际航协清算所新增人民币作为结算货币，提升人民币在国际贸易结算中的使用 [8][29] - 美国银行计划向另类投资市场投入约**5000亿美元** [8][29] - 中国人民银行与韩国央行续签双边本币互换协议，互换规模为**4000亿元人民币/70万亿韩元**，协议有效期五年 [8][29] - 欧盟各国气候部长就2040年气候变化目标达成一致，计划在1990年水平基础上减排**90%** [8][29]

政策核心内容 - 国家五部门发布《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》，旨在推进城市全域数字化转型 [1] - 政策总体要求到2027年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展，建成50个以上全域数字化转型城市 [1] - 到2035年，目标涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市 [1] 具体发展目标 - 2027年目标包括“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件，“高效办成一件事”覆盖高频民生事项 [1] - 超大特大城市将率先建成智慧高效治理新体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型 [1][5] - 数字经济将成为城市发展新动能，在智慧高效治理、便捷普惠服务等重点领域取得突破性进展 [1] 产业融合方向 - 加快培育数据要素市场，推进数据产业与低空经济、无人驾驶、具身智能等数据密集型产业融合发展 [1][2] - 政策将城市作为“创新试验场”，为前沿产业开放和打造城市级应用场景 [2][3] - 通过构建融合创新生态，打破传统产业边界，催生跨产业聚变效应，例如低空经济与具身智能在物流调度上的结合 [4] 数据要素与基础设施建设 - 强调将数据作为核心生产要素，加快培育数据要素市场，打通数据壁垒以促进高效流通与汇聚 [3] - 推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设，提升车路协同水平，加速无人驾驶技术成熟 [3] - 政策提出建设推理算力、推动公共数据融合应用，以抓住技术窗口期 [7] 全域数字化转型内涵 - “全域数字化转型”指城市治理在横向上全面打通，通过统一数字基础设施实现业务协同和数据贯通 [5][6] - 强调城市功能的纵向深度融合，推动数字经济、数字治理、数字生活各领域全面数字化 [6] - 目标是让数字化像血液一样流遍城市每个角落，形成有机的“智慧生命体” [6] 城市大模型特点 - 城市大模型是专为城市治理打造的垂直领域大模型，区别于知识面广但缺乏深度的通用大模型 [6] - “先进可用”体现在能深度融合城市特有数据并提供精准场景化能力，如优化交通调度和预测人流 [6] - “自主可控”强调核心技术的安全性与自主性，确保城市运行数据的安全可靠，避免受制于人 [6] 政策层级关系 - 《行动计划》被视为将“十五五”规划建议在城市发展落地生根的“启动键”和“加速器” [2][7] - 与之前发布的《指导意见》形成“战略蓝图”与“战术手册”的关系，《行动计划》是行动深化和具体施工图 [7] - 政策设计体现了与“十五五”规划建议的战略协同，确保城市数字化转型与国家产业发展战略同频共振 [7]

政策与监管动态 - 国务院常务会议部署深化重点领域改革并扩大制度型开放，优先布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景 [1] - 五部门联合推出《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，为感知终端、数据智能分析与专业运营服务等领域带来发展指引 [2] - 财政部与税务总局公告明确，通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金免征增值税，政策自2025年11月1日实施至2027年12月31日 [3] - 金融监管总局就《资产管理信托管理办法》征求意见，规定信托公司不得承诺保本保收益、不得设置预期收益率、不得开展资金池业务 [6] - 证监会就《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》公开征求意见，旨在规范业绩比较基准的选取和使用 [7] 市场与交易更新 - 沪深交易所调整“南向ETF通”名单，11月10日起新增6只ETF，名单由17只扩容至23只，全部“ETF通”产品数量由265只增至271只 [8] - 沪市公司2025年三季报披露完成，第三季度净利润和扣非后净利润同比分别增长11.4%和14.6%，环比分别增长16.9%和19.2% [9] - “科创板八条”发布以来，沪市新增产业并购近150单，累计披露交易金额近480亿元 [9] 公司与行业事件 - 商务部回应安世半导体问题，表示将对符合条件的出口予以豁免，并指出荷兰政府的不当干预导致全球产供链混乱 [4] - 安世中国称荷兰安世半导体自2025年10月26日起停止向其东莞工厂供应晶圆，但公司库存充足可满足客户至年底乃至更长时间需求 [5] - 伯克希尔哈撒韦第三季度净利润307.96亿美元，营业总收入949.72亿美元，期末现金储备创纪录达3816.7亿美元 [10] - 伯克希尔哈撒韦前五大持仓为美国运通、苹果、美国银行、可口可乐和雪佛龙，持有美国运通1.516亿股占其已发行普通股的22% [10] 行业前景与数据 - 华泰证券看好锂电产业链盈利改善，指出样本企业11月电池排产138.6GWh环比增1.5%，电解液排产10.7万吨环比增12.0% [18] - 锂电需求强劲源于国内储能四季度并网高峰、新能源车抢装及欧洲销量提速，电池、六氟磷酸锂、磷酸铁锂、负极供需已现阶段性偏紧 [18] - 多个行业大会将举行，包括第二届社会发展世界峰会、国际金融领袖投资峰会、世界显示产业大会、进博会及世界互联网大会等 [14][20]

宏观经济与政策 - 国务院常务会议部署深化重点领域改革和扩大制度型开放，优先布局新领域新赛道场景、高价值小切口场景和跨区域跨领域综合场景[1] - 五部门联合推出《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，为感知终端、数据智能分析与专业运营服务等领域带来明确发展指引[2] - 财政部、税务总局公告明确通过上海黄金交易所、上海期货交易所交易标准黄金的增值税免征政策，自2025年11月1日起实施至2027年12月31日[3] - 商务部表示将对安世半导体符合条件的出口予以豁免，并指出荷兰政府对企业内部事务的不当干预导致全球产供链混乱[4] 金融市场与监管 - 金融监管总局就《资产管理信托管理办法》征求意见，规定信托公司不得承诺保本保收益、不得设置预期收益率、不得开展资金池业务[6] - 中国证监会就《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引》公开征求意见，旨在规范业绩比较基准的选取和使用[7][8] - 沪深交易所调整“南向ETF通”名单，11月10日起新增6只ETF，名单由17只扩容至23只，全部“ETF通”产品数量由265只增至271只[9] - 商务部会同海关总署公告将对超硬材料、稀土设备和原辅料、5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料相关物项实施出口管制，11月8日正式实施[13] 公司动态与业绩 - 安世中国回应荷兰安世半导体断供晶圆，称库存充足能满足客户至年底乃至更长时间订单需求，并指责断供理由为无中生有[5] - 沪市公司2025年三季报披露完成，第三季度净利润和扣非后净利润同比分别增长11.4%和14.6%，环比分别增长16.9%和19.2%[10] - “科创板八条”发布以来，沪市新增产业并购近150单，累计披露交易金额近480亿元[10] - 伯克希尔哈撒韦第三季度净利润307.96亿美元，上年同期262.51亿美元，期末现金储备达到创纪录的3816.7亿美元[11] 行业趋势与展望 - 华泰证券研报指出锂电产业链11月预排产数据需求维持强劲，电池排产138.6GWh环比增长1.5%，电解液排产10.7万吨环比增长12.0%[16] - 锂电产业链景气度向上，需求向好叠加供给放缓，储能电池及多数材料供需出现阶段性偏紧，电池、六氟磷酸锂、磷酸铁锂、负极率先迎来拐点[16] - 未来一周将举行多项行业重要会议，包括世界显示产业创新发展大会、国际新能源产业链合作大会、全球计算大会等[14]

国务院政策动态 - 国务院常务会议研究深化重点领域改革扩大制度型开放，提出提升商品市场开放水平、优化服务市场准入规则、完善要素市场开放监管制度[1] - 会议部署加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关举措，审议通过《森林草原防灭火条例（草案）》[1] - 国家发展改革委新增2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设，将督促加快专项债券发行使用以形成实物工作量[1] 金融市场监管 - 证监会发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，征求意见截止到11月29日，旨在约束和指导基金投资行为[1] - 中国基金业协会同步发布《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》[1] 行业经济数据 - 10月份制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，比上月下降0.8个百分点，生产指数和新订单指数分别为49.7%和48.8%[1] - 大型企业PMI为49.9%，其生产指数和新订单指数分别为50.9%和50.1%，均连续6个月位于扩张区间[1] - 2025年9月我国国际收支货物和服务贸易进出口规模47362亿元，同比增长6%，货物贸易顺差6682亿元，服务贸易逆差1196亿元[1] - 前三季度钢铁行业钢材价格同比下降，持续低位运行，行业收入降幅小于成本降幅[1] 产业发展与规划 - 国家发展改革委等部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，目标到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市[1] - 截至2025年9月底，我国电动汽车充电设施总数达到1806.3万个，同比增长54.5%，保障全国4000万辆新能源汽车充电需求[1] - “粤车南下”政策正式公布，首批开放广州、珠海、江门、中山四个城市，广东私家车可经预约使用香港口岸停车场及驶入香港市区[1] 公司动态 - 北京理想汽车有限公司备案召回计划，自2025年11月7日起召回生产日期在2024年2月18日至2024年12月27日的理想MEGA 2024款汽车，共计11411辆[1] 全球市场与事件 - 联合国贸发会议报告指出2025年上半年全球外国直接投资下降3%，延续两年来的低迷状态[1] - 欧元区10月通胀率按年率计算为2.1%，低于9月的2.2%[1] - 美国联邦政府“停摆”第31天，法院裁定政府须在停摆期间维持“补充营养援助计划”[1] 金融市场表现 - 主要股指普遍下跌，上证指数下跌0.81%至3954.79点，深证成指下跌1.14%，创业板指下跌2.31%[2] - 在岸人民币汇率下跌96点至7.1206，离岸人民币下跌134点至7.1236[2] - 美元指数上涨0.28%至99.804，美国三大股指小幅上涨，道琼斯指数上涨0.09%[2] - WTI原油价格上涨0.98%至60.88美元/桶，COMEX黄金价格下跌0.62%至4013.4美元/盎司[2]

政策核心与战略定位 - 国家发展改革委等五部门发布《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，旨在将“十五五”规划建议在城市发展层面落地 [1] - 该计划被视为产业与城市数字化转型深度融合的“启动键”和“加速器”，其深层信号显示未来产业发展将更依赖于智慧城市提供的最优发展环境 [1] - 计划与“十五五”规划建议高度重合，体现经过精心设计的战略协同 [1] 产业发展逻辑与核心路径 - 将城市作为“创新试验场”，为低空经济、无人驾驶、具身智能等前沿产业开放和打造城市级应用场景，例如通过推动智能化路侧基础设施提升车路协同水平 [2] - 将数据作为“核心生产要素”，加快培育数据要素市场以打通数据壁垒，促进高效流通，为数据密集型产业提供高质量数据喂养 [2] - 构建“融合创新生态”，打破传统产业边界，催生聚变效应，例如实现低空经济与具身智能的“空地一体化”物流调度，培育新质生产力 [3] 具体目标与关键指标 - 计划目标到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，超特大城市率先建成智慧高效治理新体系 [4] - 将落地一批先进可用、自主可控的城市大模型 [4] 全域数字化转型与城市大模型内涵 - “全域数字化转型”是质的飞跃，指通过统一数字基础设施实现城市治理横向全面打通和全过程业务协同，推动数字经济、治理、生活各领域全面数字化 [4] - 城市大模型是专为城市治理打造的垂直领域大模型，区别于知识面广但缺乏城市深度理解的通用大模型 [5] - “先进可用”体现在能深度融合城市特有数据并提供精准场景化能力，如模拟暴雨后积水点并优化救援路径 [5] - “自主可控”强调核心技术的安全性与自主性，确保城市运行数据安全可靠，避免核心模型受制于人 [5] 政策演进与技术窗口 - 《行动计划》与2024年发布的《指导意见》是“战术手册”与“战略蓝图”的关系，前者是行动深化和具体施工图，明确了更近期目标和更具体量化指标 [6] - 人工智能与数据要素市场化等技术的迅猛发展，为城市全域数字化转型提供了更成熟、更经济的工具，《行动计划》明确提出建设推理算力等以抓住技术窗口期 [6]